Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в экономике России

Содержание

Введение……………………………………………………………………...3

1. Объективная необходимость  существования малых предприятий  в рыночной экономике……………………………………………………………...5

2. Роль малого бизнеса  в рыночной экономике: опыт  развитых стран…13

3. Проблемы и перспективы  развития малого бизнеса в экономике России…………………………………………………………………………….17

Заключение………………………………………………………………….27

Список литературы…………………………………………………………29

Введение

Актуальность  темы исследования. В настоящих условиях реформирования российской экономики необходимо создание критической массы малых предприятий, которая привела бы к глубоким качественным переменам и, в первую очередь, к снятию социальной напряженности в обществе. Требуются разносторонние и взаимосвязанные усилия со стороны практически всех слоев населения, законодательных и исполнительных органов власти всех уровней и общественных объединений предпринимателей. Малое предпринимательство обладает огромным потенциалом, позволяющим ему сделать рывок вперед в интересах углубления реформ и подъема российской экономики путем резкого увеличения числа малых предприятий. Однако существует целый ряд негативных факторов, сдерживающих процесс развития малого предпринимательства в России. Это налоговый прессинг, усложненность системы налогообложения, трудности сбыта продукции отечественных товаропроизводителей по сравнению с импортом в силу целого ряда причин, недостаточность стартового капитала, трудности с материально-техническим оснащением малых предприятий, высокая арендная плата за производственные помещения и офисы, практическая невозможность получения кредитных ресурсов, недостаточность инвестиционного (особенно венчурного) процесса в экономике, недостаток объективной информации о динамике и конъюнктуре рынка, на котором малому предприятию приходится функционировать, разрыв хозяйственных связей между регионами страны, административные преграды, в частности, разрешительный, а не регистрационный порядок оформления нового малого предприятия, часто встречающийся негативизм некоторых слоев населения, давление со стороны криминальных структур и другие факторы.

Степень разработанности  проблемы. Проблемы организации и существования малого бизнеса исследовались такими учеными как Афанасьев В., Борисов, С. Р., Голубев А.,  Гражданкина Е.В. Гукасьян Г. М., Крутик А.Б., Морозко Н. И., Саркисян, М. С., Сергеев И.В., Веретенникова И.И. и др.

Цель исследования – проанализировать сущность и особенности функционирования малых предприятий в экономике России.

Достижение указанной  цели возможно при решении следующих задач:

1) проанализировать объективную необходимость существования малых предприятий в рыночной экономике;

2) определить роль малого бизнеса в рыночной экономике развитых стран;

3) исследовать проблемы и перспективы развития малого бизнеса в экономике России.

Объект исследования – развитие малого предпринимательства в экономике России.

Предмет исследования - непосредственно сущность малых предприятий и проблемы развития малого бизнеса в России.

Методы исследования. Исследование осуществлялось на основе применения системного подхода, реализованного при помощи исторического, логического, субъектно-объектного и структурно-функционального общенаучных методов, а также приемов научной абстракции, анализа и синтеза, группировки и сравнения.

1. Объективная необходимость существования малых предприятий в рыночной экономике

Малые предприятия - это не организационно-правовая форма, термин «малое» характеризует лишь размер предприятия, а критериями отнесения предприятия к малым являются численность работающих и доля государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений в уставном капитале этих предприятий, которая должна составлять не более 25%¹.

В ряде научных работ  под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу является: - численность персонала; - размер уставного капитала; - величина активов; - объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период².

Современное состояние  малого предпринимательства отличается сложным характером. По данным Госкомстата  России, на 1 января 2002 г. в стране действовало 843 тыс. малых предприятий. А в 2004 году - 953,1 тыс. что показывает увеличение их числа. Средняя численность занятых на малых предприятиях по итогам 2004 года составила 8,4 млн. человек. Учитывая индивидуальных предпринимателей, численность которых к началу 2002г., по данным Министерства по налогам и сборам, достигла примерно 5 млн. человек³.

________________________

¹ Абчук В.А. Курс предпринимательства: учеб./ под ред. - СПб.: Издательство «Альфа», 2006. С. 117.

² Архипов А., Баткилина Т., Калинин В. Государство и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение// Вопросы экономики, 2007 - №4. С. 41.

³ Сидорчук, Р. Р.    Некоторые проблемы малого бизнеса / Р. Р. Сидорчук // ЭКО. - 2009. - N 1. - C. 174.    

 Вклад малых предприятий  в валовой внутренний продукт России не превышает 10-11%.В 2004 г. по единому налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, и по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности поступления от малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в консолидированный бюджет Российской Федерации составили примерно 30 млрд. руб. - в 5 раз больше, чем в 2000 г¹.

Несмотря на определенные успехи, достигнутые в развитии малого предпринимательства, в современной России этот важный сектор экономики пока не оказывает существенного влияния на социальное и экономическое развитие общества, как в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где на его долю приходится до 60% валового национального продукта.

Для характеристики малого предпринимательства важное значение имеет отраслевая направленность малых  предприятий, свидетельствующая об их включенности в воспроизводственный  процесс страны, степени влияния  на темпы роста и динамику структурных сдвигов, участия решении социальных проблем и т.д.

Основная масса малых  предприятий действует в сфере  торговли и общественного питания. При этом торгово-посредническими  операциями часто занимаются и предприятия  неторгового профиля. Можно сделать  вывод о том, что сегодня торговля и общественное питание являются определяющей сферой интереса малого бизнеса.

Доля предприятий торговли и общественного питания в  объеме производимой малым бизнесом продукции и в общей численности  на малых предприятиях существенно ниже их доли в общей численности предприятий. Так, по данным на 2000 г. по предприятиям торговли и общественного питания объем произведенной ими продукции в 1,7 раза, а общая численность занятых в

________________________

¹ Абчук В.А. Курс предпринимательства: учеб./ под ред. - СПб.: Издательство «Альфа», 2006. С. 118.

1,3 раза меньше их  доли в общем количестве малых  предприятий¹.

Малые предприятия сферы  торговли и общественного питания  мельче других предприятий, их экономический (объем услуг) и социальный (занятость) эффект в расчете на одно предприятие ниже, чем в целом по малому бизнесу. Подобное положение в немалой степени обусловлено многочисленностью предприятий указанного профиля, более высоким уровнем конкуренции, которая вынуждает жестко контролировать цены и количество занятых. Кроме того, предприятия, специализирующиеся на торговле импортными продуктами, испытывают сильную зависимость от динамики курса доллара и евро по отношению к рублю.

Иная картина складывается в строительстве и промышленности. Здесь малый бизнес имеет практически одинаковые параметры. К 2000г. общее количество предприятий строительного и промышленного профиля примерно в 3 раза уступает предприятия торговли и общественного питания. Но по числу занятых их отставание уже в 2 раза меньше, а по доле в общем объеме произведенной продукции они практически не уступают. Экономический и социальный эффект на одно предприятие в строительстве и промышленности соответственно в 3 и 1,5 раза выше, чем в торговле и общественном питании. Нужно заметить, что отраслевая структура малого бизнеса свидетельствует о преимущественном его развитии в сфере торговли, строительства и общественного питания (около 46%от общего количества на начало 2002г.)².

В сфере материального  производства малый бизнес преимущественно действует в пищевой промышленности (производство полуфабрикатов, фасовка

________________________

¹ Архипов А., Баткилина Т., Калинин В. Государство и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение// Вопросы экономики, 2007 - №4. С. 41.

² Сидорчук, Р. Р.    Некоторые проблемы малого бизнеса / Р. Р. Сидорчук // ЭКО. - 2009. - N 1. - C. 174.    

выпечка и другие технологически несложные производства), производстве отдельных видов бытовых и  специальных приборов, узлов (домофоны, радиоустройства), комплектующих для жилого фонда (окна, двери, решетки, заборы и т.д.), деревообработке (изготовление доски обрезной) и другие. В 2004г. малые промышленные предприятия выпустили товаров (работ, услуг) на сумму 530930,9 млн. руб.

Возрастает роль малых предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию. Ежегодно они наращивают научно-технический и производственно-технологический потенциал. В радиоэлектронике и приборостроении более 35% малый предприятий связаны с разработкой и внедрением новой продукции и технологий.

В настоящее время  сложились две основные группы малых  предприятий в промышленности. Одна ориентирована на дорогостоящие  импортные технологии или хотя бы частичные импортные поставки сырья  и комплектующих.

Формирующийся малый  бизнес представляет собой заметный сектор развивающегося хозяйства. Торговля и общественное питание, строительные и транспортные услуги, консалтинг и разнообразные услуги населению - вот наиболее крупные направления его деятельности.

В настоящее время  малый бизнес превратился в весьма существенный фактор регионального развития. Накоплен позитивный опыт деятельности малого предпринимательства в отдельных регионах нашей страны, выражающийся в ощутимой отдаче от этого сегмента экономики. Например в Москве малые предприятия обеспечивают до 40% налоговых поступлений в бюджет города.

Малый бизнес играет все  более заметную роль в глобальных экономических цепочках. Он уже давно  доказал свою мобильность, гибкость и высокую степень адаптивности. Малое предпринимательство является основой развития экономики. В связи с этим одной из приоритетных задач социально экономического развития области является поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с Федеральным  законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики в 2009 году в области действовало 1 019 малых предприятий (отчитавшихся по форме № ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия»). Преобладающая форма собственности – частная. Более 60 % их сосредоточено в г. Орле, что объективно связано с высоким уровнем развития рыночной, производственной и социальной инфраструктуры.

Численность списочного состава (без внешних совместителей) на малых предприятиях составила 33,8 тыс. человек или 13,5 % от общей среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций.

Фонд начисленной заработной платы сложился в сумме 3 704,3 млн. руб., что составило 95,3 % к уровню 2008 года. Среднемесячная заработная плата одного работника в этом секторе экономики выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,8 % и составила 9 142,3 руб. Оборот малых предприятий за 2009 год по всем видам экономической деятельности снизился на 2,5 % в сравнении с прошлым годом и составил 34,1 млрд. руб.

Малый бизнес в промышленном производстве представлен 250 предприятиями. Малые предприятия в данной отрасли  имеют основной вид деятельности «обрабатывающие производства» и занимают 22,7 % от общего количества малых предприятий. Среднесписочная численность работников, занятых на этих предприятиях, составила 8 059 человек (23,9 % от общей численности работников малых предприятий области и 16,9 % от всей численности работников предприятий данного вида деятельности). Зарплата в расчете на одного работника по итогам 12 месяцев 2009 года сложилась в размере 9 009,3 руб., что на 2 % больше, чем в 2008 году. Малые предприятия обрабатывающих производств за 2009 год отгрузили товаров, выполнили работ и услуг собственными силами на 4 753,3 млн. руб., что на 10,4 % меньше, чем в 2008 году.

Добычей полезных ископаемых занимаются 4 малых предприятия, на которых списочный состав работников (без внешних совместителей) составил 100 человек (56,2 % от всей численности работников предприятий данного вида деятельности). Зарплата в расчете на одного работника малого добывающего предприятия по итогам 2009 года сложилась в размере 18 819,7 руб., что на 2,8 % больше, чем в 2008 году. Предприятия данного вида экономической деятельности отгрузили полезных ископаемых за январь-декабрь 2009 года на 48,2 млн. руб., темп роста к 2008 году составил 118 процентов.

Производством и распределением электроэнергии, газа и воды занимается 15 малых предприятий. Среднесписочная численность работников на малых предприятиях этой сферы составляет 494 человека, среднемесячная заработная плата – 9 642,4 рублей. Предприятиями отгружено электроэнергии, газа и воды на 196,9 млн. руб., что составило 94,7 % от уровня 2008 года.

Малое предпринимательство  в сельском хозяйстве представлено 87 предприятиями с численностью работников 4 334 человека. Среднемесячная заработная плата составила 7 554,1 руб. (80,4 % от уровня заработной платы по отрасли в целом). Отгружено за 2009 год товаров, выполнено работ и услуг собственными силами малых сельскохозяйственных предприятий на 1 267,1 млн. руб.

Строительство в малом  предпринимательстве занимает 13,8 % (141 предприятие), численность работников – 14,5 % (5 137 человек). Заработная плата в этом секторе экономике составила 9 279,3 руб. или 102,2 % к уровню прошлого года. Данными организациями произведено работ и оказано услуг на 2 056,4 млн. руб.

На долю предприятий, занимающихся оптовой и розничной  торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, приходится 25 % от общего количества малых предприятий (251 предприятие) и 20 % от общей численности их работников (6 751 человек). Размер заработной платы в данном виде экономической деятельности на малых предприятиях составил 9 835,7 руб., что на 8,3 % выше уровня 2008 года. Малые предприятия, формирующие треть торгового оборота, реализовали в 2009 году товаров на сумму 21,4 млрд. руб. Оборот оптовой торговли малых предприятий за год сложился в сумме 598,8 млн. руб.

Субъектами малого предпринимательства  за 12 месяцев 2009 года использовано 870,8 млн. руб. инвестиций в основной капитал, темп снижения составил 66,7 % от уровня 2008 года.

Большинство показателей, характеризующих деятельность малых предприятий, в 2009 году снизились по сравнению с уровнем 2008 года в связи с кризисными явлениями в экономике страны и региона. На государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (в условиях кризиса) было направлено в общем размере 119,39 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 95,51 млн. рублей, из областного – 23,88 млн. рублей на реализацию следующих мероприятий:

- создание областного автономного учреждения «Орловский региональный фонд развития микрофинансирования малого предпринимательства» (за 2009 год выдано 79 займов на общую сумму 34,9 млн. рублей);

- субсидирование начинающих предпринимателей (субсидию в общем объеме 6,25 млн. рублей получили 23 предпринимателя);

- субсидирование части процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого предпринимательства (субсидию в общем объеме 8,75 млн. рублей получили 27 предпринимателей)

- создание гарантийного фонда.

Рисунок 1. Динамика распределения количества МП по отраслям в административных округах ЗАО

Приведенный выше рисунок наглядно демонстрирует нам, что в условиях современной России сложилась разнообразная картина в сфере малого бизнеса. На его развитие оказывают воздействие разнообразные факторы, доставшиеся в наследство регионам от прошлого, от отсутствия последовательной и ясно выраженной региональной экономической политики федеральных властей, от не всегда грамотных действий местных органов власти. Перед последними в настоящее время стоит та же задача, что и перед федеральными органами, - создание на местном уровне благоприятного хозяйственного климата для развития предпринимательских начал. От ее успешного решения во многом зависит будущее регионов.

________________

¹ Поддержка малого бизнеса увеличивается. С. П. Крюков, председатель Правления Российского банка развития (ОАО «РосБР») - [Электронныйресурс]http://www.rosbr.ru/ru/press_center/bank_news/?pid=2436

2. Роль малого бизнеса в рыночной экономике: опыт развитых стран

       Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70 процентов ВНП. Таким образом, роль малого бизнеса в экономике развитых стран велика. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

Малый бизнес не противостоит крупным и средним компаниям, а тесно взаимодействует с  ними, участвует в ускорении инновационного процесса и в структурной перестройке народного хозяйства. Развитие малого бизнеса способствует возрождению народных промыслов; «отсеву» нерентабельных и убыточных предприятий; рациональному использованию небольших местных источников сырья и отходов крупных производств; формированию конкурентной среды на рынках факторов производств.

Малое предпринимательство  – необходимый элемент рыночной экономики, позволяющий решать важные социально-экономические задачи. Это  подтверждается опытом развитых стран, где малый бизнес занимает прочные позиции в развитии национальных хозяйств.

Уровень развития малого бизнеса напрямую определяет степень  развития экономики государства  в целом. Достаточно упомянуть, что  на 1000 российских граждан приходится примерно около 6 предпринимателей, в то время как в странах - членах ЕС не менее 30. В России доля малых фирм в общем числе всех предприятий составляет только лишь 30%, в странах ЕС предприятия малого бизнеса составляют около 90% от общего числа предприятий¹.

Развитие малого бизнеса на Западе идет более быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают большое значение предприятиям

________________

¹ Поддержка малого бизнеса увеличивается. С. П. Крюков, председатель Правления Российского банка развития (ОАО «РосБР») - [Электронныйресурс]http://www.rosbr.ru/ru/press_center/bank_news/?pid=2436

малого бизнеса и  оказывают им поддержку на федеральном  уровне. Малый бизнес в развитых странах в настоящее время представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики. Даже бывшие развивающиеся страны именно с развитием малого, среднего бизнеса совершили большой экономический рывок (Тайвань, Сингапур, Индонезия и т.д.). Если проследить темпы развития малых предприятий в этих странах, то видна зависимость развития всей экономики в целом.

Малый бизнес является основой  экономики для многих развитых стран. Отечественные аналитики активно  занимаются изучением зарубежного  опыта малого бизнеса для реализации программ помощи частным бизнесменам в нашей стране.

В США развитие программ помощи малому бизнесу началось во времена великой депрессии, когда  многие люди лишились работы. В 1953 году правительством США было создано  специализированное агентство, которое осуществляет техническую и финансовую поддержку начинающим бизнесменам.

Также интересен зарубежный опыт малого бизнеса, который начал  активно развиваться в Испании  в семидесятых годах прошлого века. Любой гражданин страны может открыть частное предприятие в течение одного дня, предоставив минимальное количество документов.  В этой стране создано множество программ помощи частному бизнесу, особое внимание правительство этой страны уделяет развитию наукоемких и инновационных технологий. Также правительство Испании стимулирует появление различных фондов, которые оказывают всестороннюю поддержку частному предпринимательству.

Интересен зарубежный опыт малого бизнеса, который можно перенять в Китае. По прогнозам правительства, полная модернизация экономики страны должна завершиться к 2030 году, малый бизнес является одним из ключевых направлений развития страны. По данным статистики, в 2005 году в Китае насчитывалось более 3 миллионов частных предприятий и около 30 миллионов индивидуальных предпринимателей, большинство из которых работало в производственной сфере. Товары из Китая, которые произведены на малых предприятиях, можно встретить практически в любой точке мира.

Зарубежный опыт малого бизнеса  полезен не только государственным деятелям, но и начинающим предпринимателям, которые в настоящее время могут изучить и применить на практике принципы развития малого бизнеса в различных странах. Более того, многие зарубежные компании предлагают необходимое оборудование  для организации малого бизнеса в нашей стране.

Изучение зарубежного опыта  малого бизнеса позволит государственным  и муниципальным органам предоставлять  необходимую поддержку частному бизнесу.

Малый бизнес в развитых странах  в большей степени ориентирован на сферу обслуживания. Такие услуги очень востребованы населением, так как во многих странах не принято готовить дома, и большинство семей предпочитают питаться в ресторанах. Ремонт автомобилей многие европейцы также предпочитают доверять специалистам, а не проводить выходные со своим «четырехколесным другом».

Кроме сферы обслуживания, малый  бизнес в развитых странах активно  работает в финансовой, производственной и научной сфере. В настоящее  время в Китае существуют тысячи небольших предприятий, которые  производят промышленную  продукцию, поставляемую в разные концы мира.

Малый бизнес в Японии также имеет  свою специфику, большинство крупных  корпораций размещают заказы на опытно-конструкторские  разработки на небольших предприятиях, и, в случае успешной разработки, внедряют их в производство.

Малый бизнес в Европе стимулирует  развитие конкуренции, "вынуждает" крупные компании внедрять новые  технологии и улучшать эффективность  производства, эффективность всей экономики  ЕС напрямую зависит от успешной деятельности малого и среднего бизнеса. Поэтому, в рамках Евросоюза осуществляется политика поддержки малого предпринимательства, главная цель которой – сбалансирование интересов государства и бизнеса, обеспечение оптимальных условий для предпринимательской деятельности, увеличения конкурентоспособности малого бизнеса.

Основные цели регулирования и  поддержки малого бизнеса в Европе:

- укрепление единого внутреннего рынка ЕС;

- устранение административных барьеров;

- унификация законодательной базы, усиление взаимодействия стран ЕС для более глубокого экономического сотрудничества.

Уникальная система регулирования  и поддержки малого бизнеса в  Европе начала складываться в 70-х годах  прошлого столетия. Чтобы максимально  стимулировать малое и среднее  предпринимательство, в Европе были приняты меры, чтобы устранить административные препятствия для малого бизнеса. Первым делом были внесены изменения, касающиеся налога на добавленную стоимость, корректировки условий финансирования и изменения в социальную политику государств.

Таким образом, по мнению экспертов, малый бизнес в развитых странах также играет важную роль в снятии социальной напряженности, так как обеспечивает рабочие места для различных слоев населения.  В свою очередь, доходы, которые государство получает от деятельности малых предприятий, направляются, в том числе, и на социальные проекты.

Малый бизнес во многих развитых странах  органично соседствует  с крупными корпорациями, правительства этих стран давно пришли к выводу, что экономическое процветание государство базируется на органичном развитии малого и крупного бизнеса.

3. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в экономике России

Сравнительный анализ состояния  малых предприятий в Российской Федерации показывает, что с IV квартала 2008 г. фиксируется абсолютное уменьшение объемов оборота, численности занятых и инвестиций в основной капитал у субъектов предпринимательской деятельности. Принятые и реализуемые во II квартале 2009 г. меры поддержки малого и среднего предпринимательства были преимущественно ориентированы на стимулирование роста числа субъектов хозяйствования в российской экономике и повышение доступности для них финансовых ресурсов. В то же время практически отсутствовали меры по содействию модернизации производственных мощностей действующих малых и средних предприятий, что идет вразрез с решением задачи по формированию современной инновационной - производственной структуры российской экономики¹.

Анализ распределения числа зарегистрированных малых предприятий по видам экономической деятельности показывает, что в промышленности в I квартале 2009 г. число зарегистрированных малых предприятий составило 40,2 тыс., т.е. сократилось с начала года почти на 6 тыс. А это привело в результате к сокращению числа рабочих мест на 55,9 тыс. человек. При снижении деловой активности в экономике, усилении спада инвестиций в основной капитал и уменьшении объемов работ в строительстве в I квартале 2009 г. число занятых на малых предприятиях в строительстве сократилось на 141,0 тыс. человек².

Ниже приведена таблица, в которой выделены следующие проблемные и уязвимые точки субъектов малого предпринимательства Российской Федерации.

_____________________

¹ Малое предпринимательство в России: состояние и проблемы. О.Изряднова, Е.Фомина, Д.Казанцев/ «Российская экономика: тенденции и перспективы», №7 2009. С. 19.

² Малый бизнес: организация, экономика, управление: учеб. пособие для вузов/ под ред. В. Я. Горфинкеля, В. А. Швандара.- 3-е изд., перераб. и доп.- М. : ЮНИТИ- [ДАНА], 2007. С. 58.