Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в РФ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………4

ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО

ПРЕДПРИЯТИЯ…………………………………………………………………5

1.1 ЗНАЧЕНИЕ  И ЗАДАЧИ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ…………………….5

1.2 МЕСТО И РОЛЬ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ…………………………………………………7

1.3  ОПЫТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

В РАЗНЫХ СТРАНАХ…………………………………………………………13

ГЛАВА 2 РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В РОССИИ………………………………………………………………………15

2.1 Этапы становления малого предпринимательства…..15

2.2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ………………………………19

2.3 ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ………………………………………………………………..22

ГЛАВА 3 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА……………………………………..32

3.1 СУБЪЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

И СИСТЕМА ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ…………………32

3.2 ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ  СОЗДАНИЯ ФОНДОВ ЗАЩИТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………………………35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………40

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..41

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ВВЕДЕНИЕ

 Осуществляемые  в нашей стране экономические  реформы при всей их непоследовательности  и противоречивости явились условием  становления и развития малого предпринимательства, которое решает основные функции, присущие вообще предпринимательской деятельности. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом.

Цель курсовой работы – проанализировать проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в РФ.

Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

- дана характеристика сущности малого предпринимательства;

- показаны его преимущества и определенные недостатки;

- приведены фактические данные, характеризующие роль малого предпринимательства в экономике страны;

- указаны причины, тормозящие его дальнейшее развитие.

 Большое внимание  уделено проблемам налогообложения  субъектов малого предпринимательства – юридических и физических лиц, перехода их на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности. В работе изложена система ведения субъектами малого предпринимательства бухгалтерского учета и отчетности, ведения кассовых операций.

ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1 ЗНАЧЕНИЕ И ЗАДАЧИ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

 Ведущей проблемой  современного этапа формирования  структур в экономике России  является разгосударствление и  приватизация имущества государственных  монополий. Решается она главным образом через создание мелких, малых, средних предприятий, каждое из которых будет либо ассоциированным, либо единоличным хозяином средств производства и, естественно, производимой им продукции. Формирование малых рыночных структур во всех без исключения отраслях и сферах экономики страны отвечает мирохозяйственным тенденциям экономических процессов, так как во всех странах мира в сфере малого бизнеса действует очень большое число небольших предприятий самого разнообразного профиля практически во всех отраслях.

 В настоящее  время в экономике России одновременно  функционируют крупные, средние,  и малые предприятия, а также  осуществляется деятельность, базирующаяся  на личном и семейном труде.

 Размеры предприятий  зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются большие размеры предприятий, а, напротив, именно малые их размеры оказываются предпочтительнее.

 Для современной  экономики характерна сложная  комбинация различных по масштабам  производств – крупных, с тенденцией к монопольным структурам, и небольших, – складывающаяся под влиянием многих факторов.

 С одной  стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

 С другой  стороны, в последнее время  выявился небывалый рост мелкого  и среднего предпринимательства,  особенно в сферах, где пока  не требуется значительных капиталов,  больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров.

 Возможность  эффективного функционирования  малых форм производства определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры; производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления и т. д.. Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.

 В свою  очередь развитие мелкого и  среднего производства создает  благоприятные условия для оздоровления  экономики: развивается конкурентная  среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Большое значение имеет способность малых предприятий  расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности  не только для трудоустройства, но, прежде всего для предпринимательской  деятельности населения, развёртывания  его творческих сил и использования свободных производственных мощностей.

1.2 МЕСТО И РОЛЬ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Так называемая малая экономика – важный сектор полноценного рынка. Без малого бизнеса невозможно становление цивилизованной рыночной экономики.

Целями создания малых предприятий, или предприятий  малого бизнеса, являются:

- активизация структурной перестройки экономики;

- насыщение потребительского рынка товарами;

- преодоление отраслевого и регионального монополизма;

- расширение конкуренции;

- создание материальной основы для трудоустройства работников, высвобождающихся с действующих предприятий.

- укрепление экономической базы местных органов власти.

- развитие сел, небольших городов

- возрождение художественных промыслов.

Сейчас еще  рано вести речь об уровне достижения целей, поставленных перед малыми предприятиями, так как в стране они пока малочисленны, хотя налицо положительная динамика развития малого бизнеса.

Роль и место  малого бизнеса российской экономике  трудно переоценить.

Малое предпринимательство, располагая всего 3,4 % стоимости основных средств экономики РФ, произвело в 2008г. Около 12 % ВВП (внутреннего валового продукта) России. Полученная малым бизнесом прибыль составляет пятую часть всей прибыли, полученной экономикой страны.

Каждый вложенный  в малые предприятия рубль  приносит 1,35 рубля прибыли, в то время  как в целом по экономике – 0,73 рубля.

Способствует  развитию предпринимательства постановление  правительства о сокращении числа  видов деятельности, на ведение которых  требуются лицензии. В 1998г. Подлежало лицензированию 70 отдельных видов деятельности вместо 141. Можно работать без лицензии в торговле (кроме торговли подакцизными товарами), в бытовом обслуживании, в полиграфическом и издательском деле, в производстве отдельных видов стройматериалов и ряде других. В новом Гражданском кодексе РФ предусмотрена возможность создания объединений малых предприятий.

Конкуренция между  индивидуалами и мелкими предприятиями  носит достаточно жесткий характер и приводит к сокращению их "жизненного цикла". Однако в подавляющем большинстве случаев они не становятся банкротами. Предприниматели переключаются на производство новых видов товаров, на другие работы и услуги. Происходит гибкое изменение, расширение рынка, что обеспечивает динамизм всего хозяйства. Мелкие предприятия, "открывшие" новый вид товаров или услуг, начинают заполнять свой "сегмент", свою часть рынка, расширяет производство, и могут стать средними, а при благоприятных условиях – и крупными.

Выделять малые  предприятия из массы товаропроизводителей заставляет жесткая конкурентная борьба. Малые предприятия в условиях рыночной экономики не могут действовать наравне с крупными, особенно в годы становления. Ведь малый бизнес – это небольшие предприятия по численности работающих, по объему производства, величине имущества,вовлеченного в процесс производства. В процессе хозяйственной деятельности они неизбежно сталкиваются с рядом организационно-технических и коммерческих трудностей. Например, с дефицитом материально-технических ресурсов, высокими процентами на кредиты, относительно большими затратами на изучение рынка, рекламу, подготовку и повышение квалификации кадров. Малые предприятия – это повышенный риск всей хозяйственной деятельности. Если крупные предприятия могут резко увеличить свои доходы просто за счет перехода на массовый выпуск продукции, то предприятиям малого бизнеса надо рассчитывать на оптимальную хозяйственную ориентацию, на узкие группы потребителей, находить выгодные формы взаимосвязи с крупными предприятиями. В таких условиях рыночных отношений предприятия малого бизнеса нуждаются в поддержке и защите со стороны государства как особый хозяйственный субъект.

Большим толчком  к созданию и развитию малых предприятий  послужил Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 г и постановление Совмина РСФСР № 406 "О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР". Этот закон и постановление правительства открыли широкий простор для всех, кто склонен к предпринимательской деятельности, создали условия для проявления хозяйственной инициативы и предприимчивости на основе реализации принципа равенства всех форм собственности, свободного распоряжения имуществом и выбора сфер деятельности.

Предпринимательство и предпринимательская деятельность – это инициативная и самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность в определенных пределах. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом, при этом государство обеспечивает ему правовые гарантии и поддержку.

Начинать малый  бизнес приходится с нуля и в условиях действия ряда неблагоприятных факторов.

Во-первых, экономическое положение в стране, и, прежде всего дефицит госбюджета, не позволяют государству широко финансировать программу развития предприятий малого бизнеса.

Во-вторых, нехватка оборудования в стране и значительный рост цен на новую технику не позволяют малому предприятию вести производственный процесс на высоком технологическом уровне.

В-третьих, в стране отсутствует инфраструктура рынка, и, прежде всего система страхования промышленных рисков и кредитов, что особенно важно для предприятий малого бизнеса в силу преимущественно инновационного характера их деятельности.

В-четвертых, ощущается  острая нехватка предпринимателей-специалистов, обладающих опытом предпринимательской  деятельности в условиях рыночных отношений.

В силу такой  неблагоприятной экономической ситуации для предприятий малого бизнеса надо искать нетрадиционные организаторские решения на уровне определенного региона, ибо объем межрегиональных связей малых предприятий незначителен. Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что начинать развитие малого бизнеса надо с создания особых региональных центров развития малого предпринимательства с привлечением зарубежных партнеров, используя отношения, сложившиеся между городами России и зарубежными странами , c целью привлечения иностранного капитала и разнообразного опыта работы малых предприятий в условиях рынка.

Для успешного  ведения малого предпринимательского дела необходимо иметь качества, которые  отличают предпринимателей-ремесленников, кооператоров, хозяев малых предприятий: "самостоятельность", "чувство свободы", "сам себе голова". При этом они подчеркивают свое отличие от менеджера-управленца, наемного распорядителя. Предприниматель ставит на карту свое собственное достояние, работает 12 – 14 часов в сутки, т. е. за двоих.

Первое направление  включает подготовку законодательных  и нормативных правовых актов, устанавливающих  предельно упрощенный (заявительный) порядок регистрации, лицензирования предпринимательской деятельности, новые системы налогообложения  и бухгалтерского учета; поддержку отечественных производителей; защиту от рэкета и других посягательств на безопасность функционирования малых предприятий и другое.

Второе направление  включает формирование региональных центров  поддержки предпринимательства  на базе существующих структур для обеспечения широкого спектра услуг, включая услуги в сфере безопасности, финансов информации, консалтинга и иные. Предусмотрено создание информационной сети, помогающей предпринимателям получать сведения юридического и делового характера (о законах, налогах, конкурентах, клиентах, состоянии рынка).

Третье направление  включает создание действенных финансово-кредитных  и инвестиционных механизмов на основе оптимального сочетания средств  государственной поддержки, привлечения  инвестиционных ресурсов частного капитала и собственных накоплений малых предприятий, прежде всего для самофинансирования. Предусматривается проектное финансирование, предоставление гарантий, страхование, применение лизинга, залоговых операций, взаимного кредитования и венчурного финансирования, организация в регионах сети специализированных финансово-кредитных и инвестиционных институтах для поддержки малого предпринимательства.

Реализация целей  Федеральной программы в сочетании  с мероприятиями регионального  и отраслевого уровня повысит значение малого бизнеса в народном хозяйстве, приведет к существенным качественным изменениям в структуре экономики, созданию реальной конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, укреплению налоговой базы бюджета, росту занятости населения, повышению доли производимой им продукции.

Поддержка малого предпринимательства осуществляется не только на Федеральном, но и на региональном уровне. Так, в Ставропольском крае принят целый ряд программ, направленных на развитие малого предпринимательства в регионе.

Целевые программы  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства Ставропольского  края:

1. Ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009 – 2011 годы», утвержденная приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 23 марта 2009 г. № 89/од.

2. Краевая целевая программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2012 – 2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. № 285-п.

3. Ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе на 2009 год», утвержденная постановлением главы города Ставрополя от 29.05.2009 № 1654.

4. Ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе на 2010 год», утвержденная постановлением администрации города Ставрополя от 09.12.2009 № 1655.

5. Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе на 2011 – 2013 годы», утвержденная постановлением администрации города Ставрополя от 08.10.2010 № 3011.

Таким образом, Ставропольский край проводит активную политику по развитию малого предпринимательста.

1.3  ОПЫТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАЗНЫХ СТРАНАХ

 Малые предприятия  во всем мире играют важную  роль. В последние несколько лет  в Западной Европе, США, и Японии  большое значение приобрел малый бизнес, где он представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий. Основная масса их – это мельчайшие предприятия, в которых работают не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2 / 3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах.

 Малые предприятия  эффективны не только в потребительской  сфере, но и как производители  отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов,  необходимых для производства  необходимой продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике общества. В малом предпринимательстве кроются большие резервы, которые можно поставить и на службу России.

 Например, малые  и средние фирмы США производят 40 % валового национального продукта и половину валового продукта частного сектора, в том числе: в обрабатывающей промышленности – 21 %, строительстве – 80 %, оптовой торговле – 86 %, сфере обслуживания – 81 %. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых в частном секторе работников. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса.

 Важнейшая  черта концентрации и централизации  капитала состоит в том, что  разорение мелких и средних  фирм не привело к исчезновению  мелкого бизнеса. Он проявил  живучесть, способность к воспроизводству  и одновременно вызвал интерес  к себе со стороны крупных консервов. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на мелких и средних предприятиях. Не являясь монопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, так что происходит их воспроизводство.

Малые предприятия  пользуются поддержкой во всех развитых странах. Этот факт подтверждает, что  малое предпринимательство как  новая форма организации общественно  необходимого труда отвечает социально-экономическим интересам России. Эта деятельность в равной степени полезна как для экономики страны в целом, так и для каждого гражданина в отдельности, и поэтому заслуженно получила государственное признание и поддержку. Малые предприятия включают в процесс общественного производства дополнительный труд, который создает новые ценности, приумножает национальный доход и национальное богатство. Малое предпринимательство является таким источником развития, от которого Россия не может отказаться ни сейчас, ни в будущем.

ГЛАВА 2 РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

2.1 Этапы становления малого предпринимательства

 Субъектом  малого предпринимательства (МП) является малое предприятие.

 Рассматривая законодательные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий в стране в хронологической последовательности, можно выделить следующие основные этапы развития малого предпринимательства.

 Этапы развития малого  предпринимательства в России.

1. Закон СССР "О кооперации в СССР" 26.08.1988.  На этом этапе были  созданы привилегированные условия одной форме собственности (отсутствие для кооперативов платежей в бюджет, возможность устанавливать неограниченные надбавки к заработной плате работников кооперативов). Отток квалифицированной рабочей силы с государственных предприятий в кооперативы

2. "Положение об организации деятельности малых предприятий" (Протокол № 6 заседания Комиссии по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР) от 6.06.1988. На этом этапе введен упрощенный порядок создания и регистрации малых предприятий. Они получили статус юридического лица, большую самостоятельность в осуществлении хоздеятельности и распределении хозрасчетного дохода. Началось создание в различных отраслях промышленности и регионах страны малых предприятий

3. Закон СССР "О предприятии в СССР" от 4.06.1990. В этом законе было объявлено о равенстве организационно-правовых форм предприятий, основанных на любой форме собственности. Этот закон способствовал росту  числа предприятий различных форм собственности.

4. Постановление Совета Министров СССР № 790 "О мерах по созданию и развитию малых предприятий" от 8.07.1990. В этом постановлении определены основные документы для государственной регистрации малых предприятий, утвержден двухнедельный срок госрегистрации, определены льготы малому бизнесу по налогообложению, амортизации и др.

5. Постановление Совета Министров РСФСР 1991 № 406 " О мерах по поддержанию и развитию малых предприятий" от 18.06.1991. Определены направления государственной поддержки малого бизнеса в России

6. Закон РСФСР "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.1991. Этим законом определены дополнительные льготы для малых предприятий. Усилена государственная поддержка малого бизнеса.

7. Постановление Совета Министров – Правительства РФ №446 "О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в РФ" от 11.05.1993. В этом документе указано, что государственная поддержка малого предпринимательства – одно из важнейших направлений экономической реформы. Определены приоритеты развития малого предпринимательства

8. Федеральный Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от 12.05.1995. Определены признаки субъекта малого предпринимательства, инфраструктура поддержки и развития МП.

9. Федеральный Закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства от 08.12.1995. согласно этому закону предусмотрена замена уплаты совокупности установленных законодательством РФ Федеральных, региональных и местных налогов и сборов уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности предприятий и организаций.

На современном  этапе также проводится целый  ряд организационных и нормативно-правовых мер по дальнейшему развитию малого бизнеса в стране.

 Законодательство  о малом предпринимательстве  должно регулировать общие вопросы  деятельности малых предприятий  независимо от их организационно-правовой  формы. Сюда входят критерии  малых и средних предприятий, вопросы государственной поддержки малого бизнеса, налогообложения и некоторые другие.

 Под субъектами  малого предпринимательства понимаются  также физические лица, занимающиеся  предпринимательской деятельностью  без образования юридического  лица.

 Содержание учредительных документов малых предприятий выявило ряд их особенностей. В 80 – 90 случаях из 100 имеет место создание малого предприятия, основанного на частной или смешанной (частной или государственной) форме собственности.

 В начале 1990 г. Малые предприятия образовывались чаще отделением от государственных предприятий-учредителей. В 1991г. Малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ с ограниченной ответственностью. За первую половину 1991г. многие коллективы реорганизовались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности.

 Реже встречаются  малые предприятия семейного  типа. Во многом это можно объяснить  сложностью и дороговизной аренды  нежилых помещений.

 В ряде  случаев местные власти выступают  учредителями малых предприятий (иногда совместно с другими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды.

 В наше  время вопрос развития сети  малых предприятий включен как  один из важнейших в программу демонополизации народного хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств:

- выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;

- выделение малых и средних коллективов из состава крупных предприятий;

- создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий.

 Таким образом,  малые предприятия можно образовывать следующим образом:

 во-первых, выделением  структурных единиц из состава  объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений;

 во-вторых, на  акционерных началах. 

Последний путь в современных условиях перехода к рынку и создания рыночной инфраструктуры является оптимальным.

 Малые предприятия  могут учреждаться совместно  с государственными, общественными, кооперативными предприятиями, частными лицами, а также организациями других форм собственности.

 Развитие  любой формы предпринимательства  зависит в основном от двух  условий: внутренней экономической  обстановки в стране в целом  и ее регионах и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей. В большей степени эти факторы воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного руководителя предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений.