Проблемы и перспективы развития предпринимательства в экономической системе

Аннотация

Работа посвящена раскрытию  основных проблем развития предпринимательства.

Определены пути развития предпринимательства в условиях модернизации. Проанализированы факторы, препятствующие развитию российского бизнеса и способы их преодоления,  а также рассмотрена в работе поддержка государства и ее значимость для начинающих бизнесменов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

      Введение.

  1. Теоретико-правовые основы предпринимательства в РФ
    1. Сущность и основные черты предпринимательской деятельности в России
    2. Принципы ведения коммерческой деятельности предприятия
    3. Государственная поддержка малого предпринимательства
  2. Анализ возможностей развития предпринимательства и оценка факторов, препятствующих развитию
    1. Оценка перспектив развития бизнеса в России
    2. Анализ факторов, препятствующих развитию российского бизнеса
    3. Определение основных направлений для создания благоприятной предпринимательской среды

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность работы определяется тем, что предпринимательство является одним из самых важных составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики оно получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. За последние десять лет в России появились миллионы предпринимателей и собственников. Основную часть российского предпринимательства составляет малый и средний бизнес. Предприятия малого бизнеса являются гибкой и динамичной формой реализации предпринимательской деятельности, позволяющей свободно выразить деловой и творческий потенциал, иметь определенные заработки для достойного образа жизни. Создание сети подобных предприятий способствует обеспечению занятости населения, увеличению на рынке товарной массы и потребительских услуг. Они порождают здоровую конкуренцию, означающую всестороннее регулирование экономики, включая свободное развитие и многообразие форм собственности. Малые предприятия оживляют инвестиционную деятельность, поскольку перелив ресурсов в сферу малой экономики влечет за собой кардинальные перемены во всей структуре хозяйственного оборота. Поэтому в настоящее время актуально изучать проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели и искать способы их разрешения, а также рассматривать пути развития бизнеса в будущем

Целью данной работы является определение наиболее острых проблем развития отечественного предпринимательства, выявление перспективных направлений предпринимательской деятельности.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

  • изучить сущность и основные черты предпринимательской деятельности;
  • определить принципы ведения коммерческой деятельности предприятия;
  • дать оценку государственной поддержке бизнеса;
  • провести анализ барьеров, препятствующих развитию российского предпринимательства;
  • выявить основные подходы для создания благоприятной предпринимательской среды.

Объектом исследования в  данной работе является предпринимательская деятельность в современной России. Предмет исследования – проблемы бизнеса, перспективы его развития.

При раскрытии выбранной  темы были использованы следующие источники: учебники по экономической теории, правовые документы, научные статьи из газет и журналов.

Поставленные цели, определенные задачи обуславливают структуру  данной работы. Она состоит из введения, 2 глав (в каждой по 3 параграфа), заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Теоретико-правовые основы предпринимательства в РФ

 

    1. Сущность и основные черты предпринимательской деятельности в России

На сегодняшний день в  мире не существует общепринятого определения  предпринимательства. Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет «предпринимательство как процесс  создания чего то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя –  как человека, который затрачивает  на это все необходимое время  и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и  удовлетворение достигнутым».

Предпринимательство – это  особый вид экономической активности (под которой понимается целесообразная деятельность, направленная  на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной  инициативе, ответственности и инновационной  предпринимательской идее.

В Законе РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности»  сказано, что предпринимательство  – это инициативная самостоятельная  деятельность граждан и их объединений, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность, направленная на получение прибыли.

Предприниматель может заниматься любыми видами деятельности, ели они  не запрещены законом, включая хозяйственно-производственную, торгово-закупочную, инновационную, консультативную  и др., коммерческое посредничество, а также операции с ценными бумагами.

Указанные виды деятельности могут осуществляться непосредственно  одним человеком или коллективом (партнеры), с применением наемного труда или без него, с образованием юридического лица или без него. Субъектами предпринимательства могут  быть1:

- граждане РФ и других  государств, не ограниченные в  установленном законом порядке  в своей деятельности;

- граждане иностранных  государств и лица без гражданства  в пределах полномочий, установленных  законом;

-объединение граждан  (партнеры).

Статус предпринимателя  приобретается только посредством  государственной регистрации предприятия. В том случае, когда предпринимательская  деятельность ведется без применения наемного труда, она регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность, а с привлечением наемного труда – как предприятие.

Из этого следует, что  предпринимательская деятельность осуществляется в двух формах:

-самим собственником  средств производства на свой  страх и риск и под свою  имущественную ответственность  (индивидуальная трудовая деятельность);

- руководителем предприятия  от имени собственника. Пределы  распоряжения такой собственностью  регулируются контрактом, определяющим  взаимные обязательства сторон. В этом договоре указываются   ограничение прав в использовании  имущества и материальной ответственности  сторон, основания и условия расторжения  договора.

Собственник имущества не имеет права вмешиваться в  деятельность предпринимателя после  заключения договора с управляющим  за исключением случаев, предусмотренных  договором, уставом предприятия  и законом.

В соответствии с законом  «О предприятиях и предпринимательской  деятельности» предприниматель  имеет право:

-привлекать на договорных  началах и использовать финансовые  средства, объекты интеллектуальной  собственности, имущество и отдельные  имущественные права граждан  и юридических лиц;

-самостоятельно формировать  производственную программу, выбирать  поставщиков и потребителей своей  продукции, устанавливать на нее  цены в пределах, определенных  законодательством РФ и договорами;

- осуществлять внешнеэкономическую  деятельность;

- осуществлять административно-распорядительную  деятельность по управлению предприятием;

- нанимать и увольнять  работников от имени собственника  предприятия.

По всем пунктам  предприниматель  обязан организовать деятельность в  соответствие с законодательством  РФ и заключенными им договорами и  нести ответственность по закону за ненадлежащие исполнение заключенных  договоров,  нарушение прав собственности  других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства,  несоблюдение безопасных условий труда, реализацию потребителям продукции, причиняющий вред здоровью.

Предпринимательство характеризуется  обязательным наличием инновационного момента – будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов  организации производства или новых технологий – это тоже инновационные моменты.

Основным субъектом предпринимательской  активности выступает предприниматель. Однако предприниматель - не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а  также с государством, которое  в различных ситуациях может  выступать в качестве помощника  или противника.

Целью предпринимательской  активности является производство и  предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и  который приносит предпринимателю  прибыль. Прибыль – это излишек  доходов над расходами, получаемый в результате реализации принятого  предпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, в отношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытый спрос потребителя.

Предпринимательство как  особая форма экономической активности моет осуществляться как в государственном, так и в частном секторе  экономики. В соответствии с этим различают:

- предпринимательство государственное;

-предпринимательство частное.

Государственное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного:

- государственными органами управления, которые уполномочены управлять государственным имуществом;

- органами местного самоуправления(муниципальное  предприятие).

Собственность такого рода предприятия есть форма обособления  части государственного или муниципального имущества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой  таких предприятий выступает  то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обязательствам государства).

Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия или предпринимателя.

Формула предпринимательства  проста: получение максимальной прибыли  при минимальном риске. Однако ее реализация осуществляется в условиях высоко уровня неопределенности в успехе дела. Это неопределенность обуславливается рыночными отношениями, динамичностью изменения спроса и предложения. Отсюда важнейшими чертами предпринимательства являются риск, мобильность, динамичность предпринимательских действий.

Предпринимательство, как  говорят, не сидит на месте, оно непрерывно ищет что то новое. Чтобы выдержать конкуренцию, он непрерывно совершенствует технологию своего производства, корректирует цену товара, его качество в соответствии с изменениями, происходящими в среде его действия.

Все многообразие видов предпринимательских  структур является проявлением видовых  различий трех организационных форм предпринимательства.

    1. Индивидуальное предпринимательство. Индивидуальные предприниматели (ИП) – люди, осуществляющие коммерческую деятельность на основе принадлежащей им собственности, непосредственно управляющие ей и несущие полную имущественную ответственность за ее результаты. В России ИП составляют подавляющую долю среди всех форм организации предпринимательства, так как эта форма самая простая и характеризуется сильной мотивацией, оперативностью и гибкостью. Являясь единоличным собственником, ИП присваивает весь полученный доход, что уже само по себе является мощным стимулом для инициативной деятельности. ИП в наибольшей степени приближены к рыночному спросу, что способствует их быстрому реагированию на самые незначительные конъюнктуры. Кроме этого есть и недостатки – невозможность организовать крупное производство, высокие издержки, низкая эффективность руководства (из-за чрезмерной нагрузки), полная хозяйственная ответственность бизнесмена (высокий предпринимательский риск)2.
    2. Товарищества или партнерства – объединения закрытого типа с ограниченным числом участников, осуществляющих совместную деятельность на основе долевой собственности и принимающих непосредственное участие в управлении. Расширяется имущественная база, возможности для привлечения ресурсов. Предпринимательский риск делится на каждого участника товарищества. Кроме того объединяются знания людей, что облегчает работу каждого из них (каждый занимается своим делом). Но и здесь есть недостатки: возникают конфликты по поводу управления, снижается оперативность в принятии решений.
    3. Корпорации – основанное на долевом участии в капитале объединение, юридические права и обязанности которого обособлены от прав и обязательств его участников. В современной рыночной экономике корпорация играет ключевую роль. Имея в структуре организационных форм долю не более 20-25%, они дают 80-90%  хозяйственного оборота3. В этой форме происходит полное разделение управления от собственности, что позволяет привлечь к инвестированию широкие слои населения, снизить предпринимательский риск. Кроме этого есть еще одно преимущество – ликвидность, т.е. возможность обратить инвестированные средства в денежную форму. В этой форме также есть недостатки: организационные трудности, излишнее налоговое бремя (налогообложение прибыли корпорации, и потом отдельно выплачиваемых акционерам  дивидендов).

В России существует несколько  форм хозяйствования субъектов предпринимательской  деятельности.

Коммерческая  организация – это организация, основной целью которой является извлечение прибыли. Существует несколько видов: хозяйственные товарищества и общества, товарищества, полное хозяйственное товарищество, товарищество на вере, хозяйственные общества, общества с ограниченной ответственностью, акционерное общество, производственный кооператив (артель), унитарное предприятие, казенное предприятие.

Некоммерческая  организация – извлечение прибыли не является основной целью. К ним относятся: потребительский кооператив, общественные и религиозные организации, благотворительные фонды, учреждения, объединение юридических лиц.

 

 

    1. Принципы ведения коммерческой деятельности.

 

Существует огромное количество коммерческих предприятий, осуществляющих коммерческую деятельность в различных  областях экономики: производство, сельское хозяйство, строительство, предприятия  платных медицинских услуг, оптовая  и розничная торговля, кредитование, финансы, страхование и т.д.

Извлечение максимальной прибыли является конечной целью  любой коммерческой деятельности. Вместе с тем ее достижения осуществляется чрез определение и реализацию набора целевых установок тактического и стратегического порядка, таких  как:

- увеличение объема продаж;

- достижение более высоких  темпов роста;

- увеличение доли рынка;

- увеличение прибыли по  отношению к вложенному капиталу;

- увеличение дохода на  акцию компании (если это акционерная  компания);

- увеличение рыночной  стоимости акций (если это открытое  акционерное общество);

- изменение структуры  капитала.

Характер целевых установок  предприятия определяется состоянием экономики в целом, тенденциями  развития конкретной отрасли, к которой  относится его деятельность, а  также стадией цикла жизни  самого предприятия. Согласно теории жизненных циклов организации первую стадию цикла жизни предприятия характеризует активная экспансия, наращивание темпов роста. Накопление направлено на создание производственных мощностей, захват рынков. Второй стадии соответствует рост курсов акций и прибыли, увеличение доходов собственников капитала. Главное место занимает борьба  за удержание своей доли рынка, рост производственных мощностей отходит на второй план по сравнению с сокращением издержек. На третьей стадии происходит снижение объемов продаж и вместе с ним сокращение прибыли, что стимулирует отток капитала из отрасли. На этой стадии единственной целью предприятия является выживание (сохранение жизнеспособности), т.е. продолжение его операций в течение определенного периода времени, часто не столько ради достижения определения уровня прибыли, сколько для минимизации убытков.

Минимизация убытков является оборотной стороной конечной цели деятельности предприятия, а именно максимизация прибыли. Эти два понятия неразрывно связанны между собой.  Будучи ориентировано на высокий положительный результат, в краткосрочном плане предприятие может переживать менее успешные периоды своей деятельности. Речь идет о финансовых потерях, возникновение которых напрямую связано с рисками, сопровождающими предпринимательскую деятельность. Предпринимательский риск, собственно, и определяется как вероятность возникновения у фирмы финансовых потерь, к которым относится как недополучение прибыли по сравнению с прогнозируемой величиной, так и возникновение убытков. Предприниматель вынужден изучать риск, возникающий при производстве, закупке, продажи продукции и при всех других видах деятельности. Элементами риска являются непредсказуемость конъюнктуры рынка, спроса цен и поведения потребителя. Анализ риска прежде всего связан с изучением потерь. Потери бывают нескольких видов:

    1. Потери в производственном предпринимательстве – снижение объемов производства и реализации товара, простой оборудования, потеря рабочего времени, повышенные материальные затраты, уплата повышенных налогов.
    2. Потери в коммерческом предпринимательстве – повышение закупочной цены, снижение объема закупки, потери товара или его качества, снижение цены и объема реализации.
    3. Потери в финансовом предпринимательстве – товаром здесь являются деньги, ценные бумаги, валюта – изменение курса валюты, ограничение на валютно-денежные операции.

Следовательно, осваивая предпринимательство, приходится иметь дело с неопределенностью  и повышенным риском. Задача подлинного предпринимателя уметь чувствовать  риск, оценивать его степень и  не переходить за допустимые пределы.

Для организации бизнеса  приходится осуществлять первоначальное вложение капитала. Выделяют стартовый  капитал, который расходуется на регистрацию предприятия, покупку  здания или права на аренду, ремонт или перестройку здания, покупку  машин, оборудования, приборов, патентов и лицензий. Текущие же расходы  включают покупку сырья и материалов, арендная плата, зарплата, отчисления в социальные фонды и т.д.

Источники покрытия стартового капитала и пополнения средств могут  быть как собственные предпринимателя, так и заемные.

К собственным источникам относятся: прибыль от основной деятельности, прибыль от финансовых операций, уставный фонд, амортизационный фонд и т.д.

К заемным источникам относят  кредиты и ссуды, устойчивые пассивы  и кредиторскую задолженность.

Следует помнить, что чем  больше используется различных источников финансирования, тем больше проблем  испытывает предприятие в своем  росте.

    1. Государственная поддержка малого предпринимательства.

 

Для развития предпринимательской  деятельности необходимы определенные условия в государстве. В первую очередь следует создать соответствующие политические условия, т.е. органы власти должны осознавать необходимость предпринимательской деятельности, оказывать политическую поддержку бизнесу, проявлять стремление к созданию законодательной базы для его существования. Это касается не только федеральных органов власти, но и субъектов РФ. В частности, Федеральный закон от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» предусматривает,  что субъекты РФ в соответствии со своими полномочиями решают все вопросы в области поддержки малого предпринимательства, в том числе могут применять дополнительные меры по развитию малого предпринимательства за счет собственных средств и ресурсов4.  Малый бизнес по своей сути регионален: малые предпринимательские структуры действуют на локальных рынках, ориентированных на местных потребителей, изыскивают потребительские ресурсы в непосредственной близости от региона своей деятельности, служат решению социально-экономических проблем именно данного региона. Поэтому государственная поддержка малого бизнеса направлена на достижение как политической цели, связанной с формированием среднего класса собственников, так и экономической, путем насыщения потребительского рынка, а также социальной – посредством создания новых рабочих мест. В этой связи в субъектах РФ создаются структуры государственной поддержки и развития малого предпринимательства (комитеты) и государственные фонды поддержки малого предпринимательства. Можно отметить, что в 37 субъектах РФ приняты нормативные правовые акты о поддержке малого предпринимательства, а более чем в 70 субъектах РФ организованы фонды поддержки малого предпринимательства. В законодательстве определяются разнообразные формы поддержки и развития малого предпринимательства: формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, создание льготных условий для использования субъектами малого бизнеса государственных ресурсов, поддержка их внешнеэкономической деятельности, привлечение к выполнению государственных программ, подготовка и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства, информационное обеспечение, создание фондов поддержки малого бизнеса. Государственная поддержка малого предпринимательства  в субъектах РФ осуществляется и в форме разработки региональных программ, заказчиками которых выступают администрации субъектов РФ.

В этой связи следовало  бы осуществить систематизацию законодательства о предпринимательской деятельности в субъектах РФ, выявить наметившиеся тенденции в регулировании данных отношений, использовать международный опыт поддержки предпринимателей и организации предпринимательской деятельности. Все больше возрастает необходимость в создании единого общественного центра, единой информационной сети, максимально открытой и доступной. К сожалению, выработанные ограниченные формы предпринимательской деятельности в субъектах РФ не способствуют дальнейшему ее развитию, сковывают инициативу предпринимателей.

В значительной степени условия  для развития предпринимательства  определяются в ст.8 Конституции  РФ, где установлено, что в РФ гарантируются  единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка  конкуренции, свобода экономической  деятельности5. Эти положения подкреплены ст.74 Конституции РФ, где указывается, что на территории России не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств6. К сожалению, именно на этом направлении часто осуществляется «удушение» предпринимательства. Во многих субъектах РФ принимаются политические решения, которые противоречат Конституции РФ, в частности речь идет о запрещении вывоза тех или иных товаров, особенно сельскохозяйственной продукции, кроме того, различные препятствия возникают и при перемещении финансовых средств.

Необходимым условием развития предпринимательской деятельности является установление различных форм собственности. В п.2 ст.8 Конституции  РФ  закрепляется фундаментальное  положение о том, что в России  признаются и защищаются равным образом  частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это значительно расширяет круг участников предпринимательской деятельности.  При этом гражданское законодательство закрепляет все многообразие сложившихся организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.  Конституционным ограничением в данном случае является лишь положение о том, что не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст.34 Конституции РФ). Конституционная возможность иметь в собственности имущество, т.е. право владеть им, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, отвечает требованиям Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей, что каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими7 (ст.17). Под имуществом законодательство понимает совокупность вещей и материальных ценностей, находящихся в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении лица. К имуществу относятся также деньги и ценные бумаги. Однако необходимо разграничивать понятие об имуществе с экономической точки зрения и юридическое понятие. С юридической точки зрения под имуществом понимается совокупность имущественных, т.е. подлежащих денежной оценки, юридических отношений, в которых находится известное лицо,  - чисто личные отношения сюда не входят.  Круг объектов, входящих в состав имущества, зависит от формы собственности, к которой это имущество относится, а содержание прав предпринимателей по распоряжению имуществом зависит еще и от формы предпринимательской деятельности и организационно-правовой формы предприятия.  Вместе с тем отношение к собственности -  это отношение к развитию предпринимательства. Не может развиваться предпринимательство в условиях ограничения частной собственности, в том числе и собственности на землю.

Немаловажное значение для  становления и развития предпринимательской  деятельности имеет то, что предприниматели  обладают возможностями эффективно защищать свои законные устремления, под  которыми понимаются признанные и закрепленные в законодательстве права и интересы, обеспечивающие удовлетворение разнообразных  потребностей человека в процессе осуществления  предпринимательской деятельности.

В условиях становления гражданского общества все большее значение приобретает  судебный порядок защиты прав и законных интересов предпринимателей.  В ст. 5 ФЗ РФ об арбитражных судах в РФ определяется, что одной из основных задач арбитражных судов является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организации и граждан в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности. За нарушение налогового, финансового, административного, экологического, земельного и другого законодательства к предпринимателям могут применяться меры административного взыскания в виде предупреждения, штрафа, лишения лицензии и др.

В последнее время разрабатываются  проекты нормативных правовых актов, направленных на повышение гарантий защиты прав и обеспечение законных интересов предпринимателей, при  осуществлении органами власти и  управления контрольно-распорядительных функций.  Они содержат правовое обеспечение мер, направленных на систематизацию контрольно-распорядительных функций  органов управления, регулирующих осуществление  предпринимательской деятельности, установление ответственности должностных  лиц за принимаемые решения, повышение  роли органов, ответственных за проведение государственной политики развития предпринимательства.

Также уже было правильно  замечено в необходимости разработки комплексного нормативного правового акта «О защите прав предпринимателей», в первую очередь защиты от неблагоприятного государственного воздействия.

Вместе с тем нормы  ст. 10 ГК РФ требуют от граждан и  юридических лиц разумно и  добросовестно осуществлять свои гражданские  права, а также запрещают злоупотреблять ими. Уголовный кодекс РФ устанавливает  ответственность в сфере неправомерного использования своих возможностей и имущества для предпринимательской  деятельности. Так, запрещено использование  конституционного права на предпринимательскую  деятельность без соответствующей  регистрации или лицензирования. Другим видом злоупотребления в  сфере предпринимательской деятельности считается использование незаконно  приобретенного имущества или незаконно  полученных прав на имущество. Распространение  получило и такое направление  неправомерной деятельности предпринимательства, как принуждение партнеров к  совершению сделки, другие формы давления на предпринимателей – насильственный захват их имущества и оказание грубого  нажим  вплоть до физического устранения предпринимателей. Кроме того, следует  отметить правонарушения, связанные  с искажением добросовестной предпринимательской  деятельности, например нецелевое использование средств внебюджетных фондов поддержки предпринимательства, которые создаются в каждом субъекте РФ.

Проблемы и перспективы развития предпринимательства в экономической системе