Содержание 

Введение

     Малый и средний бизнес выступают важнейшим условием становления «нормально функционирующей рыночной экономики», а в российской действительности – ключевым сектором развития российской экономики вообще¹. Однако российская экономика все в большей мере приобретает олигархические черты, а островки малого бизнеса вытесняются в неформальную и теневую сферу. Монопольно-олигархический уклад быстро расширяется, не давая встать на ноги укладам малого и среднего бизнеса, снижая тем самым маневренность всего хозяйства и, следовательно, обрекая его на нарастание диспропорций, а общество – на новые потрясения.

     Как показывает опыт развитых стран, малое  и среднее предпринимательство  играют весьма важную роль в экономике, их развитие влияет на экономический  рост, ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание дополнительных рабочих мест, т.е. эти виды предпринимательства решают многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом.

     В России существует значительный потенциал  для развития малого предпринимательства: материальные и финансовые ресурсы, свободная рабочая сила, спрос на продукцию и услуги, которую могут производить небольшие частные компании, и, наконец, люди, обладающие способностями, необходимыми для создания и успешного развития собственного дела. Но из-за отсутствия необходимых условий этот потенциал реализуется, в основном, в неформальных или теневых формах. Если малое предпринимательство, являясь значимым элементом экономической и общественной систем, не может эффективно развиваться в рамках существующих формальных институтов, структурирующих экономическую жизнь, то оно вынуждено функционировать в рамках неформальных отношений.

     Цель  работы: Рассмотреть проблемы малого бизнеса в России

     Задачи:

1. Раскрыть особенности содержания понятия «малый бизнес», рассмотреть взаимосвязь и взаимодействие малого, среднего и крупного бизнеса.
2. Рассмотреть этапы развития малого бизнеса в России.
3. Показать необходимость поддержки и регулирования малого предпринимательства государством.
4. Рассмотреть проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России.

Глава 1. Сущность малого предпринимательства

1.1 Понятие малого  бизнеса

     Малым предпринимательством (малым  бизнесом) признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия². Как показывает мировая и отечественная практика, основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (в организации).

     В Федеральном законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Р.Ф.» установлено, что под субъектами малого бизнеса понимаются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

     Наряду  со средней численностью персонала  критериями отнесения к малому предпринимательству выступают объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяются вышеназванные.

     В соответствии с Федеральным законом  Российской Федерации «О государственной  поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995г. под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

• в промышленности, в строительстве, на транспорте – 100 человек;
• в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 человек;
• в оптовой торговле – 50 человек;
• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
• в прочих отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.³

     Сектор  малого   предпринимательства  образует самую разветвлённую сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно  связанных с массовым потребителем товаров  и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и  управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

     Все мелкие и средние предприятия  можно условно разделить на две  группы. Первая группа — предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом. Оставаясь юридически самостоятельными, они работают по контракту с крупными предприятиями.

     Ко  второй группе относятся предприятия малого бизнеса, непосредственно конкурирующие с предприятиями крупного бизнеса и друг с другом на рынке.

     В развитых странах малые и средние  предприятия являются двигателями экономического роста. В странах Европейского сообщества (ЕС), в США и Японии на малые и средние предприятия приходится около 50% общей численности занятых. Их доля в ВВП превышает 50%.

     И это закономерно, поскольку у  них есть важные преимущества:

• высокая степень специализации производства и эффективного межфирменного кооперирования, больше возможностей работы по индивидуальным заказам;
• большая гибкость и быстрота реакции на новые идеи и вызовы рынка, большая устойчивость в кризисных ситуациях;
• меньшая заорганизованность и регламентация труда, шире поле для проявления личной инициативы, творчества, разумного риска;
• более благоприятный психологический климат и больший демократизм в трудовом коллективе.

     Малый и средний бизнес - это бескрайняя "целина" для предпринимательской  активности, мощный резерв для увеличения занятости и, как говорил Егор Гайдар, "главный "инкубатор" среднего класса"⁴.

     Таблица 1

Преимущества  и слабости малого бизнеса

1.2 Организационно-правовые  формы малого бизнеса

     В соответствии с Гражданским кодексом РФ в стране создаются следующие  организационно-правовые формы малого бизнеса: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

     Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного). Полным является товарищество, участники которого (полные товарищи) заключили между собой договор о создании предприятия для совместного ведения хозяйственной деятельности. Источником формирования имущества полного товарищества служат вклады его участников.

     Полному товариществу не требуется устав. Оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми его участниками. В нем указываются наименование товарищества, место его нахождения, порядок управления его деятельностью, размер и состав складочного капитала товарищества, порядок изменения доли каждого из его участников. В учредительном договоре содержатся также сведения об ответственности участников полного товарищества за нарушение обязанностей по внесению вкладов и др.

     Несколько иное положение в смешанном (коммандитном) товариществе, или товариществе на вере. Наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Коммандитисты не принимают участия в осуществляемой товариществом предпринимательской деятельности.

     Товарищество  на вере, как и полное товарищество, не имеет устава. Оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами.

     Следующая группа предпринимательских (коммерческих) предприятий малого бизнеса — хозяйственные общества: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, дочерние и зависимые общества.

     На  начальном этапе перехода экономики  России к рыночным отношениям широкое распространение получили товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО). Гражданским кодексом сохранены основные принципы ТОО в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО). Такое общество учреждается одним или несколькими лицами. Уставный капитал его разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

     В отличие от общества с ограниченной ответственностью участники общества с дополнительной ответственностью солидарно отвечают по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемых учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

     Широко  распространенной формой малого бизнеса  являются акционерные общества (АО). Большинство из них создано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий. Уставный капитал АО разделен на определенное число акций. Его участники (акционеры) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми.

     Гражданским кодексом впервые определены дочерние и зависимые общества. Дочерним признается хозяйственное общество, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

     Несколько иной экономический статус имеет  зависимое хозяйственное общество. Зависимым признается хозяйственное общество в случае, если другое, преобладающее или участвующее общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества, или 20% Уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

     Своеобразной организационно-правовой формой предприятий Малого бизнеса являются производственные кооперативы. Производственным кооперативом, или артелью, признается добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии.

     В производственном кооперативе объединяются имущественные паевые взносы его членов. Сферой деятельности такого кооператива помимо производства могут быть переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг.

     В особом ряду среди организационно-правовых форм предприятий малого бизнеса стоят государственные и муниципальные унитарные предприятия. Под унитарным предприятием понимается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по долям между работниками предприятия или другими лицами.

     Соотношение предприятий малого бизнеса различных  форм собственности в российской экономике.

Число малых  предприятий по формам собственности  и отраслям экономики5 (на конец года, тыс.)

1.3 Взаимосвязь и  взаимодействие малого, среднего и крупного  бизнеса

     Понимание роли малого предпринимательства требует  ясного представления о том, какое  место оно занимает в национальной экономике и каковы его отличительные особенности. Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и развитие различных форм собственности. Рассматривая частный сектор экономики, можно говорить о трёх группах предприятий, которые по общепринятой терминологии определяются как крупные, средние и малые предприятия в зависимости от их размеров.

     Крупные предприятия являются естественным результатом хозяйственной интеграции. Причём в принципе укрупнение производства - закономерный и прогрессивный процесс.      

     Рис.1

     Средний бизнес в большей мере зависит  в своей деятельности от внутренней экономической конъюнктуры и  вынужден вести конкурентную борьбу внутри своей группы, а также с  крупным отечественным и иностранным капиталом.

     Кроме того, экономике нужен и малый  бизнес - индивидуальные, семейные, небольшие  кооперативные предприятия. Малый  бизнес, или малое предпринимательство, представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые  в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг.

     Хотя "лицо" любого развитого государства  составляют крупные корпорации, подлинной  основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования являются малые  предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса.

     По  взаимодействию с крупным капиталом среди мелких фирм различают:

     Независимую фирму. Она может долго просуществовать, успешно конкурируя на рынке. Но такая фирма всегда остается мелкой;

     Симбиоз с крупной корпорацией.

     Различают несколько форм взаимодействия мелких фирм с крупным бизнесом:

     1)Субподрядная система, в которой мелкая фирма специализируется на выпуске отдельных деталей, узлов и другой мелкосерийной продукции, поставляемой какой-либо корпорации. Мелкие фирмы прочно привязаны к головным компаниям производственной, коммерческой и финансовой зависимостью.   

     2)Система «ФРАНЧАЙЗИНГ» — это система дилеров, различных продавцов продукции крупных компаний. Фирмы, действующие в этой системе, пользуются фабричной маркой этой фирмы, их владельцы имеют льготы в виде скидок на цены, помощь в доставке товара и приобретении оборудования, получении кредита и т.п.

     Таким образом, крупный и малый бизнес находятся в тесной, но неравноправной взаимосвязи. Малый бизнес может  действовать главным образом  в тех сферах экономики, где выгодно  монополистам.

Глава 2. Социально – экономические особенности российского малого бизнеса

2.1. Этапы развития  малого бизнеса  в России

     Рассматривая  законодательные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий  в стране в хронологической последовательности, можно выделить следующие основные этапы развития малого предпринимательства в России: 

     В начале 1990г. малые предприятия образовывались чаще отделением от государственных предприятий-учредителей. В 1991г. малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ с ограниченной ответственностью. За первую половину 1991г. многие коллективы реорганизовались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности.

      Реже  встречаются малые предприятия  семейного типа. Во многом это можно  объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.

      В ряде случаев местные власти выступают  учредителями малых предприятий (иногда совместно с другими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды.

2.2. Роль малого бизнеса в современной России

     Развитие  малого бизнеса - это один из решающих факторов инновационного обновления страны, обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей.

     Существенная  роль малого предпринимательства в  экономической жизни стран с  рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики  действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта.

     Малый бизнес выполняет многообразные  функции в рыночной экономике:

• соединяет экономику в единое целое;
• формирует конкурентные отношения в экономике;
• обеспечивает восприимчивость экономики к достижениям 
  ТИП;
• создает дополнительную занятость населения.

     Бесчисленные  мелкие предприятия выполняют роль соединительной ткани экономики. Они появляются там, где другие предприятия неэффективны и не развивают свою деятельность (местная «ближайшая» бензоколонка, магазин, кафе, парикмахерская), а также там, где прочие фирмы не обеспечивают достаточно индивидуализированного подхода к клиенту.

     Постоянный  поиск новых общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним — основа стратегии малого бизнеса. Неслучайно мелкие фирмы не занимаются планированием своей деятельности, а если и составляют план, то гибкий и краткосрочный.

     Для экономики в целом деятельность мелких фирм оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса можно судить о способности страны приспосабливаться к окружающей обстановке в мировой экономике.

     Не  менее важна роль мелких фирм в  формировании конкурентных отношений в экономике. Мелкие независимые производители конкурируют со вспомогательными подразделениями гигантских концернов и успешно вытесняют их с рынка. Мелкий бизнес выступает в роли скальпеля, срезающего малопроизводительные подразделения концернов. 

     Мелкие  фирмы слабы поодиночке, но вместе они представляют значительную силу, способную воздействовать на конъюнктуру  рынка. Не будь постоянного конкурентного  давления со стороны мелких компаний, крупные фирмы могли бы совместно  повышать цены, сохранять технологии и т.п. Всему этому препятствует мелкий бизнес, эффективно сдерживая тенденцию к застою, свойственную фирмам-гигантам.

     Беспрецедентна  роль малого бизнеса в ускорении  внедрения достижений ТНП. Хотя подавляющая  часть научных исследований осуществляется крупными компаниями (в странах Общего рынка 2/3 всех промышленных исследований выполняется крупными фирмами), "однако принципиальные нововведения, меняющие лицо всей промышленности, оказываются результатом деятельности мелких, ранее неизвестных фирм. Все современные концерны возникли из мелких пионерских фирм в начале века.

     Масштабная  цель и крайне трудный, рискованный  путь к ней - вот условия, в которых  возникают и действуют фирмы-новаторы. Хорошая приспособленность именно к этим условиям часто позволяет им обгонять в научно-техническом соревновании даже ведущие концерны.

     Действительно, эксплеренты, как правило, малы и  бедны ресурсами, но их усилия предельно  сосредоточены на решении главной  задачи. Фирма-новатор заведомо идет на коммерчески невыгодные условия и затраты, так как в новом деле риск неизбежен, но в случае успеха ей гарантированы сверхвысокие прибыли.

     Нельзя  не отметить важную роль малого бизнеса  в решении проблемы занятости населения. По данным статистики, 80% рабочих мест обеспечивает мелкое предпринимательство (коммутанты).

     Проблема  занятости населения становится все более актуальной и для  нашей страны в условиях рыночной экономики. Поэтому широкое развитие малых предприятий позволит значительно смягчить эту проблему. Также через мелкое предпринимательство в общественно полезную деятельность можно включить и наименее обеспеченные слои общества (пенсионеры, инвалиды, учащиеся), которые не могут работать полный рабочий день, а нуждаются в дополнительных заработках.