Проблемы международного туризма

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение

    Современный этап развития мирового хозяйства характеризуется  значительными темпами роста  международной торговли услугами и  увеличением вклада сферы услуг  в создание ВВП государств. Среди основных видов услуг наивысшие показатели развития наблюдаются именно в сфере международного туризма. Туризм является одним из наиболее высоко прибыльных и динамических секторов мировой экономики.

    Сфера туризма, влияя на такие ключевые секторы хозяйства как транспорт и связь, торговлю, строительство, сельское хозяйство, производство потребительских товаров, образование, культуру и многое другое, является катализатором социально-экономического развития стран. Почти в 40 % стран туризм -  главный источник поступлений  в иностранной валюте.

    Во  многих государствах мира туризм развивается  как система, которая предоставляет  все возможности для ознакомления с историей, культурой, обычаями, духовными  и религиозными ценностями данной страны и ее народа, и дает доход в казну. Не говоря уже о том, что «кормит» эта система очень много физических и юридических лиц, так или иначе связанных с оказанием туристических услуг. Помимо значительной статьи дохода туризм является еще и одним из мощных факторов усиления престижа страны, роста ее значения в глазах мирового сообщества и рядовых граждан. Туристическая деятельность в развитых странах является важнейшим источником повышения благосостояния государства.

    Высокие темпы его развития, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики, что способствует формированию собственной туристской индустрии. На сферу туризма приходится 6 % мирового валового национального продукта, 7 % мировых инвестиций, каждое 16-е рабочее место, 11 % мировых потребительских расходов. Таким образом, в наши дни нельзя не заметить того огромного влияния, которое оказывает индустрия туризма на мировую экономику.

    Международный туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, нефтедобывающей  промышленности и автомобилестроению, удельный вес которых в мировом экспорте 11 % и 8,6 % соответственно. В 1991 году суммарный доход стран мира от международного туризма составлял 7 % от общего объема мирового экспорта и 3 % от мирового экспорта услуг.

    Международный туризм в мире крайне не равномерен, что объясняется в первую очередь разными уровнями социально-экономического развития отдельных стран и регионов. Подобное развитие международных туристических связей повлекло за собой создание многочисленных международных организаций, содействующих улучшению работы этой сферы торговли.

    Значение  туризма как источника валютных поступлений, обеспечения занятости, расширения межличностных контактов, создания отраслей, обслуживающих данную сферу, повышения уровня благосостояния нации возрастает.

    Выбирая данную тему, мы поставили перед  собой следующую цель - рассмотреть международный туризм как форму международных экономических отношений.  Для достижения этой цели обозначили несколько задач:

• рассмотреть понятие и классификацию туризма;
• проанализировать значение международного туризма на отдельные регионы мира;
• обозначить проблемы, связанные с развитием международного туризма.

    Предметом исследования данной работы является международный туризм как отрасль  мировой экономики.

    Объектом  же исследования является форма международных  экономических отношений, представленная международным туризмом.

    Методологическую  основу исследования составляет подход к познанию объективной реальности с использованием методов: системного анализа, синтеза, сравнений и классификаций.

    Структура курсовой работы обусловлена поставленными  в исследовании задачами. Глава первая посвящена теоретическому раскрытию  проблемы, а именно характеристике международного туризма как формы  международных экономических отношений, в которой раскрываются такие аспекты как понятие, классификация, развитие туризма и  существование ВТО. Во второй главе мы выявляем значение международного туризма в экономике отдельных регионов мира. На основе полученных результатов анализа, в третьей главе курсовой работы, представлен, на наш взгляд, один из самых важных аспектов – проблемы международного туризма. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Международный туризм как форма  экономических отношений

    Туризм, давно ставший международным  явлением, представляет собой важный экономический фактор. Он превратился в индустрию мирового масштаба, наблюдается расширение многих его направлений (например, деловой туризм). Глобализация развития международного туризма в последние десятилетия является одним из результатов НТР, которая привела к существенному удешевлению и ускорению транспортных перевозок, повышению комфорта поездок и проживания в рекреационных зонах. Усилившаяся урбанизация, общие тенденции социально-экономического развития, рост доходов и увеличение свободного времени у населения, улучшение транспортных услуг, повышение уровня информированности общества усиливают стремление покидать города. Туристический обмен способствует развитию политического, культурного, делового сотрудничества между странами, играет важную роль в выравнивании платежного баланса страны, содействует особой специализации некоторых районов и целых стран в МРТ.

    Индустрия  туризма в целом отличается высокой  капиталоемкостью. При этом в крупнейших туристических центрах в структуре  затрат 50-60 % - размещение и питание, 5-10 % - на подготовку персонала, 5-10 % - на защиту окружающей среды, охрану памятников, 10-15 % - на другие туристические услуги. В западных странах, например, приобретение земли для рекреационного использования, строительство дорожной сети, оборудование зон отдыха, организация выставочных центров и музеев обычно финансируется государством, а частный капитал при этих «внешних» выгодах, финансирует строительство и эксплуатацию предприятий по обслуживанию туристов.

    Одна  из самых больших статей расходов в сфере туризма – ассигнования на рекламу. Правительства государств, в которых эти отрасли имеют первостепенное значение, в 1993 г. израсходовали на организацию кампании  по привлечению в их страны интуристов 10,4 млрд. долларов. Примером острого соперничества в данном секторе может служить борьба за визитеров в США, которые известны в мире как наиболее мобильные элементы туристического бизнеса. Мексика, Австралия и маленькая Аруба вкладывают каждая в подобного рода кампании в США больше средств, чем, например, Великобритания.

    Результаты  исследования, проведенного Всемирным  Советом по туризму и путешествиям, показывают, что туризм и путешествия  являются не только крупной отраслью экономики в мире, но также и  мощным генератором рабочих мест. В 1994 г. Туризм в мире способствовал созданию рабочих мест для 204 млн. человек, или для каждого девятого работника. В странах ЕС каждое седьмое рабочее место связано с туризмом, в Восточной Европе – каждое двенадцатое.  В Австрии туризм предоставляет рабочие места 500 тыс. человек, 195 тыс. в сфере гостиничного и ресторанного бизнеса. Во Франции в этой же сфере заняты 1 млн. 200 тыс. человек, в Великобритании – 1,5 млн. Россия же, имея около 400 тыс. мест размещения в 3,5 тыс. гостиниц, лишь 80 тыс. из которых отвечают минимальным требованиям, предъявляемым иностранными туристами, при 6-8,5 тыс. туристических фирм, с учетом экскурсоводов, гидов и проводников и при практическом отсутствии внутреннего туризма – предоставляет в этой сфере 500-600 тыс. рабочих мест, или 200-300 тыс. человек заняты в международном туризме. Таким образом, по самым оптимистическим расчетам, туризм предоставляет гражданами России одно рабочее место из 300, т.е. в 30 раз меньше, чем в среднем в мире.

    Большую роль в международном туризме играют крупные транснациональные корпорации и концерны. Они, учитывая крупные размеры и динамику отрасли, стремятся завоевать как можно большую часть этого рынка и укрепить доверие потребителей  к торговой марке, под которой предоставляются такого рода услуги. Создаются трансграничные сервисные сети: под одним фирменным знаком объединяются туроперативные компании в гостиничном хозяйстве, фирмы по найму автомашин и другие участники этого комплексного по своему характеру бизнеса. Некоторые ТНК обеспечили себе в нем стабильные позиции. Американское бюро путешествий Carlson вместе с западноевропейским аналогом Wagonlit создало крупнейшую в мире сеть туристических услуг, включающую 4 тысячи предприятий. Под фирменным знаком Radisson они стремятся сформировать в глобальном масштабе собственную гостиничную сеть. American Express намеревается прибрать к рукам большую часть туристических предприятий в Северной Америке, обслуживающую в настоящее время бюро путешествий Thomas Cook. Большинство стран, предпочитаемых туристами, имею 1-2 национальные гостиничные цепи, но в ряде страна образует обширные  гостиничные империи, включающие средства перевозки товаров, питания, развлечения, торговли (например, «Air mount hotel company» в США,  «Cabal hotels Spa», «Johnie hotels», «Eurotel» в Италии, «Hotel C.P. consulting touristico hotelero adificio mercurio» в Испании). В группе развивающихся стран – в Индии, Бразилии, Египте, Эфиопии, Кении, Ливане, Марокко, Тунисе -  образовались крупные национальные гостиничные цепи. В ресторанном бизнсе, обслуживающем туристов, ведущее место принадлежит ТНК из США (McDonald’s, Pizza Hut, Baskin-Robbins). В сфере воздушных перевозок туристов доминируют североамериканские и западноевропейские компании, а также «Ол-Ниппон», и «Аэрофлот». Относительно малую роль играют ТНК в туристических агентствах, организации туристических маршрутов, которые являются филиалами компаний управления туризмом или ведущими международных гостиничных цепей, воздушных перевозчиков.

    Мировой опыт показывает, что наиболее благоприятной экономической средой для развития туризма является рынок. И сама эта отрасль, и входящие в нее предприятия, ориентированные в своей деятельности непосредственно на потребителя, призваны сыграть активную роль в формировании рыночного пространства, включая многие сферы и отрасли, в той или иной степени обеспечивающие развитие туризма. Высокие требования, которые международный туризм уже в силу своей специфики предъявляет к смежным отраслям, способствует не только созданию новых рабочих мест, повышении. Профессионализма, совершенствованию технологий, но и становлению наиболее эффективных форм собственности и хозяйствования, совершенствованию законодательной базы, повышению деловой активности, развитию конкуренции в этой сфере. С экономической точки зрения привлекательность развития международного туризма как составной части сферы услуг – в более быстрой окупаемости вложенных в нее средств и получении дохода в СКВ. Рост въездного туризма способствует расширению производства товаров и услуг в результате поднятия платежеспособного спроса, имеет огромное значение в формировании представления о стране. 
 

понятие и классификация

Понятие

    Под туризмом понимают одну из форм миграции населения, не связанную с переменой местожительства или работы. Необходимость его дефиниции возникла в первой половине XX в. И была обусловлена повсеместным увеличением туристских потоков, растущим  экономическим значением туризма и, как следствие, попытками статистического учета путешествующих лиц.

    Одно  из первых определений туриста принадлежало Комитету экспертов по вопросам статистика Лиги Наций (1937 г.). Оно получило международное  признание и в основном дошло  до наших дней с некоторыми, более  поздними поправками. В последние десятилетия проблема дефиниции туриста обсуждалась на совещаниях Международного союза официальных туристских организаций (Дублин, 1950 г.; Лондон, 1957 г.), на конференциях ООН по международному туризму и путешествиям (Рим, 1963 г.), конгрессе Всемирной туристической организации - ВТО (Манила, 1986 г.), Межпарламентской конференции по туризму (Гаага, 1989 г.). и др., что свидетельствует о теоретической и практической значимости определения туриста, а также стремления сделать его более полным и точным с учетом новых тенденций и явления.¹

    В настоящее время в международной  практике широко используется определение, выбранное Международной конференцией по статистике и путешествий (Оттава, 1991 г.)  одобренное ВТО и Статистической комиссией ООН. Согласно ему, турист – это посетитель, т.е. «лицо, которое путешествует и осуществляет пребывание в местах, находящихся за пределами его обычной среды, на срок пребывания не более 12 месяцев с любой целью, кроме занятия деятельностью, оплачиваемой из источников в посещаемом месте».²

    С развитием научного знания о туризме  последний предстает как системный  объект изучения. Рабочие дефиниции, ограниченные узкоотраслевыми рамками, не раскрывают всего многообразия внутренних и внешних связей этого общественно-экономического явления. Поэтому возникает необходимость сущностного определения туризма. Оно формирует комплексное представление о предмете исследования.

    В научной литературе по вопросам туризма  отсутствует однозначное его  определение. Но несмотря не различие формулировок, все авторы включают в понятие «туризм» туристские потребности и мотивации, особенности поведения туристов, их пребывание вне постоянного местожительства, экономическое отношения, складывающиеся между туристами и производителями товаров и услуг, взаимодействие сферы туризма с окружающими природной, экономической и другими макросредами. Широкое распространение среди специалистов получило сущностное определение туризма, предложенное Международной ассоциацией научных экспертов в области туризма. Согласно ему, туризм есть «совокупность отношений и явлений, которые возникают во время перемещения и пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и работы».

    Но  следует акцентировать внимание на различии дефиниций «международный туризм», «иностранный туризм» и «зарубежный туризм». Международный туризм – легальная дефиниция, поэтому нет правовых оснований для существования терминов «иностранный туризм» и «зарубежный туризм». Нет оснований и для вывода, что международный туризм поглощает эти два понятия, они являются скорее экономическими категориями, и более характерны для советского государства и права.

    Определение туризма базируется на следующих  признаках:

• Туризм есть результат передвижения людей;

• Туризм всегда включает 2 элемента: путешествие в пункт назначения и остановку там;

• Путешествие означает выезд из страны (региона), где турист постоянно проживает;
• Путешествие являет собой временное движение туриста по туристскому маршруту.

    К специальным принципам международного туризма можно отнести такие, как:

• Свобода передвижения и свобода выбора местожительства в пределах каждого государства (ст.13 Всеобщей декларации прав человека, 1948 г.);
• Свобода передвижения и отсутствие дискриминации (ст.1 Хартии Туризма, 1985 г.);

• Уважение государственного суверенитета.

    Из  всего вышеперечисленного можно  сделать вывод, что туризм представляет собой сложное образование. Внешний  мир активно воздействует на него, в одних случаях открывая широкие  возможности, в других - грозя новыми опасностями. В целях устойчивого  развития он вынужден приспосабливаться в изменениям во внешнем окружении. 

Классификация

    Существует  очень много классификаций туризма. Они различны самим пониманием этого  феномена, принципами построения, прикладными  задачами классификации. Главным является классификация на международный и внутренний. Туристские формальности, связанные с пересечением государственных границ, являются неотъемлемой частью международного туризма и выступают в качестве главной его особенности. Чем глубже различия денежных систем государств, чем больше препятствий на пути свободного передвижения людей, чем значительнее языковые барьеры, которые хотя и не относятся к туристским формальностям, но, разделяя народы, оказывают заметное влияние на развитие туристских контактов, тем существеннее отличие международного туризма от внутреннего. Несмотря на это, оба вида туризма теснейшим образом связаны между собой. Внутренний туризм выступает своего рода катализатором международного туризма. Он способствует освоению новых рекреационных ресурсов и районов созданию базовой туристской инфраструктуры, подготовке специалистов и тем самым оказывает содействие интеграционным процессам и формированию единого мирового туристского пространства.

    Другая  особенность международного туризма  носит экономический характер и раскрывается через влияние, какое международный туризм оказывает на платежный баланс страны. Иностранные туристы, оплачивая товары и услуги, обеспечивают поступление валюты в бюджет принимающей страны и тем самым активизируют ее платежный баланс. Поэтому приезд иностранных туристов получил название активного туризма. Напротив, выезд туристов сопряжен с оттоком национальной денежной единицы из страны их постоянного проживания. Международные платежи по туристским операциям такого рода фиксируются в пассиве платежного баланса страны - поставщика туристов, а сам туризм именуется пассивным. 
Деление на активный и пассивный, исходя из особенностей отражения финансовых результатов туристской деятельности в платежном балансе, присуще только международному туризму и не распространяется на внутренний туризм.

    В международном туризме выделяют две его формы - въездной и выездной, которые различаются по направлению туристского потока. Один и тот же турист может быть классифицирован как въезжающий и выезжающий одновременно в зависимости от того, по отношению к какой стране описывается его перемещение. Различают страну происхождения туриста, которую он покидает, и страну назначения, куда он прибывает. В первом случае речь идет о выездном, во втором - о въездном туризме. Эти термины используются применительно к зарубежному путешествию в начале поездки. На обратном пути турист просто возвращается домой.

    Международный туризм охватывает поездки путешествующих лиц  с туристскими целями за пределы  постоянного местожительства. Главные цели путешествий и поездок определяют их формы:

• Туризм для отдыха и релаксации – участники туризма намерены сочетать физическую и духовную релаксацию с временным изменением своего места пребывания, а в случае возникновения социальных конфликтов, экстремальных ситуация и др. в стране постоянного проживания намерены выехать из нее вообще или поискать возможности устранения возникших проблем.
• Культурно-познавательный туризм – поездки для обогащения знаниями о других местах и людях, к местам, обладающим достопримечательностями, произведениями искусства, сокровищами культуры, объектами религиозного культа. Часто сочетаются с отдыхом и релаксацией.
• Спортивный туризм – поездки для участия в спортивных мероприятиях на местном, региональном и международном уровне, в т.ч.ч в качестве болельщиков.
• Социальный туризм – поездки людей с ограниченными финансовыми возможностями по льготным тарифам (навестить друзей, поддержать отношения, создать себе социальный престиж).
• Деловой туризм – поездки с торговой миссией или по профессиональным мотивам (на ярмарки, технические конференции, выставки). Часто создает основы для будущего возвращения.
• Политический туризм – поездки для участия в основных политических событиях, национальных праздниках, фестивалях.
• Правительственный туризм – поездки государственных чиновников в другие страны, на практике сопровождается потреблением товаров и услуг.
• Экологический туризм – альтернатива массовому туризму, приносящему вред окружающей среде, порожден возрастающим интересом к природе и стремлением покадить разросшиеся, экологически загрязненные города.

    В 60-70-х гг. международный туризм приобрел всемирный характер. В результате образовался мировой рынок, в  котором участвуют все без  исключения страны. В среднем около 65 % всех международных  туристических поездок приходится на Европу, коло 20 % - на Америку и около 15 % на остальные регионы.

     Основными факторами, влияющими на развитие международного туризма в высокоразвитых странах  являются экономические и социальные, прежде всего рост личных доходов граждан выше пределов, достаточных для удовлетворения необходимых потребностей. Все большую роль играет активизация экономических связей между государствами на основе международного разделения труда. Расширение международной торговли и совершенствование транспортных средств явились важной материальной предпосылкой развития туризма.

     К субъективным причинам относится деятельность государственных органов, регулирующих порядок въезда-выезда из страны и  пребывания на ее территории иностранных граждан.

      Развитие  международного туризма в странах, преимущественно принимающих туристов, обусловлено стремлением увеличить  приток иностранной валюты и создать  новые рабочие места. В то же время он привносит изменения в традиционные социальные системы и природную среду,  создавая  дополнительную зависимость. Многие страны посредством международного туризма пытаются решить проблемы платежного баланса.

        По данным Всемирного совета  по туризма в 1993 г. На туризм  приходилось 10,1 % всемирного ВВП и 10,5 % рабочих мест. Согласно ВТО в мире насчитывается 15 стран, специализирующихся на туристических услугах, в которых поступления от туризма превышают доходы от экспорта, нередко во много раз. К ним относятся небольшие островные государства в зоне влажных субтропиков и тропиков – Барбадос, Сейшельские острова и др. У 45 стран поступления от туризма превышают ¼ часть от объема экспорта. Это в основном развивающиеся государства со слабо развитой экономикой. Исключение составляют Австрия, Испания, Португалия и др.

      Под поступлениями от международного туризма  понимается плата за товары и услуги, произведенная иностранными туристами  во время их пребывания в стране, за исключением прибыли от дополнительной занятости и оплаты международного транспорта.

      Международные туристические расходы включают оплату продуктов и услуг, произведенных  жителями данной страны за границей. Доходы от международного туризма в 1990 г. Составили 255 006 мл. долларов. Небольшие доходы получили США – 40 579 млн. долларов.

      Обычно  считается, что помимо расходов на проезд в страну и обратно иностранный  турист затрачивает на питание около 40 % своих денег, на проживание – 30 %, на проезд внутри страны – 8 %, прочие расходы, такие как сувениры – 22 %. В результате расходов, «оставленных» туристами в стране пребывания, во-первых, увеличиваются доходы туристских фирм (прямой эффект); во-вторых, повышается спрос со стороны туристического сектора экономики на товары и услуги поставщиков, что в свою очередь способствует повышению спроса на товары и услуги своих поставщиков и, следовательно, росту доходов во всех секторах (косвенный эффект), в-третьих, увеличиваются личные доходы населения, прями или косвенно связанного с туристическим бизнесом, что вызывает рост потребительского спроса (вынужденный эффект).Косвенный и вынужденный эффект вместе называются вторичным эффектом.

      Хотя  первое место по значимости международного туризма для национальных хозяйств отводится поступлениям валюты, наряду с получением прибыли возможна и  значительная утечка валюты. Развивающиеся страны вынуждены импортировать значительное количество продуктов и товаров для туристов, а также необходимое оборудование для индустрии  туризма. По подсчетам Мирового банка, на импорт товаров для туристов приходится 15-55 % поступлений в зависимости от развития экономики и ориентированности туристической индустрии на местные ресурсы. Также существует импорт, обусловленный воздействием (демонстрационного эффекта). Туристы, приезжая из промышленно-развитых стран, демонстрируют товары лучшего качества и расширенного ассортимента, что является «живой» рекламой и способствует импорту иностранных потребительских товаров.

      Велико  значение туризма  и для рынка  рабочей силы. По данным американских специалистов, индустрия туризма  (включая внутренний) является крупнейшей по числу занятых рабочих мест в большинстве стран, обеспечивая работой свыше 100 млн. человек.  
 

    В послевоенные годы индустрия отдыха развивалась стремительно. К туризму  приобщились самые широкие слои населения, что привело к массовому спросу на экономические путешествия с полным обслуживанием, организуемые агентствами путешествий, число которых в мире быстро росло.

    Новые масштабы привели к созданию крупных  ассоциаций: в 1947 году в Париже образован Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО), позднее преобразованный во Всемирную туристскую организацию (ВТО). Кроме того, в 1946 году была образована Международная гостиничная ассоциация, а в 1966-м - Всемирная Федерация туристских агентств (ВАТА).

    Датой образования ВТО как международной  межправительственной организации  в области туризма принято  считать 2 января 1975 года. В этот день официально вступили в силу уставные нормы и правила, которые одобрило необходимое большинство (51) стран – членов этой организации.

    Организационное начало деятельности ВТО относится  к марту 1975 года, когда на 1 сессии ее генеральной ассамблеи (Мадрид, Испания) были приняты рабочая программа, различные правила и регламенты деятельности руководящих органов, финансовые принципы, правила персонала и другие рабочие документы, а также избран генеральный секретарь ВТО.

    Следует признать, что процесс формирования ВТО как межправительственной организации  оказался довольно сложным и затянутым, несмотря на то, что она создавалась на основе довольно авторитетной международной организации – Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО). Процесс преобразования неправительственного МСОТО в межправительственную ВТО для наглядности можно проследить в нижеприведенной хронологии, которая отражает этапы формирования сотрудничества в области международного  туристского обмена.

    1925 год – созыв Международного  конгресса официальных ассоциаций  сферы туристского транспортного  обслуживания (май, Гаага);

    1927 год – созыв Международного  конгресса официальных туристских  Организаций;

    1934 год – создание Международного  союза официальных организаций  по пропаганде туризма (International Union of Official Tourist Propaganda Organizations) (Гаага);

    1946 год – созыв первой Международной конференции национальных туристских организаций (октябрь, Лондон);

    1947 год – созыв второй конференции  (октябрь, Париж), на которой принято  решение о создании новой международной  организации – Международного  союза официальных туристских организаций (МСОТО) (International Union of Official Travel Organizations - IUOTO);

    1951 год – перенос штаб-квартиры  МСОТО из Лондона в Женеву;

    1954 год – участие МСОТО в Конференции  ООН по таможенным формальностям,  связанным с временным ввозом частных автомашин и туризмом (май, Нью-Йорк);

    1958 год – обращение МСОТО в  адрес ООН о проведении международной  конференции по вопросам пограничных  (иммиграционных) формальностей;