Проблемы молодёжной занятости на российском рынке труда
ПЛАН
Введение
………………………………………………………………………………
Глава
I. Рынок труда и его функции………………………………………………………….
Глава II. Молодежная занятость: проблемы и перспективы……………………………… 7
Глава III. Вторичная занятость молодежи…………………………………………………... 11
Заключение……………………………………………………
Список
литературы……………………………………………………
Введение
В настоящее время российское общество находится в сложной социально-политической и экономической ситуации. Наряду с проблемами здоровья, образования, досуга, создания семьи, жилья и т.д. актуальной для молодежи является проблема трудовой занятости.
Переход России к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением социально-экономических проблем. Одна из них - проблема молодёжной занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.
Проблема молодёжной занятости в России очень актуальна в наши дни, так как далеко не все молодые специалисты, даже высококвалифицированные, могут благополучно трудоустроиться.
Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица, в том числе и среди молодёжи.
Молодёжная занятость, как и безработица, представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема молодёжной занятости часто является предметом политических дискуссий.
Целью
данной работы является изучение проблем
молодёжной и вторичной занятости на рынке
труда России.
Глава
I. Рынок труда и его функции
Рынок труда – рынок, который размещает работников по рабочим местам и координирует решения, связанные с занятостью. Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.
На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.
На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным характеристикам.
На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.
На рынке труда реализуется возможность:
- свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);
- найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
-
зависимой и вместе с тем экономически
поощряемой миграции трудовых ресурсов
между регионами, отраслями и профессионально-
- свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.
Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально-технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.
Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.
Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.
Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня.
При переходе к рыночной модели экономического развития одна из наиболее сложных проблем - формирование рынка труда.
Макроэкономическая модель предполагает разделение отраслей народного хозяйства по признакам (функциональному, степени взаимозаменяемости труда и капитала) и качественным характеристикам используемых трудовых ресурсов (производственная сфера, включающая отрасли материального производства без торговли, сфера услуг, бюджетная сфера: наука, культура, образование).
В настоящее время прочно утвердилось представление о том, что рынок труда - это безработица, предложение труда ассоциируется с незанятым населением, а спрос на труд - с вакантными рабочими местами. Подобное смещение понятий приводит к серьезным искажениям в оценке сложившейся ситуации в области занятости и перспектив становления рынка труда в России.
Становление рынка труда в России происходит не только в результате усилий реформаторов, но и благодаря развитию общества, вставшего на путь перехода к рыночной экономике.
Из-за низкой материальной обеспеченности россиян и, в особенности, безработных, а также вследствие высокой социальной напряженности в обществе, уровень безработицы, вызывающей социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе.
Анализ
ситуации в сфере занятости в России показывает,
что с точки зрения коллективной характеристики
безработицы есть основание говорить
о трех ее уровнях - естественном, приемлемом
и массовом. В каждой стране складывается
свой естественный уровень безработицы,
обусловленный ее географическими размерами,
системой коммуникаций, темпами развития
экономики.
Глава
II. Молодёжная занятость: проблемы и перспективы
Необходимость анализа положения молодежи на российском рынке труда обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, что самое главное, они – будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах.
На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения развивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда.
Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.
Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаше всего – это самозанятость вроде мойки автомашин и торговли газетами или работа в «теневом» секторе экономики.
Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. «Макдональдс» и «Русское бистро», естественно, не могут предоставить возможности заработка всем желающим. Поэтому если не решить проблему государственного контроля за занятостью этой молодежной группы, то возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества. Молодежь в возрасте 18-24 года – это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.
В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.
Как показывают исследования, более 50% молодёжи, занятой на предприятиях государственного сектора, работает по совместительству, около 25% - подрабатывает в различных альтернативных формах занятости. Молодые люди активно занимаются предпринимательством: около 70-80% регистрируемых предприятий альтернативного сектора экономики организуется людьми 25-30-летнего возраста. Собственное дело имеют 2.5-3.5% общей численности молодёжи.
Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Но в нашей стране закон разрешает работать молодым людям, достигшим 16-летнего возраста. Поэтому молодёжь, не достигшая такого возраста, сталкивается с проблемой трудоустройства. Работать необходимо, а закон запрещает. Таким образом, они вынуждены подрабатывать на различных работах нелегальным путём, вопреки закону.
Возрастает количество предложений рабочей силы за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений и, в частности профессиональных, приводит к возникновению серьезных проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. «Деньги - любым путем» - такова формула времени для многих молодых людей. Проявляется четкая тенденция люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре российского общества со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.
Из-за падения престижа производительного труда для значительной части молодых людей стал характерен социальный пессимизм, они не верят в возможность иметь интересную, содержательную работу, оплачиваемую в соответствии с мерой своего труда на уровне мировых стандартов. Происходят полярные изменения трудовой мотивации. Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а труду с низкой интенсивностью, направленному на получение значительной материальной выгоды любым путем. Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики страны.
Уменьшение объемов производства, рост числа убыточных предприятий, усиление платежного кризиса оказывают самое негативное влияние на спрос рабочей силы. Повсеместно увеличивается высвобождение работников.
Среди безработных, претендующих на вакантное место, каждый пятый – молодой человек в возрасте 16-29 лет. Отношение числа всех обратившихся в поисках работы в службу занятости к количеству вакансий (конкуренция) составляет почти 17 человек, каждый третий из них - молодой человек в возрасте до 29 лет. Это свидетельствует о значительном резерве рабочей силы, т.е. потенциале безработицы, в том числе молодежной, который коррелируется с показателем напряженности на рынке безработной молодежи и его официальном уровнем.
В последнее время безработица среди молодежи все больше приобретает застойный характер. Повсеместно наблюдается сокращение емкости официального рынка труда и усиление разбалансированности между спросом и предложением рабочей силы, что приведет к дальнейшему росту общей безработицы, в том числе молодежной.
В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения, определенной гарантией от безработицы. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом инфраструктуры рынка труда, который поддерживает качественно сбалансированный спрос и предложение труда, во многом определяет эффективность мер по реализации молодежной политики занятости. Вот почему при сокращении подготовки квалифицированных кадров в ПТУ и средних специальных учебных заведениях прием студентов в вузы из года в год увеличивается.
Большое значение имеет развивающаяся в службе занятости система профессионального обучения незанятого населения. Она способствует профессиональной адаптации высвобождаемых работников и незанятого населения, повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Профессиональное обучение безработных осуществляется по трем каналам: переподготовка кадров, первоначальное обучение, повышение квалификации.
По мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность общеобразовательной и социальной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт подтверждают устойчивую тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего вступления в активную трудовую деятельность.
На современном рынке труда молодежь сталкивается с некоторыми проблемами трудоустройства. К ним относятся:
- отсутствие требуемого работодателями стажа и опыта работы и сложность получения этого опыта;
- проблема дискриминации женщин при приеме на работу;
- проблема дисбаланса спроса и предложения на рынке труда;
- проблема адаптации на рынке труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запаса российской армии;
- проблема недостатка рабочих мест определенной специальности.
В
настоящее время молодежь стремится получить
престижную и высокооплачиваемую профессию.
Например, такую как экономист, юрист,
журналист и прочие. И после окончания
учебного заведения сталкивается с трудностями
трудоустройства. Ведь с каждым годом
специалистов в данных областях становится
все больше и больше. Поэтому каждому последующему
выпускнику экономического или юридического
учебного заведения труднее устроится,
чем предыдущему, так как спрос на данные
трудовые ресурсы уменьшается, а предложение
растет. Чего нельзя сказать о таких профессиях
как медики или учителя: в данном случае
спрос превышает предложение и выпускникам
медицинских или педагогических учебных
заведений устроиться на работу легче.
Но данные профессии низкооплачиваемые,
поэтому желающих получить их мало. Для
того чтобы решить эту проблему необходимо,
прежде всего, обратить внимание на нее
государству. Принять меры для вовлечения
молодежи во все сферы трудовой занятости.
Глава III. Вторичная занятость молодежи
Вторичный рынок труда – рынок, который характеризуется низкой квалификацией работников, временной или нестабильной занятостью, невысокой зарплатой, тяжелыми условиями труда.
В сферу вторичной занятости вовлечены миллионы работающих людей. Это заставляет рассмотреть этот социально-экономический феномен с позиции более полного и всестороннего его изучения. В этом смысле занятость можно рассматривать как социальную проблему, так как включение в нее широких слоев населения существенном образом влияет на разнообразные социальные процессы.
Стоит отметить, что по данным некоторых исследований на активность молодежи на рынке вторичной занятости влияют объективные макроэкономические условия и внутреннее ощущение необходимости заработка, являющееся отражением стремления к определенному уровню жизни.
Можно говорить о некотором диссонансе между характеристиками желаемой и действительной работы. Молодежь в большей степени заинтересована в реализации на дополнительной работе собственного творческого потенциала, чем это на данный момент может предложить рынок дополнительного труда. Существует потребность трудящейся молодежи в рабочих местах, позволяющих приобретать (реализовывать) профессиональные или коммуникативные навыки.
Сегодняшний рынок вторичной занятости молодежи не влияет на формирование трудовых ресурсов, отвечающих требованиям рынка. Мало того, опыт подработок не способствует формированию в группе подростков высоких карьерных притязаний. Вероятно, при формировании молодежной политики не стоит включать во вторичную занятость подростков, а сосредоточить внимание на трудоустройстве более старших возрастных групп и, как уже говорилось, по возможности увеличить число вакансий, способствующих формированию профессиональных и коммуникативных навыков молодежи.
Центры вторичной занятости обычно предоставляют возможность для человека найти работу в свободное от его основной деятельности время. При этом оплата производится либо на почасовой основе, либо на договорной. Среди самых распространенных вакансий в качестве вторичной занятости фигурируют:
- курьер,
- мерчендайзер,
- грузчик,
- работник торгового зала,
- кассир,
- распространитель листовок или объявлений,
- промоутер.
Например: Молодой человек из семьи со средним достатком обучается в высшем учебном заведении на очном отделении. Обучение платное, поэтому чтобы помочь родителям, часть суммы он решил зарабатывать самостоятельно. Он устроился на работу распространителем листовок и объявлений. Работа эта низкооплачиваемая, но требует немало времени для ее выполнения. Молодому человеку приходилось меньше времени уделять учебе, чтобы в срок выполнить работу, что конечно же сказалось на его успеваемости.
Данный
пример показывает, что стремление молодежи
к получению образования наталкивается
на финансовые проблемы. Для их решения
молодежь готова получить любую, даже
самую тяжелую, малооплачиваемую работу.
Но это не всегда приводит к положительному
результату.
Заключение
Проблема занятости молодежи весьма актуальна, ее реализация требует комплексного подхода на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном. Она должна быть учтена при принятии соответствующих законодательных актов.
В условиях структурной перестройки экономики большую роль играет изучение проблем, связанных с повышением занятости трудоспособного населения и прежде всего - молодежи, как наименее защищенной категории рабочей силы. Ее низкая конкурентоспособность на рынке труда объясняется отсутствием достаточного производственного опыта и необходимого стажа работы по специальности. При этом молодые люди нередко первыми попадают под сокращение при реорганизации предприятий или становятся безработными сразу же после окончания учебного заведения.
В
данной работе мы попытались рассмотреть
такой составной элемент рыночной
экономики, как молодежный рынок
труда. Очевидно, что из-за
чрезмерной обширности данной темы невозможно
подробно рассмотреть в одной работе
все стороны этой проблемы. Однако,
исходя из всего вышесказанного,
можно сделать вывод: актуальность
проблемы занятости молодежи будет сохраняться
и в связи с существующей проблемой сокращения
инвестиций для создания новых рабочих
мест.
Список
литературы
- Лещинская Г. Молодежный рынок труда. // Экономист, 2006, №8, с. 62-70.
2. Мазин
А.Л. Экономика труда: Учебное пособие.
– Н.Новгород: НИМБ, 2006. – 119с.
3. Рынок
труда и доходы населения / Под ред. Н. А.
Волгина. Учебное пособие – М.: Информационно-издательский
дом «Филинъ», 2007. – 356с.
4. Экономика
труда: (социально-трудовые отношения):
Учебник/ Под ред. Н.А.Волгина, Ю.Г.Одегова.
– М.: Издательство «Экзамен», 2008. – 736с.
5. Эвоновский
В., Белоусова Р. «Молодежь на рынке вторичной
занятости» // Вестник общественного мнения.
2006, апрель С. 62-72
