Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Проблемы нормирования в организации

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИСТЕТ»

Факультет управления

Кафедра экономической теории и управления трудовыми ресурсами

Курсовая работа

по дисциплине «Организация труда персонала»

на тему «Проблемы нормирования в организации

(на примере МУПП «Гордормостстрой»)»

Выполнил:

Группы

Руководитель

Дата проверки_______________________

Оценка _____________________________

Подпись преподавателя________________

Киров

2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………..3

Нормирование труда в организации…………………………………5

Проблемы нормирования труда в организации………………..5
Сущность, функции и задачи нормирования труда в организации………………………………………………………9
Методы нормирования труда в организации…………………14

Применение системы нормирования труда в организации……….20

Общая характеристика предприятия МУПП «Гордормостстрой»…………………………………………….20
Анализ системы нормирования труда на МУПП «Гордормостстрой»…………………………………………….28

Заключение………………………………………………………………32

Библиографический список…………………………………………….33

Введение

В динамично изменяющихся условиях развития экономики для любого учреждения необходима корректировка организационных структур управления. Основными количественными характеристиками организационной структуры управления являются показатели численности управленческого персонала.

Актуальность проблемы определения численности работников структур управления стала возрастать в связи с появляющимися тенденциями ее увеличения. Но необоснованное сокращение работников органов управления не приносит необходимых социально-экономических результатов.

Универсальным измерителем количества труда, затраченного на выполнение той или иной работы, является рабочее время. Поэтому нормы труда устанавливаются путем определения количества рабочего времени, необходимого для выполнения определенной работы, или объема работы, который должен быть выполнен в единицу времени.

Рыночные отношения характеризуются конкуренцией на рынке, и поэтому успех в конкурентной борьбе принадлежит предприятиям с минимальными издержками производства, а одним из главных средств обеспечения экономической стабильности предприятий в условиях рыночных отношений является сокращение трудовых затрат и других издержек производства, что и достигается путем нормирования труда и его совершенствования.

Проблемы нормирования труда в последние годы объективно выдвинулись на первый план и являются одним из важных элементов системы управления персоналом организации. Актуальность проблемы связана, прежде всего, с необходимостью повышения эффективности использования трудового потенциала работников, оптимизации их численного и профессионального состава и своевременной корректировкой требований к персоналу, исходя из условий рынка.

У работника, регулирующего свои трудовые способности, повышается интерес в более эффективном использовании рабочего времени, в работе по оптимальным напряженным нормам, в темпе, соответствующем мотивации трудовой деятельности, и вознаграждению за нее.
Все это актуализирует необходимость комплексного исследования роли и возможностей нормирования труда на предприятии. Опираясь на экономические потребности общества, практика требует новой концепции и методологии нормирования труда, обусловленного ролью и значением персонала в обеспечении функционирования рыночных структур. Таким образом, переход к рынку не снимает, а наоборот, повышает роль и значение нормирования труда в жизни организации.

Объектом работы является организация труда персонала в МУПП «Гордормостстрой», предметом – нормирование труда на данном предприятии.

Цель данной курсовой работы – выяснить, какие проблемы, а также методы нормирования труда персонала существуют в настоящее время.

Задачами работы являются: определение сущности нормирования труда; определение функций нормирования труда, а также его задач и методов. Также необходимо исследовать нормирование на МУПП «Гордормостстрой», основываясь на общей характеристике предприятия, его основных данных по персоналу.

В данной работе используются такие методы, как сравнительный и аналитический, которые помогают разработать нормирование труда на взятом предприятии.

Нормирование труда в организации

Проблемы нормирования труда в организации

Еще несколько лет назад среди ученых и практиков бытовало мнение, что сфера нормирования труда – это исключительно прерогатива государственного воздействия. И тому были объективные причины. Главной из них было то, что работодатель не был заинтересован в установлении норм труда как основы отношений по поводу потребления рабочей силы. Такая незаинтересованность была вызвана дешевизной рабочей силы, которая делала просто ненужными затраты на нормирование труда. Кроме того, интересы производителей были направлены на получение прибыли не за счет сокращения издержек производства и увеличения объемов продукции, а путем повышения цен на нее, что привело к усилению неуправляемых инфляционных процессов. Развитию системы нормирования труда также мешала нестабильность экономики, при которой работодатель предпочитал действовать без каких-либо обязательств по отношению к работникам. При этом заинтересованность работника, если и была осознана, то не находила своего выхода главным образом из-за неэффективной системы социального партнерства, а также в силу слабой связи между нормированием труда и его оплатой.

Государство же со своей стороны находилось в условиях жесточайших бюджетных ограничений, обострения многочисленных социальных проблем, следствием чего явилось практически полное свертывание работ по методическому и практическому обеспечению развития системы нормирования труда.

Однако в настоящее время происходят существенные изменения экономических условий, которые создают благоприятную среду для развития системы нормирования труда.

Среди таких изменений можно выделить следующие:

формирование конкурентной среды в ряде отраслей экономики, приход западных производителей. По результатам многочисленных научных исследований западных специалистов видно, что главным фактором развития системы нормирования труда на уровне предприятия является наличие конкурентной среды и, соответственно, стремление к росту производительности труда, снижению издержек и т.д.;
запуск новых производственных мощностей, модернизация оборудования. Эффективное планирование объемов нового производства, необходимого человеческого ресурса невозможно без «серьезного» нормирования труда;
стремление отдельных российских компаний к выходу на международные рынки капиталов, для чего повышается открытость и прозрачность методов управления социально-трудовой сферой;
возникновение у успешных производителей финансовых возможностей на проведение исследовательских работ;
новая политика органов государственной власти, направленная на повышение эффективности и результативности их деятельности.

Данные факты¹ позволяют говорить о востребованности нормирования труда как инструмента управления деятельностью любой организации [6].

Во-первых, наблюдается резкий рост в последние годы интереса различных предприятий (нефтегазовый сектор, металлургия, машиностроение, транспорт) к разработке и совершенствованию локальной системы нормирования труда. Что подразумевает разработку как самих норм и нормативов по труду (времени, обслуживания, численности и т.д.), так и создание эффективной системы управления данной сферой (механизм систематической оценки качества норм, своевременный пересмотр и т.д.).

Во-вторых, резко возрос спрос на распространяемые НИИ Труда межотраслевые нормативные справочники, разработанные еще Центральным бюро нормативов по труду. Большая часть этих сборников устарела, и распространяться не должна, поскольку принятый еще в советский период срок их действия – 5 лет. Представляется, что в современных условиях постоянного обновления техники и технологии этот период должен быть еще меньше. Вместе с тем, отдельные справочники содержат хорошую отправную базу для разработки локальных систем нормирования труда, но могут быть использованы только профессионалами.

В этом, в том числе, скрывается основная проблема вопроса нормирования труда на современном этапе. Как любой инструмент управления, нормирование труда должно приносить определенный экономический эффект, такой как, например, рост производительности труда, снижение издержек на персонал, соответствие результата плановым ориентирам и др. Без достижения явного, ощутимого эффекта все разговоры в пользу нормирования сводятся только к следующим абстракциям:

изучение затрат труда эффективно тогда, когда оно проводится после оптимизации и рационализации трудовых процессов;
важной задачей перед проведением соответствующих исследований является четкое понимание миссии, целей организации, определение стратегии поведения на рынке, в том числе на рынке труда и т.д.;
исходя из предыдущего, и запланировав требуемую точность и качество нормативных материалов, определяются методы и ресурсы необходимые для проведения исследований.

На практике же зачастую указанные принципы не соблюдаются. Базу исследований составляет своеобразный «микс» из отрывистых теоретических знаний, практического опыта и нормативов, разработанных в советский период. На все это накладывается отсутствие соответствующих специалистов и ресурсные (главным образом финансовые) ограничения. Все это приводит к тому, что, в лучшем случае отсутствует экономический эффект, в худшем – разработка норм и нормативов по труду воспринимается как необоснованные затраты времени и финансовых ресурсов. Такая ситуация нивелирует значимость нормирования труда, как инструмента повышения эффективности деятельности любой организации.

Проблема осложняется тем, что указанный выше «микс» существует не только на предприятиях, но и в среде немногочисленных консультационных компаний, оказывающих услуги в данной сфере. Ситуация повторяет проблемы, возникшие с введенным подходом управления государственными закупками, когда главным критерием победы на конкурсе становится заявленная стоимость, а не качество услуг. Большое многообразие методов и подходов в нормировании труда, в том числе малозатратных, позволяет снижать их стоимость, но при этом, зачастую, снижается и качество получаемых результатов. Качественное нормирование требует серьезных финансовых вложений (причем не разовых) и эффект от этих вложений будет соответствующий. Однако в таком эффекте, конечно, не могут быть заинтересованы все предприятия, а скорее те, кто формирует стратегию развития на длительную перспективу.

Экономия на разработке системы нормирования труда, причем не важно внутренние или внешние специалисты заняты в данной работе, приводит к несоблюдению основных методологических подходов и тем самым лишают работодателя возможности ощутить значимость и эффективность данного инструмента. Цифры можно получить экспертным путем, а также путем проведения многочисленных замеров, выявления зависимостей, обработки обширного массива данных.

Таким образом, практика нормирования труда еще очень далека от теории, а значит и специализированным научным центрам по нормированию труда предстоит еще большая работа по пропаганде научно-обоснованных методов нормирования труда, которая, безусловно, должна строиться на основе подтвержденных экономических выгод для потребителя.

Сущность, функции и задачи нормирования труда в организации

Из вышеперечисленных проблем можно определить нормирование труда как вид деятельности по управлению производством, задачей которого является установление необходимых затрат и результатов труда, необходимых соотношений между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования, а также правил, регулирующих трудовую деятельность [1].

Сущность нормирования труда состоит в анализе организационно-технических условий выполнения работы, методов и приемов труда и разработке мер для внедрения научной организации труда и наиболее рационального порядка (технологии) выполнения нормируемой работы с последующим установлением норм затрат труда.

Нормирование труда предполагает сопоставление меры, характеризующей объем работы, и меры, характеризующей затраты труда.

Исходя из этого предметом нормирования труда является установление необходимых затрат конкретного труда определенного качества на выполнение данной работы в запроектированных организационно-технических условиях и постоянное выявление резервов снижения трудоемкости с последующим учетом их в нормах трудовых затрат.

Если говорить о значении нормирования труда, немаловажно будет заметить тот факт из практики жизни, что без норм труда люди просто не могут работать в полную силу.

Нормой труда называется установленный для работника объем работы в час, день (смену), неделю, месяц, год, который он обязан выполнить при нормальных условиях работы. Работодатель обязан обеспечить нормальные условия труда: исправное состояние механизмов, оборудования, приспособлений, своевременное обеспечение технической документацией, надлежащего качества материалами и инструментами для работы, своевременную их подачу, безопасные и здоровые условия труда. Нормы труда – нормы выработки, времени, обслуживания – устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации труда и производства и в случае их изменения должны систематически пересматриваться. Обязательной замене подлежат нормы труда также по мере проведения аттестации рабочих мест, внедрения новой техники, технологии, технического перевооружения производства, обеспечивающие повышение производительности труда. Введение, пересмотр и замена норм труда производится работодателем с учетом мнения профкома, локальными нормативными актами. О введении новых норм работники извещаются не менее чем за два месяца.

Различают следующие виды норм труда: нормы выработки; нормы времени; нормы обслуживания; нормы численности; нормированные задания; укрупненные и комплексные нормы, применяемые при коллективных формах организации и оплаты труда (в производственной бригаде). По сфере их действия различают нормы труда единые, типовые, межотраслевые, отраслевые (ведомственные) и локальные. На практике действуют всегда локальные, которые разрабатываются на основе типовых, отраслевых и других централизованных норм рекомендательного характера.

Норма выработки – это установленный в единицах продукции, рабочих операций объем работы, который работник должен выполнить в час, день (смену), месяц, рабочий год.

Норма времени – это количество рабочего времени (в часах, минутах) для производства единицы продукции или рабочей операции, служит для расчета, определения норм выработки и других норм труда.

Нормы обслуживания – это установленный на одного работника объем обслуживания производственных механизмов, станков, площадей. Их разновидностью является норма управляемости – число работников на данном производстве, которыми должен управлять один руководитель (бригадир, начальник участка, мастер и т. д.). Это тоже расчетная норма для определения штата руководителей, управляющих трудом.

Норма численности работников – установленное количество рабочего персонала определенной профессии, квалификации для выполнения работ на данном участке производства, например ремонтных рабочих по обслуживанию станков или всех работников цеха, отдела, предприятия, учреждения, организации.

Норма численности и норма обслуживания взаимосвязаны, поскольку по норме обслуживания определяется и норма численности, и наоборот.

Укрупненные и комплексные нормы, применяемые при коллективном труде производственной бригады по единому наряду, рассчитываются на весь коллектив бригады, т.е. это объем работы, который должна выполнить бригада в день, неделю, месяц.

Нормирование труда призвано решать задачи:

эффективного потенциала работника. Это достигается распространением сферы нормирования на все категории работников, обеспечения выполнения работы с оптимальной численностью персонала, минимальными затратами рабочего времени при высоком качестве работы (продукции, оборота, услуг);
отражение в мере трудозатрат изменений технологических процессов, оборудования и оснастки. Для этого необходима связь нормирования труда с планированием и организацией производства, что наиболее эффективно достигается при микроэлементном нормировании труда, участвующем в комплексе автоматизированных систем производства;
повышения значимости экономического аспекта в трудовых отношениях. Обе стороны – и работодатель, и наемный работник – экономически заинтересованы в применении обоснованных норм трудозатрат и рациональном использовании рабочего времени;
установления нормального уровня интенсивности труда. Для обеих сторон трудовых отношений важно, чтобы заложенная в нормировании интенсивность труда обеспечивала долговременный рост производительности труда и прибыли при рациональных затратах на персонал. Для этого нормирование труда должно учитывать интенсивность труда, а также уровень нервно-психологических и интеллектуальных нагрузок, существенно возрастающих при использовании новейшей техники, технологии и прогрессивных производственных процессов;
взаимосвязи нормирования и стимулирования труда. Норма труда может рассматриваться как средство стимулирования персонала, так как стимулирует эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, высокое качество работы (продукции, оборота, услуг). Хорошо устанавливается связь нормирования труда с премиальными системами, когда размер премий зависит от величины норм трудозатрат, степени их напряженности и выполнения;
социальной защиты работников от чрезмерной интенсивности труда, необходимой для сохранения нормальной работоспособности на протяжении всего трудового периода. Задача социальной защиты в нормировании труда призвана обеспечивать благоприятные возможности для роста удовлетворения работника содержанием и условиями труда, наиболее полного использования его интеллектуального потенциала. Гарантом выполнения этой задачи выступает профсоюзная организация, отразившая ее в коллективном договоре.

Нормы труда играют важную роль в управлении как производственными, так и социальными процессами. На предприятии нормы являются основой планирования и организации производства, оплаты труда, мотивации роста производительности труда и эффективности производства.

Поэтому нормирование выполняет следующие функции:

нормы труда как основа планово-организационных расчетов. Обоснованность любого плана зависит от качества норм затрат труда. Нормы позволяют установить численность работников и количество единиц оборудования, т.е. объем производственных ресурсов, необходимых для выпуска планового количества продукции;
нормы как основа мотивации роста производительности труда и эффективности производства. Роль норм в стимулировании эффективной производственной деятельности определяется тем, что необходимые затраты труда должны устанавливаться на основе выбора наиболее эффективных вариантов технологического и трудового процессов. Также на основе норм устанавливается объем ресурсов, необходимых для выполнения плановых заданий;
нормы как основа организации заработной платы. В рационально организованном производстве уровень заработной платы определяется по отношению к нормам условий, сложности, затрат и результатов труда.

Таким образом, можно сделать вывод, что нормирование труда является основой научной организации труда. С помощью методов, применяемых в нормировании труда, выделяются потери и непроизводительные затраты рабочего времени. Путем изучения трудовых движений вырабатываются самые экономные, производительные и наименее утомляющие приемы работы. Это способствует росту производительности труда. Дальнейшее совершенствование организации труда невозможно без улучшения его нормирования.

Методы нормирования труда в организации

На практике используются опытно-статистический и аналитический методы нормирования.

При опытно-статистическом (иногда его называют суммарным) методе нормы устанавливаются в целом на всю работу без поэлементного анализа операций. Опытный метод предполагает определение нормы на основе личного опыта нормировщика, а статистический – основан на установлении норм по данным о фактических затратах времени на аналогичную работу в прошлом. Опытно-статистический метод не может быть признан научным, так как нормы разрабатываются без необходимого анализа фактических условий труда.

Научно обоснованные нормы труда устанавливаются аналитическим методом.

С его помощью нормирование осуществляется в следующем порядке:

нормируемая операция расчленяется на составляющие ее элементы;
определяются все факторы, влияющие на продолжительность выполнения каждого элемента (технические, организационные, психофизиологические, экономические и социальные);
проектируются рациональный состав операции и последовательность выполнения ее элементов с учетом наилучшего сочетания факторов, влияющих на их продолжительность.

После этого рассчитываются затраты времени на каждый элемент и определяется норма времени на операцию в целом. Одновременно разрабатываются организационно-технические мероприятия, обеспечивающие внедрение запроектированного трудового процесса и установленной нормы.

Аналитический метод нормирования имеет две разновидности: аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский. Они различаются способом определения затрат времени.

При аналитически-расчетном методе затраты времени на каждый элемент операции и операцию в целом определяются по научно обоснованным межотраслевым, отраслевым или местным нормативам.

При аналитически-исследовательском методе затраты времени на каждый элемент и операцию в целом устанавливаются на основе непосредственных измерений этих затрат на рабочих местах (путем проведения фотографии рабочего времени или хронометража).

Кроме того, на предприятиях встречаются случаи одновременного использования двух разновидностей аналитического метода, когда одни элементы нормы времени устанавливаются по нормативам, а другие – на основе проведенных исследований.

Наибольшее распространение на практике получил аналитически-расчетный метод, так как он значительно сокращает трудоемкость разработки норм, способствует установлению норм равной напряженности и дает возможность рассчитать нормы до начала производства новых изделий.

Для установления нормативной численности служащих используются те же методы, что и для нормирования труда рабочих, в том числе аналитически-расчетный метод на основе применения: единых норы времени (например, на машинописание, чертежные и копировальные работы); типовых норм времени (например, на работы по делопроизводству, бухгалтерскому учету, на нормативно-исследовательские работы и др.); нормативов численности служащих по функциям управления (например, нормативы численности по функции «Бухгалтерский учет и отчетность» и др.).

Применяется также аналитически-исследовательский метод установления норм, предусматривающий непосредственное изучение затрат рабочего времени на рабочих местах.

Нормы могут быть дифференцированными (на операцию) и укрупненными (на всю работу). Дифференцированные нормы используются для нормирования труда технических исполнителей, а укрупненные – для нормирования труда специалистов.

Если нормы охватывают в основном все виды работ и операций, присущие той или иной должности или группе должностей, они могут быть использованы для определения необходимой численности соответствующих работников.

Для руководителей регламентируются число подчиненных и заместителей, затраты рабочего времени на закрепленные за ними виды деятельности.

При нормировании труда специалистов и технических исполнителей используются нормативы затрат времени на выполнение закрепленных за ними видов работ. Эти нормативы должны по возможности охватывать все этапы и виды работ, правильно учитывать влияние факторов на трудоемкость и условия выполнения работ.

Для специалистов и технических исполнителей применяется метод нормирования труда путем построения балансов затрат рабочего времени. На основе анализа фактического баланса рабочего времени проектируются содержание и затраты времени по каждому виду работ с учетом реализации мероприятий, направленных на совершенствование трудового процесса. Для тех специалистов и технических исполнителей, которые заняты обслуживанием производства, целесообразно устанавливать нормы обслуживания (например, для работников вычислительных центров, табельщиков, кассиров).

Существует несколько основных методов нормирования труда: хронометраж, фотография рабочего времени, в том числе самофотография, метод моментных наблюдений, микроэлементное нормирование и экономико-математические методы нормирования труда.

Хронометраж – это метод изучения трудовых операций путем наблюдения и измерения затрат на выполнение отдельных элементов, повторяющихся при изготовлении каждой единицы продукции.

Наблюдения и замеры затрат труда заносятся в специальную карту. Для повышения объективности наблюдений их число может быть от 6 до 80.