Проблемы правового регулирования Интернет – отношений

Содержание

Введение

Раздел 1. Информационные правоотношения в Интернете.

1. Понятие, предмет и источники Интернет.
2. Основные направления правового регулирования информационных отношений в Интернет

Раздел 2. Проблемы правового регулирования Интернет – отношений.

2.1  Проблемы правового регулирований Интернет – отношений в Российской Федерации

2.2 Проблемы правового регулирования международных Интернет -отношений

Заключение

Список литературы

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что в современном мире происходит постоянный и скоростной прирост пользователей глобальной информационной сети Интернет, как в количественном так и качественном отношении.

В Российской Федерации в настоящий момент не существует отдельной отрасли законодательства, регулирующей отношения в Интернет, , пока низка правоприменительная активность органов государственной власти в указанной сфере.

Интернет появился тридцать лет назад, но до сих пор недостаточно урегулирован с точки зрения права. Постоянное увеличение числа абонентов, растущая значимость обмена информации посредством Сети, привлекают пристальное внимание общественности к проблемам регулирования, выработке правил справедливого, легитимного функционирования Интернет со стороны государства

На данный момент отсутствует  эффективно действующая нормативной-правовая база в данной области, несмотря на наличие общих норм конституционного и гражданского права и некоторого числа других законодательных актов. Причинами этого является недостаточная теоретическая проработка отдельных фундаментальных нормативных положений.

Естественно ,что отсутствие законодательных актов регулирующих действие пользователей Интернет, отрицательно сказывается на развитии общественных отношений ,например, в области реализации прав граждан на информацию, предотвращения распространения сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан, охраны объектов интеллектуальной собственности, в других сферах общественно-политической жизни не только в России, по и за рубежом.

.

В научной литературе существуют несколько точек зрения на государственное регулирование Интернет-отношений. Большая часть авторов считает, что необходимо выделить нормы, регулирующие Интернет в отдельную отрасль. К этой группе авторов относятся Александров Д.К., Баранов А.В., Белоусов А., Волеводз А.Г., Гуров В.В., Ивлев А.Р., Леанович Е., Мелюхин И.С., Молокоедов В.В., 

 Однако некоторые авторы считают, что необходимо  развивать данную сферу , но для этого достаточно издание новых законов и поправок к уже существующему законодательству. К этим авторам относятся Войскунский А.Е., Ершова Т.В., Калятин В.О., Кристальный Б.В., Максименко В., Малахов С.В., Миллер С., Нумов В.А., Петровский С.В.,

В западных странах данная тема получила более широкое распространение . Но в отличие от российских авторов, за границей ставка идет на борьбу с терроризмом и защитой бизнеса. Ярким примером служат работы следующих авторов Андерсон Д. Г., Бенклер Ю., Брашвуд Д.В., Дэвид Ноак, Дидлли

Учитывая многообразие проблем исследованных в юридической науке следует отметить, что проблема правового регулирования Интернет - отношений ставит задачи выработки новых правовых механизмов способных урегулировать высокотехнологичных отношений, которые должны осуществляться во взаимосвязи с международными правовыми процессами гармонизации информационного законодательства.

Нормативной базой являются положения Конституции Российской Федерации, федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты, акты международного права, документы европейского права и правовые акты СНГ, нормативно-правовые акты иностранных государств по вопросам регулирования информационных отношений, решения Конституционного Суда Российской Федерации, широко использована судебная практика.

Предмет исследования моей курсовой работы -виды и способы решения проблем правового регулирования в сфере Интернет.

Объектом исследований- общественные отношения , возникающие в сфере Интернет-отношений их государственно-правовое регулирования в Российской Федерации и в зарубежным странах.

Основной целью является исследование проблем правового регулирования связанных с пользованием сети Интернет и государственное регулирование общественный отношений .

Из цели исследования вытекают задачи ,

• Исследовать характер правоотношений в Интернете;
• Произвести анализ  правовой базы  сети Интернет;
• Исследовать возможность саморегулирования проблем;
• Определить направления совершенствования правовой базы , которая применяется к пользователям сети Интернет;
• Выработать и предложить в каких направлениях нужно усовершенствовать нормативные акты , для большей защиты прав субъектов пользователей глобальной сети Интернет.

Структура. Данная курсовая работа состоит из введения, 2 разделов, заключения и списка литературы. Первый раздел освещает понятие информационных правоотношений в Интернете, второй рассматривает проблемы правового регулирования Интернет-отношений.

1. Понятие, предмет и источники Интернет.

Понятие «Интернет» в научной среде рассматривается с различных позиций. Общая же формулировка сводится, на наш взгляд, к двум взаимосвязанным аспектам, исходя из которых Интернет – это:

-совокупность  автоматизированных телекоммуникационных  систем, обеспечивающих возможность  передачи, хранения и поиска информации;

-экстерриториальное  информационное пространство;

Смысл первого определения раскрывает техническую (технологическую) сторону вопроса: множество взаимосвязанных и, в то же время, независимых друг от друга телекоммуникационных линий, которые хотя и не всегда носят специально сетевой характер, но обладают способностью передавать по своим каналам (сетевую информацию) в распределённых пакетах с помощью стандартных протоколов TCP/IP1. Наглядную иллюстрацию такой системы приводит М. Федотов, отмечая, что сеть Интернет стоит на трёх китах: цифровой технологии, позволяющей переводить любую информацию на язык бинарного кода и таким образом уравнивающей фонограмму и телепередачу, кино и фотографию, графику и текст; высокоскоростных линиях связи, позволяющих одновременно передавать миллионы сообщений по одному волоску кабельного пучка; компьютерной технике, последовательное снижение стоимости которой способствовало ее широкому распространению2.

     Для более полного понятия Интернет , обозначим терминологию которая часто встречается , такие как:

- глобальная сеть – сеть, объединяющая неограниченное множество компьютеров и локальных сетей, находящихся на отдаленном расстоянии друг от друга, у которых отсутствует единый центр управления (самой известной глобальной сетью является Интернет);

- локальная  сеть – совокупность компьютеров, объединенных специальной кабельной  линией и программой управления, обычно расположенных в непосредственной  близости друг от друга (в одном  здании или помещении), и имеющие  единый (главный) центр управления: часто термин «локальная сеть  соответствует понятию «корпоративная  сеть», то есть сеть организации, предприятия и т.д.;

- узел сети  Интернет – единица (компьютер  или локальная сеть), подсоединенная  к сети Интернет;

- провайдер (оператор связи) – лицо,  которое  на основе лицензии предоставляет  услуги доступа к сети Интернет, обеспечивает пользователям Сети  возможность обмена информацией  и осуществляет обработку и  хранение необходимых информационных  ресурсов;

-  пользователь  – физическое  или юридическое  лицо, использующий сеть в качестве  источника информации и/или представления  информации в публичных и/или  личных целях3.

- web-cервер – совокупность  технических средств, позволяющий публиковать информацию в сети Интернет.

- сайт –  обособленный набор документов  различного рода (текстовых, музыкальных, аудиовизуальных и других), размещённый  в сети Интернет, и имеющий  свой IP-адрес и доменное имя;

- IP-адрес – уникальный идентификационный номер в сети Интернет, состоящий из цифрового ряда от 0 до 225,разделённого точками на четыре сегмента, (например, 197.56.201.134) и определяющий место расположения сайта в ней;

- доменное  имя – символьное обозначение  IP-адреса (например, yandex.ru);

- сегмент  сети Интернет – совокупность  IP-адресов (доменных имен), находящихся под юрисдикцией определённого государства;

- e-mail (электронный почтовый ящик) – комплекс программно-технических средств, использующий уникальный номер (электронный почтовый адрес) для отправки или получения сообщений с использованием сети Интернет4; 

- TCP/IP -  специальный набор протоколов, обеспечивающий возможность отправления и получения информационных файлов (в распределённых пакетах)  через узлы, подсоединенные к Сети.

     Несомненно, больший интерес представляет  определение сети Интернет как  информационного пространства и  сферы жизнедеятельности человека, общества и государства. В  отличие  от любой другой социальной  среды, и тем более государства, Сеть не является территориально  обособленной и централизованно  управляемой системой, что позволяет  рассматривать ее как качественно  новое явление, которое ставит  под сомнение основы строения  общества и государства, предлагая  совершенно новые правила и  условия взаимодействия людей. «Это  своего рода катализатор социальной  перестройки, вынуждающий человечество  адаптироваться к новым отношениям  во времени и пространстве»5.

     Специфика сети Интернет состоит  в ее дуалистической природе, не характерной для какого-либо  другого объективного явления. Если  признавать, что всякий подход  должен быть основан на признании  двойственной сущности Сети, то  получится, что, во-первых, сеть Интернет  – это экстерриториальная (транснациональная) информационное пространство, «распределённое»  между собственниками (владельцами) информационных ресурсов размещённых  в ней (хотя существует и прямо  противоположенное мнение о том, что это пространство никому  не принадлежит6); во-вторых, в техническом (материальном) смысле, сеть Интернет – это системы телекоммуникации, расположенных на территории и под юрисдикцией конкретных государств, и находящихся в собственности определённых субъектов, будь то государство или частное лицо, которые определённым образом между собою связаны в целях передачи по ним информации.

     Таким образом, синтезированное  понятие сети Интернет сводится, по нашему мнению, к определению  его  как информационного пространства, существование которого обусловлено  постоянным и взаимосвязанным  функционированием множества телекоммуникационных  систем. Может быть оно не совсем верно отражает правовую сущность сети Интернет, но даёт возможность рассматривать её с общенаучных позиций, что, на наш взгляд, для  самого же права является важным моментом.   

      Для простого обывателя Интернет  – это средство оперативного  и относительно недорогого  решения  целого ряда повседневных задач: отправление и получение сообщений  по электронной почте; приобретение  и продажа товаров; открытие банковского  счета; посещение электронных библиотек  и музеев, знакомство и другие. Здесь, к сожалению, нельзя обойти и негативный аспект: чувство абсолютной свободы и автономии воли создаёт ощущение вседозволенности, что часто приводит к противоправному поведению пользователя в Сети. Иными словами,  в Интернете, как и всяком другом явлении, есть добро, но есть и зло; его можно представить и как информационную сокровищницу и как информационную свалку; для одного – это поле творческого самовыражения, а для другого – место  совершения противоправных поступков.

    Когда  речь идёт о потенциале Всемирной  сети, то не в последнюю очередь  это относится и  к вопросу  о расширении участия в ней  бизнеса. В Сети существуют  равные  условия, позволяющие свободно конкурировать  всем субъектам предпринимательства, многие из которых уже эффективно  осваивают виртуальное пространство. В особенности это касается  мультимедиа и СМИ, которые фактически  получили «новый канал вещания».

     Широкие возможности в сети  Интернет существуют для социальных  институтов и общественных организаций. Подтверждением тому – возрастающая  активность в Сети  организаций  по защите прав потребителей, профсоюзных объединений,7 увеличение числа электронных библиотек, архивов, музеев и даже медицинских служб. Интересно, что некоторые из них и вовсе существуют только в Интернете8.

     Значимо  для общества – принципиально  важно для государства. Интерес последнего  к Глобальной сети,  вероятно, должен быть обусловлен не только необходимостью регулирования возникающих в ней и по поводу неё общественных отношений, но и потому, что Интернет способен, и по нашему глубокому убеждению, должен коренным образом повлиять на основы организации государственной власти путём проникновения во все механизмы  её осуществления, и тем самым максимально упростить  и повысить эффективность их функционирования. Определённо можно утверждать, что будущее любого государства во многом зависит от того, какова будет политика в данной области. Стремление к внедрению информационных технологий в систему государственного управления было подтверждено   странами «большой восьмёрки», которые в июле 2000 года приняли Окинавскую Хартию Глобального информационного общества9, где в частности содержится положение о приоритете активного использования информационных технологий (в том числе и сети Интернет) в государственном секторе и содействия предоставлению в режиме реального времени услуг, необходимых для повышения уровня  доступности власти для всех граждан.

    Всё сказанное позволяет  сделать вывод о том, что человечество  без всяких преувеличений находится  на пороге построения информационного  сообщества на основе современных  информационно-коммуникативных технологий, среди которых важнейшую роль, очевидно, будет играть сеть Интернет. Подобного рода перспективу, на  наш взгляд неизбежную, одни связывают  с радужными ожиданиями, другие  не видят в ней ничего «особенного», третьих же сама мысль о  таком будущем и вовсе пугает. Как бы то ни было, Сеть объективно  существует и, в свою очередь, требует глубокого и незамедлительного  осмысления, как на индивидуальном, так и на общественно-государственном  уровне. Кстати, для государства  оно должно быть выражено, в  первую очередь, в формализации  сети Интернет и утвержден  правовых основ для интенсивного  и позитивного развития общественных  отношений в ней, без чего существование  Сети делается крайне неблагоприятным, если не сказать невозможным

1.2.Основные направления  правового регулирования информационных  отношений в Интернет

Основные направления - правового регулирования отношений в Интернет:  
защита от вредной и незаконной информации;

соблюдение авторских и смежных прав в условиях распространения информации в электронной форме и технически легкого копирования такой информации;  
вопросы электронного документооборота, доменные имена, правовое регулирование отношений при использовании электронной цифровой подписи;  
вопросы киберэкономики (электронные деньги, реклама, маркетинг, электронные публикации, электронные контракты, налог на передачу информации; 
информационная безопасность как состояние защищенности всех объектов информационных правоотношений в Интернет;  
правонарушения в Интернет.  
При правовом регулировании отношений в Интернет важно соблюдение баланса:  
-между свободой слова и интересами несовершеннолетних. Например, любые действия по защите несовершеннолетних не должны принимать формы безусловного запрета на использование Интернет для распространения содержания, доступного с помощью иных средств;  
-свободы доступа к информации и информационной безопасностью личности, общества, государства. Защита государственной тайны, коммерческой тайны, других видов тайн не должна накладывать запрет на распространение и свободный доступ к информации, затрагивающие свободы и права человека и гражданина;  
-свободы производства информации и ограничения производства и распространения опасной информации, информации, оскорбляющей личность. Свобода — не вседозволенность.  
Потребители имеют все больший доступ к онлайновым банковским операциям, каталогам и прочим услугам. Оплачиваться услуги могут как традиционными методами, так и электронными с использованием (электронных денег) .Системы электронных денег разрабатывают несколько компаний. Сами электронные деньги — эквивалент банковского депозита, либо выданный в виде зашифрованной серии цифр компьютерным сетям, либо записанный на карточку со встроенным микропроцессором.  
Важной вехой на пути формирования основ информационного общества на международном уровне следует считать принятие в Окинаве Хартии Глобального информационного общества10, в которой устанавливаются основные принципы вхождения мирового сообщества в такое общество на основе единой информационной инфраструктуры, базис которой составляет Интернет .  
Таким образом, правовое регулирование отношений в Интернет может базироваться на основе нормативных актов информационного законодательства. Можно выделить основные направления этого законодательства, имеющие наиболее тесную связь с отношениями, возникающими в Интернет, многие из которых могут быть трансформированы для распространения их действия и на виртуальную среду.  
Это следующие направления:  
законодательство об осуществлении права на поиск, получение и потребление информации (о праве на доступ к информации);  
законодательство об интеллектуальной собственности (законодательство об авторском праве и смежных правах, патентное законодательство, законодательство о ноу-хау);  
законодательство о СМИ;  
законодательство о документированной информации и об информационных ресурсах;  
законодательство об информации ограниченного доступа;  
законодательство о создании и применении информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения; 
законодательство об ответственности за правонарушения в информационной сфере.  
Именно нормы актов этих направлений могут быть рассмотрены на предмет дополнений и изменений для приведения в соответствие с особенностям среды Интернет.  
Кроме того, важнейшее значение сегодня приобретает работа по формированию актов международного законодательства, ибо именно на этом уровне необходимо регулировать основную группу отношений, возникающих в виртуальной среде Интернет, не имеющей географических границ.

Раздел 2. Проблемы правового регулирования Интернет – отношений.

2.1  Проблемы  правового регулирований Интернет – отношений в  Российской Федерации

 
В настоящее время ни в одной из стран мира нет кодифицированного законодательства, регулирующего правоотношения в сети Интернет. Существующие нормативно-правовые акты регулируют частные аспекты функционирования Сети, к ним относятся, прежде всего, вопросы подключения к ней через поставщиков, предоставления соответствующих линий связи и отдельных услуг и т.д11. Практика правоприменения в этой области недостаточно развита, усложняется отсутствием федерального закона о российском сегменте, экстерриториальным характером сети Интернет и другими факторами.

Конституция РФ устанавливает, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст. 24). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ст. 29). Информация и связь находятся в ведении РФ (ст. 71).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

Реализация указанных прав может быть сопряжена с ограничениями, установленными законом и необходимыми в демократическом обществе для уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности и общественного порядка, предотвращения беспорядков и преступлений, охраны здоровья и нравственности, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия (ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 19, ст. 20 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 29, 55 Конституции РФ).

Согласно ст. 34 Устава международного союза электросвязи12 государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Выработку и реализацию единой государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России), в том числе по вопросам развития сети Интернет, системы цифрового вещания и радиовещания, новых технологий в этих областях, обработки персональных данных, оказания государственных услуг в сфере информационных технологий.13

Уполномоченным государственным органом, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, связи, информационных технологий, обработки персональных данных является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)14.

В настоящее время Минкомсвязь России совместно с Роскомнадзором разрабатывают методику контроля качества предоставления Интернет-услуг, прорабатывается вопрос использования свободных лицензий в авторском праве в условиях развития Интернета15. Это станет существенным шагом вперед на пути эффективной защиты прав пользователей Интернета.

В числе полномочий Роскомнадзора – выдача лицензий операторам Интернет-связи, регистрация СМИ, а также применение мер профилактического и пресекательного характера, направленных на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в указанной сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

В силу ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов Роскомнадзора вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 5.5 (нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов); 5.10 (проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах); 5.11 (проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом); 5.13 (непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации); 5.51 (нарушение организацией, индивидуальным предпринимателем, выполняющими работы или оказывающими услуги по изготовлению агитационных печатных материалов, правил изготовления агитационных печатных материалов); 6.13 (пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры); 7.12(за совершение нарушений авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав в сфере массовых коммуникаций); ч. 1 и 2 ст. 13.5 (нарушение правил охраны линий или сооружений связи), ч. 5 ст. 13.12 (грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации), ст. 13.15 (злоупотребление свободой массовой информации), 13.16 (воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации); 13.20 (нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов), 13.21 (нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации), 13.23 (нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров); ч. 1 ст. 19.4 (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)); ч. 1 ст. 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства); ст. 19.6 (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения); 19.7 (непредставление сведений (информации).

Роскомнадзор ведет реестры операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования; операторов, осуществляющих обработку персональных данных; реестры лицензий; единые общероссийские реестры средств массовой информации.

В современный период средства массовой информации являются активными участниками Интернет-отношений.

Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 09.02.2009) «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) не содержит понятия «электронное средство массовой информации».

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 (ред. от 16.09.2010) «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» подчеркивается, что периодическое распространение массовой информации может осуществляться через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через сеть Интернет.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона о СМИ правила, установленные данным Законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети, если законодательством РФ не установлено иное.

Положения Закона о СМИ могут применяться к этим отношениям только с учетом особенностей распространения информации через такие сети.

В силу норм ст. 8, 10, 11 Закона о СМИ вопросы государственной регистрации средства массовой информации поставлены в зависимость от распространения продукции средства массовой информации. Поскольку при распространении массовой информации через сайты в сети Интернет отсутствует продукция средства массовой информации, то по действующему законодательству сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации как средства массовой информации. Это означает невозможность привлечения лиц, осуществляющих распространение массовой информации через сайты в сети Интернет, к ответственности за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации.

Лица, допустившие нарушения законодательства при распространении массовой информации через сайты в сети Интернет, не зарегистрированные в качестве средств массовой информации, несут уголовную, административную, гражданско-правовую и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ без учета особенностей, предусмотренных о средствах массовой информации.

Ст. 1 Закона о СМИ устанавливает свободу массовой информации, которая включает в себя и право любого лица учредить средство массовой информации в любой не запрещенной законом форме.

Создание сайтов в сети Интернет и использование их для периодического распространения массовой информации законодательством не запрещено.

Верховный Суд РФ подчеркнул, что регистрирующий орган не вправе отказать в регистрации сайта в сети Интернет в качестве средства массовой информации, если его учредитель выразит желание получить такую регистрацию. В выходных данных сайта в сети Интернет, зарегистрированного в качестве средства массовой информации, должны указываться зарегистрировавший его орган и регистрационный номер. Отсутствие этих данных может служить основанием для привлечения лиц, осуществляющих периодическое распространение массовой информации через сайты в сети Интернет, зарегистрированные в качестве средств массовой информации, к ответственности за нарушение порядка объявления выходных данных средства массовой информации.

Поскольку при распространении массовой информации через сайты в сети Интернет не используются технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, то получение лицензии на вещание лицом, осуществляющим распространение массовой информации через сайт в сети Интернет, не требуется.

Регистрирующий орган (Роскомнадзор) вправе направить письменное предупреждение учредителю, редакции в случаях злоупотребления свободой массовой информации (ст. 4 Закона о СМИ, ст. 8 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»), которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Деятельность СМИ подлежит прекращению в установленном законом порядке (ст. 16 Закона о СМИ), если указанное предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный срок не приняты меры по устранению допущенных нарушений, послуживших основанием для его вынесения, либо если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков нарушений закона в деятельности СМИ.

Злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований ст. 4 Закона о СМИ влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 59 Закона о СМИ).

Например, не допускается распространять в СМИ, в том числе в электронных СМИ, материалы, пропагандирующие порнографию, культ насилия и жестокости, экстремистских материалов.

Запрещается распространение в СМИ и в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами (ст. 4 Закона о СМИ).