Проблемы ПРО в глобальной политике
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
ГЛАВА I. ИCТОРИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРО ДВУХ СТРАН: РОССИИ И США………………………………………………………………..3
- Противоракетная оборона США……………………………….…..8
- Противоракетная оборона России……………………………......11
ГЛАВА II. ДОГОВОР ОБ ОГРАНИЧЕНИИ СИСТЕМ ПРО………...…..15
2.1. Возможные меры российского
противодействия американской ПРО………………………………………………………………………
2.2. Участие других стран в ПРО……………………………………...26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………..….30
Актуальность темы обусловлена исключительно большой ролью, которую вопросы противоракетной обороны традиционно играли в стратегических взаимоотношениях Советского Союза и США, а впоследствии - в российско-американских стратегических взаимоотношениях. Осознание неразрывной взаимосвязи стратегических наступательных и оборонительных вооружений стало одним из наиболее важных результатов развития стратегических взаимоотношений двух стран на протяжении послевоенного периода и сделало возможным ограничение масштабов стратегического противостояния Советского Союза и США, а впоследствии — и переход к сокращению стратегических наступательных вооружений. Начало и ускорение процесса сокращения наступательных вооружений и изменение характера взаимоотношений России и США в период, последовавший за распадом Советского Союза, не только не устранили вопросы противоракетной обороны из двусторонних отношений, но и, наоборот, привели к возрастанию значимости этих вопросов в рамках военно-политических отношений держав. В прошлом чрезвычайно высокий уровень советско-американского противостояния (к началу 90-х годов более 10 тысяч боеголовок в наступательных стратегических арсеналах каждой из сторон), давал им возможность с достаточной гибкостью относиться к потенциальной роли противоракетной обороны в стратегическом балансе. Кроме этого, Советский Союз и США имели примерно равные возможности по наращиванию своих наступательных потенциалов, что также вносило вклад в обеспечение общей стабильности стратегических взаимоотношений.
В 90-е годы
и в обозримой перспективе
нового столетия, с уменьшением
количества боезарядов в
ГЛАВА I. ИCТОРИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРО ДВУХ СТРАН: РОССИИ И США.
В июне 1967 года в Гласборо в США состоялась советско-американская встреча на высшем уровне. Президент США Линдон Джонсон и министр обороны Роберт Макнамара обсуждали с советским председателем Совета Министров Алексеем Косыгиным вопросы развертывания систем стратегической обороны и количества наступательных вооружений.
Именно тогда американская сторона выступила с предложением об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО). В тот момент Косыгин от обсуждения этого вопроса отказался.
К обсуждению ПРО сверхдержавы вернулись в 1970 году, во время переговоров по СНВ-1, проходивших уже во времена Ричарда Никсона как главы Соединенных Штатов. Переговоры по ПРО вызвали множество разногласий с обеих сторон. Так, например, США выступали за увязку решений по СНВ и ПРО с решением вьетнамского кризиса. Советская сторона, в свою очередь, считала возможным заключить отдельное соглашение по ПРО, не дожидаясь результатов СНВ.
Весь 1970 год длились эти переговоры. Прорыв наметился только лишь в начале 1971 года. В мае было опубликовано совместное советско-американское сообщение о том, что правительства СССР и США согласились сконцентрировать свои основные усилия на выработке соглашения об ограничении развертывания систем противоракетной обороны (СПРО). В тоже время было решено, что при заключении соглашения по ПРО стороны также договариваются и о некоторых мерах в ограничении СНВ.
На тот момент Никсон и Косыгин придерживались следующих положений при выработке соответствующего соглашения. Ограничения на СПРО должны быть одинаковы для обеих сторон. Договор по ПРО (ДПРО) и временное соглашение по СНВ должны быть подписаны одновременно. В основу соглашения СНВ должен быть положен принцип замораживания этих видов вооружений на существовавшем у каждой стороны уровне.
Отметим, что ко времени выработки основной концепции Договора по ПРО между США и СССР уже были заключены следующие соглашения:
- О запрещении ядерных взрывов в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (1963 г.)
- О запрещении размещать
ядерное и другое оружие
- О нераспространении ядерного оружия (1968 г.)
- О запрещении размещать
ядерное оружие и другое
Следствием этих мирных соглашений стало и подписание 26 мая 1972 года "Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки об ограничении систем противоракетной обороны". Согласно Статье III этого Договора каждая из сторон получала возможность развертывания системы ПРО "радиусом сто пятьдесят километров с центром, находящимся в столице данной Стороны". Второй район "размещения системы ПРО радиусом сто пятьдесят километров, в котором расположены шахтные пусковые установки МБР".
В 1974 году, согласно дополнительному протоколу к Договору по ПРО было решено оставить только один район размещения СПРО. Советский Союз выбрал для защиты Москву. Соединенные Штаты - базу МБР Гранд-Форкс в Северной Дакоте.
Этот район был выбран американцами не случайно. Еще с конца 60-х годов США пытались разработать в одностороннем порядке систему ПРО. Однако каждый год конгресс урезал финансирование на эти разработки и в результате остался единственный район развертывания СПРО, указанный выше. Но и он просуществовал недолго. В 1976 году высокая стоимость обслуживания системы и ограниченные ее возможности вынудили американское руководство отдать приказ о закрытии системы. Основной радар системы ПРО в Гранд-Форксе был включен в систему Североамериканской ПВО (НОРАД).
Следующим шагом по Договору по ПРО стало подписание совместного заявления обеими сторонами, в котором уточнялось понятие "испытан в системе ПРО". Согласно этому заявлению, "ракета-перехватчик испытана в системе ПРО в том случае, если она предназначена для перехвата стратегических баллистических ракет или их элементов на полетной траектории".
Казалось, что мир и согласие наступили в отношениях между нашими странами. Однако последующие действия со стороны США привели к тому, что совместные договоренности вновь оказались под угрозой. 23 марта 1983 года в обращении к американскому народу президент Рональд Рейган заявил о начале работ в рамках Договора по ПРО, которые ставят своей целью изучение дополнительных оборонительных мер против баллистических ракет. Естественно, что эта программа, которая получила название "Стратегическая оборонная инициатива" (СОИ), была разработана, по утверждению Рейгана, только лишь для укрепления мира во всем мире.
Программа СОИ позволяла обеспечить защиту всей территории Соединенных Штатов от МБР. Это достигалось путем размещения перехватчиков в космосе. Отчетливо понимая, что программа СОИ вызывает новый виток гонки вооружений в мире, США, тем не менее, активно начали усилия по разработке этой программы и претворению ее в жизнь. Не остановило их и то, что данная программа нарушала ДПРО. Более того, в том же 1983 году, в июле, внимание Соединенных Штатов привлекло строительство радара в районе Красноярска, который они посчитали частью системы предупреждения о ракетном нападении. В связи с этим советской стороне был заявлен протест. Отметим, что СССР через некоторое время прекратил строительство этого объекта.
Что касается программы СОИ, то на протяжении всего периода правления Рейгана между двумя сверхдержавами шла борьба за ее существование. По инициативе СССР в 1985 году начались переговоры в Женеве по проблемам военного использования космоса и размещения там ядерного оружия. При всем этом, американская сторона утверждала, что программа СОИ никоим образом не нарушает ДПРО. Это была, пожалуй, первая попытка пересмотра Договора по ПРО, когда советник по национальной безопасности Роберт Макфарлэйн предложил новую "широкую" интерпретацию Договора. Он утверждал, что действие перехватчиков основаны на иных физических принципах, нежели указанные в Договоре, а потому их разработка не нарушает означенный Договор. Макфарлэйн явно лукавил, утверждая подобное. Принципы действия оружия в Договоре не указаны. Зато в Статье V Договора ясно записано, что "каждая из сторон обязуется не создавать, не испытывать и не развертывать системы или компоненты ПРО морского, воздушного, космического или мобильно-наземного базирования".
Впоследствии Рейган согласился с широким толкованием Договора.
Те мне менее усилия советской стороны позволили все же как-то прекратить попытки Вашингтона найти новые обходные пути Договора. В конце 80-х была подписана целая серия соглашений и сделано множество заявлений, касающихся судьбы ДПРО. В частности, проблем использования космоса, ограничений наступательных вооружений и др. Но, следует признать, что Советский Союз тогда не мог уже в полной мере отстаивать свои позиции, и в 1991 году президент Буш выдвинул новую концепцию программы СОИ.
Этим развитием СОИ стала Глобальная защита от ограниченного удара (ГЗОУ). В отличии от своего предшественника она позволяла перехватывать ограниченное число ракет. Тем не менее, ДПРО все равно нарушался. Так как в рамках ГЗОУ планировалось создание и размещение 1000 космических перехватчиков "Бриллиант Пебблс", около 1000 перехватчиков наземного базирования, размещенных в 6 районах базирования, а также системы космических и наземно-мобильных средств слежения.
В январе 1992 года, то есть уже после распада СССР, Буш призвал конгресс поддержать разработку программы по защите страны от ограниченного ракетного удара. С этого момента и начались все нынешние попытки США создать НПРО в обход все еще действующего Договора. Через три дня после воззвания Буша президент России Борис Ельцин предложил идею создания Глобальной системы защиты (ГСЗ). Под этим подразумевалась совместная разработка средств защиты от нападения из космоса в соответствии с ДПРО. В томе же 1992 году США предложили проект нового протокола к Договору, который резко расширял возможности США по развертыванию систем ПРО, в том числе и в космосе. Россию с кризисной экономикой в расчет не брали, протокол писался именно под единственную сверхдержаву.
1992 год был годом очередных президентских выборов в США. Кандидат от демократов Клинтон в ходе своей предвыборной кампании уже тогда говорил о создании ограниченной системы ПРО, не противоречащей Договору. Но, несмотря на слова, эта новая система подразумевала под собой не что иное, как НПРО.
С 1994 года американцами овладела идея создания ПРО ТВД, что не запрещено Договором. Но, чтобы ни у кого не возникало соблазна использовать в дальнейшем ПРО ТВД в качестве НПРО, в мае 1995 года президентами России и США было определено, что ПРО ТВД не должны угрожать ядерным стратегическим силам другой стороны. И что ПРО ТВД нельзя использовать для создания НПРО. Вашингтон согласился с этими простыми и одновременно мудрыми словами. Но только на время. Потому что в 1996 году американцы решили переориентировать свои системы ПРО ТВД на системы НПРО. Решено было создавать основные элементы НПРО по программе "3+3". Эта программа подразумевала, что в течение трех лет создаются основные элементы системы. А затем, в течение последующих трех лет, эти элементы, в случае необходимости, развертываются в полноценную НПРО.
Следующий основательный удар по Договору был нанесен в январе 1997 года, когда сенатор Трент Лотт предложил "План национальной противоракетной обороны на 1997 год". Согласно этому документу, окончательно развертывание НПРО планировалось на 2003 год, без проведения каких-либо промежуточных оценок угрозы Соединенным Штатам. Тогда же сенатор Лугар предложил "План обороны США на 1997 год", в котором предлагалось размещение элементов НПРО также в 2003 году, а в 2000 году сенаторы должны были определить места их базирования.
"США, опираясь на свое подавляющее превосходство над Россией в военно-экономическом потенциале, пойдут на одностороннее нарушение Договора 1972 года и явочным порядком приступят к развертыванию НПРО, когда это станет технически возможным. Вероятность такого шага значительно возросла с приходом к власти Джорджа Буша и преобладанием в конгрессе республиканской партии", - поделился своим видением недалекого будущего собеседник Страны.Ru в одном из известных аналитических центров Москвы. - При таком исходе событий международному престижу России будет нанесен еще один ощутимый ущерб. Если все же Россия под давлением неизбежности пойдет на модификацию Договора 1972 года в нужном для США направлении, то на фоне наших категорических заявлений о его незыблемости, это явится фактическим актом капитуляции".
1.1. Противоракетная оборона США
Последние годы в СМИ активно говорят о противоракетной обороне США, которая якобы угрожает изменить баланс сил в мире. Россия видит в ней угрозу своей безопасности, а США продолжают выстраивать ПРО по всему миру. Давайте посмотрим, насколько эффективна противоракетная оборона.
Полет межконтинентальной баллистической ракеты условно можно разделить на три этапа: активный этап(старт, разгон и выход на траекторию поражения цели), пассивный этап, когда боевые блоки и ложные цели летать без маневров по баллистической траектории, заключительный этап (атмосферный, боевые блоки тормозятся, ложные цели сгорают в атмосфере).
Первый этап длится всего около 160-200 секунд, второй – десятки минут, третий – 60-100 секунд. ПРО США ставят своей задачей сбить межконтинентальную баллистическую ракету на первом, активном этапе полета. Сделать это практически невозможно, учитывая то, что радар просто технически не может сразу засечь пуск и просчитать траекторию полета. Обнаружение и просчет траектории радар даже в Польше сможет сделать только через 140 секунд полета, когда МБР фактически уже будет заканчивать ускорение.
Дальше еще интереснее. Противоракета SM-3 Block IA имеет максимальную скорость в 3,5 километра в секунду, МБР же набирает скорость до семи километров в секунду. Она просто ее догнать не сможет. Даже перспективная противоракета SM-3 Block IIA, будет иметь скорость в пять с половиной километров в секунду, что тоже совершенно недостаточно, чтобы догнать МБР.
Засечь МБР через сто сорок секунд полета возможно, если ее старт будет производиться с европейской части России, а вот если страт будет из-за Урала, то они ее засекут только в космическом пространстве на заключительном этапе полета.
Чисто теоретически, сбить МБР можно только на заключительном этапе полета. Вот тут-то и возникает самое интересное. Современная межконтинентальная баллистическая ракета очень хорошо защищена. Прежде всего, боевые блоки имеют двигатели и способны сами маневрировать на конечном участке полета. Также они имеют весьма совершенную защиту РЭБ, множество ложных целей.
Специалистыочень расходятся в оценках эффективности противоракетной обороны, ее эффективность будет тем выше, чем больше средств ПРО будет задействовано. При эффективности в 50%, и при запуске шестнадцати противоракет, будет перехвачено всего восемь блоков, та же Булава имеет их аж десять штук. При массовом запуске МБР, все цели все равно будут поражены.
В настоящее время РФ имеет тысячу триста боеголовок со специальной частью, и 391 МБР. 92 из них самые современные. Даже при эффективности в девяносто процентов, перехватить можно лишь тысячу сто семьдесят, остальные сто тридцать уверенно поразят цели, нанеся совершенно неприемлимый ущерб.
В 9162 году, американцы провели испытания, в результате которых противоракета взорвалась всего в двух километрах от ракеты, которую надо было перехватить, это считалось оглушительным успехом! В 1963 году полным провалом закончилась разработка системы противоракетной обороны Nike-X в США. Советский Союз свел на нет эту систему разработкой системы преодоления ПРО «Лист». Именно тогда, в США объявили, что все эти разработки противоракетных систем направлены против Китая, который испытал свою МБР только в 1966 году.
В 1972 году между СССР и США был заключен договор об ограничении средств противоракетной обороны. Обе стороны прекрасно понимали, что создать стопроцентно эффективную ПРО невозможно. В 1982 году в США очередным провалом закончились испытания очередной противоракетной системы. А в 1983 году Рейган презентовал «Звездные войны», которые заключались в размещении ракет-перехватчиков на орбите Земли, способных перехватить 3,5 тысяч боеголовок. Однако, это чисто популитсткий проект был закрыт Клинтоном через десять лет, успев сожрать сорок миллиардов долларов.
В 2001 году США снова взялись за ПРО, была презентована программа National Missile Defense. Именно тогда же американцы соврали, что имеют лазер, способный уничтожать баллистические ракеты на конечном участке полета, тогда же они и вышли из договора об ограничении средств ПРО. Вот только лазер, которым хвалились американцы был презентован в 2004 году, а в 2009 году американцы объявили о провале испытаний противоракетного лазера воздушного базирования.
Однако, в 2010 году Пентагон объявил об успешных испытаниях твердотельного лазера, установленного на самолете Боинг-747, способного сбивать ракеты на дальности более ста километров. Однако, даже умные школьники понимают, что такое просто невозможно. Примерно в то же время завершились успешные испытания наземного лазера, способного сбивать ракеты на расстоянии в несколько километров. Но в серию этот лазер не пойдет, просто потому, что энергетическая установка для него стоила безумно дорого, да и дальность в несколько километров слишком маленькая.
Лазер воздушного базирования с дальностью в сто километров, даже и если будет создан, его просто не подпустят на сто километров к шахтам базирования МБР, да и он сам должен оставаться абсолютно неуязвимым для ПВО.
Почему постоянно в СМИ поднимается такой шум по поводу ПРО? На самом деле, все просто. США нужно ПРО для постоянного попила денег, а также для консолидации Европы вокруг себя, мол, мы вас моет защитить своим противоракетным зонтом против русского медведя! России шумиха вокруг ПРО тоже выгодна для консолидации вокруг властных структур, а также для того, чтобы США растрачивали свою экономическую мощь на вундервафли типа ПРО. Поэтому, такой шум вокруг ПРО и стоит.
1.2. Противоракетная оборона России
Главным камнем преткновения в российско-американских отношениях сегодня считается предстоящее развертывание американских противоракет в Европе. Но если об американских программах противоракетной обороны трубят СМИ планеты всей, то о существовании аналогичных систем в современной России не имеет понятия большинство ее граждан, не говоря уж об иностранцах.
Между тем первая в мире и единственная тогда система ПРО Советского Союза вступила в строй еще в конце 60-х годов прошлого века. Она прошла многочисленные модернизации и в XXI веке сохранила свои технические возможности и оперативную готовность.
Российская ПРО организационно состоит из четырех основных компонентов: позиционных районов, радаров раннего предупреждения, космической группировки и противоспутникового комплекса. Все они входят в состав Войск воздушно-космической обороны (ВКО), которыми с 2011 года командует генерал-лейтенант Олег Остапенко. Объекты Войск ВКО расположены по всей территории России — от Калининграда до Камчатки, а также за ее пределами, но единственный позиционный район прикрывает столицу.
Московские «кольца» ПРО
Эти «кольца» развернуты
согласно Договору ПРО 1972 года, по
которому каждая сторона
Система состоит из
двух эшелонов, способных перехватывать
межконтинентальные
Первый эшелон — 32
противоракеты дальнего
Во втором эшелоне — пять позиционных районов — 68 противоракет 53Т6 (Gazelle) конструкции Л.В. Люльева. Они способны перехватывать цель на высотах от 5 до 30 км на удалении до 100 км.
Все противоракеты
оснащены ядерными боезарядами
мощностью до 1 мегатонны и находятся
в пределах 150 км от центра Москвы
в подземных шахтах. Шахты противоракет
не замаскированы (маскировка запрещена
Договором), но защищены от прямого
попадания и от террористов
достаточно надежно. Наводку на
цель обеспечивает
Вот что сказал о системе А-135 ее создатель, генеральный конструктор А. Басистов в интервью корреспонденту «Известий»: «Система А-135 соответствует договору по ПРО, заключенному между СССР и США в 1972 году, и гарантированно защищает столицу от группы баллистических ракет и их ядерных боевых блоков, которые могут лететь в ее сторону.
Ни одного атомного
взрыва в опасной близости
к Москве система не допустит;
она сделана так, чтобы в автоматическом
режиме, даже без участия человека,
обнаруживать летящие
Радары раннего предупреждения
Основным инструментом,
используемым для обнаружения
баллистических ракет на
Кроме этого, в состав
системы входит оптико-
Космическая группировка
Система предназначена
для обнаружения стартов
По состоянию на
апрель 2012 года, в составе космического
эшелона системы раннего
Противоспутниковый комплекс
Компоненты российской ПРО, о которых рассказано выше, имеются и в составе системы национальной противоракетной обороны Соединенных Штатов. Но противоспутниковый комплекс является совершенно уникальным видом ПРО, аналогов которого не существует. Он предназначен для уничтожения аппаратов американской космической группировки, что позволило бы ослепить межконтинентальные баллистические ракеты США. Комплекс был предложен генеральным конструктором В. Челомеем и получил название «Система ИС» (истребитель спутников). Главным элементом системы был космический перехватчик, который вместе с ракетой-носителем «Циклон-2» разрабатывался в КБ В. Челомеея. Разработки велись интенсивно, ИС прошел все виды испытаний, в том числе и неоднократные натурные, с реальным перехватом космических мишеней, и уже в 1978 году система ИС была принята на вооружение войск ВКО. Пусковые комплексы ИС были оборудованы в районах полигонов Плесецк, Тюратам и Свободный (Дальний Восток). Главный пункт управления размещается в заглубленных фортификационных сооружениях близ подмосковного городка Черноголовка.
ИС представляет собой двухвитковый аппарат, выводимый последней ступенью ракеты на свободную орбиту, по которой он делает один виток, выходя на второй — боевой, рассчитанный на встречу с целью — спутником противника. К нему ИС подходит по ходу движения сзади, в зоне захвата включается система самонаведения и перехватчик взрывается, уничтожая спутник. Теоретически с помощью ИС можно уничтожать вражеские объекты на любых орбитах. В отличие от остальных систем, находящихся на оснащении Войск ВКО, в открытой печати не имеется сведений о дислокации и численном составе системы ИС.
Противоракета 53Т6 «Gazelle»
ГЛАВА II. ДОГОВОР ОБ ОГРАНИЧЕНИИ СИСТЕМ
26 мая 1972 года США и СССР подписали Договор об ограничении систем ПРО (вступил в силу 3 октября 1972 года). В соответствии с Договором, стороны обязались ограничить свои системы ПРО двумя комплексами (радиусом не более 150 км с количеством пусковых установок противоракет не более 100): вокруг столицы и в одном районе расположения шахт стратегических ядерных ракет. Договор обязывал стороны не создавать и не развёртывать системы или компоненты ПРО космического, воздушного, морского или мобильно-наземного базирования. Каждая из Сторон в порядке осуществления своего государственного суверенитета имеет право выйти из настоящего Договора, если она решит, что связанные с содержанием настоящего Договора исключительные обстоятельства поставили под угрозу ее высшие интересы.
23 марта 1983 года президент
США Рональд Рейган заявил
о начале научно-
В 1991 году президент Джордж Буш выдвинул новую концепцию программы модернизации ПРО, которая предполагала перехват ограниченного числа ракет.
С этого момента начались попытки США создать национальную систему ПРО (НПРО) в обход договора по ПРО.
23 июля 1999 президент США
Билл Клинтон подписал
2 октября 1999 США провели
первое испытание прототипа
Интерес к созданию ПРО на базе ранее проводившихся разработок в рамках программы Стратегической оборонной инициативы (Звёздные войны), объявленной Рональдом Рейганом, усилился с приходом к власти президента Джорджа Буша (младшего) в 2000.
В 2001 году Джордж Буш объявил, что система ПРО будет защищать территорию не только США, но и их союзников и дружественных им стран, не исключив размещения на их территориях элементов системы. Среди первых в этом списке оказалась Великобритания как ближайший союзник США. Ряд стран Восточной Европы, в первую очередь Польша, тоже официально выражали желание разместить на своей территории элементы системы ПРО, включая и противоракеты.
