Проблемы развития малого бизнеса

Курсовая: Проблемы развития малого бизнеса

Содержание

ВВЕДЕНИT………………………………………………………………………..3

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА…6

1.1. Понятие субъекта малого  предпринимательства…………………………..6

1.2. Значение и функции  малого бизнеса в рыночной  экономике……………..8

2.ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО  БИЗНЕСА В РОССИИ……………..12

2.1.Развитие предпринимательства  в современных  условиях……………….12

3.АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………..17

3.1.Развитие малого бизнеса  в Новосибирской области………………………17

3.2.Государственная поддержка  субъектов малого бизнеса………………….18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….29

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной  темы исследования обусловлена существующими проблемами и недостаточной степенью разработанности методических подходов к деятельности предприятий малого бизнеса. Проблему развития малого предпринимательства в современной России  начали исследовать с момента проведения экономических реформ, и за этот период было опубликовано большое количество  отечественных научных работ.  Но развитие малого бизнеса на региональном уровне, его состояние и причины, мешающие его развитию,  остается на сегодняшний день узким местом науки.

Сложившаяся экономическая  обстановка подрывает стимулы к  предпринимательской деятельности, которые только и могут привести к образованию рыночной экономики. Ясно, что в сегодняшней экономической  ситуации одной инициативы, идущей от малых предприятий, недостаточно. Должна быть мощная государственная  поддержка малых предприятий. Только правильные шаги в области экономических  реформ, могут привести к развитию малого бизнеса, что и приведет к  развитию рыночной экономики в целом. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость.

Вместе с тем малому бизнесу в России приходится сталкиваться с серьезными трудностями, среди  которых можно выделить общую  экономическую нестабильность, несовершенство законодательства и налоговой системы, финансовые проблемы, отсутствие необходимых  знаний, навыков и опыта. Поддержка  малого предпринимательства должна стать одним из приоритетов экономической  политики государства. Разработка и  внедрение действенного механизма  поддержки малого бизнеса возможны на основе глубокого анализа его  сущности и выявления основных закономерностей  и тенденций на всех этапах его  развития. Сложный и противоречивый процесс развития малого бизнеса  в России требует углубления проводимых исследований по различным аспектам его функционирования.

Степень разработанности  и изученности. Основополагающие моменты  теории предпринимательства и малого бизнеса были изложены в работах  известных зарубежных экономистов: Х.Кена, Д.Норта, Й.Шумпетера, П.Самуэльсона и некоторых других исследователей. Однако следует отметить, что многие проблемы малого бизнеса, освещенные в западных публикациях, существуют в условиях развитых рыночных отношений и не являются адекватными в российских условиях.

Некоторые современные тенденции  развития малого предпринимательства  в России отражены, в той или  иной степени, в исследованиях отечественных  ученых, среди которых можно отметить: А.Блинова, В.Ю.Бурова, В.Есипова, В.Р.Лошкарева, С.Лысова, А.П.Медведева, В.С.Потеева, А.П.Суходолова, А.Чепуренко, О.Шестоперова  и др.

 Вместе с тем многие  вопросы, связанные с деятельностью  малого бизнеса, исследованы еще  не в полной мере, являются  дискуссионными, а ряд проблем  не находится даже в стадии  постановки. В связи с вышеизложенным, можно выделить:

– значительная часть исследований, как правило, посвящена отдельным (правовым, финансовым, организационно-экономическим, социальным и другие) аспектам функционирования малого бизнеса;

– в исследованиях зарубежных и отечественных авторов полностью  отсутствуют элементы системного подхода  к рассмотрению сущности малого бизнеса  в качестве сложной, самостоятельной  и многофункциональной хозяйственной  системы;

 – при разработке  концептуальных основ государственной  политики в отношении малого  предпринимательства необходимо  учитывать диалектический характер  малого бизнеса, его противоречия, позитивные и негативные черты;

– необходимо выявить наиболее действенные и жизнеспособные формы  поддержки малого бизнеса в сложившихся  институциональных условиях;

 – для укрепления  экономической основы существования  и успешного функционирования  российских малых предприятий  важно определить направления  разработки эффективного механизма  реализации отношений собственности в сфере малого бизнеса.

Исходя из актуальности сформирована основная цель курсовой работы: выявить основные проблемы развития малого бизнеса. В соответствии с намеченной целью является изучение теоретико-методологических основ малого бизнеса, анализ системы поддержки малого бизнеса в Российской Федерации и анализ опыта по поддержке малого бизнеса в муниципальном образовании Новосибирской области.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие  задачи:

- рассмотреть теоретические  аспекты малого бизнеса;

- проанализировать и  выявить основные проблемы малого  бизнеса;

- представить опыт Новосибирской области в системе поддержки и развития малого бизнеса.

Структура курсовой работы состоит из следующего: введение, трех глав, заключения. В введении обосновывается актуальность исследования, определяются цель и задачи исследования.

В первой главе  представлены теоретические аспекты малого предпринимательства.

Во второй главе анализируются основные проблемы малого бизнеса.

В третьей – представлен анализ поддержки государственных органов в развитии малого бизнеса на примере  Новосибирской области.

В заключении подводятся итоги  проделанной работы.

1ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1. Понятие субъекта малого предпринимательства

Как явствует из самого определения, «малый бизнес» – это предпринимательская  деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными  организациями критериях, конституционирующих  сущность этого понятия.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся  внесенные в единый государственный  реестр юридических лиц потребительские  кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных  и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные  в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и  осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям¹:

1) для юридических лиц  - суммарная доля участия Российской  Федерации, субъектов Российской  Федерации, муниципальных образований,  иностранных юридических лиц,  иностранных граждан, общественных  и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов  в уставном (складочном) капитале (паевом  фонде) указанных юридических  лиц не должна превышать двадцать  пять процентов (за исключением  активов акционерных инвестиционных  фондов и закрытых паевых инвестиционных  фондов), доля участия, принадлежащая  одному или нескольким юридическим  лицам, не являющимся субъектами  малого и среднего предпринимательства,  не должна превышать двадцать  пять процентов;

2) средняя численность  работников за предшествующий  календарный год не должна  превышать следующие предельные  значения средней численности  работников для каждой категории  субъектов малого и среднего  предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот  пятидесяти человек включительно для  средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди  малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации  товаров (работ, услуг) без учета  .налога на добавленную стоимость  или балансовая стоимость активов  (остаточная стоимость основных  средств и нематериальных активов)  за предшествующий календарный  год не должна превышать предельные  значения, установленные Правительством  Российской Федерации для каждой  категории субъектов малого и  среднего предпринимательства.

2. Предусмотренные пунктом  3 части 1 настоящей статьи предельные  значения выручки от реализации  товаров (работ, услуг) и балансовой  стоимости активов устанавливаются  Правительством Российской Федерации  один раз в пять лет с  учетом данных сплошных статистических  наблюдений за деятельностью  субъектов малого и среднего  предпринимательства.

3. Категория субъекта  малого или среднего предпринимательства  определяется в соответствии  с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3 части  1 настоящей статьи.

4. Категория субъекта  малого или среднего предпринимательства  изменяется только в случае, если  предельные значения выше или  ниже предельных значений, указанных  в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей  статьи, в течение двух календарных  лет, следующих один за другим.

5. Вновь созданные организации  или вновь зарегистрированные  индивидуальные предприниматели  и крестьянские (фермерские) хозяйства  в течение того года, в котором  они зарегистрированы, могут быть  отнесены к субъектам малого  и среднего предпринимательства,  если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.

6. Средняя численность  работников микропредприятия, малого  предприятия или среднего предприятия  за календарный год определяется  с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих  по гражданско-правовым договорам  или по совместительству с  учетом реально отработанного  времени, работников представительств, филиалов и других обособленных  подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего  предприятия.

7. Выручка от реализации  товаров (работ, услуг) за календарный  год определяется в порядке,  установленном Налоговым кодексом  Российской Федерации.

8. Балансовая стоимость  активов (остаточная стоимость  основных средств и нематериальных  активов) определяется в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о бухгалтерском учете.

1.2. Значение и  функции малого бизнеса в рыночной экономике

В развитых странах мира (таких как США, Великобритания, Германия, Япония, Италия и др.) число малых  и средних предприятий достигает 80–90 % общего числа предприятий. В данном секторе экономике занято две трети всего трудоспособного населения, производится более половины валового внутреннего продукта. В этих странах проводится целенаправленная и последовательная политика поддержки предпринимательства. Что касается России, то по степени развития малого бизнеса и его вкладу в национальную экономику она существенно отстает от среднемирового уровня. Малое предпринимательство получило широкое распространение во всем мире и активно поддерживается правительствами почти всех стран.

Во-первых, малые предприятия легко адаптируются к изменяющимся условиям. Черпая ресурсы для своего развития на потребительском рынке, они более быстро и гибко реагируют на потребительский спрос, быстрее насыщают рынок разнообразными товарами и услугами.

Во-вторых, они очень быстро и при небольших затратах создают новые рабочие места, обеспечивают занятость населения, снимают социальную напряженность.

В-третьих, малые предприятия имеют более низкий показатель издержек производства и обращения, более высокую собираемость налогов. Они увеличивают налогооблагаемую базу для бюджетов всех уровней.

В-четвертых, малое предпринимательство создает питательную среду для крупной промышленности. Это источник новых управленцев, в том числе и для крупного бизнеса.

В-пятых, малые предприятия более восприимчивы к новациям, быстро осваивают пионерные области. Именно здесь возникают пилотные разработки, которые впоследствии реализуются как крупномасштабные промышленные национальные и транснациональные программы.

Достаточно сказать, что  значительная часть современных  миллионеров и миллиардеров Америки  начинали свою деятельность как частные  предприниматели, путем создания малых  предприятий. Бизнес американца Билла  Гейца, богатейшего человека мира, – яркий пример этого.

Азиатский экономический  рывок и «азиатское экономическое  чудо» также во многом обязаны  малому предпринимательству. Неслучайно почти все страны Юго-Восточной  Азии, за исключением лишь Северной Кореи, осуществляют беспрецедентную  по своим масштабам поддержку  малого бизнеса. По показателям динамики развития предпринимательства и  темпам экономического роста они  втрое превосходят европейские  страны.

Очень важно, что малый  и средний бизнес занимает собственную  нишу в экономике развитых стран. Он не противопоставляется крупной  промышленности (как еще совсем недавно  представляла нам официальная советская  экономическая наука). Существует общепризнанный показатель – количество малых предприятий (МП) на 1 тыс. чел. населения. Если сравнить Россию с промышленно развитыми странами (например, с США, Японией и странами ЕС), то сразу будет видно, что мы отстаем от них как минимум в 2–5 раз. В странах со сложившей рыночно ориентированной экономикой – малое предпринимательство является самой массовой категорией субъектов предпринимательского бизнеса. МП в этих странах формируют конкурентные начала рыночной экономики, обеспечивают основную часть работающего населения рабочими местами, создают для крупного бизнеса необходимую инфраструктуру. Малое предпринимательство в развитых странах, является  основой среднего класса и соответственно своеобразным индикатором стабильности общества этих стран.²

Значение малого бизнеса  в рыночной экономике, очень велико. Без малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60 - 70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

В общем, стоит еще раз  отметить, что в развитых странах  именно малому бизнесу уделяются  внимание в государственном масштабе. Государство поддерживает малый бизнес как и деньгами, так и различными льготами, в сфере налоговой политики.

 Однако, с большим сожалением, приходится констатировать, что  именно больше всего не повезло  в ходе развернувшихся в России  экономических преобразований малому бизнесу. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как и нет хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий. Современная структура рыночной экономики в масштабах Россиии предполагает 10-12 миллионов малых предприятий, работающих на предпринимательских началах, в то время, как их фактически насчитывается 300-400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался, а значит, фактически не используется его потенциал.³

Вывод по 1 главе.

1.Под предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по производству, оказанию услуг, приобретению и продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц, предприятий, организаций.

2.Субъектом предпринимательства могут быть как отдельные частные лица, так и объединения партнеров.

3.Для   формирования   предпринимательства   необходимо создать  определенные   экономические,   социальные   и правовые условия. Материально-техническое обеспечение предприятий малого бизнеса осуществляется в недостаточном объеме и несвоевременно. Машины, оборудование, приборы, предназначенные для таких предприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют. Ограничен для них доступ к высоким технологиям, так как их покупка требует значительных одноразовых финансовых затрат.

2.ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ  МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ

2.1.Развитие предпринимательства в современных  условиях

Становление предпринимательства  в России, в т.ч. малого бизнеса  необходимо рассматривать поэтапно:

 Первый этап 1991 – 1998 гг. (зарождение и развитие).

Второй этап 1998 – 2007гг. (стабилизация и экономический рост).

Третий этап с 2008 г. (начало экономического кризиса, что повлекло перерождение малого предпринимательства). Данный этап также связан с началом инновационного развития российской экономики.

Развитие предпринимательства  на третьем этапе связано, в первую очередь, с мировым экономическим  кризисом 2008 г., повлекшего за собой  кризис реального сектора экономики, что непосредственно повлияло и  на деятельность субъектов МП. С  точки зрения воздействия на МП кризисных  явлений в экономике, к общим  негативным факторам, оказывающим влияние  на их деятельность, можно отнести: снижение ликвидности; несвоевременные  платежи, или их прекращение; низкая инвестиционная активность; снижение покупательской способности населения  и предприятий. Можно согласиться с исследованиями, проведенными Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства, о проявлении специфических факторов, влияющих на деятельность МП, и проявившихся в условиях кризиса.⁴

Во-первых, это резкое сокращение доступа к дополнительным финансовым возможностям и возможностям для  инвестирования.

Во-вторых, необходимо обратить внимание на высокую зависимость  малого бизнеса от внутреннего спроса. Данный фактор заключается в том, что малый бизнес в основном ориентирован на удовлетворение потребностей населения  и предприятий, действующих в  России.

 В-третьих, для малого  бизнеса (особенно в сфере розничной  и мелкооптовой торговле, производства  строительных материалов) стало  нецелесообразным использование  при работе с крупными производителями  и поставщиками схемы «предоплата  за продукцию – отгрузка продукции», поскольку из-за кризиса ликвидности  и затруднения доступа к финансовым  ресурсам у предприятий стало  меньше возможностей  по привлечению   заемных средств для закупки  необходимых товаров.

В-четвертых, кризисные явления  увеличили риск приостановки деятельности и даже распада инфраструктуры поддержки  малых предприятий. Сокращение активности малых предприятий и их спроса на информационные, маркетинговые, образовательные  и иные бизнес-услуги. Организации  инфраструктуры вынуждены частично сократить свою деятельность.

В-пятых, кризисные явления  спровоцировали увеличение теневой  деятельности представителей МП. В  условиях отсутствия средств и платежеспособного  спроса субъекты малого предпринимательства  сокращают масштабы своей деятельности. Чтобы высвободить дополнительные средства, многие предприятия минимизируют налоговые поступления, принимают  дополнительные усилия по экономии издержек, в том числе укрывают собственные  доходы. При этом в условиях существующего  налогового администрирования возник и другой риск: на малый бизнес может  оказываться излишнее административное давление с целью сохранения существующего  уровня налоговых платежей от конкретных предприятий.

Основными чертами третьего этапа развития предпринимательства, характеризующие изменившую ситуацию в предпринимательской среде, являются:

- снижение инвестиционной активности;

- увеличивающая безработица, что ведет к снижению покупательской активности населения;

- общий кризис российской банковской системы, что выразилось в отдельных банкротствах и резким сокращением объемов выдаваемых кредитов в т.ч. потребительских, автокредитов и ипотечных;

- снижение покупательской способности населения;

- стагнация российского ипотечного рынка, что автоматически ведет к снижению темпов деятельности в строительстве и всех иных отраслях, интегрированных в данный сектор бизнеса;

- кризис автомобильной отрасли;

- резкое падение цены на нефть.

В связи с экономическим кризисом, в деятельности субъектов малого предпринимательства проявились следующие тенденции:

- консервация проектов, которые были направлены на развитие и расширение бизнеса (приостанавливается покупка нового оборудования, вложения в инфраструктуру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, открытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта и т.п.);

- сокращение инвестиционных и налоговых расходов;

- изменение схем работы с партнерами по бизнесу – отказ от предоплаты на покупаемый товар и предъявление более серьезных требований к покупателям, чтобы избежать возможности неплатежей за отгруженную продукцию;

- увеличение объема привлеченных заемных средств с нелегальных кредитных рынков, что связано с резким уменьшением кредитных услуг легального рынка кредитования;

- увеличение доли теневой составляющей субъектов МП с целью уменьшения издержек легальной деятельности;

- в строительстве – увеличения незавершенного производства;

- возврат к бартерным операциям.⁵

2.2. Основные проблемы  субъектов малого предпринимательства

Основные проблемы субъектов  малого предпринимательства носят  финансовый характер:

- отсутствие оборотных средств;

- отсутствие доступа к банковским кредитным услугам, как для решения проблемы с оборотными средствами, так и для реализации начатых или намеченных инвестиционных проектов;

- отсутствие свободного доступа к займам государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства в связи с малыми размерами их финансовых активов и ограниченным бюджетным финансированием этих фондов;

- снижение спроса на продукцию, при неизменном уровне издержек грозит ухудшением показателей оборачиваемости капитала, снижением нормы прибыли и рентабельности бизнеса;

- риск неплатежей от контрагентов – отказ от работы с некоторыми из них, снижение прибыли, повышение рисков «затоваривания».⁶

Можно указать на четыре недостатка правительственной программы, тормозящих сегодня развитие малого бизнеса.

Первый фундаментальный  недостаток - это сверх высокие  налоговые ставки с предпринимателей и населения, которыми правительство  пытается обеспечить финансовую сбалансированность и бездифицитность бюджета. Малое  предпринимательство душат многочисленные налоги и поборы, нередко оставляющие  ему 5-15% прибыли. В результате малые предприятия

становятся на грань банкротства.

Второй  фундаментальный недостаток   реформы связан с логикой развертывания преобразований. Основное противоречие сегодняшней

политики - попытка обеспечить переход к рынку административно-командными методами сверху, игнорируя основу рыночной системы - интерес предпринимателя. Сама же логика создания рыночной экономики требует движения "снизу вверх" - от интереса предпринимателя к централизованному созданию рыночной инфраструктуры (налоговая, кредитная политика, банки, биржы и т.д.) обслуживающей и реализующей этот интерес.

Третий недостаток реформы - практическая ликвидация источников формирования первоначального капитала для малого предпринимателя на старте. Существует два источника капитала, необходимого для начала бизнеса: собственные сбережения населения, кредиты, приватизационные чеки. Первый источник (400-500 млрд. рублей) был уничтожен гиперинфляцией, сократившей данный ресурс во многие десятки раз. Второй источник практически закрыт для малого предпринимательства гигантским процентом за кредит и нежеланием коммерческих банков, вкладывать деньги в малый бизнес из-за большого риска и отсутствия гарантий.

Четвертый фундаментальный  недостаток - отсутствие систем государственной  и общественной поддержки малого бизнеса. С большим запозданием  создан государственный орган, призванный содействовать становлению и  развитию малого бизнеса - Комитет поддержки  малых предприятий и предпринимательства при Госкомимуществе РФ.⁷

Вывод по 2 главе. В целом для финансовой структуры малых фирм характерны следующие черты:

- недостаток собственных  средств;

- ограниченный доступ  к кредитам в отличие от  крупных фирм;

- нерегулярность финансирования.

3. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1.Развитие малого  бизнеса в Новосибирской области

В 2010 году в Новосибирской  области действовало более 120 тысяч  субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей), по количеству малых и средних  предприятий Новосибирская область  среди регионов Сибирского федерального округа занимает 1 место, это 23,5% от общего количества малых и средних предприятий.⁸

В 1 квартале 2011 года в Новосибирской  области действовало 84 032 малых предприятий (по сравнению с 84 783  в 2010 году).⁹

Малых предприятий (без микропредприятий) в 2011 году зарегистрировано 6182 шт., 30,1% из них действует в оптовой  и розничной торговле; в ремонте  автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов  личного пользования; 21,9% - операции с недвижимым имуществом, аренда и  предоставление услуг; 16,7% - в обрабатывающих производствах.

Среднесписочная численность  работников малых предприятий в 1 квартале 2011 года составила 238 403 человек (112 % к аналогичному периоду 2010 года). Доля среднесписочной численности  на малых предприятиях в среднесписочной  численности работников всех предприятий  и организаций области составляет 26 %, по сравнению с 2010 годом доля увеличилась на 3%.

Оборот малых предприятий  в 1 квартале 2011 года составил 34 % от оборота  всех предприятий и организаций  области.

В промышленной отрасли малого бизнеса наблюдается положительная  динамика роста объемов производства. В структуре отраслей она составляет около 46%. По итогам 2010 года объем произведенной  продукции составил 3827,9 млн. рублей с ростом на 20 % к  соответствующему периоду 2009 года, индекс физического  объема – 114,7%. Как и крупные промышленные предприятия, субъекты малого бизнеса  осуществляют свою деятельность в пищевой  отрасли, доля которой составляет более 70%. Наиболее развиты такие производства пищевых продуктов как: производство кондитерских и колбасных изделий, растительного масла, яйца и  мяса кур.¹⁰