Проблемы развития предпринимательства в России. 2

 

Содержание: 

Введение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

1. Экономическое  содержание понятия “предпринимательство” . . . . . . . . . . .4

1.1.  Понятие “предпринимательство”,его роли и функции . . . . . . . . . . . . . . .4

1.2.  Виды и  формы предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

1.3.  Подходы  к определению понятия “предпринимательства”  в истории экономических учений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  13

2. Проблемы развития  предпринимательства в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

2.1.  Причины  возникновения проблем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

2.2   Пути  решения проблем предпринимательства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  44

Введение

       В общем комплексе проблем современного реформирования российской экономики  важную роль играет процесс становления  предпринимательства. В экономической  науке существует устойчивый интерес к этой своеобразной сфере экономики. На сегодняшний момент самые различные предприятия создаются и отдельными гражданами, и государственными органами, и различными общественными организациями. Сфера деятельности предприятий практически не ограничена.

       Такое бурное развитие предпринимательства  в нашей стране связано, прежде всего, с перестройкой нашей экономики, преодолением структурных диспропорций и сверхконцентрации производства, возникших в период существования  административно-командной экономики. В действительности речь здесь идет о реализации общеэкономических закономерностей, присущих современному всемирному хозяйству: переходе к интенсивному типу воспроизводства при возрастающем значении его качественных параметров, развитии разделения труда и резком расширении номенклатуры и ассортимента продукции и услуг, все более настоятельной необходимости ресурсосбережения и экономии.  Как показывает зарубежный опыт, предпринимательство, действующее в конкурентной среде, играет важную роль в увеличении объема производства, расширении ассортимента товаров и услуг, повышении качества продукции.

       В современной научной литературе  исследование проблем развития предпринимательства  получает отражение преимущественно  в научных статьях, брошюрах и  отдельных монографиях.

       В зарубежной экономической литературе результаты анализа процесса предпринимательства  в условиях рыночной экономики отражены в трудах –    А. Маршала, Д. Гелбрейта, Р. Кантильона, Д. М. Кейнса, П. Самуэльсона, А. Смита, Ж-Б. Сэя, И. Шумпетера и ряда других исследователей.

       В России определенные успехи в разработке отдельных вопросов указанной проблемы достигнуты, несмотря на непродолжительность  ее исследования, в работах В. Афанасьева, А. Блинова, Н. Климова, Ю. Кузнецова, А. Никитова, Ф. Филатова, Ф. Русинова, А. Апишева и других.

           В этих работах достаточно глубоко проанализированы различные аспекты  развития предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике.

          Таким образом, для сегодняшней  России, становление предпринимательства, развитие инфраструктуры предпринимательства приобретают исключительную актуальность и считаются одними из наиболее перспективных направлений рыночных преобразований в России.

      На современном этапе необходимо сформулировать четкую, единую государственную политику в отношении малого бизнеса. Данная проблема может быть решена на основе разработанной системы специальных программ, предусматривающих поддержку предпринимательства на региональном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, с четким выделением целей, задач и приоритетов каждого уровня.

    Целью моей работы является рассмотрение сущности предпринимательства, принципов развития предпринимательства в России, формирование инфраструктуры в условиях перехода к рыночной экономике, а также факторов, сдерживающих развитие предпринимательства и  основные направления создания благоприятной предпринимательской среды. 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1 .  Экономическое содержание понятия “предпринимательство”. 

1.1. Понятие “предпринимательство”,его роли и функции. 

     Движущим  фактором поступательного развития национальной экономики всегда выступало  предпринимательство. Предпринимательство – это самостоятельная, инициативная, связанная с хозяйственным риском деятельность, ведущаяся с целью получения прибыли для решения предусмотренных предпринимательской организацией задач1.

     В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской  деятельностью является:

  • Самостоятельная;
  • Осуществляемая на свой риск;
  • направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продаж товаров,выполнения работ или оказания услуг деятельность;
  • Осуществляемая лицами, зарегестрированными в соответсвующем качестве.

     Исторически исходным пунктом предпринимательской  инициативы (поиска новых возможностей извлечения выгоды) была торговая деятельность,направленная на поиск наиболее привлекательных рынков.

     Позже активную роль также играло ростовщичество.

     С переходом к индустриальной стадии развития приоритетной сферой предпринимательства становятся отрасли материального производства.

     Теперь  уже не поиск наиболее привлекательных  рынков,а нахождение наиболее рациональной комбинации применяемых факторов производства является условием предпринимательского успеха.

     В постиндустриальной экономике важнейшей задачей предпринимательской деятельности становится не приспособление к  меняющимся условиям, а способность преобразовывать сами условия хозяйствования, правильно оценив перспективу общественного развития. В изменившихся условиях – это ключевой момент предпринимательской деятельности.

     В условиях постиндустриального развития предпринимательство все в  большей мере охватывает сферу финансов и научной деятельности, что способствует реализации его инновационной функции. Работая на перспективу,предприниматель руководствуется не текущими целями, а задачами стратегического порядка. Главной целью его деятельности становится не только максиминизация ближайшего результата, но и обеспечение финансовой устойчивости предпринимательской организации. Таким образом, по мере эволюции предпринимательства менялась и его социальная оценка.

     Современное предпринимательство предполагает не только взаимообусловленную деятельность участвующих в нем агентов, но и создание условий, позволяющих осуществлять эффективную предпринимательскую деятельность.

     Среда предпринимательства(или условия  его развития) включает следующие элементы :

  • экономическую свободу;
  • личную заинтересованность;
  • возможность конкуренции с учетом антимонопольного законодательства;
  • адекватные времени и условиям формы государственного регулирования рыночной экономики, осуществляемые с помощью правовых и других институтов;
  • развитую рыночную инфраструктуру.

           Поскольку предпринимательская деятельность является  результатом лучшего использования факторов производства, различного рода рентные доходы, проценты на капитал не могут рассматриваться как доходы от предпринимательства.

     Для понимания природы и механизма  функционирования важное значение имеют функции предпринимательства.

     Можно выделить две группы функций.

     Первая  группа – управленческая,составляющие которой можно объединить в четыре блока:

  • непосредственно управление производством;
  • управление финансами
  • управление кадрами
  • управление сбытом.

     Вторая  группа – интегрирует функции :

  • ресурсную;
  • творческую;
  • социальную,

    Сориентированные  на :

    1) рационализацию  производства, использование сберегающих  технологий;

    2) решение  социальных проблем – непосредственно  используется на наиболее крупных предприятиях в форме проводимой здесь социальной политики, кроме того, предполагает ориентацию производства на наилучшее удовлетворение потребительского спроса, рост благосостояния.

     Предпринимательство выступает в качестве особого  вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей — результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

     Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента — будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий — это тоже инновационные моменты.

     Основным  субъектом предпринимательской  активности выступает предприниматель. Однако предприниматель — не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потребитель и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера) (рис. 1). 
 

  

Рисунок 1   Субъекты предпринимательской деятельности

       Во взаимоотношениях предпринимателя и потребителя предприниматель относится к категории активного субъекта, а потребителю свойственна прежде всего пассивная роль. При анализе стороны этих взаимоотношений потребитель выполняет роль индикатора предпринимательского процесса. Это понятно, поэтому  все то, что составляет предмет деятельности предпринимателя, имеет право на реализацию только в случае позитивной (положительной) экспертной оценки потребителя. Такая оценка осуществляется потребителем и выступает как готовность последнего приобрести тот или иной товар. Предприниматель, при планировании и организации своей деятельности никоим образом не может игнорировать настроения, желания, интересы, ожидания, оценки потребителя.

     Таким образом, целью предпринимателя  выступает необходимость "завоевать' потребителя, создать круг собственных потребителей.

       Основными средствами воздействия предпринимателя  на потребителя выступают следующие факторы:

   • новизна товара и его соответствие интересу потребителя;

    • качество;

    • цена, доступность товара;

    • степень универсальности товара;

    • внешний вид и упаковка;

    • позитивные отличительные характеристики товара от товаров других производителей и возможность потребителя ознакомиться с такими отличиями;

    • возможность воспользоваться услугами послепродажного сервиса;

    • соответствие общепринятым или государственным стандартам;

    • престижность и привлекательность реклама товара и т. д.

     Вывод, который можно было бы сделать  из рассматриваемой проблемы, сводится к следующему: если с точки зрения общественного производства именно предприниматель выступает в роли активного субъекта, то с точки зрения самого предпринимательского процесса, его содержания и эффективности активную роль играет потребитель, и предприниматель не может игнорировать этот факт..

       Роль государства  как субъекта предпринимательского процесса может быть различной в зависимости от общественных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой активности, и тех целей, какие ставит перед собой государство.

       В зависимости от конкретной ситуации государство может быть:

    • тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для развития предпринимательства или даже запрещает его;

    • посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует этому развитию;

    • ускорителем предпринимательского процесса, когда государство ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечению в предпринимательский процесс новых экономических агентов (нередко такая целенаправленная деятельность государства вызывает "взрыв" предпринимательской активности и приводит к "буму" предпринимательства).

       В современных условиях хозяйствования каждый предприниматель функционирует в условиях достаточно глубокой специализации производства, возникшей на основе разделения труда.

     Любой предприниматель нуждается в эффективных партнерских связях: только в таком случае он может эффективно действовать в рамках того или иного фрагмента целостного производственного процесса. Идеальной является ситуация, когда все предприниматели образуют относительно изолированную от общего экономического процесса цепочку партнерских связей. Если взять для анализа целостный процесс производства, то он состоит как бы из множества фрагментов, каждый из которых фокусируется в конкретной деятельности предпринимателя.

     Целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль. Прибыль — это излишек доходов над расходами, получаемый в результате реализации принятого предпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, в отношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытый спрос потребителя.

       Всякий  предприниматель, таким образом, выступает  в качестве делового человека, но не всякий деловой человек может быть отнесен к категории предпринимателей, если речь идет о действительном феномене предпринимателя.

       1.2. Подходы к определению понятия  “предпринимательства” в истории экономических учений. 

     В настоящее время в России насчитывается  около 10000 акционерных предприятий,свыше 2000 акционерных комерческих банков,представленны также и другие предпринимательские структуры. По данным ФНС России, размещенным на официальном сайте, по состоянию на 1 мая 2009 г. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержится 3 847 076 записей об индивидуальных предпринимателях и крестьянских (фермерских хозяйствах). Дальнейшее развитие рыночных отношений в России предполагает создание благоприятных социально – экономических условий для предпринимательства.

     Что же имеется в виду под понятиями “предприниматель” и “предпринимательство”?

     Эти понятия в современном смысле впервые употребил английский экономист  конца 17 – начала 18 вв. Ричард Кантильон. Он высказал свое мнение, что предприниматель  – это человек,действующий в  условиях рынка. Источником богатства Р. Кантильон считал землю и труд,которые и определяют действительную стоимость экономических благ.

     Позже известный французский экономист  конца 18 – начала 19 вв. Ж.Б.Сэй ( 1767 – 1832) в книге “Трактат политической экономики”2 (1803) сформулировал определение предпринимательской деятельности как соединения, комбинирования трех классических факторов производства – Земли, Капитала, Труда. Предприниматель,указывал он , - это лицо,которое берется на свой счет и риск и в пользу произвести  какой – нибудь продукт.

К сожалению, надо отметить,что классики – основатели экономической науки – не очень  интересовались фигурой предпринимателя. Предпринимательская деятельность не стала предметом их научного анализа.                                     Английские ученые – экономисты А.Смит (1723 1790) и Д.Рикардо (1772-1823) представляли экономику как саморегулирующийся механизм.Вместе с тем в своем основном труде “ Исследование о природе и причинах богатства народов”(1776г.) А.Смит уделил внимание характеристике предпринимателя. Предприниматель, по мнению А.Смита, являясь собственником капитала, ради реализации определенной коммерческой идеи и получения прибыли идет на риск. Предприниматель сам планирует ,оранизует производство, реализует выгоды,связанные с разделением труда,а также распоряжается результатами производственной деятельности.

     Известный амереканский экономист австрийского происхождения  Иозеф А. Шумпетер ( 1883 – 1950 ) в  книге  «Теория экономического развития»1, которая впервые вышла в 1911 г., трактует понятие “предприниматель” как новатор. Функция предпринимателя, утверждает он, состоит в реализации нововведений, играющих главную роль в развитии капиталистической экономики,в обеспечении экономического роста :

     Предпринимателями мы называем хозяйственных субъектов, функцией которых является как раз осуществление новых комбинаций и которые выступают как его активный элемент.

     По  – новому взгляд на эту проблему английский экономист лауреат Нобелевской  премии по экономике за 1974 г. Ф.А.Хайек ( 1899 – 1984 ).

     По  его мнению сущность предпринимательства  – это поиск и изучение новых  экономических возможностей, характеристика поведения, а не вид деятельности2. Последний тезис представляется  важным.

        А вот как трактуется понятие “предпринимательство”  в Энциклопедическом словаре предпринимателя3 :

               Предпринимательство – инициативная  самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личногодохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую  ответственность юридического лица. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая комерческое  посреднечество,торгово – закупочную, консультационную и иную деятельность,а так же операции с ценными бумагами”.

            Предпринимательство выступает  в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей — результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

        Всякий предприниматель  выступает  в качестве делового человека, но не всякий деловой человек может быть отнесен к категории предпринимателей, если речь идет о действительном феномене предпринимателя. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3. Виды и формы предпринимательства.

     Виды  предпринимательства :

     Предпринимательство как особая форма экономической  активности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим различают: а) предпринимательство государственное; б) предпринимательство частное.

         Государственные предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного: а) государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие), или б) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие). Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части государственного или муниципального имущества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обязательствам государства).

      Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности).

     Конечно, каждый из этих видов — государственное и частное предпринимательство — имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том и в другом случае осуществление такой деятельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли. Схожей является и типология обоих видов предпринимательства.

       Предпринимательство как форма инициативной деятельности, направленной на извлечение прибыли (предпринимательского дохода), предполагает:

     1) осуществление непосредственных производительных функций, т. е. производство товара (продукта) или оказание услуги (например, машиностроительная фирма, туристская компания, инжиниринговая фирма или конструкторское бюро);

       2) осуществление посреднических функций, т. е. оказание услуг, связанных с продвижением товара на рынок и его передачей в надлежащем (общественно приемлемом) виде от непосредственного производителя такого товара его потребителю.

     Общественное  понимание проблемы сводится к тому, что, с одной стороны, приоритетное значение имеет первый тип предпринимательской деятельности, поскольку общественное богатство (как обобщенный итог уровня и качества жизни каждого члена общества) зависит от состояния дел именно в сфере материального производства, научно-технических и сервисных услуг. С другой стороны, такое общественное отношение к этому типу предпринимательства на практике не носит действительно приоритетного характера — общество способствует развитию и второго типа предпринимательской деятельности, т.е. посредничества. Почему? Прежде всего потому, что уровень и качество жизни, удобство и комфорт каждого члена общества в немалой степени зависят от уровня развития в обществе посреднической сферы (удобная для покупателя организация торговли, реклама, доставка товаров на дом, заказ товара по почте, телефону и т. д.); то же самое относится и к потребителям товаров производственного назначения.

     Но  такое общественное восприятие посреднической деятельности не является единственной и основной причиной. Главное заключается в другом — посредническая предпринимательская деятельность, ее наличие и усложнение до разумных пределов ведет:

     1) к увеличению производительности труда непосредственных производителей товаров на основе углубления специализации;

     2) к ускорению темпов оборачиваемости (кругооборота) капитала;

     3) к насыщению товарных рынков до объективно требуемых размеров и функционированию непосредственных товаропроизводителей в соответствии с интересами конечных потребителей (поскольку посредник специализируется главным образом на изучении потребительского спроса и заказе или приобретении только той продукции, потребительский интерес к которой он уже выявил; любую продукцию, производимую непосредственным товаропроизводителем, он приобретать не будет).

      В зависимости от содержания предпринимательской  деятельности и ее связи с основными стадиями воспроизводственного процесса различают разные виды предпринимательства: производственное, коммерческое,  финансовое, посредническое, страховое.

      Предпринимательство называется производственным, если сам  предприниматель непосредственным образом, используя в качестве факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей продажи потребителям, покупателям, торговым организациям. Таким образом функция производства в этом виде предпринимательства -  основная, определяющая.

     Предпринимательская деятельность, связанная с непосредственным производством товаров, может носить:

     1) традиционалистский характер (традиционалистское предпринимательство),

     2) инновационный характер (инновационная предпринимательская деятельность, инновационное предпринимательство).

     Предпринимательство в сфере непосредственного производства товаров может, таким образом, ориентироваться на производство и поставку на рынок традиционных или инновационных товаров. Практика предпринимательской деятельности в любой ее форме включает в себя инновационный процесс. Приводимое выше деление типов предпринимательской деятельности основывается на убеждении, что производство и поставка на рынок традиционных товаров осуществляется также с использованием каких-то новых методов или приемов, связанных с организацией производства, техническими элементами производства или изменениями качественных характеристик производимого товара.

     В коммерческом предпринимательстве предприниматель выступает в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю, покупателю. В таком предпринимательстве прибыль образуется путем продажи товара по цене, превышающей ценю приобретения. Отметим, что если товар приобретается на законных основаниях, то торгово-коммерческое предпринимательство не следует  называть спекуляцией и на этом основании осуждать. Только когда наблюдается противозаконная, с нарушением правил торговли перепродажа, можно говорить о запретной, преступной спекуляции.