ПЛАН 

Введение........…………………………..………………………….................…3

Глава I. Потерпевший, его основные права и обязанности согласно современному уголовно-процессуальному законодательству…....................4

§1.Потерпевший  как субъект уголовно-процессуального права....................4

§2.Основные права и обязанности потерпевшего............................................9

Глава II. Проблемы реализации статуса потерпевшего на различных стадиях уголовного процесса...........................................................................15

§1.Проблемы реализации статуса потерпевшего на досудебной стадии уголовного процесса.........................................................................................15

§2.Проблемы реализации статуса потерпевшего на судебной стадии уголовного процесса.........................................................................................23

Заключение........................................................................................................28

Список  использованной литературы..............................................................30

     Введение

     Согласно  Уголовно-процессуального кодекса  Российской Федерации потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

    Современное состояние и анализ норм УПК РФ показывает, что нынешнее правовое положение потерпевшего в российском уголовном судопроизводстве до сих  пор не полностью соответствует  требованиям о защите законных прав и интересов лиц, пострадавших от преступлений.

    Целью данной курсовой работы является раскрыть основные права и обязанности  потерпевшего на различных стадиях  уголовного процесса, а также рассмотреть  наиболее распространенные проблемы их осуществления.

    Актуальность  работы заключается в  том , что назначение уголовного судопроизводства прежде всего состоит в защите пострадавших от преступлений. По-видимому, появилась задача  ликвидировать сложившийся дисбаланс в обеспечении прав этих субъектов, обеспечив не только обвиняемому, но и потерпевшему надлежащее юридическое обеспечение защиты его интересов по схеме, установленной в интересах подозреваемых и обвиняемых (подсудимых)¹.

    В теории известны примеры, когда выдающиеся русские процессуалисты, такие как Ф.Н. Плевако, В.Д. Спасович, А.И. Урусов, выступали в судах не только в защиту обвиняемых, но и представляли интересы потерпевших (гражданских истцов) по уголовным делам².

     Глава I. Потерпевший, его основные права и обязанности согласно современному уголовно-процессуальному законодательству 

     §1.Потерпевший  как субъект уголовно-процессуального  права\ 

     В российском законодательстве понятие  потерпевшего рассматривается как  в материальном, так и процессуальном смысле. О несовпадении содержания указанного понятия и о разных его функциональных назначениях  можно судить из анализа ряда норм УК РФ и УПК РФ.

     Факт  реального преступного деяния порождает  потерпевшего в материально-правовом понимании. Уголовно-правовая природа  этого понятия обусловлена причинением  преступным деянием определенного  вреда конкретному лицу. Такое  понимание потерпевшего позволяет  определить его уголовно-правовой статус, который включает в себя его субъективное право на восстановление того правового  положения, в котором он находился  до совершения преступления, а также  ряд других прав.

     Материально-правовое определение потерпевшего отчасти  конкретизируется в содержании ч. 1 ст. 42 УПК, где говорится, что потерпевшим, во-первых, является физическое лицо, которому преступлением причинен вред. При  этом вред должен быть причинен преступлением  непосредственно. В УК в качестве результата посягательства, наряду с  категорией «вред», употребляются такие понятия, как «ущерб», «нарушения прав законных интересов» и разного рода нежелательные «последствия». Во-вторых, в ст. 42 УПК дается ограниченный перечень видов вреда, причинение которого дает основания считать лицо потерпевшим. Кроме того, следуя смыслу ч. 1 ст. 42 УПК, речь в ней ведется о реальном причинении вреда потерпевшему. Однако уголовное законодательство берет под защиту не только лицо, в отношении которого было совершено оконченное преступление, но и лицо, в отношении которого было совершено покушение, поскольку в данном случае причинение вреда не исключается. Например, субъект, имея умысел на убийство другого лица, по независящим от него обстоятельствам не доводит его до конца, и смерть не наступает, но вред лицу все же был бы причинен (в зависимости от наступивших последствий - тяжкий, средней тяжести). То есть уголовно-правовое понятие потерпевшего предусматривает реальное и потенциальное причинение вреда.

     Представляется, что интересы таких лиц должны быть защищены также уголовно-процессуальными  нормами, предполагающими, по мнению отдельных  авторов, возможность признания  потерпевшим лица, которому преступлением  причинен или мог быть причинен определенный вред, т.е. существовала лишь угроза его  причинения³. Такой подход видится вполне обоснованным, поскольку интерес потерпевшего в данном случае очевиден - доказать, что преступление было совершено, что этим преступлением ему был причинен тот или иной вред. И понятны опасения пострадавшего. В случае если виновный избежит уголовной ответственности, то покушение может быть повторено. То есть пострадавшее лицо должно иметь право на активное участие в изобличении и наказании виновного. Подобные предложения отчасти заслужили внимание законодателя. Так, согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 1 ноября 1985 г. N 16 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» признание потерпевшим должно производиться и по делам о приготовлении к преступлению или покушении на совершение преступления. Такая позиция является логичной, поскольку в ином случае, как отмечается в литературе, это означало бы исключение возможности возбуждения дел частно-публичного обвинения при неоконченном преступлении и, следовательно, возможности уголовного преследования виновных лиц по данной категории дел⁴.

     Процессуальная  природа института потерпевшего, наряду с указанными материальными  признаками (совершение в отношении  лица преступного деяния и причинение непосредственно этим деянием определенного  вреда), характеризуется дополнительными  элементами. К таковым относится, во-первых, необходимость выяснения  материальных признаков, а во-вторых, прохождения определенной процессуальной процедуры, которая оформляется  в форме решения компетентного  государственного органа (постановлением дознавателя, следователя или суда).

     Что касается процесса установления уголовно-правовых оснований признания лица потерпевшим, то здесь следует отметить следующее. Возбужденное уголовное дело еще  не означает, что пострадавшее от преступления лицо автоматически становится участником процессуальных отношений. Основанием для признания лица потерпевшим  является выяснение в процессе предварительного следствия следующего минимума обстоятельств: факта преступного деяния, непосредственности причинения этим деянием вреда конкретному  лицу, причинно-следственной связи  между деянием и причинением  вреда. Естественно, что на начальном  этапе расследования представляется затруднительным дать исчерпывающую  характеристику указанным материально-правовым элементам. Следует согласиться, что на данной стадии можно говорить, в частности, о составе преступления не как о реальном, а лишь как о предполагаемом факте, который требует дальнейшего подтверждения в ходе уголовного судопроизводства⁵. Поэтому неслучайно законодатель в ч. 2 ст. 140 УПК в качестве основания для возбуждения уголовного дела указывает на наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Все доказательства элементов события преступления устанавливаются уже в ходе предварительного расследования, что характеризует его как познавательный процесс. Окончательный же вывод о данных обстоятельствах отражается в приговоре суда.

     Касательно  официального перехода пострадавшего  от преступления лица в статус потерпевшего в ч. 1 ст. 42 УПК мы сталкиваемся с  категоричной уголовно-правовой формулировкой, свидетельствующей о необходимости (для указанной процедуры) существования  уже признанного факта причинения преступлением вреда на стадии предварительного следствия. В первом предложении  указанной статьи говорится, что  потерпевшим является (о признании  лица потерпевшим, т.е. о потерпевшем  в процессуальном смысле, речь идет уже далее по тексту) физическое лицо, которому преступлением причинен вред. Представляется, что подобная материальная трактовка не вполне органично  вписывается в содержание уголовного судопроизводства как процесса установления истины, которая находит окончательное  выражение лишь в приговоре суда. До указанного процессуального момента  можно вести речь лишь о наличии  у органов предварительного расследования  достаточного количества данных для  принятия обоснованного и мотивированного  решения по указанному вопросу (ч. 4 ст. 7 УПК), но не как об официальном признании факта причинения вреда. Как справедливо отмечалось в литературе: «допущение потерпевшего к делу означает лишь признание за ним определенных процессуальных прав, а не признание установленным факта причинения ему вреда... Признание факта причинения вреда возможно лишь в приговоре суда»⁶.

     На  практике буквальное следование анализируемой  норме закона выливается в необоснованное затягивание процедуры признания  лица потерпевшим. В этом плане заслуживают  внимания высказывания отдельных авторов  о необходимости уточнения процессуального  понятия потерпевшего, под которым  следует понимать лицо, в отношении  которого имеются достаточные данные, дающие основания считать, что ему  преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред. Естественно, что определение момента принятия такого решения будет зависеть от обстоятельств конкретного уголовного дела. Но медлить с ним нельзя, так как это ущемляет права потерпевшего и отрицательно сказывается на качестве следствия. В связи с этим, ч. 1 ст. 42 УПК необходимо изложить в менее категоричной редакции, заменив материально-правовую составляющую понятия потерпевшего на процессуальную: «Потерпевшим признается физическое лицо при наличии достаточных данных полагать, что преступлением ему причинен физический, имущественный, моральный вред...».

     Вывод

     В уголовном судопроизводстве признание  лица потерпевшим связано с соблюдением  надлежаще оформленного процессуального  порядка, в результате которого лицо формально приобретает статус потерпевшего от преступления (ст. 42 УПК). С данного  момента оно наделяется соответствующими правами и обязанностями, т.е. становится субъектом уголовно-процессуальных правоотношений.

     §2.Основные права и обязанности  потерпевшего 

     Основу  уголовно-правового статуса потерпевшего составляют его права и обязанности, предусмотренные Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 г., Конституцией РФ и уголовным законом. Права жертв С.В. Мамичева характеризует как систему субъективных прав, предусматривающую возможность восстановления правового статуса лица, нарушенного противоправным поведением. Применительно к потерпевшему от преступления, его права, по нашему мнению, образуются из совокупности нормативно определенных возможностей восстановления правового статуса, существовавшего до совершения в отношении его преступления.

     Декларацией 1985 г. предусмотрен следующий комплекс прав жертв преступлений:

     - доступ к механизмам правосудия (п. 4 разд. «А»);

     - реституция (возмещение вреда со  стороны правонарушителей или  третьих лиц) (п. 8 разд. «А»);

     - финансовая компенсация со стороны  государства (п. 12 разд. «А»);

     - социальная помощь (п. 14 - 17 разд. «А»).

     Согласно  ст. 52 Конституции РФ права потерпевших  охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим следующие права:

     - право на доступ к правосудию;

     - право на компенсацию причиненного  ущерба.

     Право потерпевших на доступ к правосудию закреплено в нормах международного права (ст. 8 Всеобщей декларации прав человека⁷, ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах). Доступ к правосудию - право, обеспечиваемое комплексом правовых норм: конституционных, уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, гражданских, гражданско-процессуальных. В Постановлении КС РФ от 15 января 1999 г. по делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 295 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина М.А. Клюева подчеркивается, что ограничение доступа к правосудию умаляет достоинство личности.

     Содержание  права на доступ к правосудию не раскрывают ни Конституция РФ, ни уголовный, ни уголовно-процессуальный законы. Понимание  сути этого права мы черпаем из международно-правовых актов. Анализ международного законодательства показывает, что доступ к правосудию означает, во-первых, наличие  в государстве системы правосудия, во-вторых - бесплатное уголовное судопроизводство, в-третьих - оказание гражданам квалифицированной  юридической помощи. Данным правом пользуются как лица, совершившие  преступление, так и лица, пострадавшие от преступления.

     Нормы Конституции РФ закрепляют основы деятельности системы правосудия в России (гл. 7 «Судебная власть»), а также государственные гарантии нарушаемых или нарушенных прав граждан (ч. 2 ст. 45), в том числе и в судебном порядке (ст. 46). Правосудие в России осуществляется судами, действующими в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Гарантией доступа граждан к правосудию является создание в России системы мировых судей (Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»)⁸. Одна из целей деятельности адвокатуры в России - обеспечение доступа к правосудию физических и юридических лиц (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

     Бесплатный  доступ к механизмам уголовного судопроизводства означает прежде всего, что судебная система финансируется только из федерального бюджета страны, что должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законодательством (ст. 124 Конституции РФ, ст. 33 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»). Для субъектов, обращающихся в правоохранительные органы, бесплатное уголовное судопроизводство выражается в возможности бесплатного обращения за защитой нарушенных преступлением прав. Бесплатным, в частности, для потерпевших от преступления, является обращение в правоохранительные органы за защитой нарушенных прав. Далее потерпевший - участник уголовного судопроизводства - несет определенные материальные затраты. В частности, это оплата услуг представителя, если потерпевший поручает тому или иному лицу представительство своих интересов.

     Квалифицированная юридическая помощь, в том числе  и бесплатная, гарантируется ч. 1 ст. 48 Конституции РФ. Принципиально  важное положение об обеспечении  права граждан и юридических  лиц на получение квалифицированной  юридической помощи, к сожалению, не закреплено в УПК РФ. «Квалифицированная юридическая помощь в уголовном судопроизводстве - это деятельность уполномоченных на то законом субъектов, осуществляемая в установленном законом порядке с использованием, своевременно, надлежащих правовых средств, которые соразмерны процессуальным обстоятельствам и требованиям закона и необходимы в целях содействия в реализации, защите прав, свобод и законных интересов каждого в уголовном судопроизводстве, восстановлении нарушенных прав, предотвращении незаконного, необоснованного ограничения прав, свобод и законных интересов»⁹. Конституционная гарантия на обеспечение квалифицированной юридической помощи реализуется ч. 1 ст. 1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации": адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов.

     Государство, ориентируясь на международные стандарты, предпринимает меры оптимизации  обеспечения квалифицированной  помощи гражданам. Так, Правительством РФ 22 августа 2005 г. принято Постановление N 534, которым утверждено Положение  об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам. В соответствии с указанным Постановлением, в ряде регионов России (Республике Карелия, Чеченской Республике, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областях) созданы государственные юридические бюро. Положение устанавливает, что данные бюро оказывают некоторым категориям гражданам бесплатную юридическую помощь.

     В литературе суть права потерпевшего на доступ к правосудию раскрывается по-разному. Так, А.В. Сумачев считает, что «сущность права на доступ к механизмам правосудия заключается в том, что лицу, которому причинен уголовно-значимый вред (пострадавшему), с момента причинения вреда представляется возможность обратиться с заявлением (жалобой) в любой компетентный орган (дознания, следствия, прокуратуру, суд)».

     Физические  лица, в отношении которых было совершено преступление, или если им стало известно о готовящемся  в отношении их преступлении, могут  обратиться лично или через представителя  с заявлением о преступлении. На основании этого заявления, в  соответствии со ст. 140, 141, 145 УПК РФ решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

     В связи с этим следует обратиться к Закону о защите потерпевших. Действие данного Закона распространяется не только на потерпевших, признанных таковыми в порядке ст. 42 УПК РФ, но и  на «жертв преступлений» (ч. 2 ст. 2 Закона), под которыми, вероятно, следует подразумевать лиц, пострадавших от преступлений в уголовно-правовом значении. Статья 6 указанного Закона предусматривает следующие меры безопасности, применяемые к защищаемым лицам, в частности, "жертвам преступления":

     - личная охрана, охрана жилища  и имущества;

     - выдача специальных средств индивидуальной  защиты, связи и оповещения об  опасности;

     - обеспечение конфиденциальности  сведений о защищаемом лице;

     - переселение на другое место  жительства;

     - замена документов; изменение внешности;

     - изменение места работы (службы) или учебы;

     - временное помещение в безопасное  место.

     Перечень  мер безопасности не является исчерпывающим; некоторые меры (п. 1 - 7 ч. 1 ст. 6) применяются  к потерпевшим от преступлений, относящихся  к категориям тяжких и особо тяжких, что, как представляется, нарушает равенство  потерпевших в реализации их права  на безопасность.

     Закон предусматривает обязанности защищаемых лиц, в том числе потерпевшего. Часть 2 ст. 23 Закона о защите потерпевших  гласит:

     «Защищаемые лица обязаны:

     1) выполнять условия применения  в отношении их мер безопасности  и законные требования органов,  обеспечивающих государственную  защиту;

     2) немедленно информировать органы, обеспечивающие государственную  защиту, о каждом случае угрозы  или противоправных действий  в отношении их;

     3) при обращении с имуществом, указанным  в пункте 2 части 1 ст. 6 настоящего  Федерального закона и выданным  им органами, осуществляющими меры  безопасности, в пользование для  обеспечения их безопасности, соблюдать  требования федеральных законов  и иных нормативных правовых  актов Российской Федерации;

     4) не разглашать сведения о применяемых  в отношении их мерах государственной  защиты без разрешения органа, обеспечивающего государственную  защиту».

     Участие потерпевшего в уголовно-правовых отношениях обусловливает необходимость учета  его мнения по ключевым вопросам уголовной  ответственности.

     Вывод

     Права потерпевших от преступлений охраняются законом, что установлено ст. 52 Конституции  РФ. Обязанностью государства является не только предотвращение и пресечение в установленном законом порядке посягательств, способных причинить вред и нравственные страдания личности, но и обеспечение потерпевшему от преступления возможности отстаивать свои права и законные интересы любыми не запрещенными законом способами. Лицо, пострадавшее от преступления, признается потерпевшим независимо от его гражданства, возраста, физического или психического состояния и иных данных о его личности. 

     Глава II. Проблемы реализации статуса потерпевшего на различных стадиях уголовного процесса 

     §1.Проблемы реализации статуса  подозреваемого на досудебной стадии уголовного процесса 

     Согласно  действующему Уголовно-процессуальному  кодексу РФ (далее - УПК РФ), правовой статус потерпевшего от преступления определяется правилами уголовного судопроизводства. Потерпевший, являющийся одним из представителей стороны  обвинения, в уголовном процессе для защиты и реализации своих  прав наделен соответствующей совокупностью  прав и обязанностей. Однако предоставленные  права являются лишь фикцией при  условии отсутствия определенного  порядка их применения, т.е. механизма  их реализации.

     Нельзя  не обратить внимание на особенности процесса обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Хотя ст. ст. 123, 124 УПК РФ предусматривают право обжалования решений правоохранительных органов прокурору, по смыслу ч. 1 ст. 125 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано только в районном суде по месту производства предварительного следствия, а другого варианта закон не предусматривает. Кроме того, некорректно применяется словосочетание «по месту производства предварительного следствия» относительно обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку в данном случае пока идет речь о возбуждении или невозбуждении уголовного дела. Вместе с тем, несмотря на вышеуказанный правовой пробел, многие пострадавшие и заявители подают жалобы на решения в прокуратуру. Однако здесь у них возникают (в последнее время все чаще) негативные ситуации, связанные с законностью и обоснованностью рассмотрения жалобы. За последние несколько лет в органах прокуратуры действует практика направления жалоб на исполнение лицу, действия которого обжалуются. В данном случае становится несостоятельным один из основных принципов построения российского уголовного процесса, согласно которому «на защите прав потерпевшего выступает прокурор, однако сегодня данное положение не выдерживает проверки практикой...»¹⁰. По понятным причинам ни о какой объективности и законности принятого решения в данном случае не может быть и речи, ведь специфика института обжалования строится по формуле «старший контролирует младшего», иными словами, как определяет институт обжалования С.А. Полунин, «если властный субъект... не выполняет свои правовые обязанности, управомоченная сторона - иной участник правоотношений - имеет право требовать выполнения юридической обязанности посредством обращения к вышестоящему должностному лицу или в соответствующий государственный орган, корреспондируя с последним обязанность все меры к защите своих субъективных прав»¹¹. Таким образом, заинтересованное лицо в данном варианте обжалования может в очередной раз столкнуться с непреодолимыми трудностями реализации его права.

     Как видно из рассмотренных особенностей, механизм реализации прав не удовлетворяет  потребности пострадавшего в  защите и его доступа к правосудию, причем, кроме указанных способов, у последнего нет других возможностей отстаивать свои права. Рассмотренные  примеры наглядно показывают отсутствие действенного практического механизма  реализации предоставленного права.

     Исходя  из вышеизложенного, необходимо:

     - дополнительно ввести профильную  статью относительно правового  статуса пострадавшего и заявителя  о преступлении, с четким разграничением  и указанием объема предоставляемых  прав, обязанностей и возможностей  для их осуществления и защиты;

     - предоставить суду право в  зависимости от конкретной ситуации  выносить решение о возбуждении  уголовного дела и отменять  незаконное и необоснованное  постановление об отказе в  возбуждении уголовного дела  по аналогии частного и частно-публичного обвинения;

     - законодательно закрепить возможность  обжалования постановления об  отказе в возбуждении уголовного  дела вышестоящему прокурору  и прокурору, в вверенном подразделении которого принято данное решение;

     - законодательно запретить возможность  передачи жалобы на уровень  государственного органа и должностного  лица, чьи действия обжалуются;

     - предусмотреть в ст. 125 УПК РФ  возможность обжалования принятого  решения в вышестоящий суд.

     Предложенные  изменения позволят наиболее полно  и эффективно реализовать предоставленное  потерпевшему право на доступ к правосудию, которое «может признаваться лишь таковым при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление нарушенных прав».

     Остановимся на некоторых проблемных вопросах реализации права потерпевшим на предварительном следствии.

     Настоящим бедствием современной России стало  увеличивающееся с каждым годом  количество особо тяжких преступлений против личности. Особое место в  этой негативной статистике занимают простые и квалифицированные  составы убийств. При совершении данного вида преступления, в случае доведения преступного умысла до конца, согласно ч. 8 ст. 42 УПК РФ «...права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей, переходят к одному из его близких родственников». П. 4 ст. 5 УПК РФ определяет близких родственников как супруга, супругу, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков. Несмотря на простоту изложения рассматриваемых норм, в теории и практике их реализации существует ряд нерешенных вопросов.