Проблемы реализации защиты гражданских прав в Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

1.1. История  возникновения  основ защиты гражданских прав  на основе   защиты собственности.

1.2. Понятие, формы права  собственности

1.3. Понятие, классификация  ограниченных вещных прав

ГЛАВА 2.ОСОБЕННОСТИ ПРИЗНАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ  ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1.Система гражданско-правовой  защиты прав собственности.

2.2. Вещно-правовые способы  защиты права собственности и  иных ограниченных вещных прав.

2.3. Обязательственно-правовые  способы защиты права собственности  и иных ограниченных вещных  прав.

2.4. Иные способы защиты  права собственности и иных  ограниченных  вещных прав.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1.Проблемы реализации  защиты гражданских прав в  Российской Федерации

3.2. Предложения по совершенствованию  регулирования защиты гражданских  прав

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы моей дипломной работы предопределяется необходимостью глубокого и всестороннего теоретического изучения института права собственности, а также комплексного решения правовых проблем, возникающих в результате законодательного закрепления, права собственности на государственном уровне, создание действующего механизма защиты этого права, ведь, несмотря на множество научных трудов, посвященных анализу права собственности и его защиты, в настоящее время, с учетом происходящих изменений, появилась необходимость в исследовании ряда новых аспектов в вопросе нормативно правовом регулировании, так и правоприменительной деятельности, поскольку жизнь не стоит на месте, а постоянно ставит перед юристами новые проблемы, требующие своего разрешения.

Собственность – основа, становый хребет любого общественного строя и самого общества. Она возникла на заре развития человечества, и выражалась вначале в индивидуальном присвоении нашими предками своей добычи, а позже и в коллективном присвоении. Ни о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности, поскольку всякое производство есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством нее. Собственность способна формировать и разрушать общество.

Законодательно закрепив вышеуказанный гражданско-правовой институт, государство тем самым защищает право собственности и ограниченные вещные права.

В условиях современной России собственность и ограниченных вещных права имеют исключительное значение в связи с тем, что они является базисом политических и экономических коренных преобразований, источником демократии, непременным условием построения правового государства. Вот почему охрана существующих отношений собственности - важнейшая задача всякой правовой системы.

Развитие отечественной юридической науки и практики характеризуется возвращением интереса к праву собственности, собственность вновь пристально изучается как экономическая база общества, ядро имущественных отношений.

Анализ гражданского законодательства, а также правоприменительная практика, позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на детальное урегулирование с учетом происходящих изменений, как на законодательном уровне, так и в правоприменительной деятельности появилась необходимость в исследований ряда новых аспектов гражданско-правовой защиты права собственности и иных вещных прав, оно не лишено недостатков и противоречий, а некоторые нормы части третьей ГК РФ нуждаются в дополнениях или изменениях.

Данная тема является важным вопросом в изучении курса "Гражданское право" в связи с тем, что право собственности один из центральных институтов гражданского права любой общественно-экономической формации. С раздела, посвященного вещным правам, начинается изучение Особенной (специальной) части гражданского права. Нормы о вещных правах составляют самостоятельную подотрасль гражданского права и соответственно этому особый раздел курса гражданского права.

Степень научной разработанности. В российской науке гражданского права уделялось и уделяется пристальное внимание вопросам правового регулирования права собственности и иным ограниченным правам. Теоретическую базу исследования составили научные труды российских цивилистов учебная литература и таких ученых, академиков как Баглай M.B., Сницкий СЕ.,Безбах В.В., Пучинский В.К., Белов В.А.,Л.В. Щенникову., А.П. Сергеева, Ю.К. Толстой. Е.Ф. Суханов,С.С. Алексеев.

Предмет исследования - выступают нормы российского законодательства, а также других нормативных актов, регулирующие институт права собственности и ограниченных вещных прав, их интерпретация в комментариях, научных работах и правоприменительных актах.

Объект исследования - общественные отношения, которые складываются возникающие в сфере защиты права собственности и иного вещного права при осуществлении собственником правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.

Цель исследования - изучение проблем правового регулирования и защиты института права собственности и ограниченных вещных прав, в гражданском законодательстве Российской Федерации.

Задачи исследования определяются поставленной целью, включают:

• комплексное исследование и рассмотрение правовой природы института права собственности и ограниченных вещных прав;

• определение и раскрытие правового статуса субъектов и объектов права собственности и ограниченных вещных прав, выявление их основных характеристик и соотношения;

• классифицировать и систематизировать вещно-правовые способы защиты права собственности и ограниченных вещных прав;

Методологическую базу исследования составили труды классиков теории государства и права, гражданского права, а также законы и иные нормативные акты Российской Федерации, регулирующие институт права собственности. При написании настоящей работы были использованы также специальные научные методы исследования, такие как: логико-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой и др.

Законодательную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, ГК РФ, ФЗ РФ, судебная практика и другие нормативно-правовые акты.

Научная новизна исследования определяется тем, что предпринята попытка выявить ряд актуальных проблем на основе комплексного подхода к изучению и анализу институт права собственности в Российской Федерации с учетом имеющихся научных разработок, норм ГК РФ, нотариальной и судебной практики; также формулированием предложений по совершенствованию российского законодательства в сфере права собственности и ограниченных вещных прав, направленных на повешение эффекта правового регулирования в данной области.

Практическое значение исследования результатов исследований определяется тем, что сформулированные в нем теоретические положения и выводы могут быть использованы в практической судебной деятельности и выявить при этом наиболее проблемные «участки» института права собственности и ограниченных вещных прав, вызывающие неоднозначное толкование у юристов. В результате теоретические положения и выводы могут быть использованы в судебной и практической деятельности.

Структура квалификационной работы обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

1.1. История  возникновения основ защиты гражданских прав  на основе   защиты собственности.

 Собственность  и  право  собственности являются одними  из   наиболее древних юридических понятий, следовательно рассмотрение термина права собственности будет неполным, если мы не обратимся к его историческим корням, и не рассмотрим его развитие в различных странах мира, и в частности в российском государстве.

     Уже во время царствования Хаммурапи в период с 1792-1750  гг.  до  н.э. отмечается существование понятия такой юридической категории как право собственности, кроме того оно подразделялось на несколько видов. Так  земли  были  царские, храмовые, общинные, частные. В период правления царя Хаммурапи  отмечалось  интенсивное  развитие  частной  собственности  на  землю. Собственник мог по своему усмотрению распоряжаться своим имуществом, так например,  земли   могли   продаваться, сдаваться в аренду, передаваться по наследству, о каких-либо ограничений  со стороны общины источники не упоминали.1

      Также еще одним источником права существовали в Древней Индии-– Законы Ману, которые предположительно были созданы в период между II в. до н.э.  и I в. н. э, Уже в то время существует различие между собственностью  и  владением, по аналогии с вавилонским царством в Индии Охрана и защита частной собственности стояла на первом  месте.

В Законах  Ману  указываются  семь   различных    способов   возникновения   права собственности: наследование, получение в виде  дара  или  находки;  покупка; завоевание; ростовщичество (предоставление в долг под проценты); исполнение работы; а также получение  милостыни.

Помимо этого в Древней Индии существовал такой способ приобретения права  собственности - давность владения (составлял 10 лет). Важным фактором было, то что, лицо должно было подтвердить законность владения, только в этом  человек  из  владельца  переходит  в  собственника.

Приобретать вещи разрешалось лишь у собственника. Ссылаться на добросовестное владение при доказательстве права собственности было запрещено.  Чужая вещь возвращалась прежнему собственнику, даже если она была обнаружена у добросовестного приобретателя.

В законах Ману также внимание уделялось охране движимого имущества. Наиболее значимым из  него  было:  рабы, скот, инвентарь. Запрещено было вмешиваться в права собственника. При незаконном  присвоении чужой собственности накладывался штраф.

Римское право признано основополагающим источником права  всех  стран. Его значение определяется, прежде всего,  его  огромным  влиянием, как на последующее развитие права, так и на развитие культуры в целом.

  Римское право характеризуется  непревзойденной по точности  разработкой всех существующих  правовых отношений простых товаровладельцев (покупатель  и продавец, кредитор  и должник, договор, обязательство  и т.д.).

     По словам  Ф.  Энгельса римское  право  можно характеризовать как классическое  юридическое  выражение   жизненных   условий   и   конфликтов общества, в котором  господствует  чистая  частная  собственность,  что  все позднейшие законодательства не могли внести в  него  ни  каких  существенных изменений".

Именно римскими юристами было дано  определение  права  собственности, которое впоследствии  заимствованно   многими буржуазными кодификациями. По мнению римских юристов право собственности - это наиболее полное, наиболее абсолютное  право  пользования  и распоряжения  вещами  с  теми  лишь  ограничениями,   которые   установлены договором или  правом.  Основные  положения  были  изложены  в  законах  XII таблиц. 2

Если рассматривать динамику развития права собственности в России, то необходимо  обратиться к временам появления Древнерусского государства.

На начальных  этапах развития Древней  Руси существовали нормы обычного права. Значение законодательной деятельности Русских князей возрастала по мере усиления роли государства во внутренней и внешней политике. Появление письменных правовых документов четко говорят о данном факте. Также документы определяют привилегии господствующих классов и в большинстве своем защищают их интересы. Русская Правда является одним из самых первых дошедшим до нашего времени  правовым документом Древнерусского государства. Русская Правда представлена как сборник правовых норм, согласно содержанию, которого в нем существуют 3 редакции Краткая, Пространная и Сокращенная.

Краткая Правда содержит нормы, которые относятся к  уголовному праву и уголовному процессу. Пространная Правда говорит о процессе дальнейшего развития феодального землевладения, уделяя много внимания охране права собственности на землю и другое имущество. В Русской Правде отсутствуют  специальные статьи о праве собственности, но ее охране уделялось большое  внимание.3

В период междоусобиц большое значение в развитии права собственности и гражданского права вообще занимают Псковская и Новгородская судные грамоты. В отличии Русской Правды и документов других русских земель периода феодальной раздробленности, системы Новгорода и Пскова были направлены на разработку институтов гражданского права. Поэтому в них дается довольно подробное определение вещного права. Помимо права собственности в судных грамотах Новгорода и Пскова отмечалось наличие права пожизненного пользования и залога.

Охране права собственности Псковская судная грамота уделяла большое внимание (отличая право собственности на недвижимость - земля, лес, двор, рыболовный участок, от права собственности на движимое имущество). Способы приобретения права собственности могли быть разными: купля-продажа, получение по наследству, получение приплода, истечение срока давности владения.4

Русская Правда продолжала действовать  не только  в период образования русского централизованного государства Московского княжества, но и в Русском централизованном государстве, однако в 1497 году был принят первый Судебник Русского государства. В Судебнике были отражены положения Русской правды, уставных грамот, а также Псковской судной грамоты. Наибольшая часть документа содержала в себе нормы уголовного права и уголовного процесса, в том числе в Судебник регулировал вопросы судопроизводства.

К середине 16-17 веков - период сословно-представительной монархии начала укрепляться поместная система и происходит процесс феодального землевладения.

Укрепление феодально-крепостнического строя являлось главной целью в период разложения капиталистических отношений путем изменения правовых норм. Также учет интересов, развивающийся торговой и промышленной буржуазии, являлся немаловажным фактором. Более интенсивно гражданское законодательство начало развиваться в первой половине 19 века. Данное изменение объяснялось прогрессом промышленности и торговли. После  Соборного уложения 1649 года была проведена очередная кодификация. Уже к 1835 году действовал Свод законов, которое содержало в себе систематизированное в 10 томах гражданское законодательства.

Большое значение уделялось укреплению права собственности. Имущество рассматривалось как движимое и недвижимое, в свою очередь недвижимое имущество подразделялось на родовое и «благоприобретенное».

Впервые в русском законодательстве было указано понятие собственности. В ст. 262 ч. 1 т.10 указывалось, что собственность-  право исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться оным (имуществом) вечно и потомственно. В Своде законов наряду с правом собственности также защищалось право законного владения.

До начала Октябрьской 1917 революции гражданское право подвергалось значительным изменениям, однако, после прихода к власти коммунистов, в нашей стране началась политика «военного коммунизма».

Главным фактором сокращения частной собственности граждан послужила национализация. Государство поддерживало и защищало собственность своих граждан, которая основывалась на личном труде, однако собственников, эксплуатировавших чужой труд подвергались притеснениям.

Стоит отметить, что отношения среди национализированных предприятий строились не на гражданском, а на административном праве.

Процесс кодификации права начинается после принятия Конституции 1918 года. Принятию Гражданского кодекса РСФСР 1922 года предшествовал принятый ВЦИК 22 мая 1922 года Декрет об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР, который регулировал значительный круг гражданско-правовых отношений.

В Гражданском Кодексе РСФСР существовали несколько форм собственности: государственная, кооперативная, частная. При этом такое имущество как  земля, недра, леса, горы, железные дороги, их передвижной состав и летательные аппарата- были собственностью государства. В связи с отменой частной собственности на землю было упразднено деление имущества на движимое и недвижимое. Предметом частной собственности могли быть: торговые предприятия, промышленные предприятия с числом рабочих не выше установленного законом количества, орудия производства, ценности, не запрещенные законом к продаже товары и другое имущество, не изъятое из частного оборота. Собственнику право владения, пользования и распоряжения имуществом.

В 1936 г. была принята Конституция СССР,В ст. ст. 5, 7, 9 и 10 Конституции СССР, которая была принята в 1936 году, было провозглашено наличие социалистической собственности в двух формах (государственной и кооперативно-колхозной), личной собственности колхозного двора и отдельного гражданина, собственности мелких частных хозяйств единоличных крестьян и кустарей. Содержанием указанных статей на долгие годы была предопределена тематика исследований права собственности в советский период.

В СССР правовое регулирование отношений собственности было обусловлено тремя основополагающими факторами:

а) политическим;

б) социально-экономическим;

 в) юридико-техническим.

Суть политического фактора заключается в отсутствии четко закрепленных концепций и положений в законодательстве, которые характеризируют то, к какому обществу стремятся граждане.

Социально-экономические факторы были  тесно переплетены  с политическими. Они были закреплены в Законах в СССР «О собственности в СССР», «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР», в Основах законодательства об аренде, но при этом так и остались на бумаге. Социально-экономические факторы оказали слабое влияние на отношения собственности в экономике страны.

Ломка собственности в нашей стране происходила дважды, оба раза в период  20 века. Первая  началась   в  октябре  1917  года  и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой оказали большое влияние на наше государство. Вторая происходит в наши дни. Ее целью является - возвращение отношению  собственности  их   истинное содержание,   развитие слоя частных собственников, который бы являлся социальным базисом и опорой сегодняшнего режима.

Итак, в основе понятия права собственности лежат древнейшие источники и нормы, которые оказали большое влияние на право, которое существует в современном мире.

1.2. Понятие, формы  права  собственности.

На протяжении многих веков лучшие умы человечества не могут прийти к единому мнению по поводу такого понятия как собственность. Попытки изменения существующих отношения собственности, утверждение  нового строя этих отношений, влекут за собой социальные потрясения. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах.

Термин "собственность" часто можно употребить в различных значениях. В одних случаях он используется как синоним и эквивалент таких понятий как "имущество" или "вещи", например, если говорить  о "передаче собственности" или о "приобретении собственности".5

 Традиционно термин  собственность следует рассматривать  в двух категориях. В первом  случае речь  именно об экономическом  отношении, в другом, это понятие  отождествляют с чисто юридической  категорией - правом собственности. В результате этого многогранного  понятия  могут сложится ошибочные представления и стереотипы касательно понятия собственности, например распространенное мнение о том, что экономические отношения собственности юридически всегда оформляются только с помощью права собственности.

Исходя из этого, следует различать экономическую и юридическую категории собственности:   Экономическая категория собственности —общественные отношения, которые исторически развиваются касательно распределения (присвоения) и  описывают принадлежность субъекту, который имеет право владения пользования и распоряжения имуществом.

Отношения собственности также можно назвать имущественными. Так как имущество лица составляет совокупность веще, которые ему принадлежат, и по поводу которых складываются отношения.

При условии существования как минимум двух субъектов возникают отношения собственности. Отношения собственности в экономическом плане складываются относительно неких благ между субъектами экономической деятельности. Фактические отношения принимаются во внимание, прежде всего, а именно — кто является субъектом собственности, обладает полной информацией об объекте, принимает решения о порядке его использования, отчуждения и распределении прибыли.6

Можно заметить, что существуют суждение о том, что правовая природа собственности производна от экономической, означает, что право опосредует некие «экономические отношения собственности», закрепляет их, однако по другой теории можно говорить о первичности именно юридической ипостаси собственности перед ее экономическим отображением.  Данные утверждения являются по существу вариациями на тему тезиса К. Маркса об экономике как базисе, а о праве как надстройке.

Юридическую (правовую) категории. Принято называть внешней стороной собственности. Она составляет отношения, которые закрепляют принадлежность существующего имущества за определенными физическими и юридическими лицами. Юридическая категория дает возможность  квалифицировать и регулировать законодательно права собственности.

Природа вещных прав наиболее полно воплощается в собственности, поэтому собственность можно охарактеризовать как практически «идеальное» вещное право. Вещные права- права, которые связаны  с вещью, которое опосредует определенное отношение лица к вещи.

Наиболее традиционное  понимание собственности представляется как наиболее полное право (власть) субъекта над вещью. Нельзя не вспомнить в этой связи известное объяснение собственности как наличного бытия свободной воли во внешних вещах, данное Г. В. Ф. Гегелем. В указанной работе Г. В. Ф. Гегель дает понятие собственности, характеризуя его как позитивное, негативное и бесконечное определение вещи волей. Как подчеркивал Б. Н. Чичерин волеизъявление - важная характеристика собственности, воля собственника свободна, но «границы этой свободы полагаются таковой, же свободой других».7

Также собственность не может существовать без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей. На одной стороне данного отношения выступает собственник, который относится к вещи» как к своей, на другом – не собственники, т. е. все третьи лица, которых обязаны относиться к ней как к чужой. Из определения следует, что любые третьи лица лишены возможности посягательства на чужую вещь и на волю собственника. Собственность имеет «волевое содержание» или так называемую суверенную волю, так как в ней определяется бытие принадлежащей вещи.

Собственность относится к основе жизнедеятельности людей, во многом определяет саму основу и возможности развития общества, его модернизацию, удовлетворение потребностей общества, прав и интересов людей.8

Право собственности различается в объективном и субъективном смыслах:

- В объективном смысле  – система юридических норм, регулирующих  отношения по поводу ограниченных  благ. 
В субъективном смысле право собственности - господства над определенного лица и его правомочия в отношении вещи.

Субъектами права собственности, согласно ст.212 ГК РФ, являются:

1. Граждане (физические лица)
2. Юридические лица
3. Российская Федерация
4. Субъекты РФ
5. муниципальные образования в отношении муниципальной собственности;
6. Общественные организации, объединения, фонды.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства всех собственников (ст.1 ГК РФ) и защищает права всех собственников равным образом (ст.212 ГК РФ).

Объектом собственности является пассивная сторона отношений собственности, это то, по поводу чего складываются отношения собственности. Объекты собственности делятся на следующие группы: движимое и недвижимое имущество.

При этом к недвижимому имуществу можно отнести земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, и все, что прочно связано с землей- здания, леса, сооружения и т.д.

К движимому имуществу относят то имущество, по отношению к которому возможно его перемещение – деньги, ценные бумаги, результаты интеллектуальной деятельности, другие движимые вещи. Объекты интеллектуальной собственности представляют собой научные труды, музыкальные произведения, рукописи, изобретения, открытия, программы для электронной техники и другие результаты и продукты интеллектуальной деятельности людей.