Проблемы соотношения государства и права. 2
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1.Понятие государства и права. Научные подходы к их соотношению……………...5
- Сущность и понятие права и государства……………………………………………5
- Постановка
проблемы…………………………………………………………
……....7 - Научные подходы к проблеме соотношения государства и права………………...12
Глава 2. Характеристика государства и права как взаимодействующих институтов……..19
2.1.
Воздействие государства на
2.2.
Воздействие права на
Глава 3. Процессы универсализации
права и государства в
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы …………………………………………………………30
Введение
Фундаментальная
проблема соотношения права и
государства в юридической
Соотношения государства и права в ее конкретных проявлениях – применение права, правотворчество, законность, формы реализации права, правообразование, толкование права, правовые основы деятельности госаппарата и др. – очень подробно исследованы в юридической литературе. Анализ этих проблем, дает развернутую картину взаимодействия государства и права. Однако интересно проследить этот процесс с позиций более общего характера, не наблюдая их взаимодействие по конкретным связям, каналам, формам, а прослеживая их отношения как двух целостных, самостоятельных, в известной степени самодостаточных образований.
Общепринято, что соотношение явлений есть принцип, всеобщий закон. В нем, правда, не отражены конкретные особенности бесчисленных форм взаимосвязи в различных сферах объективного мира, но он отражает то общее, что живет в отдельных проявлениях взаимодействий. Изучение принципа универсальной связи необходимо для выработки мировоззренческих, общефилософских представлений, а анализ конкретных связей служит основой научного исследования конкретных явлений. Другое дело, что нельзя останавливаться только на взаимосвязи явлений, удовлетворяясь при этом лишь описанием их как непосредственно данных, не прибегая к теоретическим поискам. Иначе говоря, нельзя, по мысли Гегеля, ограничиваться одним понятием взаимодействия. Применительно к соотношению государства и права невозможно выстроить систему предельно четких показателей, раскрывающих всю сложность и переменчивость данного соотношения. Ни более или менее определенность демократических институтов, процедур, систем, ни законодательный процесс, ни наличие или отсутствие конституции, ни принцип разделения властей, ни количество и соотношение по юридической силе нормативно-правовых актов и т.д. не могут служить достаточными аргументами в пользу той или иной оценки соотношения государства и права. Именно в силу данного обстоятельства здесь нельзя определить максимальный или минимальный набор показателей. Еще сложнее в таких случаях осуществлять тот или иной прогноз.
Изучение
проблем соотношения
Таким образом, исходя из цели работы ставится ряд задач, которые необходимо рассмотреть в этой работе:
- изучение сущности и понятия права и государства;
- рассмотрение
научных подходов к проблеме
соотношения государства и
-изучение того, как государство и право влияют друг на друга;
-ознакомление
с процессами универсализации
права и государства в
Глава 1.Понятие государства и права. Научные подходы к их соотношению.
- Сущность и понятие права и государства
Исторически
государство и право возникают
одновременно в силу одних
и тех же причин, а именно, в
результате разложения
Право вырастает
из обычаев и экономической
Жизненные потребности, прежде всего материального порядка, лежат и в основе зарождения государства. Именно эти причины обусловили появление рассматриваемых институтов. При этом закон и власть возникают как взаимозависимые понятия. Они немыслимы друг без друга.
В то же время в литературе существует точка зрения, согласно которой право возникает еще до государства. Оно складывается там, где люди вступают в социальное общение, где развиваются товарообмен, собственность, владение. А вместе с государством рождается уже закон как цивилизованная и наиболее совершенная форма права.
И все же господствующее
мнение состоит в том, что становление
и развитие государства и права
– единый процесс и трудно сказать,
что чему в этом процессе предшествует.
В современной учебной
литературе государство обычно определяется
как
политико-территориальная суверенная
организация публичной власти, имеющая
специальный аппарат, способная делать
свои веления обязательными для
всей страны Данная дефиниция синтезирует
наиболее существенные черты и
признаки государства и в целом приемлема,
но в ней слабо отражена связь государства
и общества. Поэтому обычно считается,
что более точной будет следующая формулировка
государство — это политическая организация
общества,
обеспечивающая его единство и целостность,
осуществляющая посредством
государственного механизма управление
делами общества, суверенную публичную
власть, придающая праву общеобязательное
значение, гарантирующая
права, свободы граждан, законность и правопорядок.
Приведенное определение отражает общее
понятие государства, но
больше подходит к современному государству.
В нем подчеркивается, что государство
есть политическая организация всего
общества, всех его граждан.
Оно выполняет жизненно необходимые для
общества функции, обеспечивает
его единство и целостность, управляет
важнейшими общественными делами. В
то же время государство (особенно правовое)
призвано всесторонне гарантировать права
и свободы граждан, поддерживать надежный
и гуманный правопорядок в обществе.
Понятие государства, его характеристики
конкретизируются при раскрытии признаков,
отличающих его как от родового строя,
так и от негосударственных организаций
общества.1
Различные определения понятия права, представляющие собой разные направления конкретизации смысла принципа правового равенства, выражают единую сущность права. Причем каждое из этих определений предполагает и другие определения в общесмысловом контексте принципа правового равенства. Отсюда и внутренняя смысловая равноценность таких внешне различных определений, как право-формальное равенство, право- всеобщая и необходимая форма свободы в общественных отношениях людей; право- всеобщая справедливость и т.д. Ведь всеобщая формально-равная мера так ж предполагает свободу и справедливость, как последние- первую и друг друга.
Эти определения права через его объективнее, сущностные свойства выражают в целом природу, смысл и специфику права, фиксируют понимание права как самостоятельной сущности, отличной от других сущностей.2
Назначение государства и права состоит в том, что они выступают средством упорядочения общественных отношений, «ведения общих дел», призваны обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности людей, служить для них способом совместного удовлетворения интересов, согласования и выражения коллективной воли. Государство и право вносят в жизнь организующие начала, гарантируют ее «от просто случая и просто произвола» ( Маркс).
Если государство
возникает из необходимости поддержания
порядка, защиты «всех против всех»
(Гоббс), то право создает юридические
механизмы для этого. По мере того
как право появляется и легализуется,
оно начинает играть доминирующую роль
во всей системе нормативного регулирования,
опираясь при этом на особый аппарат.
С момента своего зарождения государство
и право логически и
Тем не менее
государство и право –
Особенности реального взаимодействия государства и права в решающей степени зависят от характера того общества, в котором они существуют ,- демократическое оно или тоталитарное, правовое или неправовое, гражданское или негражданское. Отсюда- разные воззрения на рассматриваемый вопрос.4
Связь государства и права
в ее конкретных проявлениях –
применение права, правотворчество, законность,
формы реализации права, правообразование,
толкование права, правовые основы деятельности
госаппарата и др. – очень подробно
исследованы в юридической
Общепринято, что универсальная
связь явлений есть принцип, всеобщий
закон. В нем, правда, не отражены конкретные
особенности бесчисленных форм взаимосвязи
в различных сферах объективного
мира, но он отражает то общее, что живет
в отдельных проявлениях
По интересующей нас проблеме
в юридической литературе чаще всего
фигурируют такие понятия, как «отношение»,
«связь», «взаимодействие», «причинно-следственная
зависимость», «функциональная зависимость».
Однако эти понятия неоднозначны.
И дело вовсе не в каких-то тонкостях,
которые настолько «тонки», что
в ином случае на них можно было
бы и не обратить внимание. Они различны
как по своему содержанию, так и
по тем реальным связям, которые
они отражают. Речь идет о различных
формах и степенях конкретных взаимосвязей
между конкретными объектами. Наиболее
общее из них – «отношение», под
которым чаще всего понимается любая
совместная определенность нескольких
объектов (членов отношения). «Связь»
– это вид «отношения». Она
определяется как отношение зависимости,
при котором изменение одного
из взаимосвязанных явлений
Особый вид взаимосвязи
представляет собой категория
Причинно-следственная связь предполагает порождение, «производство» одного явления другим. Понятие причинной связи в известном смысле выражает односторонность воздействия, дополняет понятие взаимодействия. При этом неверно резкое противопоставление взаимодействия и причинности (детерминации). Взаимодействие выражает единство встречных детерминаций, односторонних воздействий друг на друга соотносящихся явлений, которые при взаимном детерминировании сливаются во взаимодействии.
Известны самые различные
классификации связей, взаимодействий,
причинно-следственных
Какой же тип связи характерен
для соотношения государства
и права? Думается, что здесь точнее
всего будет говорить о взаимодействии,
а не об отношении, которое отражает
ту или иную степень определяемости
или неопределяемости явлений друг
другом, не о связи, констатирующей
только зависимость одной вещи от
другой, соответствие изменений одного
объекта изменениям другого. Не будет,
конечно, ошибки, если при этом пользоваться
понятием «отношение» или «связь».
Однако в силу своей большей общности
и абстрактности (односторонности),
чем понятие «взаимодействие», они
менее адекватно и менее
В своем движении государство
и право вступают в различные
связи со многими социальными, духовными,
экономическими, политическими факторами,
в которых (связях) так или иначе
проявляются их природа и сущность.
Но их взаимодействие друг с другом
имеет свою специфику. Государство
и право в лице социально-экономической
и духовной структуры общества имеют
единую причину, которая, так сказать,
вообще очень плодовита и не может
однажды исчезнуть, исчерпав свои возможности.
Социальные и духовные потребности
(и по своему содержанию, и по времени
существования), экономические основания,
вызвавшие и вызывающие к жизни
государство и право и
управления, поддержания
и укрепления порядка в общественной
жизни, регулирования отношений
между людьми, установления связей
между общественными и
Являются ли причинные связи, отношения стороной, частью взаимодействия между государством и правом? Нередко на этот вопрос дается отрицательный ответ, исходя при этом из того факта, что государство и право сами являются производными от одной, общей для них причины. Однако, как представляется, это несколько упрошенное решение проблемы. В строго детерминистском плане, конечно, государство и право – не причина и следствие друг для друга. Если же взглянуть на проблему причинности шире, то на поставленный вопрос можно ответить положительно, рассматривая в данном случае причинные отношения только как один из аспектов детерминации. В процессе «производства» государства и права имеет место не простое причинение, предполагающее порождение одной причиной одного следствия (данная абстракция значительно упрощает действительную ситуацию). Обычно (и не без оснований) говорят о внешних и внутренних причинах, о сумме причин, об условиях-факторах, без которых не может возникнуть следствие.
Поверхностное рассмотрение
отношений государства и права
может привести к выводу, что первопричиной
возникновения и развития, например,
права есть государство, что именно
правотворческая деятельность государственных
органов – подлинный и
Право, однако, настолько сложное явление, что оно не может иметь только одну-единственную причину, например, в лице экономики. Для его возникновения объективно необходим еще ряд причин и условий социального, духовного, политического, идеологического характера, среди которых выделяется государство. Последнее не является причиной, не прибавляющей к праву ничего нового, кроме того, что произведено, например, экономикой или социальной структурой общества. Нельзя сказать, что государство только юридически оформляет определенные общественные потребности и интересы. Это «только» порой имеет решающее значение во всем сложном и противоречивом процессе правообразования. Государство непосредственно творит право, его нормотворческая деятельность есть источник права, которое в этой деятельности приобретает свои формы, а в самом государстве – гарантию своей реализации.
«Материал», из которого «делается» право, – воля, интересы, мотивы, цели, идеи, доктрины, общественное мнение, ценности – государство обрабатывает, систематизирует, «подгоняет», «шлифует», придает ему нужную форму, определяет его юридическую силу (закон, подзаконный акт) и, наконец, предлагает вновь это обществу, напомнив заодно о государственном принуждении, если последует отклонение от нормы права. Социальные и иные отношения можно охарактеризовать как внешнюю причину (это вовсе не означает ее второстепенность) права в том смысле, что они есть нечто отдельное, внешнее по отношению к нему. Государство – внутренняя причина права, если их рассматривать как составные элементы политико-юридической системы общества.
Если во взаимодействии общественных
отношений – причины и права
– следствия рассматривать
В юридической литературе отношение между государством и правом иногда характеризуют как функциональную связь. Все-таки функциональная зависимость не тождественна причинной связи (последняя выражает более глубокую зависимость), так как она не указывает причину изменения действия, не выражает временную последовательность, а просто устанавливает факт зависимости равноправных явлений, выясняя главным образом количественную сторону их соотношения. Характерная для данного типа связи, в частности, точная количественная определенность не присуща как отношениям между государством и правом в целом, так и их свойствам. Нельзя, например, делать такую характеристику государства, как властность, или права, как нормативность, переменной величиной. Они не могут быть властными или нормативными больше или меньше. Считать же связь государства и права функциональной потому, что их функции в общем-то подчинены единым целям и задачам, что сама реализация функций одного невозможна без функционирования другого, – это, как представляется, облегченный подход к решению проблемы. Вероятно, подлинная познавательная ценность в данном случае состоит не в противопоставлении, но в правильной комбинации и соподчинении причинно-следственных и функциональных связей.5
- Научные подходы к проблеме соотношения государства и права
Довольно
сложная проблема соотношения
государства и права приобрела
в последнее время
Этатически-тоталитарная концепция исходит
из того, что государство выше и важнее
права, что оно творит право и использует:
его как инструмент своей политики. Данная
концепция опирается на марксистское
понимание государства и права и была
широко распространена в отечественной
научной и учебной литературе.
Либеральная концепция базируется на
естественно-правовой теории, согласно
которой право выше и важнее государства.
Она стала активно утверждаться в нашем
общественном сознании в последние годы.
Право и государство взаимосвязаны. С
одной стороны, государство формулирует
правовые нормы в законах, устанавливает
и применяет санкции за их нарушение. С
другой стороны, государственные органы
и должностные лица действуют в соответствии
с нормами права, не только издают, но и
сами, хотя и не всегда соблюдают правовые
нормы, выполняют правовые предписания.
Отсюда понятно, что государство и право
должны подчиняться одному и тому же принципу,
быть выражением одного и того же начала.
Право и государство имеют единую сущность.
В логически последовательных, непротиворечивых позитивистских концепциях тоже признается тезис о сущностном единстве права и государства. Однако в позитивистском правопонимании, в потестарной парадигме это сущностное единство означает силу, произвол верховной власти, произвольно узаконенное насилие. Для позитивистов правовая сущность государства и силовая сущность права – одно и то же. Государственная власть и право оказываются воплощением одного и того же произвола.
Но если право
тождественно силе, то такая «правовая»
сущность государства допускает
любой законодательный и
Если право
–это не властный произвол, тогда и
государство которое
Однако государство
и деспотия – это в сущности
разные политические феномены. Если не
различать государство и
Государство
в либертарном понимании
Напротив, в
позитивистском понимании государство
по существу не отличается от деспотии.
Например, позитивисты определяют государство
как совокупность властных институтов,
которые устанавливают
Между тем различение государства и деспотии, как и различение правовых и правонарушающих законов, это отнюдь не изобретение Нового времени. Такое различение возникло еще в древности и существует постольку, поскольку теоретическая мысль отражает реальную противоположность двух типов властной организации – правового и силового. 6
Завершая
сопоставление юридического либертаризма
и позитивизма, следует коснуться
и вопроса о правовом государстве.
Понятие правового государства
возникает в Новое время и
сегодня означает государство, в
котором власть прежде всего максимально
ограничена правами человека. Идея
правового государства
В современной литературе указывается на три возможные модели во взаимоотношениях государства и права: 1)тоталитарная (государство выше права и им не связано); 2) либеральная ( право выше государства); 3) прагматическая ( государство создает право, но связано им). Первая- для России не подходит, вторая выражает скорее желаемое, третья- также по своей сути либеральная, но она ближе к нынешним реальностям.