Проблемы соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта

Факультет дистанционного обучения

Томский государственный  университет 

систем управления и  радиоэлектроники (ТУСУР)

Кафедра ТУСУР, Юридического факультета

Курсовая работа № 1

по дисциплине «Теория государства и права»

Тема: Проблемы соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта.

Выполнила:

студентка ФДО ТУСУР

гр.: з-890-а

специальности 030501

Занько О.В

09.01.2012

г. Уяр

2012 г.

Оглавление

Введение…………………………………………………….……………………..3

1 Норма права, структура……………………………………..……………….…4

2 Соотношение нормы права и статьи

нормативно-правового  акта…………………………………………………..…10

2.1 Формы и  способы изложения норм права

в правовых источниках……………………………………...…………………..12

2.2 Внешнее выражение  структуры нормы

права в тексте нормативных юридических актов………….………………….15

2.3 Соотношения норм права и статей Конституции………………………….24

Заключение……………………………………………………...………………..28

Список использованной литературы………………………….………………..30

Введение

В юридической  литературе и прессе с тревогой отмечается, что в правоведении обнаружились недостаток нормативного мышления, недостаточное умение нормативно выражать мысли и намерения в проектах законов. Привычка, а иногда и стремление ученых-юристов мыслить в основном политическими, идеологическими, социологическими категориями нередко влияет на качество подготовки проектов нормативно-правовых актов, где предписание должного порой заменяется описанием существующего, точное определение прав и обязанностей подменяется рассуждениями об их социально-политическом значении, запреты и санкции за правонарушения если и упоминаются, то в самой неопределенной, расплывчатой форме.

Публикации  подобного рода не могли нас не заинтересовать, поскольку правильное изложение и впоследствии применение норм права является основой правового государства к построению которого мы стремимся.

Упомянутые  обстоятельства указывают на актуальность проблемы соотношения норм права  и их изложения в нормативно-правовых актах, что собственно и побудило нас выбрать для исследования данную тему.

Литературы  для написания работы оказалось  достаточно много, но в процессе изучения выяснилось, что объемы рассмотрения данной проблемы невелики и практически у всех авторов сводятся к теоретическим выкладкам. Но, несмотря на это обстоятельство, считаем, что нам удалось изучить имеющийся материал, выбрать необходимое и максимально полно применить его для раскрытия выбранной темы.

При написании  работы нами использованы труды таких авторов как Алексеев С.С., Венгеров А.Б., Лазарев В.В., Малько А.В., Марченко М.Н., Нерсесянц В.С., Спиридонов Л.И., Хропанюк В.Н. и др., а также публикации в периодических изданиях и нормативно-правовые акты.

Работа состоит  из двух глав, имеет введение и заключение, а в конце работы приводится список использованной литературы.

1. Норма  права, структура

Считаем, что  изложение материала необходимо начать с определения нормы права  и рассмотрения её структуры.

Норма права - это правило поведения, установленное или санкционированное государством, элементарная частица права, относящаяся к нему как часть к целому (или как единичное к общему). Норма права не является ни формой и не содержанием права в целом, а является его небольшой частью, обладая присущим ей содержанием и формой. Однако вместе с другими нормами составляет содержание права в целом.

Норме права как части  системы в той или иной степени  свойственны существенные признаки, присущие праву, поэтому ей можно  дать определение, идентичное по своему значению определению права в  целом.

Таким образом, норма права - это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы людей, активно воздействующее на общественные отношения в целях их упорядочения.

Каждая правовая норма, будучи частицей системы права, в свою очередь, имеет внутреннюю структуру. Структура правовой нормы - это ее внутреннее строение, элементы которого имеют специфическую связь и соотношение. Логически завершенная правовая норма состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции, санкции.

Гипотеза дает нам ответ  на вопрос: при каких обстоятельствах  необходимо руководствоваться данной нормой; диспозиция - какое правило поведения закрепляется; санкция - какова юридическая ответственность за нарушение данного правила поведения. Все составляющие элементы правовой нормы логически взаимосвязаны. Логическая конструкция правовой нормы - это своеобразная модель возможного поведения, сформировавшаяся в ходе общественного развития, призванная регулировать взаимоотношения между субъектами правоотношений. Структуру правовой нормы обычно можно представить в виде формулы: «Если..., то..., иначе». Например, в Семейном кодексе Российской Федерации содержится норма: «Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке» (ст. 65). В данной статье присутствуют все три элемента логической структуры правовой нормы.

Гипотеза - это та часть  правовой нормы, которая указывает  на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется эта норма. Гипотеза содержит условия, с помощью которых удается определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие данной правовой нормы. Она содержит сведения о фактических обстоятельствах, при наличии которых должно быть реализовано то или иное правовое предписание, т.е. определяет сферу действия правовой нормы. Например, статья 12 Семейного кодекса Российской Федерации закрепляет следующие обстоятельства, необходимые для заключения брака – «взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста». Помимо названных обстоятельств, семейное законодательство также рассматривает дополнительные обстоятельства, препятствующие заключению брака: «если хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; между близкими родственниками; между усыновителями и усыновленными; если хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства» (ст. 14).

Классификацию гипотез можно  осуществлять по следующим основаниям (критериям):

- по объему и способам изложения условий реализации правовой нормы;

- по степени определенности этих обстоятельств, изложенных в норме права.

По объему изложения гипотезы делятся на простые и сложные. Это зависит от количества обстоятельств, обозначенных в юридической норме. Если в гипотезе указано одно условие, с наличием или отсутствием которого связывается действие правовой нормы, то такая гипотеза называется простой. Например, статья 14 Закона «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает одно условие, необходимое для приобретения гражданства Российской Федерации: «Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения». А сложная гипотеза указывает на несколько обстоятельств, которые вместе служат достаточным основанием для реализации правовой нормы. Таковым является гипотеза, закрепленная в пункте 2 статьи 17 того же Закона о гражданстве: «Ребенок, родившийся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства, является гражданином Российской Федерации». Здесь два обстоятельства:

- ребенок, родившийся  на территории Российской Федерации;

- от лиц без гражданства.

Если норма права связана  с одним из нескольких условий, перечисленных  в статье нормативно-правового акта, то такая гипотеза называется альтернативной. Например, статья 22 названного Закона перечисляет несколько обстоятельств, каждое из которых является основанием прекращения гражданства.

По способам изложения  гипотезы подразделяются на казуистические и абстрактные. Казуистическая гипотеза определяет обстоятельства реализации правовой нормы конкретными видовыми признаками, а абстрактная гипотеза - через общие, родовые признаки.

В зависимости от того, насколько  точно указаны обстоятельства реализации правовой нормы, гипотезы подразделяются на определенные и относительно определенные. Определенная гипотеза четко и ясно перечисляет конкретные условия, наличие которых требует осуществления заключенного в норме правового предписания. Например, в статье 134 Гражданского процессуального кодекса РФ содержится несколько условий, при которых отказывает в принятии иска: если заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства; имеется вступившее в законную силу решение суда по тому же спору между теми же лицами; и др. Наличие хотя бы одного из перечисленных обстоятельств достаточно, чтобы вступила в действие норма права.

Диспозиция - часть правовой нормы, которая указывает на само правило поведения. Она является центральным элементом правовой нормы. Субъекты правоотношений, реализуя свои правомочия, должны действовать согласно этому правилу поведения. Именно в диспозиции наиболее четко и последовательно проявляются сущность и функции правовой нормы.

Диспозиции в зависимости  от степени определенности можно  классифицировать на определенные, альтернативные и бланкетные. Определенная диспозиция точно и четко обязывает участников правоотношений, каким образом они должны строить свое поведение. Статья 362 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что «договор поручительства должен быть совершен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора поручительства». Данное правило поведения сформулировано совершенно определенно: как должны поступать субъекты правоотношений в реализации этой нормы, т.е. обязывает их заключать договор в письменной форме. А несоблюдение этой формы влечет за собой признание договора ничтожным.

Альтернативная диспозиция дает возможность субъектам права  строить свое поведение в пределах, установленных юридической нормой. Например, статья 143 Семейного кодекса  РФ предусматривает возможность  решать суду, как поступить при  отмене усыновления ребенка: «При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также, если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства». В данном случае суду дано право выбрать один из вариантов поведения, который представляется ему наиболее целесообразным с точки зрения защиты интересов ребенка.

Бланкетная диспозиция содержит правило поведения в самой  общей форме, отсылая субъекта реализации своих правомочий к другим юридическим нормам.

Санкция - часть  правовой нормы, которая указывает  на неблагоприятные последствия, возникающие  в результате нарушения юридической  нормы, т.е. это меры наказания, ответственность  за несоблюдение нормы права. Различаются  несколько видов санкций. По степени определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные. В абсолютно определенных санкциях точно указана мера наказания, применяемая к лицу, совершившему правонарушение. Например, в уголовном законодательстве содержатся правовые нормы, предусматривающие конкретное наказание за совершенное деяние. В относительно определенных санкциях предусмотрена возможность выбора меры наказания в пределах одной санкции по усмотрению правоприменительного органа в зависимости от конкретных обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину правонарушителя (лишение свободы на срок от пяти до десяти лет). В альтернативных санкциях суду или другому правоприменительному органу дана возможность выбора одной из мер наказания, предусмотренных данной правовой нормой: «...наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового» (ст. 123 УК РФ).

Принимая во внимание изложенное, отметим, что при подготовке нормативно-правовых актов очень важно, чтобы законодатель учитывал все структурные элементы будущих юридических норм. Необходимо, чтобы в этих нормативно-правовых актах были отражены условия (обстоятельства) их применения, круг лиц, на которых распространяется это правило поведения, а также меры ответственности за нарушение данной правовой нормы. Логически выверенная связь между структурными элементами правовой нормы, отраженная в тексте нормативно-правового акта, всегда позволяет правильно нацеливать субъектов права на надлежащее применение этих норм в правоприменительной практике.

Однако существуют определенные трудности при изложении  норм права в статьях нормативно-правовых актов.

О соотношении норм права и статей нормативно-правовых актов и пойдет речь в следующей главе нашей работы.

2. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта

Проблема соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта имеет важное значение, как научное, так и практическое. Смешение норм права, которые относится к содержанию права, со статьей нормативного акта, относящейся к форме выражения права, их полное отождествление может привести к неправильному представлению о внутреннем строении юридической нормы, постановке под сомнение или даже отрицанию ее трехэлементной структуры, и в итоге затруднить сам процесс применения права.

Нормы права  получают свое внешнее выражение  через тексты нормативно правовых актов, которые конструируются из статей, параграфов, пунктов, абзацев. Основной структурной единицей нормативно правового акта является статья. Статья - это структурно обособленная часть нормативно-правового акта, представляющая собой государственно-властное веление и содержание одну норму права, несколько норм права или часть нормы права. Структурная обособленность выражается тем, что в кодифицированных нормативно правовых актах статья имеет заглавие или порядковый номер. С понятием статьи можно отождествлять понятия «пункта», «параграфа». Статья является формой отдельных норм права, организацией текста отдельных норм права, следовательно, самое первое соотношение статьи и нормы, как формы и содержания. Соотношение между статьей и нормой во многом зависит оттого, что перед нами - логическая норма или норма предписание. Если это норма - предписание, то она полностью содержится в статье. Норма-предписание ни в коем случае не может быть «раздроблена» между статьями. Например: п. 1. ст. 138 УК РФ «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан - наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда...»¹.

В одной статье может содержаться две или  более нормы предписания. Например: в ст. 213 УК РФ содержится определение  хулиганства и содержится наказание  за него; также в этой статье содержится понятие хулиганства с применением  оружия и наказание за него.²

Логическая норма, как правило «растворена» в тексте, то есть она может быть, расположена в разных статьях. Черданцев говорит о том, что отдельные части нормы (элементы нормы) могут быть расположены не только в разных статьях, но и в разных нормативно правовых актах.³ Например: ст. 249 Трудовой кодекс РФ об ответственности за нарушение законодательства о труде содержит гипотезу и диспозицию. А ст. 138 о нарушении законодательства о труде и ст. 143 УК  РФ о нарушении правил охраны труда, содержит санкцию.

Логическая норма может находиться в составе трех ее элементов и одной целой статье, но тогда диспозицию или санкцию нужно выводить в статье логическим путем. Если придерживаться мнения некоторых из указанных авторов, что право состоит из норм-предписаний, то как тогда быть с такими нормами где, например: в ст. 14 УК РФ содержится понятие преступления (это дефинитивная норма), а условия, при которых совершается преступление (гипотеза) и меры наказания (санкция) не содержатся в этой же статье, а содержатся в других статьях. Как тогда быть с утверждениями авторов, что норму предписания нельзя «раздробить» между несколькими статьями. Или тогда придется согласиться с тем, что право состоит не только из норм права, но и также из теоретических положений, принципов, понятий и тому подобного. Но этого никак нельзя допустить, здесь необходимо применить логическую норму. Но логическая норма не всегда удобна и характерна, не для всех норм права. И как уже был приведен, пример норма права может быть растворена в текстах разных нормативных актов и даже в разных отраслях права.  С каждым, приведенным, выводом нельзя согласиться, и каждый автор очень обоснованно и доказательно отстаивает свою точку зрения. Далее пойдет речь об основных способах изложения нормы в статье нормативно-правового акта.

2.1 Формы и способы изложения норм права в правовых источниках

Если обратиться к статьям нормативно-правовых актов (законам, актам исполнительной власти), то при анализе мы не всегда обнаружим  все 3 элемента правовой нормы. Так, в  статьях Конституции содержится, как правило, только гипотеза и диспозиция, санкция же отсутствует. В ряде статей уголовного закона гипотеза и санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция формулируется лишь в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья нормативно-правового акта не совпадают.

Фактически  элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) могут располагаться в  различных статьях одного и того же нормативно-правового акта. А  иногда и в статьях различных  нормативно-правовых актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом они сохраняют свою логическую структуру.  Ведь норма права - это единое, общеобязательное правило поведения, которое исходит от государства и находится под его защитой.

Поскольку статья нормативно-правового акта - это форма выражения, способ изложения правовой нормы. Существуют следующие основные способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов:

Рассмотрим прямой способ изложения.

Суть этого  способа состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все 3 элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта. Можно найти множество примеров такого построения нормативного материала, когда бы оно идеально соответствовало 3-х членной структуре нормы права. В действующих нормативно-правовых актах такое совпадение бывает не всегда. Главное состоит в том, чтобы лица, применяющие норму права, смогли бы обнаружить в статьях нормативно-правового акта или актов все структурные элементы, так как только при их наличии норма может обеспечить государственно-властное регулирование общественных отношений.

Рассмотрим бланкетный способ изложения.

При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность  за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится, и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержится гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается. Так, статья 252 Уголовного Кодекса России гласит: «Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от 2 до 10 лет».  В этой статье гипотеза подразумевается, четко излагается санкция, а сами правила (диспозиция), которые нарушены, только называются. Для того чтобы применить данную норму в каждом конкретном случае, следует выяснить, какие же правила вождения или эксплуатации машины нарушены. Для этого следователю, судье эксперту необходимо обратиться к специальному правовому акту, где закреплены  правила вождения или эксплуатации машины.

Отличие бланкетного  способа изложения элементов  правовой нормы в статье закона от отсылочного выражается в следующем:  при отсылочном способе указывается  конкретная статья, к которой следует  обращаться, чтобы добыть недостающие  сведения об элементах правовой нормы.  Эта статья содержится в том же нормативно-правовом акте. При бланкетном способе отсылка  к конкретной статье закона не дается, а недостающие сведения об элементах правовой нормы следует искать в другом или других нормативно-правовых актах.

Рассмотрим абстрактный способ изложения.

Нормы права по степени  обобщения конкретных показателей  могут быть изложены абстрактным способом, то есть таким способом формулирования, при котором фактические данные охватываются родовыми признаками. Например: абз.1 п.1 ст.49 ГК РФ «Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных  документах, и нести связанные с этой целью обязанности...». Абстрактный способ изложения соответствует более высокому уровню культуры и развития юридической техники. Он позволяет в кратких формулировках охватить все факты данного рода.

Рассмотрим казуальный способ изложения.

Казуистический  или казуальный способ - это такой  способ формулирования норм в статьях нормативно правового  акта, когда фактические данные указываются при помощи индивидуальных признаков. Например: ст.758 ГК РФ «По договору подряда на выполнение проектных и изыскательных работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательные работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат». Казуальный способ еще называют описательным, так как при помощи этого способа в статьях подробно описываются права и обязанности, или меры наказания, или правила поведения по которым должны следовать участники правоотношений.

По приему (способу) изложения  элементов нормы права, они могут  быть изложены прямым способом это значит, что законодатель прямо формулирует, перечисляет все элементы норм права в данной статье. Например: п.1. ст. 253 ГК  РФ «Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом».

Рассмотрим отсылочный (ссылочный) способ изложения.

Также нормы  права могут быть изложены отсылочным (ссылочным) способом, при котором отдельные элементы нормы не формулируются в данной статье нормативно правового акта; в ней делается ссылка к другим нормам, где содержаться нужные предписания. Этот прием применяется для установления связи между частями норм и для избежания повторений. Например: п.1 ст.117 УК РФ «Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего кодекса, - наказывается лишением свободы на срок до трех лет».

2.2 Внешнее выражение структуры нормы права в тексте нормативных юридических актов

С внешней стороны нормы-предписания и логические нормы получают языково-логическое, словесно-документальное изложение в тексте нормативного юридического акта: его статьях и иных структурных подразделениях акта.

То, что между нормой права и статьей нормативно-правового акта существуют различия мы уже отметили. Однако соотношение между нормой права и статьей нормативно-правового акта во многом зависит и от того, рассматривается ли это соотношение применительно к логической норме или же к норме-предписанию.

Логическая  норма, призванная выразить в основном связи между специализированными  нормативными предписаниями, их государственно-принудительное, нормативно-регулирующее качества, в большинстве случаев содержится в нескольких статьях нормативного акта или даже в статьях разных нормативных актов. Усиливающийся процесс специализации права приводит к тому, что элементы логических норм все более рассредоточиваются по многим статьям нормативных актов.

Норма-предписание, как, правило, соответствует первичной  структурной части текста нормативного акта (статье, пункту, абзацу статьи, конкретной фразе текста). Дробление нормы-предписания, распределение ее содержания между  разными статьями, пунктами статьи и т. д. вообще невозможно. Норма-предписание - это цельное, логически завершенное и формально закрепленное государственно-властное веление. По своему словесно-логическому построению она представляет собой не расчленяемое единство по формуле «если, то».

Практика законодательства показывает, что выделение части нормы-предписания возможно только путем самостоятельного ее формулирования в виде особого общего правила  (при этом качество самостоятельного правила сохраняет и «усеченная» норма).

Однако при  характеристике соотношения нормы-предписания и статьи важно отметить, что полного совпадения здесь тоже нет. Норма-предписание - это правило, веление, нормативно-властное суждение, тогда как статья представляет собой лишь подразделение текста нормативного юридического акта. Следовательно, в данном случае возможно говорить только о соответствии нормы права н статьи или иной части текста акта, а не об их тождестве.

Чем выше уровень  специализации права, тем более  упрощаются правовые предписания, каждое из которых становится самостоятельным нормативным обобщением, посвященным отдельной операции в процессе правового регулирования. При этом нередко статья нормативного акта содержит несколько тесно взаимосвязанных правовых предписаний.

Основным источником (формой) права нашей страны являются нормативные акты, в текстах (разделах, частях, статьях) которых излагаются правовые нормы.

При подготовке и принятии нормативных актов  обязательно учитываются специфические  признаки правовых норм (общий характер, неперсонифицированность, обращенность в будущее и др.) и их структура (каждое правило должно иметь обозначение условий применения и охраняться государством от нарушений). Однако норма права не тождественна статье закона, а структура последней не совпадает со структурой правовой нормы. Это определяется рядом обстоятельств. 
 В одной статье нормативного акта (и даже - в одном нормативном акте) не могут быть выражены в полном объеме все элементы, из которых состоит правовая норма. При подготовке, принятии и издании нормативного акта правовой материал по правилам законодательной техники группируется таким образом, чтобы акт был компактен, а его предписания легковоспринимаемы. Поэтому при подготовке проекта закона или иного нормативного акта его текст делится на разделы, статьи, части статей; в кодексах - на главы, разделы или на общую и особенную части. В начале многих нормативных актов обозначаются положения, имеющие отношение ко всем последующим разделам, связанные со многими или со всеми нормами данной отрасли права. Объединение близких по своим предписаниям норм или их частей в одну статью или раздел нормативного акта позволяет избежать повторений и длиннот. Изложение одной правовой нормы в разных нормативных актах иногда обусловлено различием компетенции органов, определяющих разные части правовой нормы. В разных статьях нормативных актов, а то и в разных кодексах содержатся материально-правовые и процессуальные нормы. В результате элементы одной нормы обычно размещаются в разных статьях нормативных актов, и, наоборот, одна статья может содержать части нескольких норм.

Частицы, элементы правовых норм находят выражение  в статьях, пунктах, параграфах текстов  нормативных актов в виде определений  общего характера, обладающих рядом признаков нормы. Те из них, которые представляют собой логически завершенные, обязательные для соблюдения положения, называются нормативными предписаниями. Некоторые нормативные предписания по содержанию и логической структуре «если, то, иначе» близки к правовой норме, но и они не могут применяться без учета общих и других положений законодательства, в соединении с которым они только и могут образовать норму; другие правовые предписания логически строятся по форме: «если, то»; есть и такие, что не имеют другой структуры, кроме грамматической.

Формулировка  многих правовых предписаний строго зависит от содержания выражаемых ими  правовых норм; таковы, как отмечено, управомочивающие, обязывающие, запрещающие  нормы права. Последние (запрещающие) нередко вообще как бы выносятся за рамки ряда норм и целых отраслей права, в пределах которых находятся охраняемые ими диспозиции, формулируются как перечни деяний, которые запрещено совершать, и санкций, соответствующих качествам и тяжести этих деяний (уголовные кодексы, кодексы об административных правонарушениях, положение о материальной ответственности рабочих и служащих и др.). 
 При помощи этих санкций, как отмечено, охраняются обширные комплексы различных отраслей права; таковы также положения гражданского процессуального кодекса, регулирующие исполнительное производство - как санкция, они связаны с рядом норм гражданского, трудового, семейного, административного, уголовного права; общий характер (по отношению ко всему гражданскому праву) имеет предписание о возмещении убытков. Существование в законодательстве правовых предписаний, выражающих общие для многих норм санкции, облегчает деятельность законодателя - при дальнейшем развитии права учитывается, что новые нормы права (диспозиции) включаются в комплекс норм, уже охраняемый определенной санкцией.