Проблемы становления и развития лизинга в РФ

СОДЕРЖАНИЕ

 Введение           3

 1 Теоретические основы лизинга       7

   1.1 Сущность лизинга и его значение в развитии экономики   7

        1.2 Виды  лизинга          12

   1.3 Субъекты лизинга         21

2 Лизинг в России          23

   2.1 Процесс становления  лизинговых отношений в России   23

   2.2 Характеристика  российского рынка лизинга     30

   2.3 Проблемы лизинга  в России и пути решения     36

         2.3.1 Правовое регулирование лизинга      36

         2.3.2 Налогообложение лизинговой  деятельности    45

         2.3.3 Недостатки таможенного регулирования лизинга    50

             2.3.4 Прочие факторы, сдерживающие развитие лизинга   52

   2.4 Перспективы развития  лизинга в России     56

Заключение           60

Список использованных источников и литературы    64

      ВВЕДЕНИЕ

Тема моей курсовой работы - «Проблемы становления и развития лизинга в Российской Федерации», актуальность ее обусловлена рядом причин, таких как, например:

- лизинг сравнительно недавний институт, который сформировался в сознании экономического сообщества России и нашел свое отражение в нормативно-правовых актах, регулирующих данную сферу хозяйственных отношений. Впервые понятие «лизинг» было закреплено в Указе Президента РФ от 17.09.1994г. №1929 «О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности»;

- до настоящего момента  ведутся споры: является ли лизинг экономической категорией или правовой, рассматривать ли лизинг как инструмент, способ финансирования (форму инвестиционной деятельности) или как совокупность гражданско-правовых отношений между субъектами сделки по купле-продаже имущества с последующей его сдаче в наем, пользование за определенную плату. Так, в федеральном законе  от 29.10.1998г. №164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» законодатель предлагает два понятия: лизинга и лизинговой деятельности. В литературе часто встречается уподобление лизинга кредиту либо аренде. Так, например, в статье «Договор лизинга: аренда, но финансовая».

- изначально лизинг виделся  как способ модернизации производства, за счет привлечения организациями  дополнительных источников со  стороны на приобретение новейшего оборудования в случаях нехватки собственных средств либо недоступности банковских кредитных ресурсов. Если учитывать, что процент изношенности оборудования в целом по стране велик, а в некоторых отраслях может превышать 50%, то вопрос об актуальности развития лизинга отпадает сам по себе, ведь основной целью лизинга является именно обновление основных фондов производства;

- лизинг в последнее  время стал альтернативой банковского  кредита. Многие субъекты предпринимательской деятельности лишенные доступа к кредитным ресурсам вследствие жесткой банковской политики по отбору клиентов и предъявления к ним чрезмерно высоких требований относительно стоимости активов компании, обеспеченности сделки, сроку существования на рынке, а также не посильно высокие банковские проценты и прочие комиссионные платежи, вынуждены искать новые источники инвестиций в свой бизнес и таким решением для них становится лизинг;

- лизинговая деятельность - это форма осуществления предпринимательской деятельности с определенными налоговыми преференциями, в частности возможность включения лизинговых платежей в себестоимость продукции (работ, услуг), ускоренная амортизация предмета лизинга. Однако с 2009 года наметилась тенденция, что находит свое отражение в налоговой политике России, уравнения лизингового бизнеса с другими видами экономической деятельности, лишения его ранее предоставленных льгот. Так, например, с 01.01.2009 г. отменена ускоренная амортизация по 1- 3 группам имущества, что не могло не сказаться на тенденции функционирования лизинга в России¹.

В последнее время институт лизинга претерпевает изменения, меняется отношение к нему со стороны государства, которое имеет избирательный подход к поддержке данного вида бизнеса, а именно оказывает финансовую поддержку только тем отраслям экономики, где государственный капитал превалирует. Кроме того, бюджетные средства выделяются на погашение части затрат на приобретение исключительно товаров российского производства, хотя не всегда отечественный товар может составить достойную конкуренцию иностранному и, как следствие, становится сомнительной политика государства на модернизацию экономики страны, техническое перевооружение промышленности.

Предметом исследования данной курсовой работы являются проблемы, с  которыми сталкивается лизинг в России и факторы, сдерживающие ее развитие на территории нашей страны. Среди основных проблем названы  недостатки в правовом регулировании лизинговых отношений (недостаточное отражение в законодательстве всех аспектов финансовой аренды; недоработка механизмов осуществления операций, связанных с реализацией условий лизинговой сделки; несоответствие нормативно-правовых актов одной отрасли другой), проблемы налогообложения лизинговой деятельности, связанные с трудностью реализации предоставленных субъектам лизинга прав как налогоплательщикам, а также с лишением данного вида деятельности некоторых налоговых преимуществ. Объектом данной работы является становление и развитие лизинга в России. В поле зрения попали общественно-политические процессы и экономические трансформации, происходящие в стране и нашедшие свое отражение либо повлиявшие на развитие финансовой аренды.

Цель данной курсовой работы - изучить такой вид бизнеса как лизинг (финансовая аренда), его преимущества и недостатки, выявить проблемы, препятствующие его развитию.

Задачи:

- ознакомиться с основными  нормативно-правовыми актами, регулирующими в России отношения по поводу финансовой аренды;

- выявить возможные пробелы  в законодательстве либо противоречия  одних норм другим;

- познакомиться с основными  точками зрения на проблемы  лизинга, освещаемыми в литературе, в том числе специализированных журналах, где исследуются практические стороны функционирования экономических институтов;

- попытаться выделить  проблемы развития лизинга в  России и предложить пути их  решения;

- рассмотреть общие тенденции  лизинговой деятельности в России  путем изучения статей обозревателей  или специалистов этой отрасли;

- и, наконец, разобраться  в структуре, механизме осуществления  лизинга, его сущности и разнообразии  форм его существования.

При написании данной работы были использованы следующие методы исследования:

- исторический метод (когда  для сбора и обобщения сведений  приходилось знакомиться с различными источниками информации: статьями в журналах, в сети Интернет, авторскими работами разных лет и периодов, законодательными актами,- чтобы проследить этапы зарождения, становления и развития лизинга как самостоятельного вида хозяйственной деятельности);

- метод сравнения (когда  лизинг по причине сходства  его конструкции и природы  регулирования сравнивался с  такими самостоятельными институтами как аренда и кредит);

- метод анализа использовался,  чтобы получить необходимую информацию  о структуре объекта исследования, для этого были рассмотрены  такие вопросы как сущность  и значение лизинга, его виды  и т.д.

Информационными источниками  для пополнения содержания курсовой работы стали в большинстве своем статьи, опубликованные в сети Интернет, посвященные развитию лизинговой отрасли; основополагающие законодательные акты, устанавливающие правила функционирования лизингового рынка; несколько журнальных статей и авторских работ.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ЛИЗИНГА 

1.1  Сущность лизинга и его значение в развитии экономики

Слово «лизинг» заимствовано из английского языка. Слово «leasing» переводится как  «аренда».

Существует разное понимание  лизинга. С экономической точки  зрения лизинг - это форма финансирования (инвестирования) хозяйственной деятельности арендатора,  при которой арендодатель приобретает для арендатора по выбору последнего необходимое для его производственной деятельности оборудование или иное имущество и, сохраняя право собственности на это имущество, передает его во владение и пользование для хозяйственной эксплуатации арендатору, получая с него арендные платежи. Согласно ст.2 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998г. № 164-ФЗ (Закон о финансовой аренде) «лизинговая деятельность - это вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг» . Исходя из экономической сущности лизинг следует рассматривать как финансовую услугу, имеющую существенное сходство с предоставлением кредита. В этом понимании лизинг условно можно обозначить как «лизинг- кредит». 

С точки зрения права лизинг - это договор финансовой аренды (лизинга). В соответствии со ст.2 Закона о финансовой аренде, «лизинг -  это совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга. Договор лизинга – это договор, в соответствии с которым арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) или арендодателем (лизингодателем) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование». Аналогичная трактовка договора лизинга  дается в ст.665 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), однако законодатель уточняет в ГК РФ, что приобретаемое в лизинг имущество  должно использоваться исключительно для предпринимательских целей. Нормативное определение лизинга как сделки (договора) также содержится в Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге от 28.05.1988г. (Конвенция УНИДРУА), к которой Россия присоединилась 12.02.1998г. Федеральным законом от 08.02.1998г. №16-ФЗ.  Согласно п.2 ст.1 Конвенции УНИДРУА «сделка финансового лизинга - это сделка, включающая следующие характеристики:

- арендатор определяет  оборудование и выбирает поставщика, не полагаясь в первую очередь  на опыт и суждение арендодателя;

- оборудование приобретается  арендодателем в связи с договором  лизинга, который, и поставщик  осведомлен об этом, заключен  или должен быть заключен между арендодателем и арендатором;

- периодические платежи,  подлежащие выплате по договору  лизинга, рассчитываются, в частности, с учетом амортизации всей или существенной части стоимости оборудования»².

Лизинг в таком понимании  можно условно обозначить как  «лизинг- аренда».

Любое определение лизинга  является ограниченным и не может  учесть всех форм проявления этого  кредитного инструмента. В деловом  обороте лизинг имеет более широкую  сложную тройственную экономическую  основу и сохраняет в себе одновременно существенные условия кредитной сделки, инвестиционной деятельности и договора аренды, которые образуют в совокупности новую организационно- правовую форму бизнеса.

Предметом лизинга могут быть любые неупотребляемые вещи, в том числе предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество (кроме земельных участков и других природных объектов, а также имущества, которое федеральными законами запрещено для свободного обращения или для которого установлен особый порядок обращения).

Для обеспечения устойчивого  развития экономики требуется обеспечить увеличение производства и совокупного  спроса, а также увеличение инвестиций в целях удовлетворения растущего спроса. В решении этих задач существенную роль может сыграть лизинг. С помощью лизинга как инструмента финансирования создаются новые производственные мощности. Лизинг является выгодным способом вложения капитала, позволяющим эффективно размещать свободные денежные средства.

Лизинг является составной  частью рынка небанковского финансирования. Для банковской сферы лизинг означает диверсификацию бизнеса (распределение инвестируемых или ссужаемых денежных капиталов между различными объектами вложений с целью снижения риска возможных потерь капитала или доходов от него) и активный поиск новых клиентов.

Субъектам экономики финансовая аренда предоставляет массу возможностей, таких как:

- привлечение капитала  из внешних источников. Лизинг  дает возможность получить оборудование  в пользование без его полной  оплаты, организовать новое производство  без изъятия из оборота крупных  финансовых ресурсов;

- способность быстро мобилизовать  необходимые ресурсы, обновить  основные фонды предприятия (средства труда, которые многократно участвуют в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную форму, предназначаются для нужд основной деятельности организации и должны иметь срок использования более года);

- возможность временного  использования техники для решения  возникающих производственных задач, а не приобретать ее в собственность;

- возможность опробовать  оборудование до его полной  оплаты, т.е. до приобретения в собственность;

- возможность следовать  за научно-техническим прогрессом, приобретая новое оборудование (переоснащение  производства);

- возможность приобретения  поставляемого по лизингу оборудования  по оптимальным рыночным ценам;

- возможность не привлекать  самостоятельно заемный капитал.  Лизинг не отягощает активы  предприятия и помогает поддерживать  оптимальное соотношение собственного и заемного капитала;

- широкий спектр сопутствующих  товару услуг по наладке и  обслуживанию приобретаемого оборудования. Лизинговые компании устраняют  дефекты и обслуживают технику,  опираясь при этом на материально-техническую  базу специализированных предприятий,  или на свою собственную;

- возможность составления  гибкого графика уплаты лизинговых  платежей, учитывающего доходность  бизнеса лизингополучателя;

- использование дополнительных  налоговых льгот. Лизинговые платежи  пользователя оборудования относятся  на себестоимость продукции и  уменьшают налогооблагаемую базу (налог на прибыль, зачет НДС, налог на имущество);

- лизинг является единственным  способом применить ускоренную  амортизацию с коэффициентом до 3, за счет чего балансовая стоимость имущества уменьшается в 3 раза быстрее и, как следствие, уменьшается сумма налога на имущество;

- возможность оперативного  выявления конструктивных недостатков  оборудования, что в обычных условиях требует больших затрат со стороны продавца (поставщика, изготовителя) оборудования;

- установление долгосрочных  отношений между субъектами лизинговой  сделки, что способствует развитию  и расширению производства этих  предприятий;

- лизинг повышает гибкость  лизингополучателя в принятии  решений, в то время как при  покупке существует только альтернатива  «не покупать», при лизинге  лизингополучатель имеет более  широкий выбор, из лизинговых  контрактов с различными условиями лизингополучатель может выбрать тот, который наиболее точно отвечает его потребностям и возможностям;

- для лизингополучателя  появляется возможность выбора: выкупить предмет лизинга, продлить договор или привлечь новое современное оборудование;

- поскольку передаваемое  в лизинг имущество остается  в собственности лизингодателя, последний может использовать это имущество в непроизводственных целях (например, в качестве дополнительного обеспечения возвратности кредитных средств);

- инвестиции в форме  имущества, в отличие от денежного  кредита, снижают риск невозврата средств, так как лизингодатель сохраняет право собственности на переданное в лизинг имущество;

- лизинг направляет финансовые  ресурсы непосредственно на приобретение  материальных активов, снижая  риск нецелевого использования  кредитных средств;

- «предмет лизинга может  учитываться либо на балансе  лизингодателя, либо на балансе лизингополучателя. Если балансодержателем является лизинговая компания, то лизингополучатель получает возможность улучшить структуру своего баланса, за счет учета предмета лизинга на забалансовых счетах (кредит или прямая закупка этого не позволяют сделать). Если предмет лизинга находится на балансе лизинговой компании, у лизингополучателя отсутствует необходимость переоценки основных фондов (в части предмета лизинга)» ³;

- договор лизинга составляется, как правило, на 2-3 года, что примерно  соответствует сроку окупаемости предмета лизинга. В случае если предметом лизинга является оборудование с большим сроком окупаемости, то договор лизинга может быть заключен и на 5-6 лет, на что готовы пойти не все кредитные организации в части предоставления кредитов;

- получение финансирования  через лизинг, значительно проще  и намного реже требуется залоговое  обеспечение, т.к. лизинговая компания  будет являться собственником имущества до окончания срока лизинга.

Таким образом, с помощью  лизинга возможно запустить процесс  масштабной модернизации экономики. Лизинг - это способ получения средств на развитие, совмещенный с оптимизацией налогообложения предприятия.

1.2  Виды лизинга

Классификация видов лизинга  многообразна. Различные виды лизинга  могут сочетаться в одном договоре финансовой аренды в зависимости от условий сделки.  Вопрос о видах лизинга является дискуссионным для российского законодательства и экономической теории.

Закон о финансовой аренде в первоначальной редакции от 26.10.1998г. предусматривал три основных вида лизинга: финансовый, возвратный и оперативный. Кроме того, в зависимости от срока пользования имуществом он подразделялся на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный. Впоследствии в Закон были внесены изменения. На текущий момент ГК РФ и Закон о финансовой аренде регулируют только финансовый лизинг. В зависимости от того, резидентами какого государства являются стороны сделки, законодатель дополнительно предусмотрел внутренний и международный подвиды финансового лизинга.

До настоящего времени  среди ученых нет единого подхода  в определении видов договора лизинга. В основу деления могут  быть положены различные квалифицирующие  признаки и, следовательно, одна и та же лизинговая операция может быть отнесена к различным видам лизинга. В юридической и экономической литературе насчитывается свыше 50-ти разновидностей финансовой аренды, однако не все выделяемые виды имеют практическое значение.

По степени окупаемости  предмета лизинга и условиям его  амортизации выделяют:

а) финансовый лизинг (лизинг с полной окупаемостью):

1) прямой;

2) возвратный;

б) оперативный лизинг (лизинг с неполной окупаемостью):

1) оперативный лизинг  открытого типа, когда в договоре  закреплена гарантия того, что у оборудования по истечении срока договора будет определенная остаточная стоимость;

2) оперативный лизинг  закрытого типа, когда в договоре  не закреплена вышеуказанная гарантия;

3) револьверный (возобновляемый), когда лизингополучателю технологически последовательно требуется различное оборудование и он приобретает право по истечении определенного срока обменять арендуемое имущество на другой предмет лизинга.⁴

Финансовый и оперативный  лизинг наиболее распространенные в  мировой практике виды лизинга.  Разделение лизинга на финансовый и оперативный закреплено в Международном стандарте финансовой отчетности (IAS 17 Аренда (Leases)) (МСФО).

Финансовый лизинг - это соглашение, предусматривающее в течение периода своего действия выплату лизинговых платежей, покрывающих полную стоимость амортизации оборудования или большую ее часть, дополнительные издержки и прибыль лизингодателя. Финансовый лизинг характеризуется следующими основными чертами:

- участием третьей стороны  в сделке (продавца, поставщика или  производителя предмета лизинга);

- невозможностью расторжения  договора в течение срока, необходимого  для возмещения расходов лизингодателя,  хотя на практике это иногда  происходит, что оговаривается в договоре финансовой аренды;

- продолжительным периодом  действия договора финансовой  аренды, обычно близким к сроку  службы объекта сделки;

- объекты сделок при  финансовом лизинге, как правило,  отличаются высокой стоимостью.

Поскольку финансовый лизинг по экономическим признакам схож с долгосрочным банковским кредитованием капитальных вложений, то чаще всего лизингодателями выступают банки, финансовые компании и специализированные лизинговые компании, тесно связанные с банками.⁵

Описание подвидов финансового  лизинга, прямого и возвратного  дается ниже в данном подразделе курсовой работы.

Оперативный лизинг - это арендные отношения, при которых расходы лизингодателя, связанные с приобретением и содержанием сдаваемого в лизинг имущества, не покрываются лизинговыми платежами в течение срока действия договора лизинга (одного из возможных договоров лизинга конкретного имущества).  «Оперативный лизинг характеризуется следующими основными чертами:

- лизингодатель не рассчитывает  возместить все свои затраты  за счет поступления лизинговых платежей от одного лизингополучателя по одному договору;

- договор лизинга заключается  на срок менее срока физического  износа оборудования и может  быть расторгнут лизингополучателем  в любое время;

- риск повреждения или  утраты объекта сделки лежит  в основном на лизингодателе, хотя в договоре может предусматриваться определенная ответственность лизингополучателя за порчу переданного ему имущества, но ее размер значительно меньше первоначальной цены имущества;

- размеры лизинговых платежей  обычно выше, чем при финансовом  лизинге, т.к. лизингодатель, не имея полной гарантии окупаемости затрат, вынужден учитывать различные коммерческие риски (риск не найти лизингополучателя на весь объем имеющегося оборудования, риск поломки объекта сделки, риск досрочного расторжения договора) путем повышения цены на свои услуги;

- объектом сделки являются  преимущественно наиболее популярные виды машин и оборудования» ⁶.

При оперативном лизинге  лизинговая компания приобретает оборудование заранее, не зная конкретного лизингополучателя. Лизинговые компании при этом виде лизинга как правило сами страхуют имущество, передаваемое в лизинг, и обеспечивают его техническое обслуживание и ремонт.

Лизингополучатель предпочитает оперативный лизинг в случаях, когда:

- предполагаемые доходы  от использования арендованного  оборудования не окупают его  первоначальной цены;

- оборудование требуется  на небольшой срок (сезонные работы  или разовое использование);

- оборудование требует  специального технического обслуживания;

- объектом сделки выступает  новое, непроверенное оборудование, а также оборудование с высокой  степенью морального старения.

Есть мнение, что оперативный  лизинг по своей природе является обычным договором аренды, поскольку  у лизингодателя отсутствует  обязанность приобрести имущество, отвечающее четким указаниям лизингополучателя. В частности отмечалось, что оперативный лизинг не может быть признан в качестве вида лизинга, потому что срок пользования имуществом намного меньше нормативного срока его службы, а также не обеспечивается полная компенсация затрат лизингодателя. Согласно с другой точки зрения, возможность существования оперативного лизинга не отрицается, но его существование целесообразно только в том случае, когда не возникает трудностей с повторной сдачей оборудования в аренду, а также нет риска его морального старения. В соответствии с третьей позицией оперативный лизинг имеет место быть и является привлекательным для лизингополучателей, востребованным.

По условиям амортизации  выделяют:

- лизинг с полной амортизацией, когда срок договора равняется нормативному сроку службы имущества и в течение срока его действия происходит полная выплата лизингодателю стоимости лизингового имущества;

- лизинг с неполной  амортизацией, когда срок договора  меньше нормативного срока службы имущества, и в течение его действия окупается только часть стоимости лизингового имущества.

В зависимости от сектора  рынка, где проводятся лизинговые операции, выделяют:

а) внутренний лизинг;

б) внешний (международный) лизинг:

1) экспортный, когда лизингополучателем  является зарубежная страна;

2) импортный, когда лизингодателем  является иностранное государство;

3) прямой, когда все операции  совершаются международными организациями из разных стран;

4) транзитный, при котором  лизингодатель одной страны берет  кредит или приобретает имущество  в другой стране и поставляет  его лизингополучателю из третьей  страны.

По составу участников (субъектов) лизинговой сделки выделяют:

- прямой лизинг;

- косвенный лизинг (лизинг  «стандарт»).

При прямом лизинге в двусторонней сделке собственник имущества (продавец, поставщик или производитель) самостоятельно сдает объект в лизинг. При косвенном лизинге передача имущества происходит через посредника. В данном случае имеет место классическая (лизинг «стандарт») трехсторонняя сделка (продавец - лизингодатель - лизингополучатель).

Частным случаем прямого  лизинга является возвратный лизинг, при котором собственник имущества передает право собственности на него будущему лизингодателю на условиях договора купли-продажи и одновременно вступает с ним в отношения в качестве арендатора имущества. В этом случае продавец и лизингополучатель - одно и то же юридическое лицо. Если предприятие нуждается в имуществе, но в данный момент испытывает трудности с финансовыми ресурсами, ему крайне выгодно продать имущество лизинговой компании и одновременно фактически продолжать пользоваться им. Это не исключает возможности последующего выкупа имущества после окончания срока договора и восстановления права собственности. Предприятие, получив средства от проданного имущества, может использовать их для усовершенствования или для расширения своего производства, используя льготы налогообложения лизинговых операций. «Экономисты отмечают также открывающуюся возможность выравнивания баланса путем продажи своего движимого и недвижимого имущества не по балансовой, а по обычно опережающей рыночной стоимости. Осовременивая таким способом свой баланс, предприятие приводит его в соответствие с рыночной обстановкой, существенно увеличивая финансовый потенциал и одновременно удерживая свою прежнюю собственность в пользовании» ⁷.