Проект территориального землеустройства

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕРМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИМ. АКАДЕМИКА Д.Н. ПРЯНИШНИКОВА

Кафедра Землеустройства

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

По дисциплине: Землеустройство

Вариант №3

                                                                     Выполнил: студент 3 курса

                                                                    факультета заочного обучения

                                                                     по специальности «Экономика

                                                                    и управление на предприятии                                                                                      

                                                                     (в оценке недвижимости)»

                                                                      Агафонова Юлия Владимировна

                                                                     Шифр: Эну-2011-3834

                                                                    Проверила: Доцент

                                                                    Саитова Альбина Рубисовна                   

Пермь 2013

Содержание

Введение

1. Порядок изъятия и предоставления земли для несельскохозяйственных нужд

1.1 Цели и задачи территориального землеустройства при образовании землепользования несельскохозяйственного назначения

1.2 Порядок отвода земель для несельскохозяйственных нужд

1.3 Требования, предъявляемые к несельскохозяйственному землепользованию

1.4 Задачи, решаемые в проекте

2. Характеристика объекта проектирования

2.1 Краткая природно-экономическая характеристика объекта

2.2 Общие сведения и основные показатели хозяйственной деятельности СХПК "Память Ленина"

2.3 Технико-экономическая характеристика объекта строительства (А/Д)

2.4 Определение убытков землепользователей, землевладельцев, собственников земли и арендаторов

3. Содержание и обоснование проекта образование землепользования несельскохозяйственного назначения

3.1 Определение площади, состава угодий и ценности земель, предоставляемых для размещения и строительства несельскохозяйственного объекта

3.2 Определение параметров состава и ценности угодий в санитарных, охранных, защитных зонах, зонах негативного влияния

3.3 Определение размера убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов

3.4 Определение размера потерь сельскохозяйственного производства

3.5 Установление величины земельного налога

Заключение

Список используемой литературы

ройство несельскохозяйственный отвод угодье

Введение

Современное землеустройство  включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и  организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера.

Образование новых и  упорядочение существующих объектов землеустройства  относится к территориальному землеустройству  и осуществляется в случаях: изменения и восстановления границ объектов землеустройства; предоставления земельных участков для различных целей гражданам и юридическим лицам; изъятия и предоставления земель; совершения сделок с земельными участками; в иных случаях перераспределения земель.

Важное место в территориальном (межхозяйственном) землеустройстве  занимает образование землепользования несельскохозяйственного назначения. Поэтому квалифицированный инженер  по направлению "Землеустройство и кадастр" должен владеть методикой решения проектной задачи данного вида. Настоящие методические указания составлены в помощь студентам факультета землеустройства и кадастра, разрабатывающим курсовой или дипломный проект по образованию землепользования несельскохозяйственного назначения.

Цель курсового проекта – закрепление теоретических знаний и приобретение практических навыков по составлению и обоснованию проекта территориального землеустройства, связанного с образованием несельскохозяйственного землепользования. Разработка проекта производится в порядке последовательного выполнения следующих задач:

• размещение несельскохозяйственного землепользования;
• определение площади, состава и ценности земель, предоставляемых для размещения несельскохозяйственного объекта;
• определение величины и порядка возмещения убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
• определение величины потерь сельскохозяйственного производства;
• подготовка технических условий снятия, хранения и использования плодородного слоя (ППС);
• определение платы за землю;
• обоснование проекта образования землепользования несельскохозяйственного назначения.

Для выполнения курсового  проекта студенту выдаются следующие  материалы:

1. План землепользования в масштабе 1 : 25000.
2. Задание на проектирование, которое содержит:

- технико-экономическую  характеристику объекта строительства;

- сведения о земельном  фонде сельхозпредприятия, на территории  которого планируется размещение  несельскохозяйственного землепользования;

- характеристику природно-экономических  условий территории, современного состояния и перспектив развития отраслей производства;

- земельно-кадастровые  материалы.

Выполненный проект защищается студентом публично с участием руководителя курсового проекта.

На защиту представляются:

1. Проектный план, оформленный в соответствии с требованиями, предъявляемыми к землеустроительным проектам ( масштаб 1 : 25000).
2. Расчетно-пояснительная записка к проекту.

1. Порядок изъятия и предоставления земель для несельскохозяйственных нужд

1.1 Цели и задачи территориального землеустройства при образовании землепользования и не сельхоз назначения

Назначение землеустройства  определено в ст. 68 Земельного кодекса  Российской Федерации, в которой  указывается, что землеустройство  включает систему мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В ходе землеустройства  создаются оптимальные условия эксплуатации земли во всех отраслях экономики, учитываются региональные, отраслевые, индивидуальные особенности ее использования решаются конкретные задачи организации землевладения и землепользования.

Учитывая то, что землеустроительная деятельность лежит в сфере общественного производства, обеспечивает проведение государством земельных преобразований в соответствии с новыми земельными отношениями, землеустройство имеет общегосударственный характер. Вместе с тем, оно выполняет и другие функции: отраслевые, ведомственные, межхозяйственные, внутрихозяйственные.

Землеустройство обеспечивает:

• реализацию земельной политики государства, земельной реформы и совершенствование земельных отношений;
• планирование и определение перспектив рационального использования земель и их охраны;
• образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства, оформление планов границ земельных участков;
• обоснованное перераспределение земель по категориям, угодьям, формам собственности и субъектам прав на землю, создание специальных фондов перераспределения земель, зонирование территорий вне поселений;
• проектирование и закрепление на местности границ муниципальных и других административно-территориальных образований;
• межевание объектов землеустройства, закрепление их границ на местности;
• установление границ территорий и объектов с особыми режимами использования;
• получение информации о количественном и качественном состоянии земель и их использовании;
• внутрихозяйственную организацию территорий;
• организацию рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни;
• разработку мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;
• подготовку землеустроительной документации, необходимой для принятия органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления решений по управлению земельными ресурсами, а также для осуществления оборота земель и государственной регистрации прав на землю;
• получение информации и подготовку землеустроительной документации для ведения государственного земельного кадастра и иной недвижимости, государственного мониторинга земель, государственной кадастровой оценки земель, государственного контроля за использованием и охраной земель, землеустроительного и градостроительного проектирования, осуществления иных функций государственного управления земельными ресурсами.

1.2 Порядок отвода земель для несельскохозяйственных нужд

Межевание земель представляет собой  комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его  местоположения и площади.

Установление и закрепление  границ на местности выполняют при  получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле- продаже, мене, дарении  всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан  и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии  межевых споров, а также по просьбе  граждан и юридических лиц  в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

Межевание земель выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

Межевание земель включает:

• подготовительные работы по сбору и изучению право устанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;
• полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) — опорных межевых знаков (ОМЗ);
• полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков;
• составление технического проекта (задания) межевания земель;
• уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;
• согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков;
• сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;
• определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;
• определение площади земельного участка;
• составление чертежа границ земельного участка;
• контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;
• государственный контроль установления и сохранности межевых знаков;
• формирование межевого дела;
• сдачу материалов в архив.

1.3 Требования, предъявляемые к  несельскохозяйственному землепользованию

• Соответствие площади, конфигурации, природных условий целевому назначению отвода.
• Охрана земли и других природных ресурсов.
• Рациональное использование затрат на улучшение земель, организацию территории и устранение недостатков.
• Сохранение принципов приоритета сельскохозяйственных землевладения.

1.4 Задачи, решаемые в проекте

• Размещение земельного участка;
• Определение и обоснование площади участка;
• Определение состава земли;
• Определение ценностей изымаемых угодий;
• Определение видов и размеров убытков собственником земли и способы их возмещения;
• Определение сроков восстановление нарушенного производства;
• Определение величины земельного налога;
• Разработка предложений по организации существующих землевладений.

2. Характеристика объекта проектирования

2.1 Краткая природно-экономическая характеристика объекта

СХПК "Память Ленина" расположен в южной части Суксунского района, организован в 1966 году. Центральная усадьба колхоза – с. Сыра.

Расстояние от центральной  усадьбы колхоза до областного центра г. Перми – 180 км, до районного центра пос. Суксун – 30 км, до железнодорожной станции г. Кунгур – 90 км. Связь с вышеперечисленными пунктами осуществляется по тракту республиканского значения с гравийным и асфальтовым покрытием. Пункты сдачи сельскохозяйственной продукции находятся в г. Кунгуре.

Климат

СХПК «Память Ленина»  расположен в умеренно-континентальной  зоне. Самым холодным месяцем является январь, а самым теплым - июль.

Среднесуточная температура  воздуха самого холодного месяца января-19,7°С, а самого теплого июля +23,9°С. Годовое количество осадков составляет 539 мм. Глубина промерзания почвы 71 см. Продолжительность вегетационного периода - 122 дня. Средняя годовая температура воздуха +13°С. В целом климат благоприятен для выращивания всех сельскохозяйственных культур возделываемых в Пермской области.

Рельеф

Территория СХПК расположена  в Кунгурско - Красноуфимской лесостепи, а вернее, на границе перехода зоны лесостепных почв к дерново-подзолистым. Для рельефа местности характерны ровные плато (между речкой Сыркой и ручьем у д. Черепаново). На втором водоразделе кое-где встречаются воронки или сухие лога со стоками в р. Сырка. От д. Балащовка к западу и к югу рельеф пересечен логами, всхолмленными и крутыми склонами. Склоны от 3° до 6 - 7°. На остальной территории хозяйств рельеф ровный, склоны пологие, а к речкам склоны крутые, обрывами.

Растительность

Территория  хозяйства  имеет распаханность 55% от всей площади. Лесом занято 20% площади. Леса располагаются  вблизи логов и у границ хозяйства, особенно в восточной части.       Здесь расположены в основном вторичные смешанные леса. Видовой состав леса: береза, липа, осина, ель, редко    сосна;    кустарники    разной    величины:    рябина,   черемуха,   ива можжевельник,  шиповник, смородина и другие.  Основными кормовыми угодьями   являются    материковые   суходольные   луга.   Видовой   состав суходольного луга - злаковые 55%, разнотравные - 35 %, бобовые - 10%. По днищам логов, по долинам логов ручьев расположены злаково-разнотравные и разнотравно-осоковые луга.  Видовой состав: осоки, ситники, лютики, лабазник,   купавка,   манжетка   обыкновенная   и   другие.   Из   злаковых встречаются щучка дернистая, полевица, ежа сборная.

ГИДРОЛОГИЯ И ГИДРОГРАФИЯ

Территория хозяйства  хорошо дренирована сетью овражно-балочной системы. Это, прежде всего, лога, балки, в большой части сухие со щебнистым дном.

Почвы

Преобладающими почвами  являются черноземы оподзоленные глинистые  и тяжелосуглинистые. Они занимают 1425 га, т.е. 12 % от общей площади. Темно - серые лесостепные занимают 1153 га (9.8%), серые лесостепные 888 га(7,5%), светло- серые лесостепные оподзоленные - 1972 га (14,2%). Среди лесостепных почв нет смытых, т.к. по условиям залегания они занимают равнинную лесостепь. Дерново-слабоподзолистых почв 1638 га (13,9%), дерново-среднеподзолистых - 2603 га (21,7%). Те и другие залегают на ровных водоразделах и пологих склонах. Смытых почв дерново-подзолистого типа - 304 га. они залегают на склонах увалов от 3° до 7°. Также небольшое распространение имеют дерново-карбонатные почвы, из

них   смытых   -  284   га.   дерново-карбонатные  почвы  занимают вершины

водораздельных   увалов. Не   большой   процент   имеют   почвы  дерново-глееватые и дерново-глеевые. В поймах рек расположены аллювиально-дерновые малогумусные и тучные, а также болотно-перегнойные. 
Таблица 1 – Характеристика почв СХПК "Память Ленина"

Почв овражно-балочной системы 751 га (6,3%). Земель очень крутых склонов, непригодных для сельскохозяйственного использования - 28 га

Данные лога соединяются  с долинами рек и ручьев. Рек  в хозяйстве немного. Это р. Сырка  и р. Тис. Берега речек крутые, пахотно-непригодные, каменистые, местами, лишенные растительности. Русло рек илистое с крутыми берегами. Воды в ручьях и речках пригодна для питья, но жесткая Для питья служит также вода из озер карстового происхождения.

2.2 Общие сведения и основные показатели хозяйственной деятельности СХПК "Память Ленина"

Земельный фонд и его  характеристика

Общая площадь хозяйства 11858 га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 8187 га, из них пашни - 6637 га (81,07%), сенокосов - 700 га (8,55%) и пастбищ 850 га (10,38%). Леса занимают в хозяйстве 3243 га. Приусадебные участки колхозников, рабочих и служащих, а также других граждан занимают 94 га, таким образом, средний размер одного участка 0,28 га.

Таблица 2. – Экспликация земель

Трудовые ресурсы

Важнейшим условием развития сельскохозяйственного  производства является максимальное и  правильное использование трудовых ресурсов.

Главным источником обеспеченности трудовыми  ресурсами сельскохозяйственного  производства является трудоспособное население, проживающее на территории данного хозяйства. Всё население СХПК «Память Ленина» проживает в семи населённых пунктах Самым крупным из них является с. Сыра - центральная усадьба коллективного предприятия «Память Ленина».

Трудовые    ресурсы    коллективного   предприятия «Память   Ленина» составляет 395 человек.

Таблица 3. – Населенные пункты хозяйства

2.3 Технико-экономическая характеристика объекта строительства (А/Д)

       В  Суксунском районе отвод земель под строительство автомобильных дорог с двумя полосами движения затрагивает землепользование 4-х хозяйств. По территории СХПК «Память Ленина» автодорога проходит, соединяя усадебные центры.

Общую протяженность  дороги, а также протяженность ее в пределах отдельных сельскохозяйственных угодий необходимо установить графически на плане с использованием масштаба последнего. Предполагаемый отвод в постоянное и временное пользование определяется исходя из норм отвода для автомобильных дорог СИ 467 - 74 (таблица 4)

Срок использования  полосы временного отвода составляет 3 года в соответствии с проектом строительства.

Ширина полосы загрязнения  составляет для дороги 2 категории - 200м, для дороги 3 категории - 100м, для  дороги 4 категории - 50м с каждой стороны. Снижение урожайности в полосе загрязнения для дороги 2 категории - 25%, для дороги 3 категории - 20%, для дороги 4 категории -

15%.

Таблица 4 – Техническая характеристика объекта строительства

2.4 Определение убытков землепользователей, землевладельцев, собственников земли и арендаторов

На основание Акта определения убытков землепользователей, землевладельцев, собственников земли и арендаторов, связанных с отводом земли от 22 июля 1995 г., СХПК «Память Ленина» несет убытки за незавершенное производство, отчуждение посевов, отчуждение зданий и сооружений:

а) Незавершенное производство на пастбищах к.у. (если имеет место,

то на плане определяется площадь отчуждаемых пастбищ  к.у)

Стоимость затрат по видам  работ составляет 1010 тыс. рублей на 1 га

б) По плану определяется площадь отчуждаемых посевов зерновых

(пашня)

Таблица 5– Урожайность зерновых за последние 5 лет в ц/га

Таблица 6 – Закупочная цена пшеницы и себестоимости ее производства

В) Стоимость  отчуждаемых зданий и сооружений проводиться в таблице 7

Таблица 7 - Выписка из Акта комиссии районной администрации об 
оценке отчуждаемых зданий и сооружений