Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних

                     XV городская научно-практическая конференция учащихся

                                «Интеллект будущего» (Юность. Наука. Культура) 
 
 
 
 
 
 

   Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                      Выполнила:

                                                                       Васильева Ксения Тимофеевна,

                                                                       ученица 9 класса МОУ «Средняя

                                                                      общеобразовательная школа №59

                                                                       с углубленным изучением

                                                                       отдельных предметов города Чебоксар» 
 
 
 

                                                                       Научный руководитель

                                                                       Вахитова Лейсен Иршатовна,

                                                                       учитель обществознания МОУ «Средняя

                                                                       общеобразовательная школа №59 

                                                                       с углубленным изучением

                                                                       отдельных предметов города Чебоксары»    
 
 
 
 
 
 
 

                                           Чебоксары -2011 

                                      Оглавление: 

   Введение. Актуальность темы. Цель, задачи и методы исследования……………….3

 1)Глава I…………………..………………………………………..…………………........4

 2)Глава II…...…………………………………………………………………………...….5

 3)Глава III ……………………………………………...……………………………….....6

 4)Вывод………………………………………………………………………………….....9

5)Заключение…………………………………………………………………………......10

 6)Библиографический список…….…..……………………………………………….....11

7)Приложение……………………………………………………………………………..12                                                                                                                      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  Введение.

   Ежегодно подростками совершается более 145 тыс. преступлений, практически каждый пятый из них направляется для отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательные колонии. Почему же именно к подростковому возрасту приковано внимание юристов, педагогов, психологов? Это неудивительно. Во-первых, подростки и молодежь – это будущее любой страны, от их поведения и зависит, в конечном счете судьба общества, государства. Во-вторых, помочь оступившемуся подростку значительно легче, чем исправить закоренелого взрослого преступника. 

Актуальность  темы: Тема «преступление и подросток» актуальна на сегодняшний день, так как, к сожалению, не каждый подросток, осознает об совершаемых им противоправных деяниях, которые ведут к тяжелым и трудно-исправимым последствиям. Особо «больная» тема:  детские и подростковые правонарушения, проституция, бродяжничество, о суицидах, об алкоголизме и наркомании.  

Цель исследования: Профилактика преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, воспитание правового сознания учащихся. 

Методы  исследования:  

1.Анкетирование  школьников;

2.Статистическая  обработка результатов анкетирования;

3.Составить  диаграммы по результатам анкетирования. 

Задачи исследования: 

   1. Изучение  и анализ причин и  условий   совершения  несовершеннолетними

      правонарушений.

   2. Изучение  нравственно-психологических особенностей  несовершеннолетних

      правонарушителей.

   3. Обобщение  опыта работы школы по  профилактике  правонарушений  среди

      несовершеннолетних.

                                             Глава I 

                                Подразделения преступлений.

     Преступление - это запрещенное уголовным законом деяние, причиняющее 
серьезный вред или создающее угрозу причинения такого вреда личности, 
обществу или государству. 
     Хулиганство - грубое нарушение общественного порядка, выражающее 
явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к 
гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или 
повреждением чужого имущества. 
    Воровство - преступное похищение или присвоение имущества у граждан 
или у государства. 
    Мошенничество - обман в корыстных целях. 
    Грабеж - открытое похищение чужого имущества с помощью угроз, оружия. 
    Насилие - применение физической силы к кому-либо, принудительное 
воздействие на кого-нибудь, нарушение личной неприкосновенности. 
    Убийство - преступное умышленное или по неосторожности лишение жизни. 
    Сексуальное насилие - принуждение к сексуальным действиям. 
 
 

                                                     Глава II.

Криминалистическая  профилактика и её влияние на нравственно  – психологические  особенности несовершеннолетнего  правонарушителя. 

    Профилактика преступлений - задача всего общества и всех органов государства, решаемая разнообразными политическими, экономическими, правовыми и иными методами, специально направленными на устранение причин преступлений и условий, способствующих их совершению.

     Криминалистическая профилактика является составной частью правовой профилактики, осуществляемой органами следствия и дознания, прокурорского надзора и судебной системы, специфическими методами и средствами, присущими только этим органам.

     Криминалистическая профилактика преступлений представляет собой систему разработанных криминалистикой методов и средств, предназначенных для выявления причин преступлений и способствующих им условий, объектов профилактического воздействия, а также профилактических мер, затрудняющих совершение новых преступлений и пресекающих преступную деятельность лиц или преступных организаций.

    Эту профилактику осуществляют следователи, дознаватели, работники оперативно-розыскных аппаратов милиции и органов безопасности, а также эксперты-криминалисты.

  В профилактической деятельности наиболее распространены и эффективны меры, непосредственно направленные на предупреждение готовящихся и пресечение начавшихся преступлений, осуществляемые, как правило, сотрудниками милиции.

    Для того чтобы выполнить одну из профилактических задач, необходимы как минимум некоторые условия| профилактические меры должны быть действенными, эффективными, они должны быть применены своевременно и профессионально подготовленным человеком.

В криминологической  литературе в последние годы сложилось устойчивое мнение о том, что главной причиной противоправного поведения и преступности несовершеннолетних и ее стремительного роста является резкое ухудшение экономической ситуации и возросшая напряженность в обществе. Конечно, все это влияет и на противоправное поведение, и на

взрослую  преступность, однако, стремительное снижение уровня жизни сказывается сильнее всего на подростках, ибо во все времена несовершеннолетние были и остаются наиболее уязвимой частью общества. Уязвимость заключается в том, что отличающие несовершеннолетних особенности (неустоявшаяся психика, не сформированная до конца система ценностей) делают их более подверженными влиянию факторов, которым взрослые люди противостоят гораздо успешнее. Не имея возможности законным путем удовлетворять свои потребности, многие подростки начинают "делать деньги" и добывать необходимые

вещи  и продукты в меру своих сил  и возможностей, зачастую путем совершения преступления. Несовершеннолетние активно участвуют в рэкете, незаконном бизнесе и других видах преступной деятельности. Изучение административной, следственной и судебной практики позволяет говорить о неудовлетворительном функционировании государственной системы профилактики правонарушений несовершеннолетних и выявить ряд серьезных недостатков и просчетов в деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     Представляется, что серьезно осложнил ситуацию курс на свертывание работы милиции по предупреждению детской безнадзорности и преступности, хотя кадровый и материально-технический потенциал ее специализированных подразделений является наиболее высоким среди всех учреждений профилактики. Сегодня такие подразделения на 90 % загружены иной работой (рассмотрение материалов, дежурства, патрулирование и т.д.).

     Остается низким вклад подразделений службы криминальной милиции в организацию и проведение мероприятий превентивного характера. Не выявляются и в полном объеме не исследуются причины и условия противоправного поведения несовершеннолетних, не принимаются соответствующие меры к должностным лицам, родителям (лицам, их заменяющим) несовершеннолетних, допустившим нарушения их прав и законных интересов. Ослаблен контроль над поведением несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Завершена подготовка к передаче функций предупреждения детской безнадзорности от приемников-распределителей органов внутренних дел учреждениям социальной защиты населения. При этом само МВД признает, что данные учреждения не готовы принять на себя эти обязанности. Значит, положение еще более усугубится. К сожалению, позиция МВД имеет под собой правовые основанияпо предупреждению детской безнадзорности было предложено передать из милиции в ведение "других органов". Поэтому появилась, на наш взгляд, опасность утраты огромного положительного опыта, накопленного милицией в этой области.

      Резко увеличилось количество подростков в возрасте 14 – 15 лет, покинувших по разным причинам учреждения общего и профессионального образования и не начавших трудиться. Не случайно свыше 40 % подростков из числа совершивших преступления – это те, которые не были заняты учебой или трудом.

      В нарастающей волне детской безнадзорности крайне негативную роль сыграли некоторые положения Федерального закона "Об образовании", создавшие условия для чистки школ от так называемых "трудных «подростков (этому способствовало снятие вневедомственного государственного контроля за отчислением учащихся).

     Большой опыт работы с "трудными" подростками, с детьми из малообеспеченных семей и детьми-сиротами накоплен учреждениями начального профессионального образования (ПТУ).

     Сегодня они переживают глубокий кризис.

     Ежегодно 120 тыс. несовершеннолетних совершают общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности, примерно две трети из них нуждаются в особых условиях воспитания – контингент для закрытых спецшкол и спец ПТУ. Острая нехватка спецшкол способствует тому, что несовершеннолетние правонарушители на ранней

стадии  формирования их личности остаются безнаказанными, что почти неизбежно ведет к рецидиву.

    Крайне напряженная ситуация сложилась с трудоустройством несовершеннолетних, которые оказались неконкурентоспособными на рынке труда. Многие отчаявшиеся найти работу подростки попадают в теневые, полукриминальные структуры бизнеса либо становятся на преступный путь. Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" допускает квотирование рабочих мест для несовершеннолетних при условии предоставления работодателям налоговых или иных льгот.

     Деградирует система досуговых учреждений для детей. Многие из них закрылись или перепрофилированы. Остальные коммерциализированы, что резко снизило возможности для содержательного времяпрепровождения детей, особенно из неблагополучных (как правило, бедных) семей. 

                                                       Глава III.

               Профилактика противоправного поведения несовершеннолетних

   Причины и условия противоправного поведения несовершеннолетних, как и преступности в целом, носят социально обусловленный характер. Они, прежде всего, зависят от конкретных исторических условий жизни общества, от содержания и направленности его институтов, от сущности и способов решения основных противоречий. Поэтому вопрос о соответствии

практики  действующему законодательству требует отдельного рассмотрения.

   В основе профилактики и предупреждения противоправного поведения несовершеннолетних лежат основополагающие принципы предупреждения преступности в целом. Вместе с тем в профилактике противоправного поведения несовершеннолетних есть особенности, обусловленные их отличием от лиц других возрастных категорий, а также спецификой совершаемых ими правонарушений.

    В современных условиях основными направлениями совершенствования профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

1) профессионализация в воспитательно-профилактической и защитной деятельности, подготовка специальных кадров социальных работников, социальных педагогов, психологов, специализирующихся на практической работе по коррекции отклоняющегося поведения детей и подростков, оздоровлению условий их семейного и общественного воспитания;

2)усиление роли медико-психологической помощи и поддержки в коррекции отклоняющегося поведения детей и подростков, реабилитации несовершеннолетних с различными формами социальной и психической дезадаптации;

3) признание семьи в качестве ведущего института социализации детей и подростков, осуществление социальных мер социально-правовой, социально-педагогической и медико-психологической помощи семье, прежде всего семьям группы социального риска;

4)строгое разграничение воспитательной и профилактической компетенции между государственными социальными службами, правоохранительными органами, общественными объединениями при их тесном взаимодействии и максимальном участии в реализации государственной молодежной политики.

     В профилактике противоправного поведения несовершеннолетних участвует множество субъектов. Они представляют собой единую, связанную общностью целей и задач систему, включающую комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы управления социальной защитой населения, образованием, здравоохранением; органы опеки и попечительства, по делам молодежи, службы занятости, внутренних дел. Координацию действий министерств и ведомств по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляет Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации. Функцию организации взаимодействия  государственных органов субъектов Федерации по указанным вопросам

осуществляют  также комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главах исполнительной власти. При городских, районных органах местного самоуправления образованы специализированные службы для несовершеннолетних, нуждающихся в специальной реабилитации (в структуре органов социальной защиты населения), специальные учебно - воспитательные учреждения открытого типа для несовершеннолетних, совершивших правонарушения, и специальные (коррекционные) учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии и совершивших общественно-опасные деяния (в структуре органов образования).

   Специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются:

1)социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

2)социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;

3)центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.

    Кроме того, в настоящее время создаются учреждения социального обслуживания, к которым относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого - педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и др.   Некоторые из этих учреждений являются госбюджетными; другие образованы на предприятиях различных форм собственности; третьи функционируют за счет дотаций государства, благотворительных организаций и пожертвований российских и зарубежных граждан, коммерческих структур. В профилактике противоправного поведения и предупреждении преступлений несовершеннолетних также участвуют много субъектов, отличающихся друг от друга характером функций, особенностями применении предупредительных мер, их объемом. В зависимости от этого принято выделять неспециализированные и специализированные субъекты специального предупреждения.

     К неспециализированным субъектам можно отнести различные общественные формирования, политические партии и движения, религиозные и иные организации, а также традиционные структуры – уличные, домовые комитеты, родительские и попечительские советы и т.п. Некоторые задачи решают семейные детские дома, социальные и медико-психологические центры. Важное место среди них занимают также общественные пункты охраны порядка, внештатные сотрудники милиции и др. В последние годы появились новые субъекты социализации и профилактического воздействия на отклоняющееся поведение и преступления несовершеннолетних (Центр "Дети улиц", Международный фонд "Правопорядок-Центр", фонды "Правопорядок", "Безопасность", Фонд культуры, Детский фонд; комитеты

по делам  молодежи, центры реабилитации и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; коммерческие центры "Подросток"; детские приюты; социальные центры лечения и реабилитации несовершеннолетних, страдающих наркоманией и алкоголизмом; благотворительное общество "Милосердие"; Фонд молодежных инициатив; комитет по делам детства и материнства Минсоцзащиты России). И хотя интенсивность деятельности общественных формирований существенно снизилась, многие из них распались или изменили содержание своей работы, их значение в целом не уменьшается.

     Специализированные субъекты имеют своей целью именно борьбу с преступностью, в том числе и несовершеннолетних. Основную роль в предупредительной работе играют государственные субъекты: органы прокуратуры и внутренних дел. Особое место в системе специального предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних отводится органам внутренних дел, которые выполняют основной объем этой работы, непосредственно занимаются исправлением и перевоспитанием несовершеннолетних, совершивших правонарушения. Кроме того, предупредительная деятельность органов внутренних дел предполагает обязательное включение в нее других субъектов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                         4.Вывод.

    Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед нашим обществом сегодня, безусловно, является поиск путей снижения роста преступлений среди молодежи и повышенная эффективность их профилактики. Необходимость скорейшего решения этой задачи обусловлена не только тем, что в стране продолжает сохраняться достаточно сложная криминогенная обстановка, но, прежде всего тем, что в сферы организованной преступности втягивается все больше и больше несовершеннолетних, криминальными группировками, созданными подростками, совершаются опасные преступления и число их неуклонно растет. Преступность молодеет и принимает устойчивый рецидивный характер. А такая криминализация молодежной среды лишает общество перспектив установления в скором будущем социального равновесия и благополучия.

     Главная роль в решении этой острейшей проблемы отводится социальной педагогике, хотя, конечно, решить ее можно только комплексно, с привлечением всех сил общества. Однако интеграция усилий общества может осуществиться лишь в рамках научно обоснованной, обеспеченной эффективными технологиями социально-педагогической системы перевоспитания личности несовершеннолетнего посредством последовательных педагогических и воспитательно-профилактических воздействий, обеспечивающих формирование личности с твердыми и правильными жизненными установками.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                              5.Заключение.

    Кардинальные перемены, переживаемые  нашим обществом во  всех  сферах политической и социально-экономической жизни, не могут не  распространяться на практику  в  области  предупреждения  и коррекции  отклоняющегося  поведения   детей   и   подростков.   Содержание перестройки   воспитательно-профилактической   системы,    прежде    всего, определяется тем,  что существовавшая  ранее «карательная» профилактика, основанная на мерах социального контроля, общественно административного и уголовного   наказания,   должна   быть   заменена   на    охранно-защитную профилактику, представленную комплексом мер адекватной  социально-правовой, медико-технологической и социально-педагогической поддержки и помощи семье, детям, подросткам, юношеству.

   Достижение   желаемого  эффекта   в  профилактике  правонарушений   и рецидивной  преступности,  несовершеннолетних  возможно  лишь  при  условии привлечения к воспитательной работе с ними педагогов-профессионалов.

    Анализ материалов исследования  показал,  что  причинами   отклонений  в поведении  младших  школьников   являются:   педагогическая   неграмотность родителей, безнадзорность, вызванная  занятостью  родителей,  отрицательный пример родителей, или аморальное поведение, нарушение структуры семьи. Это приводит к возникновению у детей неправильных  представлений, привычек, потребностей.

      Наиболее эффективными педагогическими  приемами, используемыми в нашей опытно  –  экспериментальной   работе   являются:   чуткое,   внимательное, доверительное отношение к ребенку, укрепление у него веры в  себя,  в  свои силы, опора на положительные качества личности.

        Материалы  исследования  показали,  что  преодоление  отклонений  в поведении младших  школьников  протекает  наиболее  успешно  при  сочетании убеждений с упражнениями детей в правильных действиях и поступках.

      В результате исследования можно  сделать вывод, что младшие   школьники с отклонениями в поведении и нравственном развитии нуждаются в  специальных педагогических воздействиях, предусматривающих коррекцию их поведения.

      Следовательно, преодоление отклонений  в поведении младших  школьников целесообразно и правомерно начинать в первые годы их обучения  в  школе.  В связи с этим необходима специальная коррекционная и профилактическая работа педагогов с данной категорией детей.