Профилактика правонарушений среди подростков

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе развития белорусского общества решение проблем молодежи является одним из приоритетных направлений социально ориентированного государства. Особенно остро стоит проблема предупреждения асоциального поведения несовершеннолетних.

Существует много путей противостояния государства, общества преступности и правонарушениям. Основными считаются два метода. Первый – это наказание, так называемая «расплата» за совершенные поступки. Второй – устранение самой возможности противоправного действия, заблаговременное предотвращение поведения, вступающего в противоречие с действующими законами государства и общества. Характер правонарушений, совершаемых категорией несовершеннолетних граждан, а также их детерминирование таковы, что в борьбе с ними на первый план необходимо ставить не меры уголовного наказания, а профилактику.

Практика показывает, что белорусское общество нуждается в тщательно проработанной, рассчитанной на перспективу концепции государственной политики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних. А существующий комплекс предупреждающих мер в современных условиях требует дальнейших научных исследований специалистов различных наук: криминологии, психологии, педагогики, социологии и т.д. Проблема организации социальной профилактики среди подростков приобретает особую значимость и актуальность. Это обстоятельство и определило тему нашей научной работы «Социальная профилактика правонарушений в подростковой среде».

Цель работы – изучить опыт организации социальной профилактики правонарушений среди подростков (на примере ИДН Советского района г. Минска).

В ходе выполнения работы решались задачи:

Раскрыть сущность понятия «девиантное поведение»
Определить факторы, детерминирующие противоправное поведение подростков.
Изучить нормативно-правовую базу социальной профилактики правонарушений среди подростков.
Проанализировать зарубежный опыт социальной профилактики среди подростков.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы исследования: анализ научной литературы, изучение документации, анализ практического опыта.

Базой исследования явилась Инспекция по делам несовершеннолетних Советского района г. Минска.

Практическая значимость исследования состоит в выявлении специфики организации социальной профилактики подростков, склонных к противоправному поведению, результаты могут быть использованы учителями и воспитателями, специалистами учреждений социальной защиты в практической деятельности при разработке профилактических программ для подростков, а также преподавателями вузов, осуществляющих подготовку будущих специалистов по социальной работе.

Глава 1. Социальная профилактика правонарушений среди подростков как важнейшая общественная проблема.

1.1 Сущность понятия «девиантное поведение»

Подростковый возраст (в переводе с англ. teenage period, adolescence) – это период онтогенеза, расположенный между детством и взрослостью. Традиционно он характеризуется как переломный, переходный, критический, но чаще всего как возраст созревания – органического, полового, социального. Подростковому возрасту отводится период от 11-12 до 16-17 лет. Иногда подростков называют несовершеннолетними. Данный термин чаще всего используется в области юриспруденции: это тот, кто в глазах закона не является взрослым. В нашей стране таковыми считаются лица от 14 до 18 лет. В этом возрасте подростки достигают уже такой степени умственного и волевого развития, что позволяет им критически осмысливать свои поступки, осознавать общественную ценность или опасность своих действий, контролировать свое поведение.

Анализ литературы по данной проблеме показал, что правонарушения подростков рассматриваются как проявления девиантного поведения (от лат. deviatio – отклонение), которое понимается как нарушение социальных норм. Так, в Российском энциклопедическом словаре по социальной работе девиантное поведение определяется как «поступок или действие человека, не соответствующее официально установленным или общепринятым, весьма разнообразным по своей сущности и природе, нормам или правилам социального поведения людей» [18; 123].

Социальная норма – это исторически сложившаяся в конкретном обществе мера (предел, интервал) допустимого (дозволенного или обязательного) поведения людей, социальных групп, социальных организаций в различных сферах жизнедеятельности. Нормы являются универсальным средством социальной регуляции поведения людей в обществе. Закрепляются нормы в законодательных актах, правилах, уставах, должностных инструкциях и другой документации, либо существуют в виде неписаных правил поведения, принятых в данном сообществе людей. Любая социальная девиация предстает как поведение, не соответствующее общественным ценностям и нормам (прежде всего правовым и нравственным), принятым в среде жизнедеятельности данного человека. В самой крайней форме девиантность выступает как преступность, как посягательство на социально-политические и нравственные устои общества, личную безопасность и благополучие его граждан [18; 125]. Однако сложность выявления девиантного поведения связана с тем, что нормы сами по себе носят конкретно-исторический характер, нередко весьма размыты и часто вызывают разногласия.

Таким образом, девиантное поведение человека существенно отличается от гармонии и нормы, поэтому его можно определить как ненормативное, аномальное, отклоняющееся. На этой теоретической основе определим девиантное поведение подростков как систему поступков, противоречащих принятым в обществе социальным нормам и проявляющихся в виде дезадаптивности, нарушении процесса социализации и самоактуализации, уклонения от нравственного и правового контроля над собственным поведением. Такое поведение разнообразно по своим типам, формам и структуре.

Девиантное поведение подразделяется исследователями на две категории: во-первых, это поведение, отклоняющееся от норм психического здоровья, подразумевающее наличие явной или скрытой психопатологии, болезненных характерологических проявлений; во-вторых, это поведение, нарушающее социокультурные нормы [2; 74-84]. Соответственно выделяют следующие разновидности девиантного поведения: патохарактерологическое, аддиктивное и делинквентное.

Под патохарактерологическим типом понимается поведение, обусловленное патологическими изменениями характера, сформировавшимися в процессе воспитания, или врожденными расстройствами личности (психопатии). По мнению психологов, наиболее частым мотивом такого поведения оказывается стремление к реализации неадекватно завышенного уровня притязаний, тенденция к доминированию и властвованию, упрямство, обидчивость, нетерпимость к противодействию, склонность к самовзвинчиванию и поискам поводов для разрядки аффективного напряжения. Важнейшим мотивационным механизмом является стремление к манипулированию окружающими и контролю над ними. Окружение рассматривается лишь как орудие, которое должно служить удовлетворению потребностей данного человека (подростка).

Аддиктивное поведение – это тип девиантного поведения, для которого характерно стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством приема некоторых веществ или постоянной фиксации внимания на определенных видах деятельности с целью развития и поддержания интенсивных эмоций. Основным мотивом подростков, склонных к аддиктивным формам поведения, является активное изменение наличного психического состояния, которое рассматривается чаще всего как «серое», «скучное», «монотонное». Жизнь видится подростку неинтересной в силу ее обыденности и однообразности, поэтому он не приемлет того, что считается в обществе нормальным: необходимость заниматься какой-нибудь деятельностью, соблюдать принятые в семье и обществе традиции и нормы. Для подростков, склонных к аддиктивным формам поведения, характерны сниженная переносимость трудностей повседневной жизни; скрытый комплекс неполноценности, сочетающийся с внешне проявляемым превосходством; стремление говорить неправду; стремление к обвинению других, уходить от ответственности в принятии решений; стереотипность, повторяемость поведения; зависимость; тревожность.

Делинквентное поведение можно определить как противоправное поведение, в крайних своих проявлениях представляющее уголовно наказуемое деяние. К делинквентному поведению подростков можно отнести преступные действия, намерения которых были невинными.

Основой делинквентного поведения подростков является социальный и психический инфантилизм с комплексом характерных признаков. Это – неумение разводить идеальные и реальные цели, наивность и прямодушие, детская восторженность, эгоцентризм, формальное выполнение долга и подчиняемость другим, неумение прогнозировать возможные нежелательные последствия действий, повышенная обидчивость, склонность к резким колебаниям настроения и выраженным аффективным реакциям, подверженность внешним провокациям. При этом имеются в виду не только возрастные особенности, которые в массе присущи всем подросткам, а именно деформации в эмоциональной и нравственной сферах, проявляющиеся в готовности к агрессивному поведению во взаимоотношениях с другими людьми, склонности к насильственному решению проблем, использовании унижения другого человека в качестве средства самовыражения и поддержания самооценки на высоком уровне.

Делинквентность обычно начинается со школьных прогулов и приобщения к асоциальной группе сверстников. За этим следует мелкое хулиганство, издевательство над младшими и слабыми, отнимание карманных денег у малышей, угон (с целью прокатиться) велосипедов и мотоциклов. Делинквентное поведение может проявляться, например, в озорстве и желании развлечься. Подросток из любопытства и «за компанию» может бросать с балкона тяжелые предметы (или еду) в прохожих, получая удовлетворение от точности попадания в «жертву», с целью привлечения внимания к собственной персоне («на спор») может попытаться залезть на высокое здание или украсть у учителя из сумки какой-либо предмет. Реже встречаются мошенничество и мелкие спекулятивные сделки; вызывающее поведение в общественных местах, демонстрация пренебрежения к нормам общепринятого поведения (сквернословие, приставание к гражданам, порча общественного имущества и т.д.), сочетающееся с пристрастием к спиртным напиткам, наркотикам, азартным играм; бродяжничество, систематические побеги из дома; ранние половые связи, половая распущенность; провоцирование конфликтных ситуаций в семье и школе (терроризирование родителей, учителей, сверстников) и др. Эти действия подростков в большинстве случаев не являются поводом для наказания в соответствии с уголовным кодексом, но в определенных ситуациях их потенциал может быть реализован в преступном поведении (вплоть до убийства другого человека). Поэтому подобные действия подлежат выявлению и пресечению. Обычно именно делинквентность служит наиболее частой причиной для разбирательств в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Проявляется девиантное поведение в различных формах, среди которых, по мнению психологов, наиболее часто встречаются:

агрессия;
злоупотребление веществами, вызывающими состояния измененной психической деятельности (алкоголизация, наркотизация, табакокурение);
аномалии сексуального поведения;
сверхценные психологические увлечения (коллекционирование, фанатизм – спортивный, музыкальный и пр.);
сверхценные психопатологические увлечения (разновидности маний);
характерологические реакции (группирования, оппозиции и др.);
коммуникативные девиации (гиперобщительность, ревность, нигилизм и др.);
безнравственное поведение;
неэстетичное поведение, или девиации стиля поведения [2;85].

При этом каждая из данных форм может быть обусловлена любым типом девиантного поведения, а иногда мотивом выбора той или иной формы служит несколько разновидностей отклоняющегося поведения одновременно. При определенных ситуациях девиации трактуются как правонарушения.

В юридической литературе правонарушение рассматривается как общественно-вредное (опасное) деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений и влекущее административную, гражданскую, дисциплинарную или уголовную ответственность [20; 277]. В данном определении подчеркивается общественная опасность совершаемых отступлений от правовых норм, стоящих на страже порядка и безопасности социума.

По степени общественной опасности правонарушения подростков подразделяются на преступления (уголовные правонарушения) и проступки (гражданско-правовые, административные, дисциплинарные). Преступление – это совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания. Проступок – это противоправное деяние лица, отличающееся от преступления меньшей степенью общественной опасности. Суть проступка заключается не только в том, что он не представляет существенной общественной опасности, но и в том, что отличается от преступления мотивами совершения противоправного действия. На этом основании правоведы выделяют в поведении подростков так называемый докриминогенный уровень, когда несовершеннолетний еще не стал субъектом преступлений, а его социальные отклонения находят выражение в мелких проступках, нарушениях норм морали и правил поведения в общественных местах.

Правонарушения подростков можно также разделить на три типа в соответствии с их направленностью – корыстного, агрессивного и социально-пассивного. К правонарушениям корыстного типа относят те, которые связаны со стремлением незаконным путем получить денежную и имущественную выгоду (кражи, мошенничество, спекуляция и т.п.). К правонарушенёиям агрессивного типа относятся действия, направленные против личности (оскорбления, хулиганство, побои, изнасилование, убийство). Правонарушения социально-пассивного типа выражаются в уклонении от обязанностей, долга, нежелании решать личные проблемы (уклонения от учебы, бродяжничество, употребление запрещенных наркотических средств).

Подавляющее большинство подростковых вариантов противоправного поведения относится к групповым. Реакции группирования со сверстниками, эмансипации, имитации, оппозиции, а также такие формы девиантного поведения, как спортивный, музыкальный или религиозный фанатизм, как правило, формируются не изолированно, а в группе. В основе групповых разновидностей правонарушений лежит принцип группового давления и толерантности к этому давлению. Подросток в силу специфических возрастных особенностей склонен вначале дистанцироваться от взрослых и осознанно выбирать референтную группу. В дальнейшем уже сама группа вследствие внутригрупповых закономерностей нацелена карать своих, но отклоняющихся от общей линии, членов, поскольку они могут создавать препятствия на пути общегруппового движения. Так происходит становление группового отклоняющегося поведения, при котором всецелое принятие групповых взглядов сочетается с подавлением собственных сомнений в правильности, нормативности своего поведения. Групповое давление и формирование отклоняющегося поведения может происходить на основе какой-либо идеологии коллективов, а также в группах «по интересам». Так, байкерские нормы диктуют необходимость выбирать мотоцикл с максимально мощным и громким звуком двигателя и демонстрировать его громкость тогда, когда обывателю нужна тишина.

Выделяются стихийные и спланированные, организованные и слабоорганизованные разновидности отклоняющегося поведения. Стихийные девиации имеют склонность к быстрому, хаотичному и неспланированному формированию. Они возникают под влиянием внешних обстоятельств и характеризуются временным характером. В данном случае девиантное поведение специально не запланировано, однако и не исключено из поведенческой программы. Стечение обстоятельств и эмоциональный настрой подростка оказываются решающими в формировании противоправного поведения. Провоцирующим моментом могут служить действия окружающих.

Спланированные правонарушения обладают такими характеристиками, как регламентированность, заданность и строгая очерченность. Подросток заранее готовится к их реализации, нередко испытывает «предстартовое волнение», радостное и одновременно беспокойное ожидание данного вида деятельности. При них можно отметить наличие подготовительного периода, во время которого девиант с вожделением ожидает возможности включиться в азартную игру или появления «группы единомышленников». Под организованной девиацией понимается групповая форма отклоняющегося поведения, в рамках которой четко расписаны роли всех ее участников. Для слабоорганизованной разновидности группового отклоняющегося поведения характерно отсутствие иерархических взаимоотношений, регламентации поступков.

По параметру рефлексивности можно выделить осознаваемые и неосознаваемые правонарушения. Осознаваемые представляют собой отклоняющиеся формы поведения, которые подросток осознает как отклоняющиеся от нормы и по отношению к которым он может испытывать негативные эмоции, чувство вины и желание их исправить. Неосознаваемые правонарушения, как правило, встречаются в рамках психопатологического типа девиантного поведения на базе психических расстройств. Они характеризуются полной спаенностыо отклоняющейся формы поведения с личностью девианта, убежденностью в том, что его поведение адекватно, а также отсутствием стремления изменить что-либо в своем поведении.

Таким образом, типология правонарушений подростков разнообразна. Это многообразие в значительной степени определяется наличием множества факторов, детерминирующих противоправное поведение.

1.2 Факторы, детерминирующие противоправное поведение подростков.

Прежде чем раскрыть факторы, проанализируем соответствующе статистические материалы, дающие количественную и качественную характеристику правонарушений. Остановимся более подробно на структуре и динамике правонарушений. Структура правонарушений – это совокупность правонарушений и «отношения» между ними. Она определяет долю отдельных видов и категорий (групп) правонарушений в общем числе всех правонарушений.

Динамика правонарушений – это изменение числа лиц, совершивших правонарушения, за определенный период времени.

Структура подростковой преступности характеризуется следующими показателями: за 2006 год лицами, не достигшими совершеннолетнего возраста, совершено 8133 преступления. В них участвовал 6061 подросток, что на 19,5 % меньше, чем в 2005 году. Однако прирост правонарушений среди подростков и юношей значительно опережает рост подростково-юношеской популяции: преступность несовершеннолетних за 2000-2007 годы выросла приблизительно в 2 раза.

Вместе с тем динамика правонарушений несовершеннолетних последних лет свидетельствует о некоторых позитивных изменениях. Так, количество зарегистрированных правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, уменьшилось с 208.3 тыс. в 2004 году до 185,4 тыс. в 2006 году, то есть на 10,5 %. Сокращается число несовершеннолетних, совершивших преступления. Удельный вес подростковой преступности в 2006 году составил 6,2% (в 2002 – 6,6%). Уровень повторной преступности снизился на 29,5 %. Уменьшилось на 9,5 % число преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в группах, снизилось на 5,4 %.

Несмотря на некоторое снижение количественных показателей правонарушений несовершеннолетних, наблюдается рост и усугубление их качественных показателей. Так, отмечается возрастание числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними. В 2006 году среди всех уличенных в преступлениях несовершеннолетние чаще всего привлекались к уголовной ответственности (83%). В 2004 году этот показатель составил 91%. Большая часть преступлений (71,4%) по-прежнему имеет имущественную направленность: кражи, грабежи, разбои и мошенничество. По-прежнему, количество совершенных хулиганств составляет существенную часть структуры подростковой преступности (почти 15%). Уменьшилось количество угонов транспортных средств, случаев умышленного причинения тяжких телесных повреждений, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Однако необходимо отметить, что при анализе состояния преступности за пределами остается латентная (скрытая) часть преступлений, которые по тем или иным причинам не были зарегистрированы (скрытая преступность, о которой не стало известно правоохранительным органам; преступность, о которой стало известно правоохранительным органам, но по разным причинам не нашедшая отражения в отчетности; необращение граждан в правоохранительные органы в связи с отсутствием уверенности в эффективности их деятельности. В силу указанных причин достаточно сложно привести данные, которые бы полно отражали реальное состояние преступности несовершеннолетних. Поэтому, на наш взгляд, основное внимание при анализе этой преступности необходимо уделять не количественным, а ее качественным характеристикам.

Правонарушения несовершеннолетних характеризуются неравномерностью динамики по различным временным показателям (времени суток, дням недели, сезонам года), что объясняется не только рядом объективных факторов, но и возрастными психологическими особенностями подростков. Чаще всего несовершеннолетние совершают правонарушения в свободное от учебы время в учебные дни (с 15.00 до 24.00). «Пик» преступных проявлений приходится на 20.00-21.00. В этот же промежуток времени фиксируется наибольшее количество обращений подростков в службу «Доверие» по возникающим у них трудностям в разрешении жизненных ситуаций. До 7% правонарушений совершается в учебное время, когда подростки должны были быть на занятиях в школе. При этом до 18-20% правонарушений совершается в выходные и праздничные дни. Меньше всего совершается правонарушений в понедельник. В течение года «пик» правонарушений приходится на каникулы, что связано с ослаблением социального контроля за несовершеннолетними, свертыванием работы лагерей труда и отдыха, разрушением ранее существовавшей системы работы с учащимися в каникулярное время. Еще один всплеск правонарушений несовершеннолетних приходится на март месяц, что предположительно можно объяснить перестройкой организма подростка в связи с наступлением весеннего времени («гормональный всплеск»).

Таким образом, правонарушения как форма девиантного поведения подростков – явление социального и психологического характера, для которого свойственны определенные признаки, разнообразные способы и формы проявления. Данная многоплановость в значительной степени определяется наличием множества факторов, детерминирующих противоправное поведение несовершеннолетних. Выявление такого рода негативных влияний затруднено, поскольку они не выступают изолированно, а представляют взаимодействие самых разнообразных факторов, которые оказывают как прямое, так и косвенное десоциализирующее влияние на подростков. Тем не менее, условно их разделяют их на индивидуальные, микросоциальные, социально-экономические, собственно социальные, социально-педагогические факторы.

Индивидуальные факторы связаны с биологическими (наследственность), половозрастными и психосоциальными особенностями личности подростка. В подростковом возрасте переживается глобальный психофизиологический и психосоциальный возрастной кризис. Для него характерны не только половое созревание, но и личностное развитие, связанное с потребностью самоутверждения, отграничением от мира взрослых, стремлением к гиперобщению со сверстниками, повышенной конфликтностью и др. Все это делает подростковый возраст трудным для окружающих и для самого подростка, что может привести к различного рода девиациям (алкоголь, наркомания, токсикомания, проституция, бродяжничество, ранняя сексуальность, психические расстройства).

Микросоциальные факторы связаны с влиянием на поведение подростков отношений, существующих в семье и ближайшем окружении. Неблагополучная семья – основной источник проблем ребенка. Под неблагополучием понимают различные его проявления:

психическое (угрозы, подавление, запугивание, непонимание, навязывание своего образа жизни, острая психологическая травма в связи со смертью родителя или развода; конфликтность в отношениях родителей);
физическое (жестокие наказания, избиения, лишение пищи, принуждение к зарабатыванию денег, а затем отбирание их, насилие);
социальное (бросание детей, изгнание из дома, передача детей на воспитание другим людям).

Неблагополучие является следствием кризиса современной семьи, для которого характерны увеличение количества разводов, рост внебрачной рождаемости, постоянный рост алкоголизма, наркомании среди родителей, правонарушений (родители отбывают наказание в тюрьмах, изоляторах, колониях), раннее материнство. Как результат – педагогическая несостоятельность семьи (утрата традиций семьи, отсутствие связи поколений, безнадзорность, снижение воспитательного потенциала семьи, снижение ответственности родителей за воспитание детей, нарушение прав детей, жестокое отношение к ребенку).

Социально-экономические факторы связаны с социальными катаклизмами и низким качеством жизни: невозможность получения жилья, низкая заработная плата, постоянный рост цен, невозможность организовать оздоровительные мероприятия и отдых детей, расслоение на богатых и бедных, безнадзорность, порождаемая необходимостью «зарабатывать на пропитание», и др. Интенсивность девиаций всегда возрастает в кризисные моменты истории, в периоды социальных трансформаций, социокуольтурных изменений, что характерно, в частности, для современного белорусского общества.

Собственно социальные факторы связаны с отношением самого общества к проблеме девиантного поведения подростков. Выделяют две разновидности девиаций, различающихся механизмами формирования: первичные и вторичные. Первичные девиации представляют собой любые формы ненормативного поведения. Вторичные девиации возникают в результате вольного или невольного следования девианта за «приклеенным» ему обществом «ярлыком», стремления оправдать ожидания, подтвердить справедливость суждений в отношении его отклоняющегося поведения. Кроме того, следует обратить внимание на влияние средств массовой информации, тиражирующих культ насилия и сексуальной дозволенности, пропагандирующих тем самым определенные паттерны поведения, которые подросток воспринимает нерефлексивно (в силу специфики своего возраста). Под этим влиянием складывается особая подростковая и молодежная субкультура, которая не учитывает традиционных форм духовности, но нередко испытывает воздействие так называемых «институтов десоциализации» (криминогенные подростковые группы, взрослая преступность, маргинальные группы). В то же время наблюдается неразвитость и неполноценность государственной социальной политики защиты и поддержки детства, недостаточное развитие служб помощи детям.

Социально-педагогические факторы связаны со снижением воспитательного потенциала системы образования, для которой характерен перекос в сторону образования, обучения, снижение числа детских общественных организаций, сужение сферы внеклассной и внешкольной деятельности, переориентация системы дополнительного образования на образовательные услуги. Сложные отношения, возникающие в процессе учебной деятельности (пропуски уроков, конфликты с учителями, одноклассниками, низкая успеваемость и др.), приводят к педагогической запущенности, при которой наряду с асоциальным поведением наблюдается деформация ценностных ориентаций, социальных установок, формируется негативное отношение к труду, стремление к «красивой жизни». Следует также отметить исчезновение системы воспитательной работы с детьми, подростками и их родителями по месту жительства.

Профилактика правонарушений среди подростков