Профсоюзы на рынке труда
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КОКШЕТАУСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. Ш. Ш.УАЛИХАНОВА
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ФАКУЛЬТЕТ
кафедра
«Финансы»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: «Экономическая теория»
на
тему: «ПРОФСОЮЗЫ НА
РЫНКЕ ТРУДА»
ВЫПОЛНИЛ:
студент группы ФР-12-2010
очного отделения
Головченко
С. Н.
ПРОВЕРИЛ:
магистр экономики,
старший преподаватель
Ахмедьяров
Е. А.
КОКШЕТАУ
2010
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, СУЩНОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ ПРОФСОЮЗОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
1.1 Возникновение профсоюзов
1.2 Понятие профсоюзов. Их задачи и функции
1.3 Некоторые проблемы профсоюзного движения на современном этапе
ГЛАВА 2 РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ НА РЫНКЕ ТРУДА
2.1 Спрос и предложение на рынке труда. Понятия эластичности и неэластичности спроса и предложения
2.2. Эластичность
предложения рабочей силы в
зависимости от масштаба
2.3. Замкнутый (цеховой) трейд-юнионизм
2.4. Монопольный
(открытый) трейд-юнионизм
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ,
СУЩНОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ
ПРОФСОЮЗОВ НА СОВРЕМЕННОМ
ЭТАПЕ
ПРОФСОЮЗЫ (Trade unions) – добровольные профессиональные объединения трудящихся, созданные с целью защиты экономических интересов работников (прежде всего, улучшения условий труда и повышения заработной платы).
1.1 Возникновение профсоюзного движения.
По
мере формирования капиталистического
общества появились новые основные
социально-экономические классы –
предприниматели (капиталисты) и наемные
работники. Взаимоотношения работников
и работодателей изначально порождали
конфликты. Дело в том, что в эпоху
раннего капитализма одним из
главных методов повышения
Вполне закономерно, что впервые профсоюзы возникли в годы промышленной революции в наиболее промышленно развитой стране мира – Англии. Профсоюзное движение в этой стране демонстрирует общие закономерности его развития, которые позже проявлялись и в других странах.
Первые
ассоциации рабочих имели строго
локальный характер и объединяли
только высококвалифицированных
И
предприниматели, и защищающее их интересы
государство первоначально
Тред-юнионизм
быстро стал массовым движением. Многочисленные
местные профсоюзные
Профсоюзное движение первоначально было чисто мужским, женщин в профсоюзы не принимали. Этим не без успеха пользовались предприниматели: используя новейшие разработки в области техники, упрощающие труд наемного работника, работодатели стремились заменить рабочих-мужчин на женщин как на более дешевую и менее организованную рабочую силу, привлекая их в качестве штрейкбрехеров. Так как право женщин на работу не признавалось даже их же коллегами-мужчинами, женщинам Англии пришлось создавать свои собственные профессиональные организации. Наиболее массовое из них, «Общество защиты и охраны женщин» (впоследствии ставшее Женской профсоюзной лигой), смогло в 1874–1886 организовать около 40 профсоюзных отделений для женщин-работниц. Лишь в начале 20 в. в Англии произошло слияние мужских и женских профсоюзов. Но и в наши дни в Англии, как и в других странах, доля членов профсоюзов среди женщин-работниц заметно ниже, чем среди работников-мужчин.
Одновременно наблюдались и другие существенные изменения в английских профсоюзах – возникли Новые тред-юнионы (New Trade Unions). Первые крупные Новые тред-юнионы (Союз рабочих газовой промышленности, Союз докеров) были основаны в 1889. Ранее существовавшие профсоюзы строились по узкопрофессиональному (цеховому) признаку, т.е. объединяли только рабочих одной профессии. Новые профсоюзы стали строиться по производственному (отраслевому) признаку – в их состав входили рабочие разных профессий, но принадлежащие к одной отрасли производства. Кроме того, в члены этих профсоюзов впервые принимали не только высококвалифицированных рабочих, но и неквалифицированных. Под влиянием Новых тред-юнионов неквалифицированных рабочих начали принимать и в старые тред-юнионы. Постепенно новые принципы членства стали общепринятыми, и уже к началу 20 в. разница между Новыми тред-юнионами и старыми во многом стерлась.
В начале 20 в. профессиональные союзы Англии объединяли более половины всех рабочих страны (в 1920 – около 60%). Такая высокая организованность профсоюзного движения надолго сделала его влиятельным участником политической и экономической жизни страны.
Становление и развитие профсоюзного движения в разных странах происходило в целом по английскому образцу, но с запаздыванием и разными темпами. Например, в США первый общенациональный рабочий союз, Рыцари Труда (Knights of Labor), возник в 1869, но к концу 19 в. он пришел в упадок, и крупнейшей национальной рабочей организацией стала основанная в 1881 Американская Федерация Труда, АФТ (American Federation of Labor, AFL). В 1955 она слилась с Конгрессом производственных профсоюзов, КПП (Congress of Industrial Organization, CIO), с тех пор эту ведущую профсоюзную организацию США называют АФТ-КПП. Сопротивление предпринимателей профсоюзам было в этой стране очень долгим. Так, в 1920–1930-е Национальная ассоциация промышленников настояла на введении контрактов «желтой собаки», по условиям которых рабочие не должны были вступать в профсоюзы. Чтобы ослабить сплоченность объединенных в профсоюзное движение рабочих, американские предприниматели пошли им на дополнительные уступки – например, применяли участие в прибылях предприятия. Нетерпимость к профсоюзам сменилась в США их признанием только при «новом курсе» Ф.Д.Рузвельта: принятый в 1935 Национальный закон о трудовых отношениях (закон Вагнера) требовал от работодателей обязательного заключения коллективных договоров с профсоюзом, представляющим большинство работников.
Если
в Англии и США профсоюзы, как
правило, выдвигали чисто экономические
требования и подчеркнуто дистанцировались
от радикальных (революционных) политических
партий, то в других развитых странах
профсоюзное движение конца 19 –
начала 20 вв. оказалось более
Во второй половине 20 в. революционный период развития профсоюзов окончательно завершился, победила идеология социального партнерства. Профсоюзы отказались от нарушений социального мира в обмен на признание профсоюзных прав и государственные социальные гарантии.
«Умиротворение»
отношений между профсоюзами
и предпринимателями нашло
Во
2-ой половине 20 в., по мере развертывания
индустриализации в развивающихся странах
Азии и Африки, профсоюзное движение начало
активно развиваться и на периферии мирового
хозяйства. Однако даже в наши дни профсоюзы
стран «третьего мира» остаются, как правило,
малочисленными и маловлиятельными. Подъем
профсоюзов наблюдается в основном в новых
индустриальных странах (Южная Корея,
Бразилия).
1.2 Функции профсоюзов.
Истоки развития профсоюзов связаны с асимметрией реальных прав отдельных наемных рабочих и предпринимателей. Если рабочий отказывается от предложенных предпринимателем условий, то он рискует быть уволенным и стать безработным. Если же предприниматель отказывается от требований работника, то он может его уволить и нанять нового, почти ничего не потеряв. Чтобы добиться некоторого выравнивания реальных прав, рабочий должен иметь возможность в конфликтной ситуации заручиться поддержкой коллег по работе. Предпринимателю нет необходимости реагировать на отдельные выступления и протесты рабочих. Но когда рабочие объединяются и производству грозит массовый простой, то работодатель вынужден не только выслушать требования рабочих, но и как-то на них прореагировать. Таким образом, профсоюз давал в руки рабочих ту власть, которой они были лишены, действуя поодиночке. Поэтому одним из главных требований профсоюзов был переход от индивидуальных трудовых соглашений к коллективным договорам предпринимателя с профсоюзом, выступающим от имени всех его членов.
С
течением времени функции профсоюзов
несколько видоизменились. В наши
дни профсоюзы оказывают
Защитная функция наиболее традиционна, она напрямую связана с социально-трудовыми правами работников. Речь идет не только о предупреждении нарушений предпринимателями трудовых прав работников, но и о восстановлении уже нарушенных прав. Уравнивая позиции рабочих и работодателя, профсоюз защищает наемного работника от произвола нанимателя.
Самым сильным орудием профсоюзной борьбы долгое время были забастовки. Наличие профсоюзов на первых порах практически не было связано с частотой и организацией забастовок, которые оставались спонтанным явлением. Коренным образом ситуация изменилась после Первой Мировой войны, когда забастовки объединенных профсоюзами рабочих стали главным инструментом их борьбы за свои права. Демонстрацией этого стала, например, возглавленная Конгрессом тред-юнионов общенациональная всеобщая забастовка в мае 1926, охватившая все ведущие отрасли экономики Великобритании.
Следует
отметить, что в борьбе за интересы
своих членов профсоюзы часто
проявляют безразличие к
В
последние десятилетия
По мере развития НТР профсоюзы стремятся влиять не только на зарплату и занятость, как было изначально, но и на условия труда, связанные с эксплуатацией нового оборудования. Так, по инициативе Шведской конфедерации профсоюзов в 1990-е во всем мире стали внедрять основанные на требованиях эргономики стандарты компьютерной техники, которые жестко регламентируют уровень электромагнитного излучения и шума, качество изображения на мониторе.
Функция представительства связана с отстаиванием интересов работников не на уровне фирмы, а в государственных и общественных органах. Целью представительства является создание дополнительных (по сравнению с уже существующими) льгот и услуг (по социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию и т.д.). Профсоюзы могут представлять интересы работников, участвуя в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления, выступая с предложениями о принятии законов, касающихся социально-трудовой сферы, участвуя в разработке государственной политики и государственных программ в области содействия занятости населения, принимая участие в разработке государственных программ охраны труда и т.д.
Включаясь в политическую борьбу, профсоюзы активно занимаются лоббизмом – защищают прежде всего те решения, которые повышают спрос на производимые работниками товары и, тем самым, спрос на рабочую силу. Так, американские профсоюзы всегда активно выступали за меры протекционизма – ограничения ввоза в США зарубежных товаров.
Для
реализации представительских функций
профсоюзы поддерживают тесные связи
с политическими партиями. Дальше
всего пошли английские профсоюзы,
которые еще в 1900 создали свою
собственную политическую партию –
Комитет рабочего представительства,
с 1906 – Лейбористская партия (в
переводе – партия труда). Профсоюзы
прямо финансируют эту партию.
Схожая ситуация наблюдается в Швеции,
где объединяющая подавляющее большинство
наемных работников Шведская конфедерация
профсоюзов обеспечивает политическое
главенство Шведской социал-демократической
партии. В большинстве стран, однако,
профсоюзное движение разделено
на объединения с различной
В условиях обострения
конкурентной борьбы профсоюзы стали
осознавать, что благосостояние работников
зависит не только от противоборства с
предпринимателями, но и от роста эффективности
труда. Поэтому современные профсоюзные
организации почти не прибегают к забастовкам,
активно участвуют в повышении профессиональной
подготовки своих членов и в совершенствовании
самого производства. Исследования американских
экономистов доказывают, что в большинстве
отраслей члены профсоюзов демонстрируют
более высокую производительность (примерно
на 20–30%).
1.3 Некоторые проблемы профсоюзного движения на современном этапе.
Если первая половина 20 в. стала апогеем профсоюзного движения, то во второй его половине оно вошло в полосу кризиса.
Ярким проявлением современного кризиса профсоюзного движения является сокращение в большинстве развитых стран доли работников, входящих в профсоюзы. В США коэффициент юнионизации (степень охвата рабочей силы профсоюзным движением) упал с 34% в 1954 до 13% в 2002 (см. Табл. 1), в Японии – с 35% в 1970 до 22% в 2000. Редко в какой стране (одно из исключений – Швеция) профсоюзы объединяют более половины наемных работников. Мировой показатель охвата трудящихся профсоюзным движением в 1970 составлял 29% для частного сектора, а к началу 21 в. упал ниже 13% (примерно 160 млн. членов профсоюзов на 13 млрд. наемных работников).
Причины снижения популярности профсоюзов лежат как во внешних, не зависящих от профсоюзов явлениях общественной жизни, так и во внутренних характеристиках самих профсоюзов.
Ученые выделяют три основных внешних фактора, противодействующих развитию профсоюзов в современную эпоху.
1.
Возрастание международной
По мере формирования международного рынка труда конкурентами рабочих из развитых стран мира становятся не только их безработные соотечественники, но и масса работников из менее развитых стран мира. Эта группа людей, обладая примерно тем же набором знаний, готова выполнять тот же объем работы за заметно меньшую заработную плату. Поэтому многие фирмы стран «золотого миллиарда» широко используют труд не входящих в профсоюзы рабочих-мигрантов (часто нелегальных), или вообще переносят свою деятельность в страны «третьего мира», где профсоюзы очень слабы.
2. Упадок в эпоху НТР старых отраслей промышленности.
Профсоюзное движение долгое время было основано на трудовой солидарности работников традиционных отраслей промышленности (металлургов, шахтеров, докеров и т.д.). Однако по мере развертывания НТР происходят структурные сдвиги – сокращается доля промышленной занятости, зато растет занятость в сфере услуг.
Из наемных работников сферы услуг к членству в профсоюзах стремятся почти исключительно «синие воротнички» (работники с относительно низкой квалификацией), в то время как «белые» и «золотые воротнички» (высококвалифицированные работники) видят в профсоюзах не защитников своих прав, а проводников принудительной уравниловки. Дело в том, что в новых отраслях труд является, как правило, более индивидуализированным, поэтому работники стремятся не столько создавать «единый фронт» в борьбе за свои права, сколько повышать свою личную квалификацию и, тем самым, ценность в глазах работодателей. Поэтому, хотя в новых отраслях также возникают профсоюзы, они, как правило, малочисленнее и менее активны, чем профсоюзы старых отраслей. Так, в США в 2000 в отраслях промышленности, строительства, транспорта и связи доля членов профсоюзов составляла от 10 до 24% от числа занятых, а в сфере коммерческих услуг – менее 5% (Табл. 2).
3.
Усиление влияния либеральной
идеологии на деятельность
Во второй половине 20 в., по мере роста популярности идей неоклассической экономической теории, отношения между правительством и рабочим движением начали ухудшаться. Особенно заметна эта тенденция в Великобритании и США. Правительства этих стран в последние десятилетия 20 в. проводили целенаправленную политику поощрения конкуренции, направленную на снижение влияния профсоюзов и ограничение сферы их деятельности.
В Великобритании правительство М.Тэтчер резко негативно высказывалось против деятельности профсоюзов, направленной на повышение заработной платы, так как это повышало стоимость британских товаров и делало их менее конкурентоспособными на международном рынке. Помимо этого трудовые соглашения, по мнению консерваторов, понижали конкуренцию на рынке труда, не позволяя увольнять работников в зависимости от рыночной конъюнктуры. Принятые в начале 1980-х законы запрещали политические забастовки, забастовки солидарности, пикетирование поставщика предпринимателя, усложняли процедуру активных действий (вводилось обязательное предварительное тайное голосование всех членов профсоюза по вопросам о проведении акций протеста). Кроме того, некоторым категориям государственных служащих вообще запрещалось быть членами профсоюзов. В результате этих санкций доля членов профсоюзов среди рабочих Великобритании упала до 37,5% в 1991 и 28,8% в 2001.
Еще
хуже сложилась ситуация с профсоюзами
в США. Рабочие ряда отраслей промышленности
с традиционно сильным
Кроме перечисленных внешних причин на кризис профсоюзного движения влияют и внутренние факторы – современные рабочие не стремятся к членству в профсоюзах из-за некоторых особенностей самих профсоюзов.
За
последние полвека своего существования
легальные профсоюзы «вросли» в
существующую систему, обюрократились
и во многих случаях заняли обособленную
от рабочих позицию. Постоянный штат
сотрудников, бюрократические процедуры
все больше отдаляют профсоюзных
«боссов» от рядовых трудящихся. Не
будучи, как раньше, сращенными с
рабочими, профсоюзы перестают
Самое
главное, современные профсоюзы
потеряли перспективу своего развития.
В ранний, революционный период их
деятельность вдохновлялась борьбой
за равноправие, за социальные преобразования.
В 1960–1970-е некоторые
Впрочем,
если в одних развитых странах
профсоюзное движение находится
в явном упадке, то в некоторых
других профсоюзы сохранили свое
значение. Во многом этому способствовала
корпоративная модель взаимоотношений
рабочего движения и власти. Это
касается, прежде всего, таких континентально-
Однако кризисные явления заметны и в деятельности «континентальных» профсоюзов. Французские профсоюзы, в частности, относительно малочисленнее даже американских: в частном секторе Франции лишь 8% работников являются членами профсоюзов (в США – 9%), в госсекторе – около 26% (в США – 37%). Дело в том, что когда государство всеобщего благосостояния проводит активную социальную политику, оно фактически перенимает функции профсоюзов, что ведет к ослаблению притока в них новых членов.
Другой
фактор кризиса «континентальных»
профсоюзов – это формирование глобального
(европейского, в частности) рынка
труда, что усиливает конкуренцию
друг с другом рабочих всех стран
ЕС при различиях в уровне зарплат
в 50 и более раз. Такая конкуренция
привела к тенденции уменьшения
заработной платы, ухудшения условий
труда, роста безработицы и временной
занятости, разрушения социальных завоеваний
и роста теневого сектора. По мнению
Дана Галлина, директора международного
Института труда (Женева): «Источник нашей
силы – это организация рабочего движения
в мировом масштабе. Причина, по которой
нам это пока редко и плохо удается, состоит
в том, что мы в нашем сознании остаемся
пленниками замкнутых пространств, задаваемых
государственными границами, тогда как
центры власти и принятия решений уже
давно преодолели эти границы».
Хотя
экономическая глобализация требует
международной консолидации профсоюзов,
современное профсоюзное
Однако
даже если профсоюзным организациям
разных стран удастся наладить между
собой сотрудничество, в долгосрочной
перспективе профсоюзы обречены
на постепенное отмирание. Профсоюз
есть порождение индустриальной эпохи
с типичным для нее противостоянием
собственников капитала и наемных
работников. Поскольку по мере приближения
к постиндустриальному обществу
этот конфликт теряет свою остроту, пропадает,
то и профсоюзные организации
классического типа тоже неизбежно
будут терять свое значение. Вероятно,
в ближайшем будущем центр
профсоюзного движения будет смещаться
из развитых стран в развивающиеся,
где еще доминируют технологии и
производственные отношения индустриального
общества.
ГЛАВА 2
РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ НА
РЫНКЕ ТРУДА
Под рынком труда (рабочей силы, трудовых услуг, рабочих мест, трудовых ресурсов) в экономической литературе понимается совокупность общественных отношений, возникающих в связи с куплей-продажей специфического товара – ресурса труда.
Со строго научной точки зрения,
труд сам по себе не может
быть товаром, поскольку он
начинается лишь после того,
как работодатель наймет
Под спросом на труд
Спрос на конкретный труд определяется тем количеством труда, которое предприниматели готовы и способны использовать в данный период времени при данных условиях. В свою очередь, количество труда определяется числом занятых работников, временем их работы, интенсивностью труда.