Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Профсоюзы в политической системе общества

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………..1

Глава 1 Возникновение первых профсоюзных движений

1.1 Развитие профсоюзного движения в Беларуси……….……….3

1.2 Федерация профсоюзов Беларуси на современном этапе

развития Республики Беларусь …………………….……………..7

Глава 2 Профсоюзы в политической системе общества

2.1 Понятие и элементы политической системы общества…………………………..……………………………..…12

2.2 Профсоюзы как элемент политической системы

общества……………………………………………………………19

Заключение……………………………………………………………….23

Список использованных источников…………………………………...25

Введение

Каждый имеет право на свободу объединений.

С этих слов я начинаю свою работу. Свобода объединений гарантируется нам Конституцией Республики Беларусь.[6, c 6]

В мировой практике профсоюз — организация, основной целью которой является регулирование отношений между работниками и работодателями или ассоциациями работодателей. "Домашний" профсоюз, или профсоюз компании (house или company union), - это ассоциация работников, работающих на одну и ту же компанию, которая, скорее всего, не имеет связи с профсоюзным движением. Отраслевой, или общий профсоюз (industrial или general union), объединяет людей, которые трудятся в одной отрасли; обычно такой профсоюз очень велик. Цеховый профсоюз (craft union) - небольшой профсоюз квалифицированных рабочих. Дела профсоюзов регулируются Законом о профсоюзах

Право на объединение в профсоюзы – одно из важнейших в цивилизованном обществе, а его реализация является показателем демократичности общества.

Каждый из нас в своей жизни сталкивался с общественными объединениями. Мы школьниками начинали с пионерской организации, подростками состояли и состоим в БРСМ, а приходя на учёбу в ВУЗ или при трудоустройстве мы становимся членами профсоюзной организации. На протяжении долгого времени мы не задумываемся, а какуюже роль играют эти общественные объединения в политической жизни общества. Как защищает наши права профсоюзные организации.

В Минске обучается около 250 тысяч студентов вузов и ссузов на дневной форме обучения . Среди студентов вузов дневной формы обучения в городе Минске членами студенческих профсоюзов являются около 80% студентов.

В деятельности профсоюза необходимо отойти от практики принуждения к вступлению в организацию студентов и использовать методы мотивирования, основанные на осознанном выборе студентов.

Информация о мероприятиях профсоюза должна быть заметной, доступной и интересной для студентов. Использование всех возможных методов информирования (от информирования через профоргов до рассылки на электронные почтовые ящики) поможет получать информацию большему количеству студентов.

Профсоюзы прошли большой и сложный путь. Чтобы понять и оценить современные проблемы профсоюзного движения, необходимо обратиться к его истокам. Изучение исторического опыта профессионального движения обогащает знания о целях и задачах профсоюзов, основных направлениях и методах их деятельности, помогает занять правильную позицию во взаимоотношениях с работодателями и государством.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод что, тема актуальна и интересна.

Актуальность темы заключается в необходимости исследования действия профсоюзов в политической сфере жизни человека. Тем более, сегодня, в период масштабных государственных реформ и в условиях глобального экономического кризиса. Так как профсоюзы стоят на защите прав трудящихся, эта тема не может быть не актуальной. Мы обучаемся в университете созданном Федерацией профсоюзов Беларуси, и это не может остаться не замеченным при написании работы о профсоюзном движении в Республике.

Объектом изучения данной работы является профессиональные союзы, созданные в целях представительства и защиты граждан и их социально-трудовых прав и интересов. Профессиональный союз создается для защиты экономических интересов наемных работников или лиц свободных профессий в определенной сфере деятельности. Важнейшими направлениями деятельности профсоюза являются: обеспечение занятости и оплата труда.

Предметом данной работы является рассмотрение роли профсоюза в политической деятельности граждан на примерах истории и современности.

В первой части данной работы будет раскрыта история профсоюзов. С периода возникновения первых профсоюзных движений в Беларуси, с этапами развития и действием профсоюзов на современном этапе.

Во второй части – место и роль профсоюзов в политической системе общества. А именно что такое политическая система, и как профсоюзы связаны с ней.

Целью данной работы является изучение правового положения профессиональных союзов в политической системе общества. А так же закрепление знаний в области профсоюзного движения Республики Беларусь.

ГЛАВА 1.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРОФСОЮЗНЫХ ДВИЖЕНИЙ.

Развитие профсоюзного движения в Беларуси

Профсоюз — группа, значительное количество работников, объединяющихся для защиты своих прав и улучшения своего положения. Основными едиными интересами группы являются повышение заработной платы, сокращение рабочего времени, улучшение условий труда. Различают: профсоюзы, создаваемые по инициативе компании, которые находятся под полным контролем администрации; профсоюзы, охватывающие всех работников предприятия или отрасли (так называемые отраслевые профсоюзы); профсоюзы с ограниченным доступом, цеховые профсоюзы.[1; с 295.]

Первые общественные организации одной из основных задач которых являлась помощь трудящимся и защита их интересов появилась в Беларуси в конце 19 века в 1894 г. в Беларуси образовался первый профсоюз щетинщиков в 1989 профсоюз кожевников который представлял трудящихся Сморгони, Белостока, Вильно, Ошмян и Крынок. В 1901 г. организационно оформился профсоюз печатников в Гомеле, 1904 - профсоюз кожевников в Витебске, в 1905 профсоюз железнодорожников, работников почты и телеграфа, кредитных и торгово-промышленных учреждений практически во всех Белорусских городах. [12. c 5]

Предшественниками профсоюзов были организации двух типов: легальные общества взаимопомощи, или ремесленные братства, и нелегальные стачечные кассы борьбы. Первые в своем большинстве не являлись классовыми объединениями, нередко включали в себя и хозяев. В стачечную борьбу они, как правило, не включались. Стачечные кассы были шире по профессиональному составу и стояли ближе к профессиональным союзам в современном их понимании, хотя и не имели должного организационного оформления и в силу нелегального положения не могли охватить широкие слои рабочих.[14; c 16]

Прототипы профсоюзов в Беларуси появились во второй половине XIX в. С 70-х годов ХІХ века здесь начинают активно действовать общества взаимопомощи, которые появились еще в ХVI веке во времена цехового (ремесленного) строя. Наибольшую известность получили общества взаимопомощи в г.Могилеве. Могилевские общества взаимопомощи строились по отраслям ремесленного производства: столяры, сапожники, часовщики, жестянщики и другие. Каждое общество имело свой устав. При выборах правления общества взаимопомощи действовала очень сложная система: члены общества путем жребия выбирали из своей среды выборщиков, которые также жребием выбирали из своего состава выборщиков второго круга, и уже эти выборщики прямым голосованием избирали правление. При вступлении в общество уплачивался вступительный взнос, а затем вносился ежемесячный взнос. Однако общества взаимопомощи не выходили за рамки оказания материальной поддержки своим членам, их действия носили спорадический характер. Только в 90-х годах в связи с исключительно тяжелыми условиями жизни рабочих Беларуси, жестоким классовым и национальным гнетом цели и задачи обществ взаимопомощи стали меняться. На сходках наряду с рассмотрением вопросов повседневных нужд рабочих уже обсуждаются требования об улучшении быта, увеличении зарплаты, сокращении продолжительности рабочего дня и др. [4; с 190]

Революция 1905 – 1907 годов положила начало организованному этапу в развитии профессионального движения рабочего класса, и особенно после принятия правительством 4 марта 1906 года закона о легализации профессиональных союзов.[11. с 18]

Принятие царским правительством 4 марта 1906 г. закона о легализации профсоюзов под названием "Временные правила о профессиональных обществах, учреждаемых для лиц, занятых в торговых и промышленных предприятиях" активизировало профсоюзное движение в Беларуси. По данному документу разрешалось учреждать союзы наемных рабочих и служащих на промышленных и торговых предприятиях для защиты экономических интересов, улучшения условий труда и быта, повышения профессионального и культурного уровня своих членов.

Однако профсоюзам запрещалось организовывать стачки, объединяться в пределах города, губернии и страны. Для контроля за их деятельностью учреждались губернские присутствия. Власти, полиция и жандармерия могли отказать в регистрации или закрыть организацию по любому поводу. Железнодорожные рабочие и служащие, работники почты и телеграфа, государственных учреждений, сельскохозяйственные рабочие вообще не имели права вступать в профсоюзы.

Движение за легализацию профсоюзов сравнительно широкий размах получило в Витебской губернии, где в 1906 – 1907 годах было легализовано 45 профсоюзов. В Гродненской губернии к концу 1906 года власти утвердили уставы 38 профсоюзов. В Минской губернии закон от 4 марта был встречен с недоверием, лишь со временем здесь легализовалось 15 профсоюзов. В Могилеве даже к весне 1907 года ни один из местных профсоюзов не добился утверждения своего устава. Деятельность союзов первоначально ограничивалась соответствующей профессией, часто весьма узкой. В Минске попытка организовать союз печатников, в который входили бы наборщики, литографские рабочие, переплетчики, граверы и сотрудники газет, не удалась. Большими считались союзы, объединявшие свыше 200 членов. На общем фоне выделялись профсоюзы кожевников Сморгони (один, внепартийный, объединял свыше 1100 рабочих, другой, бундовский, – 600), союз строительных рабочих в Витебске – 700 членов. В Гродно самым крупным был профсоюз рабочих табачной фабрики Шерешевского, насчитывавший в 1907 году 410 членов (25% рабочих). К концу мая 1907 г. на территории Беларуси существовал 101 профсоюз, в котором насчитывалось 14553 члена. Профсоюзы в это время были не только социально, но и политически активны, поэтому к 1910 году почти половина их была запрещена, а в первую мировую войну практически все профсоюзы перестали действовать. В первую очередь закрывались те, что находились под влиянием РСДРП и других революционных партий, которые использовали профсоюзы для организации легальной борьбы против царской власти. Закрытие профсоюзов правительство рассматривало как меру борьбы с революционным движением.[12; c 4]

Новый всплеск профсоюзного движения был отмечен после февральской революции1917 г. в Российской империи. С этого времени начинается борьбы различных партий ( РСДРП(б), меньшевиков, эсеров) за политизацию профсоюзов и подчинение своему влиянию как отдельных профсоюзов так и профсоюзного движения в целом.

Такая политика по отношению к профсоюзам наиболее ярко проявилась после захвата в 1917 году власти в России партией большевиков. Тогда на Всероссийском съезде профсоюзов, состоявшемся в январе 1918 г. в Петрограде, на котором присутствовали и представители белорусских профсоюзов, была провозглашена «большевизация» и «советизация» профсоюзного движения. Съезд поддержал предложение большевиков об объединении всех профсоюзов и их организованном построении по отраслевому и производственно-территориальному принципу, которое полностью копировала построение партийной власти большевиков. С этого момента начался процесс открытого подчинения профсоюзов коммунистической партии. Таким образом, профсоюзное движение большевиками сразу было поставлено «на службу» интересам РСДРП(б) и советской власти, а не на защиту интересов работников. Создаваемые большевиками профсоюзы, как показала история, оказались идеальными помощниками партии большевиков в проведении политики «военного коммунизма», коллективизации и индустриализации.[10; c 6]

В Беларуси, в июле 1920 г. по инициативе властей было учреждено Центральное бюро профсоюзов Беларуси, а через несколько дней оно было реорганизовано в Совет профсоюзов Беларуси, что также символизировало отказ от традиционного отраслевого принципа построения профсоюзов и означало создание горизонтальных структур, которые развивались параллельно соответствующим партийно-коммунистическим и советским структурам.

Х съезд РКП(б), состоявшийся в марте 1921 г., утвердил задачу необходимости партийного руководства профсоюзным движением, объявил профсоюзы «школой коммунизма», чем они и оставались вплоть до распада Советского Союза.[9; c 11]

Постепенно, с укреплением в СССР тоталитаризма, профсоюзы всё более тесно встраивались в государственную систему. Происходило открытое огосударствление профсоюзов, им предавались всё больше и больше несвойственных им функций исполнительной власти, в том числе организация социального страхования и «социалистического» соревнования, культурного обслуживания населения и др. В результате сложилось положение когда профессиональные союзы в первую очередь обязаны были отстаивать государственные интересы и интересы коммунистической партии, а не интересы людей труда. Вместе с тем открыто проводилась государственная политика по расширению контролируемого властями профсоюзного движения, включения в «школы коммунизма» практически всех работающих. В 1937 году профсоюзы объединяли уже 84,1% всего работающего населения.

В Беларуси тщательно построенная государственная система профсоюзов была полностью разрушена во время Второй мировой войны. Но партия и советская власть не могли пустить профсоюзное движение на самотёк, оставить без своего контроля. Поэтому уже в декабре 1944 г. ЦК КПБ(б) принял постановление «О восстановлении профсоюзных организаций в Белорусской ССР» и в результате в январе 1946 г. В профсоюзах Беларуси числилось уже 334,6 тысяч человек, что составляло 64,4% от общего количества рабочих и служащих.

В этоже время проходила дальнейшая централизация профсоюзного движения Беларуси, подчинение его партийному и советскому руководству. Так в ноябре 1948 г. Первая Белорусская межсоюзная конференция профсоюзов БССР сформировала белорусский республиканский совет профессиональных союзов (Белсовпроф), который создал соответствующие структуры во всех областях и районах Беларуси, существовавшие параллельно партийно-советским органам власти. Эта структура почти без изменений дожила до конца 1990 г.

Принадлежность к профсоюзу становилась практически обязательной в советской Беларуси. Так в 1980 г. членами профсоюзов были 5 миллионов человек при общей численности населения 9 миллионов 560 тысяч человек (в соответствии с переписью 1979 г.), что составило 52,3% от всех жителей Беларуси.[10; c 6]

Система государственной власти развивалась таким образом, что белорусские профсоюзы в конце 1980-х годов были почти полностью огосударствлены. Они начали выполнять некоторые функции которые в правовом государстве априори принадлежат властным, а не общественным или профессиональным структурам. Так Белсовпроф участвовал в разработке народнохозяйственных планов республики, имел право законодательной инициативы в высших органах государственной власти и контролировал законодательство по вопросам труда, зарплаты, культуры и быта рабочих, служащих и колхозников.

Таким образом, к концу 1980-х годов профсоюзы в Беларуси не были независимой общественной структурой, а превратились в механизм прямого влияния власти на трудящихся через профессиональные организации.

профсоюз история гражданин

Федерация профсоюзов Беларуси на современном этапе развития Республики

Конец 1980-х и 1990-е годы можно назвать годами решительных изменений в профсоюзном движении Беларуси. С одной стороны, шла во многом вынужденная демократизация и специализация традиционных профсоюзов, с другой- именно в это время появились новые, свободные, независимые от властей профессиональные организации трудящихся.[10; c 9]

В 90-е годы 20 века произошла некоторая политизация традиционных профсоюзов, входивших в состав Федерации профсоюзов Беларуси которая в начале 21 века сменилась возвращением под контроль государства. На 4 съезде ФПБ 18-19 сентября 2002 г. на должность председателя ФПБ был избран бывший заместитель Администрации Президента Леонид Козик.[5; с 88]

Сегодня Федерация профсоюзов Беларуси осуществляет свою деятельность на всей территории Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах», другими актами законодательства Республики Беларусь, а также нормами международного права, соглашениями и конвенциями, ратифицированными Республикой Беларусь, Уставом Федерации профсоюзов Беларуси.

ФПБ содействует развитию Республики Беларусь как демократического социального правового государства.

ФПБ самостоятельно разрабатывает и утверждает свой Устав, определяет структуру, избирает руководящие и контрольные органы, организует свою деятельность, проводит собственную кадровую политику. Она независима от государственных, хозяйственных, административных органов, политических партий, общественных объединений.

Высшим органом ФПБ является Съезд, который избирает руководящие органы ФПБ для работы на период между съездами – Совет ФПБ, его Президиум, Ревизионную комиссию ФПБ.

Федерация профсоюзов Беларуси объединяет 28 отраслевых профсоюза, 6 областных объединений профсоюзов, 1 городское объединение профсоюзов. Численность членов профсоюзов составляет более четырех миллионов человек.

Несмотря на снижение численности членов в отдельных членских организациях ФПБ (в первую очередь – в силу уменьшения занятых в соответствующих отраслях экономики и миграции рабочей силы), общая численность членов Федерации профсоюзов Беларуси на протяжении последних лет стабильно растет.

Также постоянно увеличивается охват профсоюзным членством работающих, который в настоящее время составляет 94,1 процента (по состоянию на 1 января 2003 г., к примеру, данный показатель составлял 89,8 процента). Наилучшие результаты по данному показателю имеют Белорусский профсоюз работников потребительской кооперации – 99 процентов, Белорусский профсоюз работников налоговых и других финансовых органов «Единство» – 98,4 процента, Белорусский профсоюз работников нефтяной и газовой промышленности – 98,2 процента.

Основными принципами организации и деятельности Федерации профсоюзов Беларуси являются:

-добровольность вступления в ФПБ и выхода из нее;

-равные права всех членских организаций, их организационная и финансовая самостоятельность;

-взаимное признание членскими организациями профсоюзного членства и сохранение профсоюзного стажа при переходе члена профсоюза на работу на предприятие, в учреждение, организацию другой отрасли;

-коллегиальность и гласность в работе выборных органов ФПБ, их регулярная отчетность перед членскими организациями и Съездом ФПБ;

-обязательность выполнения членскими организациями решений руководящих органов ФПБ, принятых в соответствии с Уставом ФПБ;

-солидарность, единство действий членских организаций в реализации целей и задач ФПБ;

-равноправное участие всех членских организаций в формировании руководящих выборных и контрольно-ревизионных органов ФПБ путем их избрания Съездом, Советом ФПБ из представителей, рекомендованных профсоюзами.

Целями деятельности Федерации профсоюзов являются:

-координация действий профсоюзов по защите трудовых и социально-экономических прав и законных интересов членов профсоюзов. организаций, входящих в ФПБ;

-укрепление солидарности и единства действий профсоюзного движения республики.

Одним из ключевых направлений деятельности ФПБ по защите прав и социально-экономических интересов трудящихся является социальное партнерство (взаимодействие органов государственного управления, объединений нанимателей, профессиональных союзов и иных представительных органов работников, уполномоченных в соответствии с актами законодательства представлять их интересы при разработке и реализации социально-экономической политики государства).

ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ (ФПБ) - национальный профсоюзный центр, республиканское добровольное независимое объединение профессиональных союзов, их объединений и ассоциированных членов.

Образована 5 – 6 октября 1990 г. на XVII съезде профсоюзов Беларуси, который объявил себя I Съездом ФПБ и принял Устав ФПБ. Председатели национального профцентра – В.И.Гончарик (1986 –2001), Ф.П.Витко (2001 – 2002), Л.П.Козик (с июля 2002 г.).[2]

Благодаря активной работе ФПБ в ее состав в течение 2003 – 2005 годов возвратились все ранее вышедшие организации (в том числе такие крупные предприятия, как РУП «Минский автомобильный завод», РУП «Белорусский металлургический завод», профсоюзная организация работников образования г.Минска и др.) общей численностью более 130 тыс. человек, а также были восстановлены все ранее действовавшие профсоюзные организации.

Была проделана серьезная работа по реорганизации малочисленных и неэффективно работающих членских организаций ФПБ, оптимизации профсоюзной структуры на уровне первичных и районных профсоюзных организаций.

Была возвращена незаконно отчужденная собственность ФПБ, осуществлены реконструкция и модернизация ряда объектов собственности ФПБ.

На всех уровнях активно развивалось социальное партнерство. ФПБ добилась того, что разрабатываемые государственными органами проекты нормативных актов по трудовым и социально-экономическим вопросам в обязательном порядке направляются на согласование в ФПБ. Была восстановлена работа правовой и технической инспекций труда профсоюзов, укреплены международные контакты, решены иные вопросы.

Важнейший элемент отношений между профсоюзом и администрацией – коллективное соглашение. При его заключении обычно рассматриваются не только аспекты труда, непосредственно связанные с денежным вознаграждением (уровень зарплаты, оплата сверхурочной работы, праздничных дней и отпусков, медицинское страхование, пенсии), но и гарантии занятости, порядок определения трудового стажа, критерии вынужденных увольнений, условия труда (безопасность, право работника на отказ от сверхурочной работы), процедура урегулирования трудовых споров и т.п.

Главные задачи ФПБ:

-дальнейшее совершенствование и развитие системы социального партнерства,

-обеспечение взаимодействия профессиональных союзов в защите трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов,

-разработка стратегии и тактики профсоюзов, разработка программных документов профсоюзного движения республики.

Для выполнения уставных целей ФПБ разрабатывает согласованную позицию членских организаций по трудовым, социально-экономическим вопросам, которые затрагивают права членов профсоюзов; исходя из принципов социального партнерства участвует в разработке и реализации Генерального соглашения с Правительством Республики Беларусь, объединениями нанимателей по вопросам труда, занятости, медицинского обслуживания и социального страхования, других вопросов уровня и качества жизни трудящихся, учащихся и пенсионеров; осуществляет общественный контроль за выполнением законодательства о труде, об охране труда; представляет интересы профсоюзных организаций в примирительно-арбитражных, судебных органах при решении коллективных трудовых споров (конфликтов); осуществляет информационное, организационное и правовое обеспечение деятельности членских организаций, международное сотрудничество с профсоюзами и их объединениями.

Одно из главных направлений деятельности ФПБ – защита конституционных и трудовых прав членов профсоюзов. По инициативе и с участием ФПБ разработаны многие законы, кодексы законов, нормативные акты, которые являются правовой основой защиты трудящихся и деятельности профсоюзов. ФПБ участвовала в разработке и реализации республиканских и региональных программ занятости, оздоровления трудящихся и членов их семей, других социальных программ; инициировала становление и развитие системы социального партнерства. ФПБ содействует стабилизации политической и социально-экономической жизни страны. ФПБ является членом Всеобщей Конфедерации профсоюзов, представляет трудящихся Беларуси в Международной организации труда, сотрудничает со многими профсоюзными центрами Содружества Независимых Государств, Европы, Азии, Америки. По инициативе ФПБ неоднократно проводились международные акции солидарности с трудящимися стран ближнего и дальнего зарубежья, в защиту экономических и социальных прав трудящихся Беларуси. При ФПБ образованы унитарные предприятия «Белпрофстрой», «Белпрофсоюзкурорт», «Беларустурист» и другие, Учреждение «Спортклуб ФПБ», Учреждение образования «Международный институт трудовых и социальных отношений». ФПБ выпускает газету «Беларускі Час», Федерацией создана радиостанция «НОВОЕ РАДИО».

Наиболее актуальные вопросы деятельности профсоюзных организаций республики регулярно выносятся на рассмотрение Совета ФПБ.[2; с 1-3]

15 - 16 сентября 2010 года в Минске проходил VI Съезд Федерации профсоюзов Беларуси. Делегатами Съезда были избраны 445 представителей самых разных профсоюзных организаций страны. Открылась работа Съезда докладом председателя Федерации профсоюзов Беларуси Леонида Петровича Козика, который подвел итоги работы за прошедшие пять лет, проинформировал делегатов о том, что было сделано за период после V Съезда Федерации, текущих и перспективных задачах и Программе действий ФПБ на 2010 – 2015 годы.[8]

ГЛАВА 2

ПРОФСОЮЗЫ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

2.1Понятие, элементы политической системы общества

В переводе с греческого политика означает искусство управления государством, определенный способ осуществления целей государства внутри и за пределами его территории. Все философы, начиная с Аристотеля, подчеркивали самое характерное для политики как общественного явления - ее прямую или опосредованную связь с властью. Так понимали ее Ш. Фурье, М. Вебер, К. Маркс, В. И. Ленин. Таким образом, политика представляет собой особую сферу жизнедеятельности общества, связанную с отношениями между классами и социальными группами по поводу власти.

Профсоюзы в политической системе общества