Прогнозирование использования земельных ресурсов г. Подольск

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1. Природно-экономическая  характеристика населенного пункта………..7

Глава 2. Анализ использования земельного фонда населенного пункта……….23

Глава 3. Прогнозирование развития материальных и трудовых ресурсов населенного пункта………………………………………………………………...38

3.1. Определение прогнозной  численности населения…………………………..38

3.2. Определение перспектив  развития рынка недвижимости  в населенном пункте……………………………………………………………………………….39

Глава 4. Прогнозирование  развития промышленной и селитебной застройки населенного пункта………………………………………………………………...41

4.1. Прогнозирование отводов  для селитебной застройки в населенном пункте……………………………………………………………………………….41

4.2. Прогнозирование строительства  объектов культурно-бытового обслуживания……………………………………………………………………….43

4.3. Прогнозирование развития  промышленной и транспортной  застройки…..47

Глава 5. Прогнозирование  природоохранных мероприятий в населенном пункте……………………………………………………………………………….52

5.1. Краткая характеристика состояния окружающей среды населенного пункта…………………………………………………………………………….....52

5.2. Прогнозирование природоохранных  мероприятий в населенном пункте…59

Глава 6. Прогнозирование  межотраслевого баланса городских  земель и технико-экономических  показателей курсовой работы…………………………62

Приложения………………………………………………………………………...67

Список используемой литературы………………………………………………...71

Введение

В России в условиях перехода к рыночным отношениям возросла необходимость проведения прогнозных разработок во всех сферах народного хозяйства. Любой вид общественных и производственных отношений должен обеспечивать рост экономики и способствовать повышению уровня социального развития как отдельного региона, так и страны в целом, поэтому теоретические и методологические основы прогнозирования рассматриваются применительно к социально-экономическому прогнозированию.

Земля, будучи вовлеченной  в процесс материального производства или иную сферу экономической деятельности, выполняет различные экономические функции. В связи с этим прогнозирование использования земельных ресурсов осуществляется по общим принципам и в соответствии с условиями и задачами социально-экономического прогнозирования.

В переводе с греческого слово «прогноз» означает предвидение, предсказание о развитии чего-либо, основанное на определенных фактических данных.

Прогнозирование как  вид научного анализа охватывает различные сферы деятельности (экономику, социальные процессы и др.). Предвидение событий позволяет заблаговременно приготовиться к будущим изменениям, рассчитать возможные последствия решений, принимаемых в настоящем.

Под прогнозированием использования  земельных ресурсов понимается вероятностное, научно обоснованное суждение о возможном  состоянии и использовании земельных  ресурсов и прочно связанных с  ними объектов недвижимости, а также о путях и сроках достижения определенных целей и результатов.

Отсутствие  этапа прогнозирования ведет  к большим ошибкам при управлении земельными ресурсами. Прогнозирование  является одной из важнейших функций  управления земельными ресурсами наряду с организацией, мотивацией, координацией, контролем. Прогнозирование использования земельных ресурсов дает возможность не только заблаговременно приготовиться к будущим изменениям, но и рассчитать последствия от действий, предпринимаемых в настоящем. Поэтому результаты прогнозирования использования земельных ресурсов необходимы не только органам государственной власти, но и физическим и юридическим лицам. Прогнозирование использования земельных ресурсов позволяет решать задачи эффективного и рационального использования земель, обеспечивать баланс спроса и предложения на землю. Задача прогнозирования состоит в том, чтобы, с одной стороны, выявить перспективы ближайшего и более отдаленного будущего в использовании земель и, с другой стороны, способствовать выработке оптимальных и перспективных планов с опорой на составленный прогноз.

Прогнозирование использования  земельных ресурсов носит комплексный характер и включает в себя:

1) экономический прогноз;  исследуются перспективы развития отдельных элементов производительных сил и производственных отношений: производительности труда; использования и воспроизводства трудовых ресурсов и основных фондов; объектов инвестиций; темпов экономического роста;

2) анализ современного  использования земельных ресурсов; ведется перераспределение и освоение новых земель, перераспределение земель между собственниками;

3) социальный прогноз  включает потребление населением  продуктов питания и непродовольственных  товаров, розничный товарооборот, развитие отраслей непроизводственной сферы: общего и непрофессионального образования, культуры и искусства, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения;

4) прогнозирование демографической  ситуации учитывает показатели  численности (рождаемость, смертность) и естественного движения населения, соотношение по половому и возрастному составу; уровень занятости трудоспособного населения, его квалификационный и профессиональный состав, воспроизводство трудовых ресурсов.

Данная курсовая работа посвящена прогнозированию использования земельных ресурсов в населенных пунктах на примере г. Подольска Московской области. Основная направленность прогнозирования использования земель города заключается в системном познании связи и зависимости факторов и условий их дальнейшего развития. Все прогнозные показатели и критерии отображают максимально точные изменения намечаемых процессов интенсификации использования земель города.

В основной состав показателей, которые должны учитываться при прогнозировании использования земель города, входит площадь земельного фонда в целом и входящих в него территориальных зон. Прогнозирование использования земель города предусматривает изменение пропорций между его территориальными зонами или увеличение площади города за счет прилегающих к нему земель, если это не противоречит федеральным законам.

На современном этапе  при разграничении собственности  на землю основной целью прогнозирования  становится создание научных предпосылок, включающих альтернативное предвидение распределения земельных ресурсов города, оценку и обоснование возможных последствий.

Разработка прогноза использования земель города – это  построение модели будущего, поиск наилучшего, реалистичного, экономически эффективного и экологически верного пути развития города.

В силу того, что земельные  ресурсы занимают ключевое место в хозяйственном комплексе страны, прогнозирование дает возможность эффективного и экономически рационального использования городских земель.

Проблема упорядочения городских землепользований имеет огромное хозяйственное значение. Это обусловлено упадком сельского хозяйства, оттоком населения из сельской местности и увеличением числа жителей в городах. Основные доходные предприятия расположены в пределах городской черты, также в городах сосредоточен основной капитал. Все эти условия вызывают необходимость усовершенствования использования городских территорий, создания наиболее благоприятных условий для проживания с эстетической и экономической точки зрения.

Целью прогнозирования  является обеспечение гарантий проведения реальной научно обоснованной политики в области использования городских земель, а также разработка комплекса взаимосвязанных мероприятий по совершенствованию городских землепользований в условиях многообразия форм собственности на землю.

В процессе выполнения курсовой работы мы должны рассмотреть следующие вопросы:

1) анализ современного  использования земельного фонда  города: общие сведения о развитии города; природно-экономические, социально-бытовые, территориально-пространственные и другие особенности его развития;

2) освоение новых земель (вновь отведенных под расширение города и освоенных в черте города);

3) современное развитие  торгово-промышленного комплекса города, развитие его транспортных сетей;

4) предложения по перераспределению земель между собственниками;

5) совершенствование  городского землевладения и землепользования;

6) проведение комплекса  мероприятий по охране окружающей  среды;

7) расчет эффективности прогнозируемых  мероприятий на территории города.

Глава 1. Природно-экономическая характеристика населенного пункта

Цель раздела – дать полную природно-экономическую характеристику города Подольска Московской области. В данной главе мы должны ознакомиться с природно-экономической характеристикой поселения для дальнейшего использования табличных и текстовых данных в курсовой работе.

Общая характеристика города и прилегающего района

Город Подольск является одним их крупнейших населенных пунктов  Московской области. Территория городского округа составляет 3792 га. Население Подольска – 180,0 тыс. человек, из которых 109,3 тыс. находятся в трудоспособном возрасте. Трудовые ресурсы составляют около 82,2 тыс. горожан.

Подольск является городом областного значения и одновременно административным центром Подольского района Московской области. Он расположен в долине реки Пахры (приток Москвы-реки) на Москворецко-Окской равнине в центре Восточно-Европейской равнины. Город находится в 43 км от центра Москвы и в 16 км от МКАД на автомагистрали и железнодорожной линии Москва – Симферополь. Большая часть города расположена на правом берегу Пахры и к западу от железнодорожной магистрали. В северной части он граничит с Щербинкой, на юге – с Климовском. Образован из села Подол, принадлежавшего в XVIII веке московскому Данилову монастырю. Статус города имеет с 1781 года. В 1971 году награжден орденом Трудового Красного Знамени. В 2004 году наделен статусом городского округа.

Природные условия

Понимая под термином «условия»  совокупность объектов (вещей, процессов, отношений и т.д.), необходимых  для возникновения, существования  или изменения данного объекта, можно определить природные условия как: 1) природную обстановку (совокупность свойств и режимов ландшафтов), необходимую для возникновения, осуществления или изменения чего-либо или кого-либо; 2) тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил существенны для жизни и деятельности человеческого общества, но не участвуют непосредственно в материальной производственной и непроизводственной деятельности людей. Таким образом, в данной главе рассмотрены ландшафтные, геолого-геоморфологические и климатические условия района расположения г. Подольска.

Ландшафтные и геолого-геоморфологические особенности территории

Геологическое строение территории, на которой расположен Подольск, аналогично строению Восточно-Европейской равнины: она равнинная, но в то же время не плоская, а с перепадом высот. Город находится на территории Москворецко-Окской физико-географической провинции подзоны смешанных лесов лесной зоны с преобладанием ландшафтов моренных и водно-ледниковых равнин. Для них характерны относительно замедленная дренированность, господство дерново-подзолистых почв, часто поверхностно-оглеенных, значительная залесенность с преобладанием мелколиственных лесов. Почвы – аллювиальные, серые лесные. На территории города имеются месторождения доломитизированного известняка, известного как «подольский мрамор». Однако его разработки в настоящее время не ведутся.

В пределах города естественный облик ландшафтов сильно нарушен  техногенезом. Помимо плотной жилой  и промышленной застройки, значительная часть городской территории занята выработанными карьерами. Наиболее значительным является Выползовский карьер, расположенный на левом берегу Пахры в районе «Восточный». В настоящее время он представляет собой глубокую котловинообразную выемку, образованную в результате добычи известняков, использовавшихся для производства магнезиального цемента, а также попутной добычи юрских глин, необходимых для производства клинкера. Площадь территории, нарушенной добычей, составляет около 50 га. Еще один крупный выработанный карьер – Лемешевский – расположен в районе «Юбилейный» на правом берегу Пахры.

Инженерно-геологические  условия

Территория Подольска  крайне неоднородна по инженерно-геологическим  условиям и является довольно сложной, т. к. значительная ее часть относится  к зонам развития карста и склоновых эрозионных процессов.

Благоприятные участки (зона А) с высокой степенью устойчивости геологической среды к хозяйственному освоению расположены в центральной части города, на правом берегу Пахры, и относятся к третьей (древнеаллювиально-водноледниковой) террасе. Эти участки характеризуются спокойным рельефом, хорошей несущей способностью грунтов, представленных древнеаллювиально-водноледниковыми отложениями, наличием в геологическом разрезе юрского водоупора (однако незначительной мощности) и глубиной залегания грунтовых вод более 3 м.

Участки моренных и озерно-ледниковых равнин в пределах Москворецко-Битцевского и Климовского  ландшафтов (зона Б) обладают средней устойчивостью геологической среды, т. к. верхняя часть толщи четвертичных отложений здесь часто представлена слабопроницаемыми покровными и озерными глинами, создающими условия для образования верховодки и техногенного подтопления территории. Однако при условии проведения мероприятий по защите от подтопления (устройство дренажей, гидроизоляция подвальных помещений и т.д.) они также являются благоприятными для всех видов массового наземного строительства.

Климатические условия

Подольск расположен в умеренном климатическом поясе, в атлантико-континентальной европейской  области, которая характеризуется значительной годовой изменчивостью радиационных условий. Это обусловливает наличие в годовом климатическом цикле определенных, отчетливо выраженных сезонов, или времен года. В целом для города характерны теплое лето, умеренно холодная зима с устойчивым снежным покровом и отчетливо выраженные переходные сезонами. Частое прохождение циклонов с Атлантики и иногда со Средиземноморья обуславливает увеличение облачности. Среднеянварская температура составляет около −10,6°C, среднеиюльская – +17,4°C. Средняя продолжительность безморозного периода составляет около 130 дней. Среднегодовое количество осадков – 550 мм с колебаниями в отдельные годы от 390 до 850 мм. Максимум осадков (390 мм) выпадает летом, минимальное (160 мм) – зимой.

В отдельные годы возможны резкие отклонения от средних показателей. Годовая амплитуда среднемесячной температуры 27–28°C указывает на умеренную континентальность климата данного района. Абсолютный минимум температур, наблюдавшийся в Подольске, составлял –45,4°C в январе 1940 г. Самых высоких значений температура воздуха достигала в июле 1936 г. (+36,9°C). Однако такие высокие и низкие температуры наблюдаются очень редко, менее чем в 5% лет. Среднемноголетняя суточная амплитуда температур минимальна в январе (1,9°C) и максимальна в июне (9,2°C).

В Подольском районе преобладают  юго-западные, южные и западные ветры (42% в розе ветров). В летние месяцы преобладают западные и юго-западные ветры, в то время как в январе ветер чаще меняет свое направление с юго-западного на южное. Значительно количество штилей, большая их часть приходится на теплое время года. Средняя годовая скорость ветра – 3,5 м/с. Эта величина варьирует в течение года незначительно, уменьшаясь до 2 м/с в июле и достигая максимальных значений (5,6 м/с) в декабре. Вместе с тем по количеству дней с сильным ветром первенство принадлежит маю-июню и сентябрю-октябрю. В эти периоды сильные ветры отмечаются каждые два года из трех лет.

Природные ресурсы

Природные ресурсы –  это: 1) природные средства, запасы, источники  удовлетворения каких-либо потребностей; 2) тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности. С такой точки зрения природные ресурсы являются категорией пространственно-временной. Это проявляется в том, что в связи с наличием или отсутствием потребности в них и технических возможностей их использования на данной территории и в данный момент времени те или иные тела и явления природы могут выступать, а могут и не выступать в качестве ресурсов.

Поверхностные воды

К поверхностным водным объектам на территории г. Подольска  относятся река Пахра и искусственные водоемы (пруды). Река Пахра принадлежит к бассейну Оки – правого притока Волги. Сток ее практически не зарегулирован (нет крупных водохранилищ) и характеризуется средними для Подмосковья параметрами. На реке Пахре расположены, кроме г. Подольска, поселки Шишкин Лес, Красная Пахра, Дубровицы; деревни Долгино, Игнатово, Лукино, Сьяново, Новленское, Киселиха, Камкино, Ям; санатории Михайловское и Григорчиково. Крупнейшими притоками реки являются Десна (слева) и Моча (справа). Длина реки Пахра 135 км, площадь бассейна 2580 км², средний расход воды в низовьях около 10 м³/с. Русло реки извилистое, а питание по преимуществу снеговое. Пахра замерзает в ноябре – декабре, вскрывается в конце марта – апреле. Но ледяной покров образуется не каждый год из-за сбросов теплых сточных вод. Половодье начинается, как правило, в конце апреля – начале мая.

Грунтовые и  подземные воды

Территория г. Подольска  неоднородна в физико-географическом отношении и делится на две примерно равные по площади части – долинную и междуречную. Долина Пахры пересекает город в субширотном направлении в центральной его части. Абсолютные высоты в пределах города колеблются от 170–173 м на водоразделах до 121 м в пойме Пахры.

Северная часть города (район «Ново-Сырово», северные части районов «Красная Горка» и «Восточный») принадлежит Москворецко-Битцевскому ландшафту, центральная – Пахринскому и южная – Климовскому ландшафту.

Грунтовые воды на рассматриваемой  территории приурочены к четвертичным аллювиальным, древнеаллювиальным и водноледниковым горизонтам, а также к межморенным прослоям и линзам разнозернистых песков с коэффициентами фильтрации от 1 до 10 м/сут.

Верховодка имеет локальное  распространение и приурочена к  песчаным прослоям, подстилаемым на небольшой глубине суглинками и глинами. Она имеет сезонный характер. Глубина залегания верховодки колеблется от 0 до 4,0 м.

В пойме Пахры и долинах малых  рек распространен аллювиальный водоносный горизонт мощностью 1–3 м. Глубина залегания грунтовых вод варьирует от 0,1 м (при близком подстилании локальных водоупоров) до 1,5 м. Аллювиальные отложения на участках пойм Пахры и ее притоков, залегающие непосредственно на цоколе известняков, не являются водоносными; первый от поверхности горизонт залегает в подольско-мячковских известняках на глубине до 6 м.

Биоресурсы

Территория г. Подольска  располагается в зоне смешанных  хвойно-широколиственных лесов. Современный  растительный покров средней части  Русской равнины отражает сложную  историю природопользования на протяжении многих столетий. Облик природных ландшафтов в далеком прошлом определялся преобладанием лесной растительности. В результате хозяйственной деятельности леса уступили место сельскохозяйственным землям, населенным пунктам и коммуникациям. Несмотря на то, что леса подвергались очень сильным нарушениям в течение длительного времени, они остаются одними из последних островков живой природы в антропогенном ландшафте. В системе геоботанического районирования Московской области территория Подольского района и г. Подольска относится к Подольско-Коломенскому району широколиственных лесов. Характерной чертой наименее нарушенных лесов является их смешанный характер. В состав древостоев таких лесов входят широколиственные виды (дуб черешчатый, липа сердцевидная, клен остролистный, ясень обыкновенный, вязы голый и гладкий), хвойные (ель обыкновенная, сосна обыкновенная) и мелколиственные породы (березы повислая и пушистая, осина, ольха серая). Сильные антропогенные преобразования привели к ослаблению позиций широколиственных видов деревьев, а также к исчезновению некоторых видов растений, характерных для ненарушенных лесов.

Состояние современных лесов Подольского  района отражает в большей степени длительную и сложную историю природопользования, а не лесорастительные условия. Многократные рубки и распашки, а также выпас скота привели к сильному изменению породного состава и структуры лесов. Отличительными их признаками стали обедненный породный состав, одновозрастный характер древостоев, простое строение. Видовой состав животного мира является типичным для лесов Московской области.

В Подольске имеется  значительное количество парковых насаждений. В Парковом микрорайоне Подольска  находится городской парк культуры и отдыха им. В. Талалихина, на территории которого расположены аттракционы, детские площадки, кафе, зеленая эстрада. В последние годы в нем проведена реконструкция с благоустройством территории. Кроме того, в городе имеются многочисленные скверы и лесопарки: Екатерининский сквер, сквер Победы, сквер по улицам Комсомольской и Большой Зеленовской, лесопарки «Дубки», «Елочки», «Березки» и другие. К территории Подольска также примыкают обширные лесопарковые массивы.

Социально-экономическая  и территориальная

характеристика

Объекты культурно-бытового и коммунального обслуживания предназначены для удовлетворения потребностей населения непосредственно по месту постоянного его проживания, образуют внутригородскую структуру. Сложившаяся система культурно-бытового обслуживания в настоящее время переживает кризис, как и вся система народного хозяйства.

В системе обслуживания населения  происходит дифференциация на две подсистемы, коммерческую и социальную, отличающиеся источниками финансирования и организацией, а также потребительской ориентацией и набором услуг.

Коммерческая система финансирования базируется на внебюджетных источниках – средствах юридических и физических лиц. Она ориентирована на платежеспособное население и разнообразный набор услуг, среди которых преобладают услуги торговли, культурно-бытовые, социальные и другие услуги. Эта подсистема не подлежит нормированию, т. к. развивается на основе конкуренции в соответствии с ростом благосостояния населения.

Коммерциализация сферы обслуживания затрагивает и такие традиционно предоставляющиеся и гарантированные государством услуги, как дошкольное воспитание, образование и здравоохранение.

Социальная система  обслуживания населения финансируется, в основном, из местных бюджетов и бюджетов организаций. Она ориентируется на обеспечение гарантированных социальных минимумов и включает муниципальные (бесплатные) учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты. Социальная подсистема поддается нормированию новых условий по ряду видов услуг, особенно развлекательных. Муниципальная сеть обслуживания оказывает населению гарантированный минимум услуг. Емкость этих учреждений подлежит расчету, она не должна быть менее нормативной и регулируется со стороны органов местного самоуправления.

На основе данных, предоставленных  городом, проведен анализ обеспеченности населения г. Подольска основными видами культурно-бытового обслуживания. который свидетельствует о том, что она находится на неплохом среднем уровне, но недостаточна. Поэтому в городе необходимо дальнейшее развитие сети культурно-бытового и коммунального обслуживания с учетом анализа показателей численности населения города.

Численность населения

Анализ динамики изменения  численности населения показывает, что начиная с 1991–1992 гг. наметилась устойчивая тенденция сокращения численности населения, которая обусловлена низкими показателями рождаемости и высокими показателями смертности. За период с 1991 года по 2004 год население города уменьшалось в среднем на 1,88 тыс. человек в год, а за весь указанный период времени сократилось с 208,5 тыс. до 180,0 тыс. человек, т. е. на 28,5 тыс. человек (на 13,7%). По состоянию на 1 января 2008 года численность населения Подольска составляла 179,4 тыс. человек, что делало его третьим по численности населения городом Московской области после Балашихи и Химок, из них: 24,6 тыс. детей дошкольного и школьного возраста (в т. ч. 12,7 тыс. мальчиков и 11,9 тыс. девочек); 54,4 тыс. пенсионеров (в т. ч. 19 тыс. работающих). 1 января 2009 года численность населения Подольска составила 180 тысяч человек: впервые за последние 17 лет в городе наблюдался прирост населения (он составил 580 человек).

Динамика численности  населения города за период с 2004 года по 2008 год представлена на рисунке 1.

Плотность населения  г. Подольска является очень высокой и составляет 1500–2000 чел./км².

Уровень социально-экономического развития и соответственно уровень жизни населения определяют специфику сложившегося типа воспроизводства населения. В настоящее время большинство территорий России в целом и Московской области в частности характеризуются суженным типом воспроизводства населения (низкими значениями естественного прироста).

Рис. 1. Динамика численности  постоянного населения города Подольска

По статистике 2008 года в Подольске наблюдается улучшение социально-экономического положения населения, которое привело к некоторому снижению общего коэффициента смертности и повышению общего коэффициента рождаемости.

Несмотря на постепенное увеличение рождаемости, естественный прирост остается отрицательным, так как показатели смертности более чем в два раза превышают показатели рождаемости. Естественный прирост населения составил: в 1994 г. минус 12,0 чел./1000 жителей, в 1997 г. – минус 8,6 чел./1000 жителей, в 2000 г. – минус 10,0 чел./1000 жителей, в 2002 г. – минус 10,6 чел./1000 жителей, в 2004 г. – минус 9,4 чел./1000 жителей.

Показатели миграционного  движения населения г. Подольска за весь рассматриваемый период имели положительное значение. В 1994–1997 гг. миграционный прирост находился на уровне 1,5–2,5 чел./1000 жителей. В 1998–2001 гг. наблюдалось увеличение миграционного прироста до 3,5–4,5 чел./1000 жителей. В 2003–2004 гг. миграционный прирост несколько увеличился и составляет в настоящее время 6–7 чел./1000 жителей, в т. ч. прибывших 15–15,5 чел./1000 жителей, выбывших 8–8,5 чел./1000 жителей.

За последние 10 лет  естественная убыль населения ни разу не была компенсирована миграционным приростом, в результате чего численность постоянного населения постоянно сокращалась.

Возрастная структура  населения города ухудшилась: отмечается снижение удельного веса населения моложе трудоспособного возраста (с 18,4% до 13,7%) и рост доли возрастной группы старше трудоспособного возраста (с 23,3% до 25,3%) в общей численности населения; доля лиц в трудоспособном возрасте за последние восемь лет (с 1996 г. по 2004 г.) увеличилась с 58,3% до 61,0%.

Общая численность трудовых ресурсов составляет 128,1 тыс. человек (68,9% от численности населения), из них в экономике города занято 82,2 тыс. человек (66,2% от общей численности трудовых ресурсов).

Для г. Подольска, как и для многих городов Московской области, характерно отвлечение части трудовых ресурсов в Москву и другие близлежащие города в виде трудовой и учебной маятниковой миграции; сальдо миграции составляет минус 28,8 тыс. человек.

Сводный трудовой баланс города представлен в таблице 1.

Таблица 1

Сводный трудовой баланс