Прогнозирование природоохранных мероприятий в районе

Содержание:

Введение………………………………………………………………………………2

1. Природно-экономическая  характеристика района……………………………..4

1. Местоположение……………………………………………………………….4
2. Природно-климатические условия……………………………………………4
3. Климатические условия………………………………………………………..5
4. Природные ресурсы……………………………………………………………6
5. Социально-экономическая и территориальная характеристика……………7

2. Анализ  современного использования земельного  фонда муниципального образования  и освоение новых земель…………………………………………….13

2.1. Использование земельного фонда…………………………………………….13

2.2. Анализ  использования земель сельскохозяйственного  назначения……......19

2.3.Использование  земель общего пользования………………………………….25

3. Прогнозирование  развития материальных и нематериальных

ресурсов района……………………………………………………………………..27

3.1. Определение  перспектив развития рынка недвижимости……………………28

4. Прогнозирование развития муниципального района…………………………33

4.1. Прогнозирование отводов для селитебной застройки в муниципальном районе…………………………………………………………………………………33

4.2. Прогнозирование развития промышленных и транспортных объектов………………………………………………………………………………36

5. Прогнозирование природоохранных мероприятий в районе…………………41

5.1. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий в районе…………………………………………………………………………………41

Заключение……………………………………………………………………………46

Список литературы………………………………………………………………….48

Приложения

Введение.

В настоящее время прогнозирование становится одной из наиболее важных функций управления. Под прогнозированием использования земельных ресурсов понимают вероятностное суждение о возможном состоянии изучаемого объекта в будущем, а так же о путях и сроках достижения определенных целей и результатов. Прогнозирование использования земельных ресурсов представляет собой предплановую предпроектную стадию выполнения земельно-кадастровых работ.

Организация работ по прогнозированию использования земельных ресурсов представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на оптимизацию всего прогнозного процесса.

Задачами организации работ по прогнозированию использования земельных ресурсов являются: сбор и систематизация необходимой информации для прогнозирования; подготовка специалистов, владеющих основными приемами и методами прогнозирования; формирование и организация функционирования рабочих органов программирования, интегрированных с существующими службами управления.

Целью территориального планирования должно стать обеспечение сбалансированного развития Энгельскаго района. Это позволит избежать деградации территории района, превращения участков территорий, прилегающих к крупным городам в безликую урбанизированную среду обитания населения, примыкающих к крупным центрам.

В условиях децентрализации власти настоящий проект должен обеспечить в перспективе территориальное устройство района как одно из составных элементов территории всей Саратовской области и устойчивое развитие территории района с учетом интересов трех составляющих территориального сообщества – власти, бизнеса и населения.

В соответствии с Градостроительным Кодексом, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка  и утверждение документов территориального  планирования муниципальных районов;

2) утверждение  местных нормативов градостроительного  проектирования межселенных территорий;

3) утверждение  правил землепользования и застройки  соответствующих межселенных территорий;

4) утверждение  подготовленной на основании  документов территориального планирования  муниципальных районов документации  по планировке территории, за  исключением случаев, предусмотренных  настоящим Кодексом;

5) выдача  разрешений на строительство, разрешений  на ввод объектов в эксплуатацию  при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта  объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих  межселенных территориях;

6) ведение  информационных систем обеспечения  градостроительной деятельности, осуществляемой  на территориях муниципальных  районов.

Такими знаковыми могут быть высокие ресурсные возможности, особое расположение в системе коммуникаций или дающий определенные преимущества социальный потенциал. Энгельский район на своей территории имеет ресурсный потенциал один из самых высоких среди районов области.

1. Природно-экономическая характеристика района.

1. Местоположение.

Энгельсский район расположен на левом берегу Волги, напротив г. Саратова, на площади 3,2 тыс. км2. Население составляет 36,6 тыс. чел, в том числе городское –  27,7 тыс. чел. (82%), сельское – 8,9 тыс. чел. (18%).

Территория района находится в степной зоне на волжских террасах.

Эгельсский район – один из наиболее обеспеченных запасами подземных вод в Саратовской области. На территории муниципального образования имеются месторождения общераспространенных полезных ископаемых, нефти и газа.

На протяжении последних лет в Энгельсском районе наблюдается устойчивая тенденция снижения негативного антропогенного влияния на окружающую природную среду. Это связано в первую очередь со спадом производства в химической, лесной  и других отраслях промышленностях, а также с внедрением в производственные процессы новых технологий, направленных на рациональное использование природных ресурсов и уменьшение воздействия на окружающую среду. В целом экологическую обстановку в муниципальном образовании можно охарактеризовать как достаточно стабильную.

2. Природно-климатические условия.

Рельеф местности равнинный, расчисленный оврагами и балками. Абсолютная отметка поверхности 50-75 м.

Гидрографическая сеть представлена лишь р. Волгой. Климат континентальный. Годовые колебания температуры воздуха от- 360 в январе, до +400 в июле. Среднегодовое количество осадков 250-400мм. Снежный покров не превышает 35-50мм. Заселенность территории слабая, в основном в низкой мелкой части р. Волги. Население занимается земледелием и животноводством.

Кроме железной дороги и автотрассы Саратов - Ершов через район работ проходит автодорога с асфальтовым покрытием Энгельс - Ровное. Сообщение между населенными пунктами осуществляются при помощи грунтовых дорог, проходимых автотранспортом в сухое время года

3. Климатические условия.

   Средние температуры воздуха на территории Энгельсского района в январе от -11С до  -14С, абсолютный минимум достигает -38 - -46С. Среднемесячные температуры самого жаркого месяца - июля - составляют +20-24С, абсолютный максимум - +39 - +44С. Продолжительность безморозного периода изменяется от 132 до 176 дней.

Количество атмосферных осадков составляет в среднем 375-500 мм. В годовом ходе максимум осадков приходится на лето, в июне их выпадает до 51 мм. Минимум осадков приходится на апрель (33 мм). В течение года осадки распределяются таким образом: летом выпадает 31% годовой суммы осадков, зимой 21%, весной и осенью, соответственно, 22% и 26%. В среднем за год наблюдается 129 дней (36%) с осадками, минимум отмечается в апреле (8 дней), максимум - в январе и декабре (15 дней). Из общего числа осадков в году, по среднемноголетним показателям, 23% приходится на твердые (снег, снежная крупа, снежные зерна), 63% - на жидкие (дождь, морось) и 14% - на смешанные осадки (мокрый снег, снег с дождем). По среднемноголетним показателям, преобладающим направлением ветра при осадках в среднем за год является южное (82 случая). Реже всего осадки выпадают при северо-восточном, северном и восточном ветре. Среднегодовая величина относительной влажности воздуха равна 68-74%. В зимние месяцы она повсеместно превышает 80%, в летние месяцы - около 50%.

Общая циркуляция атмосферы обусловливает преобладание в Саратовской области в течение года северо-западного, западного и южного ветров. Повторяемость ветров северо-западных румбов составляет 23%, а западного и южного - 16%. Средняя за год скорость ветра - 3,7-4,9 м/сек. Число дней со скоростью ветра, превышающей 15 м/сек., изменяется от 5 до 24. Наибольшие скорости ветра отмечаются в весенний период. Летом, при сильных ветрах (1-2 раза в месяц) случаются пыльные бури, наибольшего развития они достигают обычно в июне-июле. Повторяемость суховеев слабой и средней интенсивности - до 5-6 дней в году.

Суточный ход скорости ветра хорошо выражен в переходные сезоны и летом, зимой он сглажен. Максимум скорости ветра наблюдается в 15 часов, минимум отмечается в утреннее и ночное время. Летом в результате хорошо развитых конвективных движений скорость ветра днем в два раза больше, чем ночью. Штили (нулевые значения скорости ветра) чаще отмечаются в ночные часы, их максимум приходится на сентябрь и декабрь (8%). В марте, октябре и ноябре штили, как правило, не фиксируются, в летний период их повторяемость составляет 5%. В течение всего года преобладают слабые ветры 1 -5 м/с, повторяемость которых составляет зимой 97%, весной 77%, летом 93% и осенью 97%, т.е. минимальная повторяемость слабых ветров отмечается для весеннего периода. В Саратовской области сильный ветер связан в основном с прохождением арктических (42%) и полярных (27%) воздушных масс (примерно 3% от общего числа дней в году). Так, 45% метелей в Саратове вызывается прохождением арктическо-фронтовых циклонов или их фронтов, 22% - прохождением полярно-фронтовых циклонов или их фронтов, 13% метелей отмечается на периферии отрога зимнего азиатского антициклона, 11% - при воздействии арктических антициклонов. В среднем за год отмечается 39-52 дня с туманами (максимально - 60-78 дней); от 19 до 26 дней с грозами (максимально - до 45 дней); 24-33 дня с метелями (максимально - до 41-60 дней); до 28 дней с пыльными бурями; 35-54 дня с гололедно-изморозевыми образованиями.

4. Природные ресурсы.

Энгельсский муниципальный район расположен на территории 3,2 тыс. кв. км, богатой природными ресурсами. Речь идет и о полезных ископаемых, водных ресурсах, о сельскохозяйственных угодьях, о природно-климатических условиях. Район обладает достаточно развитой минерально-сырьевой базой, которая представлена углеводородным, минерально-строительным сырьем, богатыми водными ресурсами (река Волга), подземными водами, в том числе содержащими гидроминеральное сырье. Запасы минерально-строительного сырья представлены в виде полезных ископаемых: пески строительные и силикатные, кирпичные и керамзитовые глины; углеводородное сырье – нефть, газ, конденсат.

Энгельсский район один из наиболее обеспеченных запасами подземных вод в Саратовской области. На территории района расположены 5 разведанных месторождений питьевых подземных вод в т. ч. самое крупное месторождение подземных вод в области – Генеральское и 2 месторождения минеральных вод. Общие запасы питьевых подземных вод 512,7 тыс. куб. м. в сутки, минеральных – 0,392 тыс. куб. м. в сутки. На территории района находится 19 разведанных месторождений углеводородного сырья, 12 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в т. ч. керамзитовых глин - 5, кирпичных глин – 5, песков строительных – 2.

5. Социально-экономическая и территориальная характеристика.

Энгельсский муниципальный район - один из крупнейших промышленных районов Саратовской области с развитой инфраструктурой. 
 Район расположен в непосредственной близости от областного центра, на левом берегу Волги. Соседство крупного регионального центра позволяет району существенно повысить потенциал инфраструктуры. Для Энгельса доступны сконцентрированные в областном центре транспортные, научные, образовательные, финансовые ресурсы и возможности.

Энгельсский район расположен на территории площадью 3,2 тыс. кв. км, богатой природными ресурсами. Речь идет и о полезных ископаемых, о сельскохозяйственных угодьях, о природно-климатических условиях. Район обладает минерально-сырьевой базой в виде месторождений нефти и газа, строительных материалов и подземных вод. Уже в ближайшей перспективе можно прогнозировать повышения значения р. Волга, как фактора экономического роста по ряду направлений (увеличение грузопотоков, туризм). Кроме дорог областного и местного значения на территории района находятся автомобильные трассы федерального значения, проходящие, как вдоль реки Волга (Самара, Волгоград), так и уходящие вглубь на Восток и Запад страны (Москва, Воронеж). Через реку Волга построены два моста. Первый мост соединяет непосредственно центральную часть областного центра - город Саратов и административный центр Энгельсского района - город Энгельс. Второй мост, совместно с объездными федеральными дорогами, соединяет областной центр и город Энгельс с севера. Для сообщений по железной дороге и обработке грузов используются мощности ст. Анисовка и города Саратова. Через реку Волга имеется железнодорожный мост. Промышленная зона (зона компактного расположения промышленных предприятий) города Энгельса окутана сетью железных дорог. Практически все крупные и средние предприятия имеют железнодорожные подъездные пути и могут обрабатывать грузы на своей территории. На территории Энгельса имеется речной порт, связанный с сетью железных дорог промышленных предприятий. 
 Уровень развития экономики района достаточно высокий - при его доле в численности населения области 11%, удельный вес района в общем объеме промышленной продукции области составляет почти 13%, строительства - более 18%. Экономика района в значительной мере диверсифицирована, то есть, нет явно выраженной отрасли - монополиста, что позволяет избежать значительной зависимости экономики и доходов бюджета от состояния одной какой-либо отрасли и ситуации на внешних и внутренних рынках. 
 Промышленность является ведущей, стратегически важной и наиболее динамично развивающейся отраслью экономики, насчитывающей свыше 40 крупных и средних предприятий различных отраслей промышленности: машиностроения и металлообработки, химической, пищевой, стройиндустрии, легкой и деревообрабатывающей. 70% производимой промышленными предприятиями продукции реализуется в регионы России, 13% - экспортируется в страны Ближнего и Дальнего Зарубежья. В структуре промышленного производства наибольший удельный вес (74%) занимает тяжелая промышленность (топливно-энергетический комплекс, машиностроение и металлообработка, металлургическое и химическое производство). Многие предприятия успешно конкурируют как на внутреннем, так и на внешнем рынке, создав репутацию надежного делового партнера.

В сельскохозяйственном производстве Энгельсского муниципального района участвуют 37 коллективных сельскохозяйственных предприятий, 185 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, более 18 тысяч личных подсобных хозяйств. Для большинства категорий хозяйств, независимо от организационно-правовой формы, характерна частная собственность совместной и долевой модификации. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 196,4 тыс. га, в том числе пашни - 160,4 тыс.га. Наиболее распространенные почвы - темно и светло каштановые. Растениеводство специализируется на выращивании зерновых, подсолнечника и овощей. Животноводство - на мясомолочном скотоводстве и птицеводстве. 
 Продукция сельского хозяйства ориентирована в основном на местных потребителей. 
 В последние годы в сельском хозяйстве наметился ряд положительных тенденций, таких как: переход крупных производителей к более совершенным технологиям в растениеводстве, развитие ряда перспективных направлений в животноводстве, повышение эффективности использования орошаемых земель. Активно идет процесс реконструкции орошаемых земель, обновления машинотракторного парка.

Энгельсский муниципальный район находится в зоне уверенного приема всех операторов сотовой связи в Саратовской области, имеются несколько провайдеров сети Интернет.

В Энгельсском районе сформировался развитый стабильно работающий финансовый сектор, имеется собственный банк - ООО "Промсельхозбанк" (бывший ООО КБ "Энгельсбанк"), а так же сеть филиалов двадцати трех крупнейших российских и областных кредитных организаций, страховые компании. Наиболее крупными финансово - кредитными организациями являются: отделение "Сбербанка" N 130 АКСБ РФ, который представлен на территории Энгельсского района 20 операционными кассами и 4 дополнительными офисами, ЗАО АКБ "Экспресс - Волга" - открывший в г. Энгельсе три подразделения банка.

Заметную роль в экономике района играет малое предпринимательство, в котором занято около 25% от общего числа работающего населения. В Энгельсском муниципальном районе осуществляют деятельность 8,1 тыс. предпринимателей без образования юридического лица и 5,4 тыс. малых предприятий. Малые предприятия осуществляют свою деятельность во всех отраслях экономики района. Наибольшее количество малых предприятий - 42,6% сосредоточено в сфере оптовой и розничной торговли, а также в отраслях: обрабатывающие производства - 11,9%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 10,3%, строительство - 10,1%, сельское хозяйство - 6,6%, транспорт и связь - 4,7%, в прочих отраслях - 10,6%. 
 Малый бизнес обеспечивает - 41,6% оборота розничной торговли, 45% платных услуг, 44% объема работ, выполненных по договорам строительного подряда, 7% объема промышленного производства.

Ввод жилья в расчете на одного жителя ЭМР в 2009 году составил 0,766 кв. м., что в 1,7 раза больше среднеобластного показателя. В районе реализуется целевая программа "Подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования Энгельсского муниципального района и вновь образованных муниципальных образований". В рамках программы разработана и утверждена схема территориального планирования Энгельсского муниципального района.

На протяжении последних трех лет темпы роста инвестиций в экономику Энгельсского района превышали среднероссийские и среднеобластные показатели - по району объем инвестиций вырос в 1,3 раза. Целенаправленная инвестиционная политика позволила привлечь за этот период 15,4 млрд. руб. инвестиций.

Энгельсский муниципальный район неоднократно признавался лидирующим по основным социально-экономическим показателям, как на областном, так и на федеральном уровнях.

Таблица 1

Промышленные объекты на территории района

Таблица 2

Список дорог в районе

Таблица 3

Структура и динамика численности населения района

Вывод о демографической ситуация в муниципальном образовании – естественный прирост. Демографические процессы определяют характер воспроизводства населения, оказывают влияние на изменение численности населения. Именно они характеризуют состояние рынка труда и устойчивость развития территории. На сегодняшний день именно высокий демографический потенциал является одним из основных ресурсов Энгельского района. Динамика численности населения, характеристика естественного и механического прироста, национальный состав, половозрастная структура населения по праву считаются важнейшими социально-экономическими показателями развития территории.

Таблица 4

Распределения возрастных групп населения района

2. Анализ современного использования земельного фонда муниципального образования и освоение новых земель.

Энгельсский муниципальный район представляет собой семь муниципальных образований, объединенные общей территорией.

Территория муниципального района заключается в границах, закрепленных действующим административно-территориальным устройством области. В границы Энгельсского муниципального района входят: Муниципальные образования, такие как МО г. Энгельс, Приволжское МО, Безымянское МО, Коминтерновское МО, Красноярское МО, Новопушкинское МО, Терновское МО.

Согласно Годовому отчету по использованию земельных ресурсов Энгельсского района по состоянию на 01.01.2008 года площадь земель Энгельсского муниципального образования, включающего г. Энгельс и Энгельсский район, составила 323252 га земель.

2.1. Использование земельного фонда

Проводится анализ земельного фонда по категориям земель и землевладельцам с выявлением направления основных изменений использования земельных ресурсов.

Таблица 5

Распределения земель района по видам использования

Таким образом, по видам использования земли Энгельсского района распределены таким образом: сельскохозяйственные угодья занимают площадь в 230638 га, что составляет большую долю земель района (71%); далее по площади следуют земли под водой 48526 га или 15% общей площади; прочие земли занимают 18788 га; земли застройки – 6522 га, что составляет 2,0%; лесные земли – 6379 га или 1,9% всех земель; под древесно-кустарниковой растительностью 6339 га или 2,0%; под дорогами 4916 га, что составляет 1,5%; под болотами 1031 га или 0,3% и наименьшую площадь составляют нарушенные земли 113 га (0,03%) 
 
 
 
Рис. 1 Распределение земель района по видам использования 
  По категориям земли Энгельсского района распределяются следующим образом: земли сельскохозяйственного назначения составляют 210187 га; земли поселений – 19300 га, из них городских 10773 га, сельских 8527; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения – 66758 га (землями промышленности занято 115 га, землями энергетики 36 га, а земли транспорта насчитывают 1464 га; наибольшие площади третьей категории земель приходятся на земли обороны и безопасности и земли иного специального назначения – 36830 га и 28313 га соответственно); особо охраняемых территорий и объектов – 221 га, в том числе 20 га земель особо охраняемых природных территорий, 157 га земель рекреационного назначения и 44 га земель историко-культурного назначения; земли лесного фонда – 5559 га; водного фонда – 15927; земли запаса – 5300 га.