Программа осуществления изменений: структура и назначение основных ее элементов

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение

 высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

Инстиут управления в промышленности и энергетике

Кафедра управления организацией в машиностроении

Курсовой  проект

по учебной дисциплине «Менеджмент изменений»

на тему:

«Программа осуществления изменений: структура и назначение основных ее элементов»

Москва 2011

Содержание

Введение                                                                                                                                    3

Глава 1. Сущность программы осуществления  изменений и ее основных элементов      5

1.1. Понятие изменений в организации                                                                                  5

1.2. Основные методы проведения  изменений в организациях                                           9

1.2.1. Незапланированные изменения                                                                                    9

1.2.2.  «Планируемая перестройка»                                                                                        10

1.2.3.  «Навязанные изменения»                                                                                             11

1.2.4. «Изменения с участием»                                                                                                11

1.2.5. Характерные черты изменений  с использованием переговоров                                13

1.3. Формы систем проведения изменений                                                                           14

Глава 2. Постановка задачи проектирования                                                                         17

Глава 3. Анализ состояния теории по исследуемой теме                                                     19

3.1. Принципы управления организационными  изменениями                                            19

3.2. Модели (программы)  изменений                                                                                     21

3.2.1. Левин                                                                                                                                21

3.2.2. Бекхард                                                                                                                             22

3.2.3.Тюрли                                                                                                                                22

3.2.4. Бир и соавторы                                                                                                               23

3.3. Руководство по планированию и реализации стратегий управления

изменениями                                                                                                                            25

Глава 4. Разработка программы изменений  для челябинского трубопрокатного  завода 27

Стратегический план изменений  на Челябинском трубопрокатном заводе (ЧТПЗ)         27

4.1. Введение                                                                                                                            27

4.2. Стратегический анализ деятельности  ЧТПЗ                                                                  28

4.3. Миссия ЧТПЗ                                                                                                                    29

4.4. Целевая картина ЧТПЗ                                                                                                      31

4.5. Деловая стратегия                                                                                                              32

4.6. Функциональные стратегии                                                                                             33

4.7. Риски                                                                                                                                   34

4.8. Экономическая эффективность                                                                                        35

Заключение                                                                                                                               36

Список литературы                                                                                                                 37

Введение

Характерной чертой современной  экономики является неустойчивость. Она склонна к постоянным изменениям, как запланированным и направленным на улучшение функционирования экономической  системы, так и динамическим, связанным  с непредсказуемыми изменениями внешней среды. В таких условиях современные организации не могут постоянно придерживаться одной стратегии развития. Для выживания на рынке и сохранения конкурентоспособности предприятия должны быть готовыми вносить изменения в свою хозяйственную деятельность. Более того, потребность в изменениях стала возникать столь часто, что их влияние на жизненный цикл предприятия уже не рассматривается как исключительное явление.

В практике и научных  исследованиях все больше внимания уделяется анализу методов и  организационным возможностям управления изменениями ("менеджменту изменений"). Концепция управления изменениями охватывает все запланированные, организуемые и контролируемые перемены в области стратегии, производственных процессов, структуры и культуры любой социально - экономической системы, включая частные и государственные предприятия.

В наше время изменения  стали всепроникающими и постоянными. Это стало нормой для современного бизнеса. Перемены внутри организации  обычно происходят как реакция на перемены во внешней среде. Любая организация находится в процессе непрерывных изменений, так как в противном случае ее способность к выживанию в динамичной обстановке ставится под угрозу.

Изменения в организациях в одних случаях происходят целенаправленно  на базе систематически разрабатываемых концепций запланированных усовершенствований, в других - носят скорее неформальный и адаптивный характер, когда организация (или ее части) оперативно приспосабливается к внешней среде путем модификации своего поведения (как реакция на текущие события).

Но руководство многих организаций, сталкиваясь впервые  с необходимостью внедрения изменений, часто не понимает, что и как  необходимо делать, недооценивает важность грамотного анализа положения дел  в организации, старается сэкономить на привлечение сторонних квалифицированных консультантов. Это приводит к серьезным ошибкам в управлении изменениями, что чревато негативными последствиями для фирмы. При всей важности проблемы, она пока еще, к сожалению, не получила должной научной разработки, хотя уже имеется множество подходов и рекомендаций, позволяющих внедрять нововведения «безболезненно» для организации.

Глава 1. Сущность программы осуществления изменений и ее основных элементов

Многие организации  с течением времени и под воздействием внешних обстоятельств совсем не меняются и тем самым фактически способствуют своей собственной гибели. Это происходит даже в тех организациях, в которых необходимость перемен очевидна даже для внешних наблюдателей. Это можно объяснить незнанием руководства основных принципов осуществления изменений и недооценкой необходимости изменений.

Объектом курсового  проектирования является осуществление программы изменений в организации.

Предметом являются основные элементы изменений.

1.1. Понятие  изменений в организации

Само изменение - это  постепенный или ступенчатый  процесс перевода организации на новый уровень с использованием существующих идей и концепций. [1]

К изменениям в организации  относятся:

• в основной структуре - характер и уровень деловой активности, правовая структура, собственность, источники финансирования, международные операции и их воздействие, диверсификация, слияние, совместные предприятия;
• в задачах и деятельности - ассортимент продукции и набор оказываемых услуг, новые рынки, клиенты и поставщики;
• в применяемой технологии - оборудование, орудия труда, материалы и энергия, технологические процессы, канцелярская техника;
• в управленческих структурах и процессах - внутренняя организация, трудовые процессы, процессы принятия решений и управления, информационные системы;
• в организационной культуре - ценности, традиции, неформальные отношения, мотивы и процессы, стиль руководства;
• в людях - руководство и служебный персонал, их компетентность, мотивация, поведение и эффективность в работе;
• в эффективности работы организации - финансовые, экономические, социальные и другие показатели для оценки связи организации с окружающей средой, выполнения своих задач и использования новых возможностей;
• престиж организации в деловых кругах и в обществе.

Чтобы понять актуальность проблемы изменений в организации, необходимо понять, в первую очередь, три вещи:

1. В природе заложено много уроков для всех аспектов существования людей. Простейшим примером может служить внешний вид привычных для нас вещей. Многие принципы, лежащие в основе дизайна этих предметов, можно обнаружить и вывести из естественных форм, существующих в живой природе.
2. Работающие организации существуют за счет людей, их успешность или неэффективность зависит напрямую от деятельности отдельных представителей человеческого рода. Без понимания этого мы не сможем управлять организационными изменениями.
3. Изменение видов и индивидов обеспечивает теоретическую основу или идет в параллели с разнообразными объяснениями и моделями организационных изменений.

Ключевые положения об изменениях для организации:

• Изменение — природный феномен.
• Изменение непрерывно и поступательно.
• Цель изменения — способствовать выживанию и росту.
• Выживание и рост зависят от адаптации к изменяющимся условиям окружающей среды.
• Решения и деятельность организаций могут влиять и влияют на окружающую среду.
• Научение на основе опыта важно для успешной адаптации и изменения.
• Индивиды и организации изменяются как в общих, так и в единственных в своем роде направлениях.

Характеристика изменений для организации

Все изменения, которые  происходят, можно разделить на две ключевые группы, каждая из которых обладает двумя широкими возможностями (см. таблицу 1). Первая группа фокусируется на локализации изменения. Таким образом, мы пытаемся управлять либо внешним изменением, либо внутренним. Это также относится и ко второй характеристике, которая касается причины или намерения, связанных с изменением. Здесь снова существуют две возможности. Изменение может быть намеренным, умышленным или желаемым, то есть плановым. И наоборот: оно может быть случайным или незапланированным, проистекающим из природы вещей и, следовательно, динамическим. Здесь проводится простое разграничение между намеренным и непреднамеренным изменениями. Сочетание двух характеристик порождает четыре возможных класса изменений.

Таблица 1. Управление изменениями: ключевые характеристики [1]

Некоторые примеры могут  помочь проиллюстрировать смысл  и применение этих характеристик. Непредсказуемые капризы перестановки ключевых должностей в правительстве являются внутренними, но, поскольку в них нет организационного намерения, они носят динамический характер. Законы государства отчасти с очевидностью спланированы, поскольку они входили в намерение правительства, но столь же очевиден их внешний характер, так как изменение происходит за пределами организации (квадрант С). Напротив, изменение в структуре населения, вызванное или отраженное в демографических тенденциях, таким же образом оказывается внешним, хотя не входит ни в чье намерение и потому динамично (квадрант D). Это важно понимать, поскольку от этого зависят приемы и методы управления изменениями.

Управление плановым изменением, как вызревшим внутри организации ( квадрант А), так и навязанным извне (квадрант В), в целом предусматривает применение в отведенном периоде времени принципов руководства процессами изменения. Однако управление динамическим изменением больше связано с характером организационного стиля и культуры. Некоторые формы организации наверняка окажутся эффективнее других, обладая гибкостью и приспособляемостью как реакцией на динамическое изменение.

Концепция управления изменениями включает различные аспекты: 
- технологические; 
- структурные; 
- методические; 
- человеческие; 
- психологические; 
- политические; 
- финансовые и другие.

1.2. Основные методы проведения изменений в организациях

Существует несколько  основных методик осуществления перестроек в организациях [2]:

1. Незапланированные изменения
2. Планируемая перестройка
3. Навязанные изменения
4. Изменения с участием
5. Изменения с использованием переговоров

1.2.1. Незапланированные изменения

В каждой организации происходит большое количество эволюционных, естественных перемен. Типичный пример — старение оборудования и людей, имеющее как отрицательные, проблематичные последствия (например, необходимость ремонтировать, модернизировать или заменять оборудование или менять руководителей, которые потеряли динамизм и напористость), так и положительные стороны (техническая и управленческая квалификация, приобретаемая годами практической деятельности). Эти изменения происходят независимо от желания руководства. Их нельзя планировать, но можно и нужно учитывать, определяя будущее организации. Можно планировать мероприятия по предотвращению и устранению отрицательных последствий эволюционных изменений.

Характер большинства незапланированных изменений

Большое число незапланированных перемен носит не эволюционный характер. Они происходят потому, что организации должны реагировать на новые ситуации.

Конкуренция может вынудить фирму-производителя резко снизить  цены, забастовка — повысить зарплату и т.п. Такие изменения являются приспособительными, или реактивными. Организация не планировала и очень часто не подозревала об их необходимости до самого последнего момента, но все же осуществляет их, чтобы отреагировать на какие-либо события и тенденции, которые могут быть угрожающими или, напротив, давать неожиданные новые возможности.

1.2.2. «Планируемая перестройка»

Если организация подвержена лишь незапланированным изменениям, это знак плохого руководства, проявление нежелания или неспособности  смотреть вперед и готовиться среагировать в нужный момент на будущие благоприятные возможности и трудности.

Планирование не может полностью устранить необходимость в незапланированных переменах. Однако оно помогает организации соответствующим образом подготовиться к ожидаемым изменениям и сводит к минимуму число ситуаций, когда в атмосфере паники приходится принимать поспешные решения. Более того, планирование изменений позволяет «создавать будущее» (например, путем технологического развития или запуска новых изделий и услуг), ставить и достигать сложные цели развития. Таким образом, планируемые изменения могут быть активными.

Типичные вопросы, возникающие при планировании

• Как меняется окружающая среда?
• Как это повлияет на организацию?
• Что нужно изменить, чтобы добиться наших целей развития, усовершенствовать нашу деятельность, повысить нашу долю на рынке и т.д.?
• Какие нежелательные перемены произойдут в нашей организации, если мы не предпримем своевременные шаги для их предотвращения?
• Какого рода изменения и в каком объеме мы способны осуществить?
• Какого рода изменения и в каком объеме наши люди будут способны воспринять и поддержать?
• Следует ли осуществлять перестройку поэтапно?
• Каковы будут отношения между различными действиями, которые мы намереваемся осуществить?
• Как они будут координироваться?
• Каковы должны быть сроки и график осуществления изменений?

Последний вопрос имеет решающее значение. И организации, и отдельные люди могут воспринимать лишь ограниченное количество перемен в определенный период времени, и эта способность восприятия неодинакова в разных странах, организациях и среди разных лиц. Таким образом, тщательный выбор темпа является одним из главных профессиональных требований при руководстве изменениями и решающим элементом при их планировании.

1.2.3. «Навязанные изменения»

В организациях значительная доля перемен навязывается руководством. Часто это вызывает недовольство и возмущение, особенно если люди, которых они затрагивают, считают, что с ними должны были посоветоваться или, по крайней мере, проинформировать заранее. Если перемены исходят от лица, обладающего властью, и навязываются, они могут быть внутренне неустойчивыми и исчезать с устранением источника власти или при отсутствии соответствующих мер наказания и санкций.

Однако нельзя утверждать, что любая навязанная перестройка  плоха. Существуют неотложные ситуации, когда дискуссии невозможны, а откладывать решения равносильно самоубийству, Некоторые административные и регулярные меры воздействуют на многих людей, но имеют небольшое значение и не требуют длительных дискуссий и консультаций. А если работать не с независимыми, а с зависимыми людьми, навязываемые изменения считаются более эффективными. В целом на отношение к навязываемым переменам очень сильно влияют уровень культуры, образования, доступ к информации, наличие альтернатив и другие факторы.

Руководитель должен дважды подумать, прежде чем решить навязать какое-либо действие. Он должен делать это только, если твердо уверен, что другого выбора нет — например, ему не удалось добиться поддержки группы, но он чувствует, что изменения неизбежны. Однако он должен всегда брать на себя труд объяснить сотрудникам причины своего решения.

1.2.4. «Изменения с участием»

В различной национальной и общественной среде люди по-разному  относятся к переменам, которые  доводятся до них как свершившийся факт и навязываются без предварительного обсуждения или консультации. Однако во все большем числе стран предпочитают «изменения с участием», т.е. с привлечением к процессу подготовки и осуществления изменений тех людей, которых эти изменения затрагивают. Люди хотят знать, что готовится, и иметь возможность влиять на то, что их затрагивает. Это касается как глобальных решений на государственном уровне, так и стратегических перемен на уровне компаний. Менеджеры и администраторы все больше осознают это фундаментальное требование и реагируют на него, привлекая других к участию в разработке изменений.

Изменения с участием — процесс более медленный и дорогостоящий, чем навязываемые изменения, но считается более долговременным. Кроме того, такой подход позволяет руководству использовать опыт и творческие силы людей, что трудно достигнуть в первом случае.

Уровни и формы участия

Существуют различные  уровни и формы участия в перестройке в зависимости от характера и сложности перемен, от зрелости, сплоченности и мотивации группы и от взаимоотношений между руководством и сотрудниками. Выделяют три уровня:

Первый уровень — информационный уровень. На первом уровне руководитель или консультант информирует сотрудников о необходимости изменений и о конкретных мерах, которые подготавливаются.

Второй уровень — консультационный уровень. На втором уровне в ходе перестройки проводятся консультации по связанным с ними вопросам, например при выявлении необходимости изменений и проверке возможной реакции людей на предлагаемые меры. Предложения и советы поощряются, и руководство может на их основе пересмотреть свой план действий.

Третий уровень — уровень активных действий. На третьем уровне руководство стремится к активному участию сотрудников в планировании и осуществлении перемен, приглашает их участвовать в определении того, что и как следует изменить, а также претворить одобренные действия в жизнь. Это обычно осуществляется с помощью рабочих или целевых групп, специальных комитетов, собраний сотрудников и других методов.

1.2.5. Характерные черты изменений с использованием переговоров

Во многих случаях для осуществления перестройки требуются переговоры между руководством и профсоюзами, представляющими сотрудников. Такого рода изменения могут определяться законом, коллективным договором или же иным соглашением, официальным или неофициальным.

Руководители и консультанты должны быть всегда готовы к диалогу  с рабочими и иными представителями  сотрудников не только в случаях, ясно предусмотренных законом или  официальными соглашениями, но также, если перемены могут повлиять на интересы людей в организации или нужна поддержка со стороны трудового коллектива.

• При рассмотрении изменений с точки зрения организаций, всегда надо учитывать, как воспринимают изменения отдельные люди.
• Необходимо помнить, что не только окружение влияет на людей, но и люди оказывают влияние на свое окружение.
• Организационное изменение невозможно без изменения людей.
• Нельзя забывать, что любое развитие и изменение происходит через обучение, которое помогает человеку адаптировать свое поведение к изменяющимся внешним условиям. Обучение — это ключ к индивидуальному изменению.

1.3. Формы систем проведения  изменений

Существует несколько форм систем для проведения изменений в организации:

• Специальные проекты и задания
• Целевые и рабочие группы
• Эксперимент
• Показательные проекты
• Новые организационные подразделения
• Новые формы организации труда

Специальные проекты  и задания являются очень популярной формой проведения изменений. Лицу или подразделению в пределах существующей структуры дается дополнительное специальное задание временного характера. Ему могут выделить для этого какие-либо дополнительные ресурсы, но в основном он должен пользоваться тем, что уже есть в существующей структуре. Для мобилизации ресурсов и принятия решений, которые выходят за пределы его компетентности, руководитель проекта или координатор должен, конечно, обратиться к генеральному управляющему, который его назначил. Это фактически переходная система между обычной и особой структурой.

В качестве временных структур часто используют целевые и рабочие группы. Их применяют либо на одном этапе процесса (например, чтобы установить необходимость в изменениях и разработать альтернативы), либо на протяжении всего процесса для его планирования и координации.

Отбор членов временной группы чрезвычайно важен. Они должны иметь возможность и желание сделать что-то с проблемой, находящейся в центре перемен, иметь время для участия в работе группы. Целевые группы часто терпят неудачу из-за того, что составлены из чрезвычайно занятых людей, которые отдают приоритет текущим делам перед планированием будущих изменений.

Срок действия группы также должен быть определенным. Можно  использовать «закатный календарь», т.е. определить момент времени, когда  она прекратит существование, если руководство не решит продлить его. Это позволяет избежать медленного распада группы, когда все больше и больше членов не приходят на собрания.

В группе может быть один член, который назначает собрания и подготавливает их. Это не руководитель группы, он лишь запускает ее работу. Группа может решить, что им не нужен постоянный руководитель, а функция, о которой мы говорим, может переходить от одного члена к другому.

Насколько возможно, следует  определить ожидаемый результат  работы группы. Он должен быть непосредственно связан с проблемой и измерим.

Проверить в ограниченном масштабе обоснованность мероприятий по перестройке позволяет эксперимент, например, в одном или двух организационных подразделениях и в ограниченный период времени, скажем, несколько месяцев. Для примера: гибкие часы работы или новую систему премий можно сначала опробовать в отдельных отделах и цехах.

Истинный эксперимент  включает контроль до и после испытаний. Используются два (или более) подразделения или группы с аналогичными или очень схожими характеристиками (чего может быть очень сложно достичь и доказать научно).

Собираются данные по обеим, затем в одной осуществляются изменения (экспериментальная группа), в то время как в другой все остается, как было (контрольная группа). После этого проводят дальнейшие наблюдения или сбор данных. Данные, собранные до и после изменений в обеих группах, сопоставляют.

Показательные проекты используют, чтобы проверить в ограниченном масштабе, эффективна ли новая схема, включающая значительные технологические, организационные или социальные изменения и, как правило, требующая крупных финансовых затрат, или, прежде чем вводить ее в большем масштабе, необходима корректировка. Соответствующим образом подготовленный и контролируемый показательный проект обычно позволяет получить большой опыт и, таким образом, свести к минимуму риск, связанный с введением новой важной схемы.