Происхождение государства. 31

ВВЕДЕНИЕ

Теория государства и права - общетеоретическая юридическая наука, изучающая закономерности функционирования государства и права в их неразрывной взаимозависимости. Являясь фундаментальной, она занимает ведущее место в системе юридических наук и имеет методологическое значение для всех направлений научной мысли, в той или иной степени затрагивающей проблемы государства и права.1

Среди теоретиков государства и права никогда не было раньше и в настоящее время нет не только единства, но даже общности взглядов в отношении процесса происхождения государства и права. При рассмотрении данного вопроса никто, как правило, не подвергает сомнению такие, например, общеизвестные исторические факты, что первыми государственно-правовыми системами в Древней Греции, Египте, Риме и других странах были рабовладельческие государство и право. Никто не оспаривает того факта, что на территории нынешней России, Польши, Германии и ряда других стран никогда не было рабства. Исторически первыми здесь возникали не рабовладельческие, а феодальные государство и право.

Не оспариваются и многие другие исторические факты, касающиеся происхождения государства и права. Однако этого нельзя сказать обо всех случаях, когда речь идет о причинах, условиях, природе и характере происхождения государства и права. Над единством или общностью мнений здесь преобладает разнобой.

В мире всегда существовало и существует множество различных теорий, объясняющих процесс возникновения и развития государства и права. Это вполне естественно и понятно, ибо каждая из них отражает или различные взгляды и суждения различных групп, слоев, наций и других социальных общностей на данный процесс. Или – взгляды и суждения одной и той же социальной общности на разные аспекты данного процесса возникновения и развития государства и права.2

Из всего выше сказанного и вытекает актуальность выбранной мною темы курсовой работы.

Целью курсовой работы является: Рассмотреть происхождение государства.

Задачи курсовой работы:

1.Рассмотреть понятие  государство и его сущность;

2. Раскрыть причины возникновения  государства;

3.Рассмотреть основные теории возникновения государства.

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА

1.1 Понятие и  сущность государства

В юридической науке существуют различные понятия и определения государства.

Государство – это политическая организация общества, обеспечивающая единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории.

Многие исследователи подчеркивали, что государство представляет собой объединение, корпорацию, общность людей, проживающих на определенной территории и подчиненных политической власти, способной применять принуждение.3

Рассматривая государство с разных позиций – философской, исторической, социологической, юридической, географической и др., можно выделить лишь те или иные аспекты (характеристики) государства.

Юридический подход позволяет выделить следующие основные признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества. К ним обычно относят:

1) наличие особой публичной (политической) власти, располагающей  специальным аппаратом управления  и принуждения;

2) государственный суверенитет;

3) общеобязательный характер  актов, издаваемых государством;

4) взимание налогов.

Особая публичная (политическая) власть – один из главных признаков государства.

Выступая в роли арбитра между различными слоями, группами и классами населения, государственная власть приобретает политический характер. Особенность этой власти в том, что она не совпадает с обществом, а стоит над обществом, отделена от него. Эта власть обладает относительной самостоятельностью по отношению к обществу и другим источникам власти.

Публичная власть институционализирована, – ее осуществляет государственный аппарат. Он обслуживается слоем людей, чиновниками, для которых работа в государственном аппарате служит профессией.

Суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны, т.е. ее самостоятельность в определении содержания своей деятельности, внутренней и внешней политики, и независимость во взаимоотношениях с другими государствами. Однако суверенитет современных государств самоограничивается исходя из необходимости соблюдения естественных и неотчуждаемых прав человека, а также – международных договоров.

Общеобязательный характер актов государства вытекает из исключительных полномочий государства осуществлять правотворчество, т.е. издавать, изменять или отменять юридические нормы. Только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.

Налогообложение также составляет один из основных признаков государства, поскольку без налогов, других обязательных платежей государство не может содержать свой аппарат. Только государство вправе устанавливать налоги и распространять обязанность их уплаты абсолютно на всех, кто находится на его территории, либо освобождать от них отдельные категории людей и организаций.

С учетом перечисленных признаков государство – это исторически выделившаяся из общества политическая организация особой суверенной публичной власти, выражающая и защищающая общие интересы различных социальных групп, а также обеспечивающая выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.4

Сущность – главное, основное в понятии или явлении. Раскрыть сущность государства – значит выявить то главное, определяющее, что обуславливает его объективную необходимость в обществе, уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без государства. Сущность государства – то главное в этом явлении, что определяет его содержание, цели, функции. И таким основным является власть, её принадлежность.

Различают два основных подхода к сущности государства:

• Классовый;
• Общесоциальный.

При классовом подходе государство можно рассматривать как организацию политической власти господствующего класса, при котором возникают классовые противоречия, разрешаемые с помощью насилия. Классовая сущность государства ярко выражена в недемократических диктаторских государствах.

При общесоциальном подходе государство рассматривается как организация политической власти. В развитых демократических странах государство является эффективным механизмом устранения общественных противоречий путём достижения общественного компромисса. В них кассовая сущность отступает на второй план.

При рассмотрении государства в развитии прослеживается закономерность постепенного перехода от классовой сущности государства к социальной.

Сущность государства многие учёные толковали по-разному. Одни считали, что государство – это политический феномен, присущий к классовому обществу. Другие утверждали, что государство является носителем политической власти. Распространена также точка зрения, что государство выступает, прежде всего, как средство социального компромисса, как механизм управления делами общества.

В современный период распространена точка зрения, что государство – это социальный организм, политический способ существования гражданского общества.

Иногда государство изображают как надклассовое образование. Государство на самом деле выступает как инструмент решения общих дел, организация всего общества. Это организующая сила общества, которая выражает и сохраняет личные и общественные интересы всех граждан общества (общественная функция). Именно в этом плане государство как историческое явление имеет двойственную природу. Этот момент подчёркивал К. Маркс. Он писал, что государство выступает: как политическая форма организации общества и как орудие элитарно-классового господства. Следовательно, существует социальная, общечеловеческая и классовая стороны государства. «Деятельность государства, - писал К. Маркс, - охватывает два момента: и выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфическую функцию, вытекающую из противоположности между правительством и народными массами»

С этой точки зрения государство выступает как форма организации классового общества, являющейся по своему устройству многоаспектным социальным образованием.

В современных цивилизационных обществах происходит сужение принудительных функций государства,  расширение и обогащение социальных функций, что приближает перерастание государства в организацию всего общества, в полностью правовое государство (например, некоторых передовых странах Запада)5

Исходя из сказанного, при определении понятия государства необходимо учитывать как классовые элементы и соответствующие признаки, так и общечеловеческие, внеклассовые черты и признаки.

Принципиальное значение сущности государства заключаются в том, что:

• Это территориальная организация людей;
• Им предоставляются родоплеменные («кровные») взаимосвязи и заменяются на общественные отношения;
• Создаётся структура нейтральная к национальным, религиозным и социальным признакам людей.

1.2 Причины возникновения  государства

На протяжении многих столетий философов и исследователей  волновали вопросы: по какой причине возникло государство? С чем был связан переход от протогосударств к более сложной форме общественного бытия?

Современные исследователи государства и права сходятся во мнении, что переход к государству стал возможен под воздействием различных факторов, он не был однороден и отличался в зависимости от культурных и географических различий.

Итак, причины возникновения государства – это совокупность факторов, культурных и географических предпосылок, которые привели к возникновению такого способа общежития человека, как государство.

Классификация причин и предпосылок возникновения государства

Переход от протогосударств к государству был возможен при наличии следующих предпосылок:

1. Социально-экономические предпосылки.

Возникновение государства не представляет возможным без наличия сложной структуры социальной и экономической организации общества.

2. Военные и политические предпосылки.

Возникновение государства не представляется возможным без наличия политической воли отдельных влиятельных представителей племенной знати. Зачастую этому процессу предшествовала военная агрессия и завоевания одних племен другими.

3. Естественные предпосылки.

Возникновение государства не представляется возможным без наличия естественных (биологических и психологических) предпосылок природы человека к самоорганизации и социализации.

4. Теологические предпосылки.

Возникновение государство, как правило, связано с определенной религиозной или мировоззренческой доктриной, которая способствовала объединению человеческого общества вне рамок одного клана или семьи.

На сегодняшний день мы можем смело утверждать, что такой способ общежития как государство возник при наличии всех или нескольких вышеописанных предпосылок.6

Государство возникло как закономерный, объективный результат естественного развития общества на известной ступени его зрелости. Государство выделилось из общества в процессе разложения первобытнообщинного строя под воздействием целого ряда причин и факторов. Обычно к ним относятся:

- углубленное общественное разделение  труда, выделение управления в  целях повышения его эффективности  в специальную отрасль общественной  деятельности. По мере развития  производительных сил, расширения  хозяйственных и иных связей, укрупнения человеческих общностей  у общества появилась потребность  в усилении управленческих функций  и сосредоточении их у определенных  лиц и органов;

- возникновение в ходе развития  общественного производства частной  собственности, классов и эксплуатации. Государство появляется как результат  непримиримости классовых интересов, как политическая организация  экономически господствующего класса  и орудие подавления им других  классов и слоев.

Политическая теория, наряду с классовыми причинами, выделяет и другие причины возникновения государства:

- демографические факторы, изменения  в воспроизводстве самого человека. Здесь имеется в виду рост  численности и плотности населения, переход народов от кочевого  к оседлому образу жизни, запрет  кровосмешения и упорядочения брачных отношений. Все это повышало потребность общества в регулировании взаимосвязей между людьми, проживающими на определенной территории;

- антропологические факторы. Представители  антропологических концепций считают, что государственная форма организации  коренится в самой общественной  природе человека. Государство, подобно  семье и селению, есть естественная, органически присущая человечеству  на определенной стадии развития  высшая форма общежития;

- психологические, рациональные и  эмоциональные факторы. Государство  рассматривается здесь как плод  человеческого разума, созревший  под влиянием определенных потребностей  и эмоций человека. Эта точка  зрения характерна, в частности, для договорных (контрактных) теорий  государства.

Очевидно, что реальное государство возникло в ходе длительного естественно-исторического развития общества, а не в результате подписания общественного договора.

- завоевание одних народов другими. Важную роль этому фактору  в возникновении государства  придавали сторонники теории  насилия - Л.Гумплович, Ф.Оппенгеймер и др. По их мнению, государство возникает в результате внешних завоеваний и политического насилия, что усугубляет социальное неравенство, приводит к образованию классов и эксплуатации.

В литературе выделяются и некоторые другие факторы, влияющие на образование государства, - географические, этнические и т.п. Тем самым, возникновение государственности обусловлено многими причинами, среди которых вряд ли можно выделить какую-либо одну в качестве определяющей. Государство возникает, существует и развивается как результат усложнения экономической и социальной жизни, форма удовлетворения потребностей в упорядочении, регулировании и управлении общественными делами.7

ГЛАВА 2 ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

2.1 Теологическая  теория

Формирование государства у разных народов шло различными путями. Это обусловило различные точки зрения в объяснении причин возникновения государства.

Одной из древнейших теорий происхождения государства является теологическая теория. Она исходит из того, что происхождение и существование государства является результатом проявления божьей воли. Согласно теологическим учениям, государство служит воплощением божественного провидения и потому государственная власть вечна, незыблема и подчинение ей естественно. Правители действуют от имени бога, их власть носит божественный характер, а издаваемые законы соответствуют божественной справедливости.

Наиболее широкое распространение эта теория получила в эпоху средневековья и имела главной своей направленностью обоснование превосходства церковной власти над светской. Есть и современные последователи этой теории, которые считают государственную власть вечной и незыблемой.

Данная доктрина недооценивает влияние социально-экономических и иных отношений на государство и не позволяет определить возможности совершенствования формы государства, улучшения государственного устройства. К тому же теологическая теория в принципе недоказуема, ибо основывается на вере.8

Суть теологической теории в том, что, по мнению её авторов, государство возникло по воле Бога. Следовательно, государство, его институты, власть:

- вечны, незыблемы и святы;

- их возникновение и  упразднение не зависит от  человека;

- являются выразителями  воли Бога на земле.

Теологическая теория призывает:

• принять государство и власть, как данность полученную свыше;
• признать власть монархов (распространённую в средние века) святой и происходящей от Бога (Папа Римский – представитель Бога на Земле, монархи – представители Папы и через него Бога в государствах);
• полностью и во всём подчиняться власти – небесной (божественной), то есть церковной и земной, являющейся  - то есть монархам и государству;
• не пытаться изменить установленный богом порядок.

Достоинства данной теории:

• способствует укреплению гражданского согласия в обществе, усилению духовности;
• препятствует насилию, революциям и гражданским войнам, пределу власти и собственности.

Недостаток теории в том, что она основана на вере (В Бога), а не на проверенном научном знании, то есть ненаучна. Теологическую теорию нельзя доказать, как и нельзя прямо опровергнуть.9

2.2 Патриархальная  теория

Патриархальная теория трактует происхождение государства как результат исторического разрастания патриархальной семьи. Основоположником патриархальной теории считается древнегреческий философ Аристотель (384 – 322 до н.э.). Аристотель считал, что люди как коллективные существа стремятся к общению и образованию семей, а развитие семей ведет к образованию государства. Аристотель трактовал государство как продукт размножения семей, их расселения и объединения. По Аристотелю, государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти. Он отождествлял государственную власть с патриархальной властью главы семьи.

В Китае эту теорию развивал Конфуций (551 – 479 гг. до н.э.). Он рассматривал государство как большую семью. Власть императора уподоблялась власти отца, а отношения правящих и подданных – семейным отношениям, где младшие зависят от старших и должны быть преданными правителям, почтительными и слушаться во всем старших. Правители же должны заботиться о своих подданных, как это принято в семье.

Сторонником патриархальной теории был Р. Филмер (ХУII в.), который в своей работе "Патриарх" доказывал, что власть монарха неограниченна, поскольку исходит от Адама, а он, в свою очередь, получил свою власть от бога. Адам был не только отцом человечества, но и его властелином. Монархи являются преемниками Адама и унаследовали от него свою власть.

В России последователем патриархальной теории был русский социолог Н. Михайловский (1842 – 1904 гг.).

Данная теория получила современное звучание в идее государственного патернализма, т.е. принятии государством на себя заботы о своих гражданах и подданных в случаях наступления неблагоприятной для них ситуации – болезни, инвалидности, безработицы и др. Позитивным в патриархальной теории было то, что ее сторонники, в частности Н. Михайловский, призывали устранять из жизни все безнравственное, вредное, неразумное по отношению к человеку. А это возможно лишь в обществе, которое построено по типу семейных отношений.10

Суть патриархальной теории в том, что, по мнению её авторов, государство возникает по модели семьи (то есть, государство – своеобразная «большая семья», состоящая из множества обычных семей). Государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи.

Следовательно, власть правителя (короля) является продолжением отцовской власти в семье. Согласно патриархальной теории:

• монарх является отцом всего народа;
• благосостояние общества не возможно без королевской (отцовской) заботы;
• король действует во благо подданных. Охраняет и защищает их (как отец членов семьи);
• власть короля (отца) ни чем не ограничена и не зыблема;
• подданные обязаны чтить короля и подчиняться ему, как члены семьи отцу.

К достоинствам патриархальной теории можно отнести то, что она:

• способствует к сплочению общества. Уважению, почитанию государственной власти;
• культивирует дух родства.

Недостатком теории является прямое отождествление государства и семьи, власти монарха и отца. Этому противоречат следующие факты:

• в семье существуют действительные родственные связи, в то время как весь народ (несмотря на наличие определённой общности) вряд ли правильно объявлять родственниками;
• монарх – представитель публичной власти, отделённой от народа, и его власть имеет иную основу, чем власть отца в семье (отец действительно является основателем рода, монарх же, если и основатель, то государства, а не народа. Монарх не является родственником подавляющего большинства населения. Зачастую монарх призывается из другого государства и вообще не имеет кровной связи с управляемым государством. Власть отца неформальна и непосредственна, власть монарха сильно формализована, сопровождена церемониалом, осуществляется опосредованно, через чиновников, бывает подкреплена законами, хартиями, опирается на аппарат принуждения)
• вряд ли можно считать государство прямым продолжением семьи и потому, что оба эти института зарождались постепенно и почти в одно и то же время в процессе разложения первобытнообщинного строя.11

2.3 Договорная  теория происхождения государства

Теория договорного происхождения государства возникла в глубине веков. Эта теория объясняет происхождение государства посредством заключения общественного договора, рассматриваемого как результат разумной воли народа, на основе которого произошло добровольное объединение людей с целью лучшего обеспечения свободы и взаимных интересов. Поэтому государство рассматривается как искусственное произведение сознательной воли людей, стремящихся таким способом более эффективно обеспечить принадлежащие им свободы и порядок в обществе.

В Древней Греции некоторые софисты считали, что государство возникло в результате договорного объединения людей с целью обеспечения справедливости. В воззрениях философов Древней Греции мы находим лишь зачатки данной теории, но в трудах блестящей плеяды мыслителей 17-18 вв. Г.Гроция, Б. Спинозы, А. Радищева, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо и др. она получила полное свое развитие.

Сторонники названной теории исходили из того, что государству предшествует естественное состояние, которое они характеризовали по-разному. Для Руссо, например, люди в естественном состоянии обладают прирожденными правами и свободами, для Гоббса это состояние "войны всех против всех". Затем ради мира и благополучия заключается общественный договор между каждым членом общества и создаваемым государством. По этому договору люди передают часть своих прав государственной власти и берут обязательство подчинятся ей, а государство обязуется охранять неотчуждаемые права человека, т.е. право собственности, свободу, безопасность. В результате каждый договаривающийся подчиняется общей воле, но в то же время становится одним из участников этой воли. Суверенитет принадлежит народу в целом, а правители – это уполномоченные народа, обязанные отчитываться перед ним и сменяемые по его воле.

Теория договорного происхождения государства не отвечает на вопросы, где, когда и каким образом состоялся общественный договор, кто был его участником или свидетелем. Нет, похоже, и исторических доказательств, которые бы дали на них ответ. Тем не менее, это фактически первый созданный людьми общественно-политический институт, оказывавший и оказывающий огромное воздействие на жизнь индивидов, групп, классов, всего общества. Его можно планомерно совершенствовать, преобразовывать, приспосабливать к изменяющим условиям. Если к сказанному добавить, что договорная теория положила начало учению о народном суверенитете, подконтрольности, подотчетности перед народом всех государственно-властных структур, их сменяемости, то станет ясно, что она и сегодня актуальна. 12

Существенным недостатком данной теории является её идеалистичность:

• «общественный договор» - скорее идеал, чем реальная действительность. Зачастую государства возникали другими путями – войнами, насилием и при наличии других условий;
• ни одно государство не возникло на основе договора между гражданами (подданными) и правителями;
• сам о себе общественный договор между всеми членами общества маловероятен в силу различия интересов и слишком большого числа жителей государства, физически неспособных знать и учитывать интересы друг друга;
• общество воспринимается одномерно, как единое целое, в то время как в реальной действительности оно разделено на различные группы – классы, сословия, страты, общины, как правило, имеющие разные интересы и враждебные друг к другу.      

2.4 Теория насилия

Теория насилия принадлежит к числу относительно старых теорий государства и права. Идейные истоки этой теории зародились еще в эпоху рабовладения. Ее представители считали, что государство возникает в результате насилия и завоевания. Более развернутое научное обоснование теория насилия получает в XIX-XX веках. Ее смысл состоит в том, что возникновение частной собственности, классов и государства является результатом внутреннего и внешнего насилия, то есть путем прямого политического действия. Государство продолжает быть органом угнетения только в тех странах, где еще не стёрлись юридические различия между победителями и побежденными. Наиболее характерные черты теории насилия изложены в работах Е. Дюринга, Л. Гумпловича и К. Каутского.

Дюринг считал, что основой общественного развития являются формы политических отношений, а экономические явления – это следствие политических актов. Первоначальный фактор возникновения государства следует искать в непосредственной политической силе. По его мнению, собственность, классы и государство возникают как результат насилия одной части общества над другой.

Австрийский социолог и государствовед Гумплович является представителем теории внешнего насилия. Согласно этой теории государство образуется вследствие завоевания сильным племенем более слабого. В итоге завоевания возникает рабство, которое в свою очередь ведет к появлению частной собственности и классов. С частной же собственностью связан и ею обусловлен переход от кочевого быта к земледельческому оседлому быту. Государственная власть, по Гумпловичу, возникает из физической силы: господство племени, основанное вначале только на физическом преобладании над другим племенем, постепенно превращается в государство класса, опирающегося на экономическое могущество последнего.