Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Производственный потенциал региона

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова»

Экономический факультет

Кафедра региональной экономики и предпринимательства

Курсовая работа

По дисциплине: Региональная экономика и управление

Тема: Производственный потенциал региона

Выполнила: студентка

Гр. ЗЭК-01-11

Ефимова Вероника

Проверила: ассистент

Васильева И.А.

Чебоксары 2013

Содержание

Введение

Глава I. Общая характеристика производственного потенциала.

Содержание производственного потенциала региона.
Структура производственного потенциала.

Глава II. Оценка производственного потенциала региона.

2.1. Консолидационная оценка производственного потенциала.

2.2. Количественные и качественные оценки потенциала.

2.3. Методика оценки производственного потенциала региона (на примере Чувашской республики).

Глава III. Проблемы и перспективы развития производственного потенциала Чувашской республики.

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время субъекты Федерации самостоятельно определяют направления экономической политики, формируют стратегию социально-экономического развития, которое определяется многими факторами, среди которых ведущую роль играет производственный потенциал региона. От его состояния и возможных качественных и количественных изменений зависит достижение необходимого роста производства и повышение благосостояния населения территорий. Поэтому неуклонное совершенствование производственного потенциала является важнейшим условием развития и основным фактором решения социально-экономических проблем регионов. Однако на данный момент остается нерешенным целый ряд проблем, связанных с модернизацией и совершенствованием производственного потенциала региона, в частности, с формированием инновационной направленности его развития. Нет единого мнения среди ученых-экономистов о содержании этой категории, о структуре производственного потенциала и, как следствие, о способах оценки последнего, по-разному очерчивают границы данного понятия, вкладывают в него разную смысловую нагрузку, а иногда заменяют эту категорию другими понятиями («промышленный потенциал», «производственная мощность»). До сих пор остаются нерешенными некоторые проблемы методик оценки производственного потенциала территории в условиях перехода к инновационному типу развития. Актуальность решения этих вопросов состоит в том, что преодоление современных тенденций региональной социально-экономической поляризации, повышение уровня жизни населения возможно только при качественном преобразовании производственного потенциала регионов, основой которого должно стать широкое внедрение и распространение научно-технических достижений.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе изучения имеющихся теоретических положений и понятий, характеризующих производственный потенциал региона, сформировать совокупность критериев его оценки в новых условиях хозяйствования, разработать методику этой оценки и определить направления формирования инновационного характера производственного потенциала региона.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- обобщить теоретические подходы и уточнить содержательную характеристику понятия «производственный потенциал региона».

- определить особенности формирования и тенденции развития производственного потенциала региона и дать характеристику его структурно-функциональной модели;

- разработать на основе существующих теоретических и методических положений методику оценки и проведения сравнительного анализа производственного потенциала регионов России для определения восприимчивости и способности регионов к инновационному развитию;

-провести сравнительный межрегиональный анализ инновационной и инвестиционной деятельности и выявить региональные особенности взаимодействия инновационно-инвестиционных процессов и их влияние на развитие производственного потенциала;

Глава I. Общая характеристика производственного потенциала

Содержание производственного потенциала региона

На современном этапе развития российской экономики актуализируется интенсификация производственного потенциала предприятий, отраслей и территориальных комплексов, его количественное определение и практическое использование при регулировании производственных отношений. Необходимость незамедлительного решения этих задач вытекает из требований объективных экономических законов. Но до настоящего времени нет даже единой терминологии, отражающей содержание этой проблемы, её направленность. Учёные и практические работники по-разному очерчивают границы производственного потенциала. Единственно, в чём сходятся их мнения, так это в трактовке самого понятия «потенциал».

Потенциал - это мощность или совокупность средств или возможностей в той или иной сфере экономики и в экономике страны (региона, отрасли) в целом.

Под производственным потенциалом отрасли подразумеваются имеющиеся и потенциальные возможности производства, характеризующегося системным единством его ресурсов, в выпуске конкурентоспособной продукции в условиях рациональной организации производства и взаимодействия хозяйствующих субъектов отрасли.

Кроме категории «производственный потенциал» целесообразно выделить и такое понятие, как «экономический потенциал» отрасли. Эти две категории не заменяют друг друга, а, наоборот, взаимодополняют. В состав экономического потенциала наряду с другими производственными ресурсами входят и финансовые ресурсы.

Экономический потенциал можно определить как совокупность органически взаимосвязанных ресурсов, применяемых на всех стадиях их кругооборота.

Производственный потенциал динамичен, он постоянно развивается как в количественном, так и в качественном отношении.

Элементы производственного потенциала находятся не только в тесном взаимодействии, но, в определенной мере, и взаимозаменяемы. Взаимозаменяемость обеспечивает сбережение производственных ресурсов в результате использования нового оборудования, передовых технологий, новых методов организации управления производством. Это равноценно росту величины производственного потенциала при общем снижении стоимости потребляемых ресурсов, что повышает и эффективность его использования и создает предпосылки для развития отраслей.

Целостная система производственного потенциала промышленности проявляется во взаимодействии основных производственных фондов (фондовый потенциал), промышленно-производственного персонала (трудовой потенциал), всего объема инновационно-интеллектуальных ресурсов, представленных в виде новых технологий или нематериальных активов (инновационный потенциал). Природный потенциал значим для сельского хозяйства, для промышленности он рассматривается отдельно лишь в добывающих отраслях.[7]

1.2 Структура производственного потенциала

Каждый из потенциалов имеет свои особенности и значимость для отрасли. Фондовый потенциал отрасли – это максимально возможная способность основных производственных фондов (ОПФ) производить определенный объем высококачественной продукции в определенный отрезок времени. То есть это те возможности, которые могут быть мобилизованы при рациональном использовании основных производственных фондов. При этом наиболее прогрессивна такая структура ОПФ, когда преобладает их активная часть, основу которой составляют машины и оборудование. На структуру ОПФ влияют, прежде всего, технический уровень производства, его географическое размещение, размер предприятия, форма организации производства, особенности отраслей национальной экономики.

Фондовый потенциал является основным резервом повышения эффективности производства. Качественное состояние ОПФ, степень их развития и соответствия последним достижениям науки и техники способствуют интенсификации производства в отрасли.

Новые производственные системы состоят не только из современных машин и механизмов.

Составляющей производственного потенциала отрасли является и трудовой потенциал, определяющий масштабы, темпы, эффективность экономического развития. Понятие «трудовой потенциал» шире понятия «трудовые ресурсы». «…Трудовой потенциал – это те возможности, которые могут быть мобилизованы и приведены в действие в процессе труда, образующие физические границы потенциала на любом уровне». Трудовой потенциал характеризует уровень наиболее эффективного использования трудовых ресурсов. Количественно трудовой потенциал отрасли определяется численностью работающих. Качественная сторона потенциала трудовых ресурсов в меньшей мере поддается формализации, так как включает трудно учитываемые в практике управления составляющие. Наряду с уровнем образования, профессиональной квалификацией, опытом и навыками работы сюда относятся: морально-психологические качества работников, производственная культура и другие характеристики трудовых ресурсов. Без привлечения трудового потенциала невозможно ни одно производство, от него во многом зависит степень и эффективность использования фондового и инновационного потенциалов.

Производственный потенциал представляет собой комплексный показатель производительной деятельности в экономической системе, включающие количественную и качественную характеристики. По существующей традиции, производственный потенциал определялся исключительно количественными характеристиками – ресурсами производства. К ресурсам относят: внеоборотные активы, оборотные фонды, инвестиции, выраженные в стоимостных показателях. Таким образом, мы должны были оперировать простой стоимостью ресурсов, которая в процессе производства переносится на готовую продукцию. При определенных условиях это рассматривалось как производственный потенциал.

Однако в современной экономике количественных оценок производственного потенциала становится явно недостаточно. Отдельно взятая стоимость ресурсов не дает представления о качественных характеристиках производства. Это потребовало введения дополнительных относительных измерителей производственного потенциала, которые должны более точно определять (усиливать или снижать) эффективность количественных характеристик.

Структура производственного потенциала представлена на рис.3.

Количественные характеристики производственного потенциала в стоимостном выражении определены как внеоборотные активы, оборотные средства и инвестиции.

Внеоборотные активы имеют следующую структуру: основные средства, нематериальные активы, прочие внеоборотные активы.

Оборотные средства включают: оборотные средства в запасах, оборотные средства в производстве, готовую продукцию, денежные средства.

Инвестиции являются самостоятельным блоком структуры, их классификация в данной работе не рассматривается.

Рис. 1. Структура производственного потенциала

Инвестиции являются самостоятельным блоком структуры, их классификация в данной работе не рассматривается.

Производственный потенциал включает в себя, помимо перечисленных количественных характеристик, дополнительные качественные характеристики (индексы), в том числе: индекс внеоборотных активов, индекс оборотных средств, индекс инвестиций, индекс рабочих мест, индекс добавленной стоимости, индекс отраслевого развития, индекс инновационности и индекс конъюнктуры рынка. Перечисленные индексы отражают "запас качества" производственного потенциала.

В результате мы получаем два вида оценок производственного потенциала – количественную и качественную, которые дополняют друг друга. Следовательно, обобщенный (интегральный) производственный потенциал может быть представлен как произведение его количественной характеристики на индекс, определяющий качество производства:

ППи = ППс x 1к, (1.1)

где:

ППи – производственный потенциал интегральный;

ППс – производственный потенциал в стоимостном выражении;

Iк – индекс качества производственного потенциала.

Производственный потенциал в стоимостном выражении определяется значением тренда его функции. В качестве тренда мы принимаем среднее арифметическое производственного потенциала в стоимостном выражении за исследуемый период:

где: ППс – производственный потенциал в стоимостном выражении; ППсn – производственный потенциал в n-м году; Т – число лет исследования.

Индекс качества производственного потенциала определяется как средневзвешенное значение составляющих индексов качественной характеристики:

где: Iк – интегральный индекс качества производственного потенциала; Iкi – частный индекс качества производственного потенциала; В – вес частного индекса в структуре интегрального индекса; i – номер частного индекса качества производственного потенциала; m – число частных индексов.

Частный индекс качества производственного потенциала определяется как отношение показателя i-го параметра качества к соответствующему потенциалу качества:

где: Iкi – частный индекс качества производственного потенциала; Кi – показатель i-го параметра качества; Ркi – потенциал i-го параметра качества.

Потенциал частного индекса качества (норматив) определяется как среднее арифметическое значение (тренд) параметра качества за Т лет (горизонтальное усреднение):

где: Iкi – частный индекс качества производственного потенциала; Iкi n – частный индекс качества производственного потенциала в n-ом году; Т – число лет исследуемого периода.

Рассмотренная структура производственного потенциала позволяет комплексно учитывать его составляющие и выполнять релевантные оценки производства на уровне экономической системы. Данная структура не противоречит структуре экономического потенциала, является ее составной частью и дополнением, а поэтому полностью с ней совместима.

Особенностью предложенной структуры расчета производственного потенциала является совместное использование натуральных, стоимостных показателей и индексов качества производственного потенциала, причем для сопоставимости результатов производится переход к относительным отображениям параметров экономической системы.

Глава 2. Оценка производственного потенциала

2.1. Консолидационная оценка производственного потенциала

В практике экономического анализа используются в основном две формы учёта и оценки производственного потенциала – ресурсная и результативная, совместное применение которых и называется консолидированной оценкой потенциала.

Ресурсная форма оценки производственного потенциала представляет обобщённую величину рыночной стоимости всей совокупности взаимосвязанных ресурсов (основные производственные фонды, производственный персонал, инновационный потенциал и объекты интеллектуальной промышленной собственности), реализуемых как единое целое.

Результативная форма характеризует максимально возможную производительность всей системы, то есть производственного потенциала..

Между двумя формами оценки потенциала можно обнаружить определённую зависимость. При этом элементы производственного потенциала в ресурсной форме могут иметь различные размерности. Поэтому наиболее сложной проблемой при расчёте величины производственного потенциала предприятия является приведение к единому измерителю различных составляющих его компонентов. После их сведения к единому базису возможно интегрирование частных показателей, их сопоставление и обобщение.

Относительное сравнение и сопоставление производственных потенциалов регионов и в ресурсной форме вполне корректно, но при этом невозможно объективно оценить и сопоставить величины их максимальной результативности и достигнутые уровни эффективного использования.

Поэтому необходимо, в конечном счете, определять величину производственного потенциала именно в результативной форме, так как только при сравнивании величин максимально возможной производительности с достигнутыми результатами (объем производимой продукции, работ и услуг), можно оценить его эффективность.

Для оценки потенциала в ресурсной форме использована формула (2.1):

ПП = К1 · (0,85 × Ф + ТР) (2.1)

где ТР = Фа*Ч; ПП – производственный потенциал отрасли в ресурсной форме; К₁ – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений; Ф – фондовые ресурсы отрасли (количество ОПФ); ТР – трудовые ресурсы отрасли; Фа - фондовый аналог единицы живого труда (показатель «норма замены»); Ч – численность работающих в отрасли; 0,85 – оптимальный уровень загрузки производственных мощностей.

В более развернутом виде взаимозаменяемость живого труда овеществленным представлена в модели Л.А. Стрижковой:

Фа (Т, Т-1)= , (2.2)

где НЗ (Т, Т-1) – (фондовый аналог) норма замены живого труда овеществленным за период от Т-1 до Т;

Фв (Т), Фв (Т-1) – фондовооруженность в году Т, Т-1;

Пт (Т), Пт (Т-1) – производительность труда в году Т, Т-1.

Чем выше показатель «норма замены», тем меньше возможное высвобождение рабочей силы при повышении фондовооруженности труда. В этом случае для повышения производительности труда требуется много капитальных вложений. Понизить «норму замены» можно за счет технического переоснащения предприятий, внедрения более производительного и экономичного оборудования.

У показателя «норма замены» есть одна особенность: в некоторых случаях он приобретает отрицательные значения. Это происходит тогда, когда фондовооруженность труда в исследуемом периоде растет, а производительность труда снижается. В данном случае расчет «нормы замены» не возможен, он не имеет экономического смысла из-за снижения абсолютной величины выработки.

Исследователи при оценке производственного потенциала не включают в его состав потенциал инноваций. Это связано с тем, что инновационный потенциал не поддается точной количественной оценке, как, например, количество основных производственных фондов или работающих в отрасли. Помимо этого, не все отрасли промышленности активно внедряют инновации. Следовательно, предлагается оценивать инновационный потенциал отрасли экспертным путем при использовании показателей научно-технического потенциала.

Достижение 100%-го использования производственных мощностей предприятий перерабатывающих отраслей промышленности не столько практически невозможно, сколько нецелесообразно. Оптимальный уровень загрузки производственных мощностей находится в пределах, не превышающих величину 80-85% (примерно на этом уровне находится и предельно возможное использование фондового потенциала), вследствие чего рассчитанный фондовый потенциал в большинстве случаев умножается на коэффициент 0,85. Примерно 15-20% производственных мощностей предприятий должны постоянно находиться в неконсервированном резерве для подготовки производства к освоению новой продукции с использованием всех видов инноваций (новейших технических и технологических достижений).

Уровень использования (показатель эффективности) производственного потенциала (ЭПП) определяется из соотношения достигнутой его результативности (суммарного объема продукции, работ, услуг в стоимостном выражении за год) к расчетной величине потенциала (ПП):

ЭПП= Qпр/ ПП (2.3)

где Qпр – суммарный объем выпуска продукции отрасли за год;

ПП – величина производственного потенциала отрасли в результативной форме.

Чем выше показатель эффективности производственного потенциала, тем больший объем продукции можно получить с имеющегося в отрасли производственного потенциала. Исследовать показатель эффективности необходимо в динамике для сравнения и формулирования выводов и рекомендаций.

В добывающих отраслях промышленности в состав производственного потенциала включают и природный потенциал. Стоимостная оценка природных ресурсов предприятия (ПР) заключается в умножении фондового аналога единицы запасов на общее количество полезных ископаемых месторождения, находящихся в отработке - вскрытые запасы (2.3):

ПР = Фа · З (2.4)

Для природных ресурсов показателем использования будет коэффициент реализации К2, характеризующий отношение годовой добычи предприятия к величине имеющихся вскрытых запасов. Таким образом природный потенциал рассчитывается так:

ПрП = ПР · К2 (2.5)

и включается в состав производственного потенциала.

ПП = ( Ф + ТРП) · К1 + ПР · К2 (2.6)

Отрасль

Вскрытые запасы

(З)

Производственные фонды (Ф)

Численность

(Ч)

Фондовый аналог 1 т запасов Фаз

Фондовый аналог 1 работника Фат

Природные ресурсы

ПР = Фаз · З

Вскрытые запасы

(Ф)

Трудовые ресурсы

ТР = Фат · Ч

Производственные ресурсы

ПРП = Ф + ПР + ТР

Природный

потенциал

ПрП = ПР · К₂

Фондовый

потенциал

ФП = Ф · К₁

Трудовой

потенциал

ТП = ТР · К₁

ПП = ФП + ПП + ТП

Рис. 2. Последовательность определения производственного потенциала отрасли.

Возможный алгоритм расчета производственного потенциала предприятий добывающей промышленности выражен блок-схемой.

2.2. Количественные и качественные оценки потенциала

Рассмотрим экономическую систему, в которой действует воспроизводственный цикл.

Количественные оценки работы системы целесообразно выражать в категориях "затраты – выпуск", как это предложил В. Леонтьев. При этом величина выпуска, измеренная в натуральных или стоимостных показателях, будет отражать экономические характеристики системы. Однако выпуск экономики должен быть потреблен в условиях существования воспроизводственного цикла. Следовательно, необходимо учитывать не только возможности выпуска экономики, но и возможности потребления выпущенной продукции, которые не всегда соответствуют друг другу. Например, увеличение потребления в экономической системе предусматривает рост выпуска, то есть новые потенциальные возможности. Снижение потребления, наоборот, ограничивает выпуск. В результате мы получаем некоторую потенциальную количественную характеристику, которая определяется замкнутостью экономической системы.

Качественные оценки экономического потенциала являются относительными показателями, позволяющими определить эффективность его использования. Так, например, сравнение нескольких экономических систем по основным показателям позволяет определить их относительную эффективность и конкурентоспособность. В одной экономической системе за счет изменений определенных факторов могут существенно изменяться показатели «затрат – выпуска», что позволяет делать выводы о качественной стороне потенциала. Ввиду специфичности их оценок, на практике качественные показатели целесообразно отражать относительными единицами или индексами.

В экономике различают горизонтальные и интегральные индексы и системы индексации. Горизонтальные индексы представляют собой отношение изменений одного параметра в различные периоды времени (горизонтальная ось времени). Индексы динамики отражают изменения параметра в заданном временном интервале. Вертикальные индексы представляют собой отношения нескольких параметров (вертикальная ось значений) для строго определенного, единого времени. Примером вертикальной индексации является рейтинг нескольких субъектов в конкретное время.

Понятие потенциала распространяется как на количественные, так и на качественные характеристики экономической системы и ее отдельных элементов. Если представить потенциал в виде некоторого запаса, мы получим базовое понятие для рассматриваемой экономической категории: «Потенциал – это обобщенный запас в экономической системе, накопленный в прошлых периодах, который может быть использован в текущей экономической деятельности».

При этом обобщенный запас следует трактовать не только как наличные ресурсы, но и как управление, сформированные институты, инфраструктуру, уровень жизни населения и др. Учитывая непрерывность воспроизводственного цикла в экономической системе, тенденции изменения выпуска (тренд) с учетом ограничений потребления могут наиболее релевантно отражать потенциальную функцию системы, то есть характеризовать возможности экономики. Следовательно, тренд выпуска, выраженный в натуральных или стоимостных показателях, по своей экономической сути эквивалентен экономическому потенциалу.

Потенциал в экономике целесообразно отождествлять с трендами основных показателей экономической системы, причем это относится как к количественным, так и к качественным показателям.

Таким образом, определяя тренд функционирования экономической системы в прошедшем, нормированном временном интервале можно релевантно отображать величину потенциала. Тренд определяется аппроксимирующими функциями (среднеарифметической, линейной, квадратичной, полиномиальной и др.), позволяющими получить дивергенцию потенциала по параметру тренда.

Особенности экономической системы заключаются в невозможности релевантного отображения всех ее параметров. Так, например, в производстве наличные ресурсы, запасы, технологические процессы, управляющие действия не могут гарантировать предполагаемую величину выпуска. Более того, в стоимостном выражении выпуск не может быть детально разложен на составляющие элементы затрат и процесса производства (параметры), так как параметры включают материальную и нематериальную составляющие. Одно и то же управляющее действие или качество производственного процесса при определенных условиях могут формировать совершенно разные объемы выпуска в стоимостном выражении. Следовательно, прямое перенесение стоимости материального выпуска на нематериальное управляющее действие будет некорректным. Выходом из создавшегося положения является переход к описанию экономических процессов и потенциалов в абсолютных и относительных показателях. При этом абсолютные значения определяют материальные составляющие, которые можно измерить в натуральных и стоимостных величинах. Относительные значения используются как некоторые безразмерные коэффициенты, определяющие нематериальные составляющие и дополняющие абсолютные значения производственного потенциала.