Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
Федеральное агентство по образованию
Белгородский государственный университет
Юридический факультет
Кафедра уголовного права, процесса и криминалистики.
Курсовая работа
по уголовно-процессуальному праву
на тему: Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних
Жукова А.С.
Научный руководитель
Купряшина Е.А.
Белгород-2009
Рабочий план:
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Общая характеристика производства
по уголовным делам в отношении несовершеннолетних………………………………
1.1. Особенности предмета доказывания
по уголовным делам в отношении
несовершеннолетних………………………………
1.2. Участие защитника и законного представителя ………………………………………...11
1.3. Проблемы участия
третьих лиц в процессе
Глава 2. Особенности предварительного
расследования уголовных дел в отношении
несовершеннолетних………………………………
2.1. Задержание
и арест несовершеннолетнего подозреваемого…………………………..28
2.2. Особенности
допроса несовершеннолетнего
2.3. Прекращение
уголовного преследования с
2.4. Особенности избрания меры пресечения в отношение несовершеннолетнего…….....32.
2.5. Окончание
предварительного расследования……………………………………………
Глава 3. Особенности судебного разбирательства
уголовных дел в отношении несовершеннолетних………………………………
3.1. Особенности
судебного следствия………………………………………………………
3.2. Освобождение
судом несовершеннолетнего
3.3. Особенности
постановления приговора…………………
Заключение……………………………………………………
Список использованной
литературы……………………………………………………
Введение
Актуальность работы выражается
прежде всего тем, что производство по делам
несовершеннолетних является особым порядком
осуществления уголовного судопроизводства.
Особые процессуальные правила производства
по делам о преступлениях несовершеннолетних
установлены законом с учетом возрастных,
психофизических, социально-психологических
и иных свойств и состояний лиц не достигших
совершеннолетнего возраста.
Включение в новый уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации главы об особенностях
производства по делам несовершеннолетних
соответствует международно-правовым
обязательствам России. Это Минимальные
стандартные правила ООН, касающиеся отправления
правосудия в отношении несовершеннолетних
(«Пекинские правила», 1985 г.).
«Пекинские
правила» призваны содействовать повышению
воспитательного и предупредительного
значения предварительного следствия
и судебного разбирательства по делам о преступлениях
несовершеннолетних. В данных правилах
заключены следующие принципы, которые
нашли отражение в новом уголовно-процессуальном
законодательстве России:
1. направлены на то, чтобы любое дело в отношении
несовершеннолетнего велось быстро, без
каких-либо задержек;
2. предусматривают возможность прекращения
дела по не реабилитирующим основаниям
на досудебных этапах с тем, чтобы ограничить
негативные последствия судебного разбирательства
и приговора (предание огласки содеянного,
судимость и др.);
3. обязывают проводить судебное разбирательство
таким образом, чтобы оно отвечало интересам
несовершеннолетнего и обеспечивало ему
возможность участвовать в нем и свободно
излагать свои показания;
4. требуют, чтобы должностные лица, ведущие
производство по этим делам, обладали соответствующей
квалификацией;
5. предписывают уважать право несовершеннолетнего
на конфиденциальность, ограждать их от причинении
вреда из-за ненужной гласности;
6. рекомендуют последовательно проводить
принцип соразмерности при выборе мер
воздействия в отношении несовершеннолетнего,
учитывая тяжесть, мотивы и причины совершения
деяния, особенности личности и другие
обстоятельства дела.
Правила производства
по указанным делам нацелены:
1. на создание дополнительных гарантий
полного, всестороннего и объективного
исследования обстоятельств дела,
2. выявления причин и условий совершения
преступления несовершеннолетним,
3. реализации ими своих процессуальных прав,
4. применения обоснованных и справедливых
уголовно-правовых и воспитательных мер
воздействия на несовершеннолетнего с учетом
данных о его личности и содеянного.
Исходя из этих требований, установленный
порядок производства по делам несовершеннолетних
учитывает возрастные особенности этих
лиц и их правовое положение (ограничение
дееспособности, обязанности родителей
и заменяющих их лиц по защите прав и интересов
детей и т.д.). Также предусмотрен ряд дополнительных
гарантий установления истины, охраны
прав и законных интересов несовершеннолетних,
предупредительного воздействия судопроизводства.
Цель данной работы:
раскрыть порядок производства по делам
несовершеннолетних и выявить особенности,
присущие этому процессу.
Работа выполнена на основе уголовно-процессуального
законодательства России, отразившего
в себе все международные правовые принципы
и особенности производства по делам с
участием несовершеннолетних.
1гл. Общая характеристика производства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних.
В России правосудие по делам несовершеннолетних осуществляется общими судами. УПК РФ (как и действовавший до недавнего времени УПК РСФСР) предусматривает лишь некоторые специальные правила рассмотрения дел о преступлениях подростков, сходные с теми, которые существуют в зарубежных моделях ювенальной юстиции. Но вряд ли сейчас можно говорить о подлинной дифференциации уголовно-процессуальной формы по делам данной категории. Собственно, в гл. 50 УПК РФ прямо указано, что производство по делам несовершеннолетних определяется общими правилами с изъятиями, установленными настоящей главой. Употребленная в новом законе применительно к производству по делам данной категории формулировка «изъятия из общего порядка производства» является неудачной, так как специфику производства по делам несовершеннолетних составляют не изъятия, а дополнения к общим правилам осуществления следственной и судебной деятельности.
Некоторые из этих дополнительных правил (например, об обязательном участии защитника) действуют не только по делам данной категории. Другие особенности досудебного производства по делам несовершеннолетних, ранее предусмотренные законом, ныне исключены (например, существование персональной подследственности, коллегиальное рассмотрение дел о преступлениях подростков).
То есть те различия, которые существуют в процедурах, как предварительного производства, так и производства в суде первой инстанции, то «наполнение» процедуры этих производств некоторыми единичными особенностями еще не дает основания говорить о дифференциации самой формы данного производства. Более того, в последние годы законодатель сокращает эти специальные правила осуществления следственной и судебной деятельности и в большей степени распространяет на дела несовершеннолетних общие правила производства. Так, с 1992 г. подготовительные действия к судебному разбирательству по делам несовершеннолетних осуществляются не в форме распорядительного заседания, как это было ранее, а в общей форме; в соответствии с изменениями, внесенными в УПК РСФСР в 1996 г., была ликвидирована индивидуальная подследственность уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, а в соответствии с положениями УПК РФ судебное разбирательство дел несовершеннолетних будет осуществляться единолично судьей и даже мировым судьей, в зависимости от тяжести совершенных несовершеннолетними преступлений.
Вместе с тем Россия ратифицировала Пекинские правила (Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г.) и тем самым взяла на себя обязательство привести свое законодательство в соответствие с международными стандартами. В концепции судебной реформы было предусмотрено создание специальных судов по делам несовершеннолетних, и в соответствии с этим был разработан проект закона о ювенальной юстиции, получивший одобрение на международном симпозиуме по проблемам ювенальной юстиции в рамках Совета Европы в ноябре 1995 г. Этот проект определил, что ювенальный суд, являясь судом уголовным, может рассматривать и вопросы, касающиеся гражданско-правовых отношений (опеки и попечительства над подростками-правонарушителями, злоупотребления родительскими правами в отношении несовершеннолетних обвиняемых и т.п.).
Отечественные ученые-правоведы стремятся рассматривать данную проблему в более широком, социальном диапазоне. Ныне в теории уголовного судопроизводства широко обсуждается вопрос о создании в стране системы ювенальной юстиции. Но к настоящему времени нет единого мнения о том, что такое ювенальная юстиция и насколько она необходима для России. Например, председатель Ростовского областного суда В. Ткачев определяет ювенальную юстицию как «особую систему правосудия, в которой центральное звено -- специализированный суд -- тесно взаимодействует с социальными службами как до рассмотрения дела судом, так и после вынесения судебного решения».
Многие другие ученые и практики, занимающиеся указанными проблемами, рассматривают ювенальную юстицию только как правосудие по делам несовершеннолетних, опирающееся на деятельность специализированных органов и вспомогательных социально-психологических служб ювенального профиля. Но решение вопроса о создании ювенальной юстиции предполагает решение целого комплекса проблем, связанных, в том числе, с созданием особого порядка осуществления уголовно-процессуальной деятельности в ходе досудебного производства и в суде первой инстанции. Пока же УПК РФ традиционно регламентирует производство по делам данной категории, т.е. содержит специальный раздел XVI, в котором сгруппированы нормы, предусматривающие некоторые специальные правила осуществления уголовно-процессуальной деятельности, применяемые в дополнение к основным.
Эти дополнительные правила осуществления уголовно-процессуальной деятельности действуют безотносительно к видам преступлений, совершаемых подростками. Они обусловлены как возрастными признаками субъекта преступления, так и во многом той ролью, которой определяется социальная политика государства в отношении несовершеннолетних. Сущность уголовной политики как части общесоциальной политики государства в отношении подростков-правонарушителей заключается в том, что наказание за совершенное преступление назначается в первую очередь с целью исправления несовершеннолетнего, предупреждения совершения им новых преступлений.
1.1. Особенности предмета доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
Защита несовершеннолетних от необоснованного подозрения или привлечения в качестве обвиняемого, справедливое разрешение дела с учетом особенностей несовершеннолетних лежит в основе деятельности органов предварительного расследования и судебного разбирательства по данной категории дел, что в свою очередь определяет специфику предмета доказывания по делам несовершеннолетних (ст. 420 УПК).
Наряду с обстоятельствами, подлежащими доказыванию, предусмотренными ст. 73 УПК, значительное внимание по этим делам должно уделяться установлению данных о личности несовершеннолетнего. При производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу обязательно установление точного возраста несовершеннолетнего на момент совершения преступления, что необходимо для решения вопроса о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ст. 20 УК, ч. 1 ст. 421 УПК) или же освобождении его от ответственности путем прекращения уголовного дела или уголовного преследования (п. 2 ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 27 УПК).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. (п. 12) напоминает судьям, что само по себе несовершеннолетие в силу п. "б" ч. 1 ст. 61 УК считается смягчающим наказание обстоятельством.
Возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения) должен быть подтвержден документами: свидетельством о рождении, паспортом или установлен экспертами. При исследовании личности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, помимо установления возраста, подлежат установлению условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности.
Всесторонность и полнота расследования уголовных дел несовершеннолетних включает установление таких обстоятельств, как жилищно-бытовые, материальные условия семьи, образ жизни несовершеннолетнего, его родителей или лиц, их заменяющих, условия учебы или работы, поведение несовершеннолетнего и особенно проведение свободного времени, влияние на него старших по возрасту лиц.
Эти обстоятельства помогают выяснить причины и условия совершения преступления, что, в свою очередь, облегчает проведение профилактической работы среди несовершеннолетних, направленной на предупреждение преступлений, а также социальную адаптацию несовершеннолетних.
К иным особенностям несовершеннолетнего можно отнести его физическое и нравственное развитие, интеллектуальные и волевые особенности, черты его характера.
При расследовании уголовных дел этой категории важно выяснить уровень общего развития несовершеннолетнего, т.е. способность ориентироваться в конкретной обстановке, разумно давать оценку своему поведению и руководить своими действиями. Это может помочь в установлении данных, которые характеризуют поведение несовершеннолетнего в семье, по месту учебы, работы, в кругу знакомых, друзей, его поведение до и после совершения преступления, данные о его психическом состоянии, состоянии здоровья, наклонностях и интересах.
В следственной и судебной практике при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетнего на стадии предварительного расследования, как правило, проводится судебно-психиатрическая и психолого-педагогическая экспертизы.
С этой целью необходимо установить, почему у несовершеннолетнего возникли противоправные взгляды, привычки, что привело к формированию преступного умысла, что толкнуло его на преступление. Это может быть отсутствие надзора и должного контроля за поведением в семье, в общественных местах, по месту учебы или работы, упущения в воспитании со стороны родителей или лиц, их заменяющих, лиц, отвечающих за поведение несовершеннолетнего, отрицательное влияние друзей - подростков, взрослых, склоняющих несовершеннолетних к пьянству, употреблению наркотиков и иной противоправной деятельности. При наличии данных о подстрекательстве со стороны взрослых и вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность особенно важно точно определить действительную роль несовершеннолетнего в совершении преступления. С этой целью важно установить такие обстоятельства, как применение мер физического, психического воздействия на несовершеннолетнего (это может быть запугивание, угрозы, убеждение, обман, подкуп, распитие спиртных напитков, склонение к употреблению наркотиков и др.).
Взрослые, склонившие несовершеннолетнего к преступной деятельности, должны быть привлечены к уголовной ответственности не только за соучастие, им должно предъявляться обвинение по ст. 150 УК за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления или по ст. 151 УК за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 14 февраля 2000 г. указывает на необходимость учитывать "неправомерное или провоцирующее поведение взрослых, допущенное с их стороны физическое или психического принуждение, наличие материальной, служебной или иной зависимости несовершеннолетнего" (п. 10).
Эти обстоятельства должны приниматься судами во внимание при избрании форм ответственности подростков, когда "преступные действия несовершеннолетнего являлись вынужденными, поскольку его воля была подавлена неправомерными действиями взрослого, вовлекшего несовершеннолетнего в совершение преступления" (п. 10).
Предмет доказывания по делам несовершеннолетних включает в себя также обязательное установление такого обстоятельства, как: мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, руководить ими. Данное обстоятельство подлежит выяснению при наличии данных, свидетельствующих об отставании несовершеннолетнего в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством.
При установлении данных об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, когда несовершеннолетний хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими в момент совершения деяния, уголовное преследование в отношении него также может быть прекращено (ч. ч. 1, 2 ст. 20 УК, п. 2 ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 27 УПК).
1.2 Особенности участия защитника и законных представителей
в досудебном производстве
По делам данной категории в судебное заседание вызываются законные представители несовершеннолетнего подсудимого. Если несовершеннолетний не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, суд должен вызвать представителя органа опеки или попечительства, неявка которого не приостанавливает рассмотрения дела, если суд не найдет его участие необходимым1.
Функция законного представителя обычно прекращается после того, как обвиняемый достиг 18-летнего возраста, поскольку после этого он обладает дееспособностью в полном объеме. Однако из этого правила есть два исключения. Во-первых, у лица могут остаться права законного представителя, если суд примет решение распространить на обвиняемого, возраст которого старше 18, но моложе 20 лет, содержащихся в законе (ст. 96 УК РФ) правил об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних2. В этих случаях суд может допросить родителей или лиц, их заменяющих, в качестве свидетелей.
И, во-вторых, по смыслу ст. 354 УПК РФ рассмотрению в кассационном (апелляционном) порядке подлежит жалоба допущенного к участию в деле законного представителя несовершеннолетнего осужденного (оправданного), даже если последнему на момент проверки дела в суде кассационной (апелляционной) инстанции исполнилось 18 лет3.
Признав необходимым допросить законного представителя в качестве свидетеля, суд выносит об этом определение и разъясняет ему положения ст. 51 Конституции РФ. В случае допроса законного представителя он предупреждается об уголовной ответственности только за дачу заведомо ложных показаний3.
Специфика судебного разбирательства данной категории дел предопределяет целесообразность их рассмотрения в судах первой инстанции под председательством одних и тех же судей, обладающих наибольшим опытом4. При судебном разбирательстве дел, по которым в числе подсудимых участвуют несовершеннолетние, судам необходимо особое внимание уделять нормам ст. 280, 421, 428, 429 УПК РФ и не противоречащим УПК РФ положениям постановления Пленума Верховного Суда РФ “О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних” от 14 февраля 2000 г. № 7.
Учитывая, что выяснение отдельных обстоятельств дела может отрицательно повлиять на этих лиц, суды в каждом случае должны обсуждать вопрос о необходимости присутствия несовершеннолетних в зале суда при исследовании таких обстоятельств5. Суд правомочен удалять несовершеннолетнего из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, могущих на него повлиять отрицательно.
Законодателем предусмотрены дополнительные вопросы, рассматриваемые судом при постановлении приговора по данной категории уголовных дел. Суд (мировой судья) должен решить, возможно ли:
1) освободить
несовершеннолетнего
2) осудить его условно;
3) назначить ему наказание, не связанное с лишением свободы.
При этом суд решает, на какое специализированное учреждение для несовершеннолетних должен быть возложен контроль над поведением осужденного.
В странах, где участие защитника (адвоката или представителя несовершеннолетнего) предусмотрено в законе, он может вступить в свои права с момента первого контакта подзащитного с представителями правоохранительных органов. Это же предусмотрено Пекинскими правилами ООН6.
Защитник допускается с момента возбуждения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, его задержания и ареста.
Особо следует обратить внимание на обязанность следователя, прокурора ознакомить защитника и законного представителя с той частью материалов дела, в отношении которой ими принято решение не допускать несовершеннолетнего к ознакомлению с ними, считая, что эти материалы могут оказать на несовершеннолетнего отрицательное воздействие (ч. 3 ст. 426 УПК).
Среди новых прав законного представителя в судебном разбирательстве укажем следующие: давать показания; участвовать в прениях сторон; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда; участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Здесь важно и расширение прав законного представителя, и их отражение в специальной гл. 50 УПК, регулирующей особый порядок по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Очевидно, что при конфликте интересов представителя и представляемого последний не может быть уверен в эффективности его защиты. Ясно, что в этом случае подрывается сам принцип повышенной юридической защиты несовершеннолетнего.
В ч. 4 ст. 426 УПК предусмотрено, что законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания считать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Аналогичная формулировка есть и в ст. 428 УПК — уже применительно к отстранению законного представителя от участия в судебном заседании.
Надо полагать, что действия законного представителя, наносящие ущерб интересам несовершеннолетнего, касаются не только поведения законного представителя на предварительном расследовании и в судебном заседании, но и более широкой сферы его отношений с несовершеннолетним (например, пренебрежение родительскими обязанностями по воспитанию своих детей; конфликт родителей и детей по поводу имущества и т. д.)7.
Законодательство и судебная практика решают вопрос о замене в таких случаях отстраненного законного представителя. Вопрос этот уже не может быть решен факультативно, поскольку согласно ст. 48 УПК участие законного представителя в производстве по делу несовершеннолетнего обязательно. В ст. 428 УПК говорится о допуске «другого» представителя (без расшифровки). Однако и второй родитель может оказаться в конфликте с ребенком. Можно воспользоваться в этом случае правилами семейного законодательства, которое ввиду отсутствия возможности допустить к защите интересов несовершеннолетнего не только его родителей, но и иных лиц, их заменяющих, допускает вызов в суд представителя органа опеки и попечительства.
Законный представитель несовершеннолетнего возникает не в связи с совершением подростком преступления. Преступления могло и не быть, а законный представитель существует. Уже имеющийся у несовершеннолетнего законный представитель призывается, вводится в уголовный процесс.
1.3 Проблемы участия
третьих лиц в процессе
Одним из участников уголовного судопроизводства, призванным защищать права и законные интересы несовершеннолетнего обвиняемого, является законный представитель. Согласно п. 12 ст. 5 УПК РФ законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства.
По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, законные представители привлекаются в обязательном порядке, и, как верно отмечает О.Х. Галимов, вступление в уголовный процесс законных представителей не зависит от воли и желания представляемого лица, поскольку полномочия на представительство они приобретают не от представляемого, а на основании закона. Поэтому от оказываемой законным представителем помощи представляемый отказаться не может 8.
Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого.
Перечень лиц, которые могут быть законными представителями несовершеннолетнего, в п. 12 ст. 5 УПК является исчерпывающим. Однако как в таком случае интерпретировать ч. 1 ст. 437 УПК, посвященную участию законного представителя в производстве о применении принудительных мер медицинского характера? В ней указывается, что при отсутствии БЛИЗКОГО РОДСТВЕННИКА (выделено нами. - И.М.) законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства. К близким же родственникам в соответствии с п. 4 ст. 5 УПК относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Значит, исходя из ст. 437 УПК, законными представителями несовершеннолетнего обвиняемого могут быть родные братья и сестры, дедушка и бабушка.
Анализируя далее нормы уголовно-процессуального законодательства, мы пришли к выводу, что остается открытым вопрос и о том, кого целесообразнее приглашать, если в соответствии с ч. 4 ст. 426 УПК законный представитель отстраняется от участия в уголовном деле. Если руководствоваться буквой закона и перечнем законных представителей, обозначенных в п. 12 ст. 5 УПК, в этом случае должен быть привлечен орган опеки и попечительства. На наш взгляд, это не выход из положения,
во-первых, представителям органа опеки и попечительства малоинтересны судьба, права и законные интересы несовершеннолетнего,
во-вторых, анализ практики свидетельствует, что подход к участию в уголовном деле этих лиц формальный, чаще сводящийся к заявлению с просьбой провести расследование и рассмотреть уголовное дело в судебном заседании без их участия.
В литературе нередко высказывается мнение о том, что законными представителями могут быть признаны и иные, кроме перечисленных в п. 12 ст. 5 УПК РФ, лица, например, такие близкие родственники несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, как родной брат или сестра9. Полагаем, такая точка зрения заслуживает внимания. На практике нередко встречаются случаи, когда ни усыновителей, ни опекунов, ни попечителей у несовершеннолетнего нет, а есть родители, один из которых давно в семье не живет, а другой - страдает алкоголизмом и силовыми методами пытается воспитать своего ребенка.
И здесь мы вновь возвращаемся к необходимости получения следователем информации об условиях жизни и воспитания подростка, характеристике его родителей и взаимоотношений в семье. Только после анализа такой информации следователь может остановиться на кандидатуре, которая действительно будет защищать права и законные интересы несовершеннолетнего, и не исключено, что это могут быть как близкие родственники подростка, так и иные лица, которые пользуются у подростка авторитетом и уважением, положительно характеризуются и проявляют заботу о несовершеннолетнем.