Производство в суде надзорной инстанции. 4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………...………….......…...3

Глава 1. Общая характеристика института надзорного производства в уголовном процессе……………………………………………..............._

    1. Сущность  и значение пересмотра судебных решений  в порядке                                        надзора……………………………………………………….....7

  1. Субъекты производства в порядке надзора………………......10
    1. Основания к пересмотру судебных решений в порядке надзорного производства……………………………………....16

Глава 2. Пересмотр в порядке надзора судебного решения, вступившего                       в законную силу.......................................................................................….._

 

    1. Процессуальный порядок принесения протеста и рассмотрения дел в надзорной инстанции……………………………………..20
  1. Основания отмены или изменения судебного решения……....22
  1. Пределы права надзорной инстанции……………………..........25

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..............26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………...............27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний день тема курсовой работы ''Производство в надзорной  инстанции'' является актуальной. Актуальной можно подтвердить следующими аргументами. Во-первых, надзорное производство способно предупреждать исполнение неправосудных приговоров, определений и постановлений, во-вторых, исправлять судебные ошибки даже после вступления в законную силу приговора (определения, постановления), способно повышать качество работы нижестоящих судов, направлять судебную практику в строгом соответствии с требованиями закона. Хочется отметить, что в Уголовно-процессуальном кодексе существует надзорное производство по уголовным делам, поскольку эта стадия процесса является дополнительной гарантией устранения судебных ошибок и эффективным средством, препятствующим исполнению вступившего в силу незаконного, необоснованного и несправедливого приговора.  Подобный порядок рассмотрения дела в суде надзорной инстанции способствует более полной проверке законности, обоснованности и справедливости вступившего в законную силу судебного решения. В случае отмены данного решения производство по данному уголовному делу осуществляется на общих основаниях. В связи с актуальностью курсовой работы поставим цель – рассмотреть производство в надзорной инстанции.

Задачами работы являются:

1.Раскрыть понятие, сущность  и значение данной стадии.

2.Рассмотреть суды, рассматривающие  надзорную жалобу или надзорное  представление.

3.Представить порядок рассмотрения  надзорных жалоб и представлений.

4.Рассмотреть порядок и сроки  рассмотрения дела судов надзорной  инстанции.

5.Охарактеризовать пределы прав  суда надзорной инстанции.

При разработке курсового проекта  были использованы УПК РК, учебные  пособия по уголовному процессу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общая характеристика института надзорного производства в уголовном процессе

1.1.Сущность и значение пересмотра судебных решений в порядке надзора

 

Надзорное производство – это исключительная стадия уголовного процесса, на которой  вышестоящий суд по протесту уполномоченных на то лиц проверяет законность и  обоснованность вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений  судов первой инстанции, а также  определений и постановлений, вынесенных судами в кассационном или надзорном  порядке.

Предметом надзорного производства является судебное решение (приговор, определение или  постановление), вступившая в законную силу. В порядке надзора могут быть пересмотрены:

  • приговоры, определения и постановления суда первой инстанции;
  • кассационное определение;
  • постановления, вынесенные в стадии исполнения приговоров;
  • определения нижестоящих надзорных инстанций.

Надзорное производство возможно как  во время отбывания, так и после  отбытия наказания осужденным. Пересмотр  приговора в кассационном порядке  происходит только до отбывания наказания.

Дело  в порядке надзора может быть пересмотрено неоднократно.

Основанием  для надзорного производства является только протест в порядке надзора  уполномоченных на то должностных лиц.

Надзорное производство как стадия уголовного процесса включает в себя следующие  этапы:

  • рассмотрение жалоб, заявлений, ходатайств и представлений об опротестовании приговора или иного судебного решения;
  • истребование и изучение уголовного дела для решения вопроса об опротестования судебного решения или об отказе в этом;
  • принесение протеста;
  • рассмотрение дела по протесту в суде надзорной инстанции;
  • принятие решения судом надзорной инстанции.

Рассмотрение дел в порядке  надзора является гарантией охраны прав и интересов граждан, поскольку  позволяет проверить законность и обоснованность уже вступивших в законную силу судебных решений  и исправить допущенные ошибки.

В порядке надзора могут быть пересмотрены вступившие в законную силу постановления судов о направлении  дела для дополнительного расследования  или на новое рассмотрение, если они обжалованы в течение 15 суток  со дня их вступления в законную силу и имеются основания, предусмотренные  статьей 459 УПК. Если дело принято судом  и по нему начато новое судебное разбирательство или проводится дополнительное расследование, то дело не может быть истребовано для проверки доводов ходатайства или протеста.[3,6]

Постановления коллегии Верховного суда Республики Казахстан, вынесенные по результатам  рассмотрения дела в порядке надзора, могут быть пересмотрены в исключительных случаях по основаниям, указанным  в части 3 статьи 458 УПК.

Рассмотрение дела в суде надзорной  инстанции возможно лишь при наличии  протеста Генерального прокурора Республики Казахстан (далее по тексту – прокурора) или постановления судей о  возбуждении надзорного производства по пересмотру обжалуемых судебных актов. Предварительное рассмотрение ходатайств о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в составе трех судей.

Судам следует иметь в виду, что  в порядке надзора могут быть пересмотрены постановления судов  первой, апелляционной, кассационной инстанций, которыми принято итоговое решение, вступившее в законную силу, находящееся  на исполнении или исполненное, окончательно разрешающее дело по существу, исключающее  начало и продолжение производства по делу. Частные постановления судов  первой, апелляционной, кассационной и  надзорной инстанций также могут  быть обжалованы в надзорном порядке.  
      Вступившие в законную силу постановления судов, вынесенные в связи с отказом от обвинения государственного и частного обвинителя, по вопросам санкционирования меры пресечения в виде ареста и продления его срока, по разрешению жалоб на действия и решения лиц, осуществляющих дознание и предварительное следствие, или на действия и решения прокурора в стадии предварительного расследования дела, пересмотру в порядке надзора не подлежат. 
      В порядке надзора могут быть пересмотрены вступившие в законную силу постановления судов о направлении дела для дополнительного расследования или на новое рассмотрение, если они обжалованы в течение 15 суток со дня их вступления в законную силу и имеются основания, предусмотренные статьей 459 УПК. Если дело принято судом и по нему начато новое судебное разбирательство или проводится дополнительное расследование, то дело не может быть истребовано для проверки доводов ходатайства или протеста. [11]

Протест,  вносимый  на  вступившее в  законную  силу судебное  решение, именуется  протестом  в порядке надзора:  рассмотрение  дела по  протесту  в соответствующей надзорной инстанции  называется рассмотрением дела в порядке надзора. Надзорная инстанция  - это  суд, рассматривающий в  порядке надзора дело по протестам на  приговоры, определения  и постановления,  вступившие в законную силу (ст. 34 УПК). Надзорное производство является одной из важных  гарантий осуществления задач правосудия, охраны прав и интересов граждан.   

 Вышестоящие  суды,  рассматривающие  дела  в  порядке  надзора,  своими решениями   направляют  деятельность   судов   в   сторону   правильного   и

единообразного  применения законов при осуществлении  правосудия: способствуют улучшению  качества рассмотрения уголовных дел, обеспечивают права участников процесса по всех стадиях судопроизводства.    

 Осуществление  правосудия  при  рассмотрении  дел   в  порядке  надзора

является  одним из путей  реализации Верховным судом РК судебного  надзора за деятельностью суда. Надзорное производство входит в систему уголовного судопроизводства как одна из его стадий, основываясь на принципах,  свойственных всему уголовному процессу. Кассационное  и  надзорное  производство   сходно   в  задачах,  целях, основаниях для отмены или изменения  приговора, в ряде общих правил для этих форм проверки законности  и обоснованности  приговоров  (ревизионное начало, запрет "поворота к худшему" и др.).

 Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную  силу приговоров            и  постановлений суда присяжных  возможно лишь  по основаниям,   предусмотренным   ст.,   465  УПК.  Существенные   особенности надзорного производства  состоят  в следующем: 1. Судами надзорной инстанции проверяются  приговоры,  определения,  постановления, вступившие  в законную силу.  Порядок вступления  судебных решений в законную силу определен в  ст. 356 УПК.[11]

 Предметом  проверки  может быть как  приговор, не обжалованный и не опротестованный  в  кассационном  порядке,  так  и приговор, проверенный  по жалобе (протесту) и оставленный без изменения кассационной инстанцией.    

2. Пересмотр  в  порядке надзора  судебных  решений  допускается лишь по протесту того прокурора, председателя суда и  их  заместителей, которым  это право предоставлено законом.    

3. В порядке  надзора проверяется  более широкий круг  судебных решений, чем в  кассационном  порядке. Предметом пересмотра впорядке  надзора  может быть  постановление  судьи,  определение распорядительного  заседания  суда, приговор, определение  кассационной инстанции,  определения ипостановления, внесенные в  порядке надзора  нижестоящей  надзорноинстанции,  определения судов об условно-досрочном освобождении осужденных  от наказания и по другим вопросам, решаемым судом в стадии исполнения приговора.    

 Исключительность  надзорного производства определяется  именно этим, а не наличием  каких-то  особых  оснований  для принесения протеста и отмены  или изменения судебного решения после вступления его в законную силу.

4.Пересмотр обвинительного приговора, определения и постановления суда по мотивам необоснованного осуждения  лица или смягчения наказания сроком не ограничен.

                                                                                                                      

Пересмотр  в порядке надзора  обвинительного  приговора,  определения и постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более  тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям,  влекущим ухудшение  положения  осужденного,  а также оправдательного, приговора  либо определения  или постановления  суда о прекращении  дела  допускается лишь в течение года по вступлении их в законную силу.[12]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.Субъекты производства в порядке надзора

 

Лица, имеющие право ходатайствовать  о : пересмотре вступивших в законную силу, приговоров и постановлений судов, опротестовать вступившие в законную силу, приговоры и постановления судов

1. Обращения о пересмотре вступивших  в законную силу приговоров  и постановлений именуются ходатайствами  и могут быть поданы участниками  процесса, имеющими право на подачу  апелляционной и кассационной  жалобы. 
2. Протест о пересмотре вступивших в законную силу приговоров и постановлений вправе приносить Генеральный Прокурор. 
Уголовное дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в порядке надзора Генеральным Прокурором Республики Казахстан либо по его поручению заместителями Генерального Прокурора Республики Казахстан, прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами. 
4. Ходатайство, протест до рассмотрения дела в надзорной инстанции могут быть отозваны подавшим их лицом. 
5. Правила, предусмотренные статьями 463-465 настоящего Кодекса, на протесты прокурора не распространяются и рассматриваются надзорной инстанцией непосредственно.[13] 
При этом надзорная коллегия решает вопрос о наличии оснований к пересмотру дела в порядке надзора, предусмотренных статьей 459 настоящего Кодекса, после чего рассматривает протест прокурора по существу. При отсутствии указанных оснований надзорная коллегия выносит постановление об отказе в пересмотре дела в порядке судебного надзора.

Судам следует  иметь в виду, что надзорное  производство по делу может быть возбуждено только на основании поступивших  в соответствующую надзорную  инстанцию суда ходатайств (протеста) участников процесса, указанных в  частях 1 и 2 ст. 460 УПК РК. 
      Осужденный, его защитник и законный представитель, потерпевший, а также гражданский истец, гражданский ответчик и их представители (в части, касающейся гражданского иска) вправе обжаловать вступившие в законную силу судебные решения и в тех случаях, когда они не участвовали при рассмотрении дела в предшествующих судебных инстанциях. 
      Законный представитель несовершеннолетнего осужденного вправе обжаловать вступившие в законную силу судебные решения только до достижения осужденным совершеннолетия, если по делу не имеется иных предусмотренных законом оснований для участия лица в деле в качестве законного представителя осужденного.  
      Лицо, не являющееся участником процесса, вправе подать ходатайство на вступившее в законную силу постановление суда, в том числе и на частное постановление, только в тех случаях, когда это судебное постановление касается непосредственно его самого. 

Субъектов судебного  производства в порядке надзора  можно подразделить на три категории: а) субъекты обжалования; б) субъекты рассмотрения надзорной жалобы или представления; в) субъекты рассмотрения уголовного дела. Субъектами обжалования являются: подозреваемый, обвиняемый, осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор, ходатайство которого о пересмотре судебного решения именуется надзорным представлением. Если в апелляционном и кассационном производстве в качестве субъекта принесения представления назван государственный обвинитель, т. е. должностное лицо, которое поддерживало обвинение в суде, вынесшем пересматриваемое решение, то в суде надзорной инстанции принимает участие прокурор. Этим подчеркивается, что прокурор выступает здесь не в качестве уголовного преследователя, а как орган, призванный в рамках процессуального закона реагировать на противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов, а также высказывать свое мнение по вопросу о законности и обоснованности принесенных надзорных жалоб. Поступившие в суд надзорной инстанции ходатайства всех других лиц и организаций о пересмотре в порядке надзора вступивших в законную силу названных судебных решений рассмотрению не подлежат и возвращаются заявителям с разъяснениями действующего процессуального законодательства. Жалобы других лиц направляются прокурору, тогда они могут послужить поводом для надзорного представления.

Надзорное производство возбуждается только по заявлениям:

— лиц, участвующих в деле;

— лиц, не участвовавших в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный  суд принял судебный акт;

— органов  государственной власти РК, органов  государственной власти субъектов  РК, органов местного самоуправления по делам об оспаривании нормативных  правовых актов, ненормативных правовых актов затрагивающих права и  законные интересы организаций и  граждан в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

— по представлению прокурора: по делам об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РК, органов государственной власти субъектов РК, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, по делам о признании недействительными сделок, и по делам о применении последствий недействительности ничтожной сделки совершенных органами государственной власти РК, органами государственной власти субъектов РК, органами местного самоуправления и государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Республики Казахстан, доля участия субъектов РК, доля участия муниципальных образований. [18,19]

Лица, участвующие  в деле, и иные лица вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно  нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного  применения арбитражным судом, принявшим  оспариваемый судебный акт, норм материального  права или норм процессуального  права.

Основания обязательного участия  адвоката в 
суде надзорной инстанции

Участие адвоката в судебном заседании  надзорной инстанции обязательно  в случаях, если дело рассматривается  по ходатайству потерпевшего (гражданского истца), протесту прокурора, в которых  ставится вопрос об ухудшении положения  осужденного, либо когда досудебное производство по делу и рассмотрение дела в первой инстанции осуществлялись без участия обвиняемого. В таких случаях вопросы, связанные с приглашением, назначением, заменой защитника, оплатой его труда, разрешаются в порядке, установленном статьей 72 УП Кодекса.[12]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Основания  к пересмотру судебных решений  в порядке надзорного производства

 

Основаниями к пересмотру в порядке судебного  надзора приговоров и постановлений, вступивших в законную силу, согласно части первой статьи 459 УПК являются допущенные при расследовании или судебном рассмотрении дела нарушения конституционных прав и свобод граждан либо неправильное применение уголовного и уголовно-процессуального законов, которые повлекли:

1) осуждение  невиновного;

2) необоснованное  вынесение оправдательного приговора  или прекращение дела;

3) лишение  потерпевшего права на судебную  защиту;

4) несоответствие  назначенного судом наказания  тяжести преступления и личности  осужденного;

5) неправильное  разрешение гражданского иска, кроме  случаев оставления иска без  рассмотрения;

6) незаконное  или необоснованное вынесение  постановления по вновь открывшимся  обстоятельствам или при применении  принудительных мер медицинского  характера.

Вступившие  в законную силу судебные акты также  пересматриваются в порядке судебного  надзора, если:

1) судебный  акт затрагивает государственные  или общественные интересы, безопасность  государства либо может привести  к тяжким необратимым последствиям  для жизни, здоровья людей;

2) приговором  лицо осуждено к смертной казни  или пожизненному лишению свободы;

3) имеется  представление об устранении  возникших противоречий в случае, предусмотренном частью второй статьи 446-21 настоящего Кодекса.

Вступившие  в законную силу приговоры о смертной казни могут быть также пересмотрены в порядке судебного надзора  после отмены моратория на исполнение смертной казни.

Важно обратить внимание на сроки обращения в  судебную надзорную инстанцию, установленные  в статье 461 УПК:

1. Подача  ходатайства, протеста о пересмотре  в порядке судебного надзора  вступившего в законную силу  обвинительного приговора по  мотивам невиновности осужденного,  а также в связи с необходимостью  применения закона о менее  тяжком преступлении, за суровостью  наказания или по иным основаниям, влекущим улучшение положения  осужденного, сроками не ограничена.

2. Ходатайство, протест о пересмотре в порядке судебного надзора вступившего в законную силу оправдательного приговора, обвинительного приговора по мотивам необходимости применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного либо постановления суда о прекращении дела, допускаются в течение одного года по вступлении их в законную силу.

3. Ходатайство, протест на вступившее в законную силу постановление суда о направлении дела для дополнительного расследования или на новое судебное рассмотрение могут быть поданы в течение пятнадцати суток со дня получения постановления суда лицами, имеющими право ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговоров и постановлений судов, опротестовать вступившие в законную силу приговоры и постановления суда, если оно не принято судом или не проводится дополнительное расследование.[5,6]

Для этой судебной инстанции сохранен порядок  возбуждения надзорного производства по итогам предварительного рассмотрения ходатайств.

В числе  решений, принимаемых надзорной  судебной коллегией Верховного Суда, указаны следующие:

- об отмене  приговора и всех последующих  постановлений и направлении  дела на новое судебное рассмотрение  в суд апелляционной инстанции  или в суд первой инстанции,  если дело в апелляционном  порядке не рассматривалось, а  также, если дело в суде первой  инстанции рассматривалось с  участием присяжных заседателей;

- об отмене  кассационного постановления и  оставлении в силе с изменением  или без изменения приговора  суда первой и апелляционной  инстанции, апелляционного постановления,  если незаконное прекращение  дела или смягчение наказания  осужденному было допущено при  рассмотрении дела в кассационном  порядке.

Пленарное заседание Верховного Суда рассматривает  дела по представлениям Председателя Верховного Суда и протестам Генерального прокурора в связи с установлением  указанных в законе исключительных оснований.

Особенности пересмотра приговоров, вынесенных судом  с участием присяжных заседателей, заключаются в следующем:

1. Жалобы, протесты на не вступившие  в законную силу приговоры  рассматриваются в апелляционной  коллегии областного суда.

2. Производство  о пересмотре вступивших в  законную силу приговоров и  постановлений осуществляется в  кассационной инстанции областных  и приравненных к ним судов  по основаниям и в порядке,  предусмотренным главой 48-1 УПК.

3. Пересмотр  в коллегии Верховного Суда  возможен только после рассмотрения  в кассационной инстанции по  основаниям, предусмотренным пунктом 1) части первой и пунктами 1), 2) части второй статьи 459 УПК.

Глава 51 УПК регламентирует порядок возобновления производства по уголовным делам ввиду вновь открывшихся обстоятельств.

Основаниями возобновления производства по уголовному делу ввиду вновь открывшихся  обстоятельств являются:

1) установленная  вступившим в законную силу  приговором суда заведомая ложность  показаний потерпевшего или свидетеля,  заключения эксперта, а равно  подложность вещественных доказательств,  протоколов следственных и судебных  действий и иных документов  или заведомая неправильность  перевода, повлекшие за собой  постановление незаконного или  необоснованного приговора или  постановления;

2) установленные  вступившим в законную силу  приговором суда преступные действия  дознавателя, следователя или  прокурора, повлекшие постановление  незаконного и необоснованного  приговора, постановления;

3) установленные  вступившим в законную силу  приговором суда преступные действия  судей, совершенные ими при  рассмотрении данного дела;

4) установленные  проверкой или расследованием  в порядке, предусмотренном статьей 474 настоящего кодекса, и изложенные в заключении прокурора иные обстоятельства, неизвестные суду при вынесении приговора, определения, которые сами по себе или вместе с ранее установленными обстоятельствами свидетельствуют о невиновности осужденного или о совершении им иного по степени тяжести преступления, чем то, за которое он осужден, либо о виновности оправданного лица или лица, в отношении которого дело было прекращено;

5) волеизъявление  осужденного, в отношении которого  было рассмотрено дело в порядке,  установленном пунктом 2) части второй статьи 315 настоящего Кодекса, в случае его явки в орган, ведущий уголовный процесс;

6) признание  Конституционным Советом Республики  Казахстан неконституционным закона, который был применен судом  при вынесении судебного акта.

Обстоятельства, перечисленные в пунктах 1-3, могут  быть установлены помимо приговора  постановлением суда, прокурора, следователя  или дознавателя о прекращении  уголовного дела за истечением срока  давности, вследствие акта амнистии или  помилования, в связи со смертью  обвиняемого или не достижением возраста для привлечения к уголовной ответственности.

По вновь  открывшимся обстоятельствам могут  быть пересмотрены:

1) обвинительный  приговор;

2) оправдательный  приговор;

3) постановление  о прекращении дела.

Статья 473 УПК указывает о том, что пересмотр обвинительного приговора ввиду вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Смерть осужденного не является препятствием к возобновлению производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств в целях реабилитации.[2,8]