Процедуры банкротства. 5

Содержание

 

  1. Теоретическая часть.  Тема «Процедуры банкротства»

                 Введение

        1. Банкротство, его содержание

       2. Порядок рассмотрения дела о банкротстве в Арбитражном суде

        3. Процедуры банкротства

       3.1 Наблюдение

       3.2 Финансовое оздоровление

        3.3 Внешнее управление

        3.4 Конкурсное производство 

        3.5 Мировое соглашение

                  Заключение

  1. Аналитическая часть – с расчетами и анализом таблиц.
  2. Выводы по результатам расчетов аналитической части.
  3. Список использованной литературы.

 

 

Введение

 

В настоящее  время  рыночной экономике присущи  такие явления как спад промышленности, экономический кризис, отсутствие инвестиций, ужесточение денежно-кредитных отношений, что несомненно приводит к несостоятельности хозяйствующих субъектов т.е. к их банкротству. И перед предпринимателями встает вопрос: что же делать с этими обанкротившимися предприятиями.

С каждым годом число дел о несостоятельности, рассмотренных арбитражными судами, растет, что, несомненно, свидетельствует  о том, что институт банкротства  в России занимает одно из ведущих  мест в развитии нормальных экономических  отношений среди участников хозяйственного оборота.

Актуальность  и практическая значимость темы моей работы обусловлена рядом причин.

В  настоящее время, в экономике  основной проблемой является кризис неплатежей, и добрую половину российских предприятий следовало уже давно  объявить банкротами, а полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что несомненно бы способствовало оздоровлению российского рынка.

 

 

1. Банкротство, его содержание

 

Переход страны в условия рыночной экономики  и интенсивное развитие предпринимательской  деятельности потребовали принятия законодательной базы, защищающей интересы участников экономического оборота  от последствий систематического неисполнения недобросовестной стороной принятых на себя обязательств. Помимо ответственности, в виде уплаты штрафов, пени и т.д., за неисполнение принятых на себя обязательств необходимы были меры более жесткого характера, такие как признание  должника несостоятельным (банкротом) . Правовую базу для осуществления принудительных мер, вплоть до ликвидации несостоятельного предприятия в случаях, когда проведение реорганизационных мер экономически не целесообразно или они не дали положительного результата, создал принятый Закон РФ “О несостоятельности (банкротстве) предприятий”.

Основная цель заключается  в том, что из гражданского оборота  исключаются неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации) , задерживающие развитие рыночных отношений и стимулирующие рост неплатежей. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий было отнесено к компетенции арбитражных судов.

Российский  закон позволял крупным предприятиям, не опасаясь банкротства, длительное время  не оплачивать полученные товары (оказанные  услуги или выполненные работы) и  использовать денежные средства своих  кредиторов в качестве собственных  средств с тем условием, чтобы кредиторская задолженность не превышала балансовую стоимость активов. И как показывает практика, арбитражные суды признавали банкротами в основном лишь небольшие предприятия.

Анализ  любого общественного явления, в  том числе и банкротства, предполагает определение его участников. Банкротом  может быть признано юридическое лицо, коммерческая организация, за исключением казенного предприятия.

В качестве основного признака банкротства признается неспособность удовлетворить требования кредиторов по обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. При определении размера денежных обязательств принимается во внимание только задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником.

В то же время  на всех стадиях дела о признании  банкротства вплоть до конкурсного  производства не учитываются обязательства, связанные с неисполнением или  ненадлежащим исполнением должником  принятых на себя обязательств (неустойка (штрафы, пени) и убытки) .

Тем не менее это не мешает кредиторам взыскать с должника в конкурсном производстве понесенные убытки и неустойку, а также финансовые санкции, но стоит помнить, что данные требования будут удовлетворены только в пятую очередь, после полного погашения всех остальных требований.

Объявление  о добровольной ликвидации предусматривает  случаи, когда заявление должно быть подано руководителем должника в  обязательном порядке не позднее  одного месяца с момента возникновения  соответствующих обязательств. Должник  обязан письменно получить согласие от всех имеющихся кредиторов. Если хотя бы один из кредиторов возражает  против ликвидации должника в добровольном порядке, руководитель должника обращается с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Процедура признания должника банкротом рассчитана на случай большого количества кредиторов. При отсутствии этого условия, когда  имеется всего один кредитор, имеет  смысл решать возникшую проблему в порядке искового производства.

 

2. Порядок рассмотрения  дела о банкротстве в Арбитражном  суде

 

Для подачи заявления в арбитражный  суд необходимо наличие двух признаков: требование к должнику должно в совокупности составлять не менее пятисот минимальных  размеров оплаты труда; указанные требования не погашены в течение трех месяцев. Отсутствие какого-либо из указанных признаков является основанием отказа в принятии заявления.

Особенностью  данного процесса является то, что  в нем отсутствуют истец, а  есть заявитель, впрочем, нет и ответчика.

Заявление о признании несостоятельным  может быть подано как кредитором, так и самим должником. В зависимости  от того, кто подает заявление, закон  устанавливает различный порядок  его оформления и содержания.

Заявление подается в арбитражный суд в  письменной форме, оно должно быть подписано  руководителем 

При подаче заявления самим должником  закон устанавливает следующие  правила:

  • указать наименование арбитражного суда,
  • сумма требований кредиторов по денежным,
  • сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью,
  • оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника,
  • размер задолженности по обязательным платежам;
  • обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
  • сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности; номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных организаций;
  • сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве; перечень прилагаемых документов.

Должник обязан направить копии заявления  кредиторам и иным лицам, участвующим  в деле.

Заявление подаваемое самим кредитором, имеет отличительноую особенность, оно может быть подписано не только руководителем кредитора, но и его представителем.

В нем должна быть указана  следующая информация:

  • наименование арбитражного суда;
  • наименование должника и его почтовый адрес;
  • наименование кредитора и его почтовый адрес;
  • размер требований кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов и пени);
  • обязательство должника перед кредитором, из которых возникло требование, а также срок его исполнения;
  • доказательство обоснованности требований кредитора, в том числе вступившее в законную силу решение суда;
  • перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов.

В одном  заявлении могут быть объединены требования нескольких кредиторов.

Заявление кредитора – РФ, субъекта РФ, муниципального образования, налогового или иного  уполномоченного органа, , должны отвечать требованиям предъявляемым к заявлению кредитора.

Для обращения в арбитражный суд  необходимо уплатить государственную  пошлину в размере 20 минимальных  размеров оплаты труда.

В случае не выполнения при подачи заявления как кредитором, так и должником, требований арбитражный суд возвращает заявление.

При соблюдении всех необходимых требований и отсутствия оснований для отказа в принятии или возвращения заявления, судья единолично, не позднее трех дней, выносит определении о принятии. В определении при введении наблюдения указывается о назначении временного управляющего из числа кандидатур, предложенных кредиторами, а при  отсутствии таких предложений –  из числа лиц, зарегистрированных в  арбитражном суде в качестве арбитражных  управляющих; меры по обеспечению требований кредиторов.

Одной из мер по обеспечению требований кредиторов является право суда обязать  должника передать ценные бумаги, валютные ценности, иное имущество должника на хранение третьим лицам.

Вышеперечисленные меры, принимаются на любой стадии арбитражного процесса, только по ходатайству  лица, участвующего в деле о банкротстве, по собственной инициативе суда принятие меры не допускается. Решение о принятии мер по обеспечению требований кредиторов рассматривается арбитражным судом  не позднее следующего дня после  поступления заявления.

Предусматривается срок действия назначенных арбитражным  судом мер по обеспечению требований кредиторов, при этом не требуется  вынесения определения об их отмене:

- до введения следующей  процедуры банкротства (внешнее  управление, конкурсное производство) ;

- до момента утверждения  арбитражным судом мирового соглашения;

- до момента принятия  решения об отказе в признании  должник банкротом.

При исследовании вопроса о разбирательстве  дел о банкротстве стоит обратить внимание на тот факт что должник обязан в пятидневный срок со дня получения определения о принятии заявления направить отзыв на заявление кредитора. Помимо этого должник обязан уведомить всех кредиторов, не указанных в заявлении, о возбуждении в отношении него дела о банкротстве.

Подготовка  дела к судебному разбирательству  состоит из двух этапов.

Вместо  принятия мер по обеспечению иска судья принимает меры по обеспечению  требований кредиторов, вправе по собственной  инициативе назначить экспертизу.

Затем, при наличии возражений должника по требованиям кредиторов, налоговых  и иных уполномоченных органов арбитражный  суд проверяет обоснованность возражений должника. Заседание суда для решения  указанного вопроса проводится в  срок не позднее одного месяца до установленного срока рассмотрения дела о банкротстве. В отличие от предварительной  подготовки дела, проверка обоснованности возражений должника производится в  коллегиальном составе. При коллегиальном  рассмотрении дела в состав арбитражного суда должно входить трое или другое нечетное число судей.

Дело  о банкротстве должно быть рассмотрено  в заседании арбитражного суда в  течение трех месяцев. В указанный  срок должно быть принято одно из следующих  решений: о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства; об отказе в признании должника банкротом; определение о введении внешнего управления; определение о прекращении  производства по делу о банкротстве.

Сообщение о признании  должника банкротом публикуется  арбитражным судом, принявшим такое  решение, в “Вестнике Высшего  Арбитражного суда” и официальном  издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому  оздоровлению за счет имущества должника, а при его отсутствии за счет средств  кредиторов.  

3. Процедуры банкротства

3.1 Наблюдение

 

Смысл процедуры наблюдения состоит в  том, что на момент принятия арбитражным  судом к производству заявления  о банкротстве должника еще не ясно, является ли он фактически несостоятельным, а введение наблюдения и ограничение  полномочий его руководителя позволит установить платежеспособность должника и сохранить его имущество.

Наблюдение  вводится с момента принятия арбитражным  судом заявления о признании  должника банкротом  сроком на 3 месяца.

Указанная процедура не вводится в отношении  ликвидируемого юридического лица, отсутствующего должника, кредитных организаций, организаций, осуществляющих незаконную деятельность по привлечению денежных средств, в  случае добровольного объявления о  банкротстве.

С момента  введения процедуры наблюдения устанавливается  особый порядок предъявления имущественных  требований к должнику, в частности: Кредиторы не вправе обращаться к  должнику в целях удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке. Предъявление требований производится в течение месяца со дня вынесения  арбитражным судом заявления  о признании должника банкротом, путем направления временному управляющему документов, подтверждающих наличие  задолженности. Рассмотрев указанные  требования, временный управляющий  составляет реестр кредиторов и направляет им уведомления о результатах.

Введенные  ограничения полностью не исключают  ведение оперативно-хозяйственной  деятельности должником, предоставляя ему тем самым возможность  восстановить свою платежеспособность. При введении наблюдения руководитель должника не отстраняется, а продолжает осуществлять свои полномочия с учетом установленных ограничений. Арбитражный  суд вправе отстранить руководителя, если он не приминает необходимых мер по обеспечению сохранности имущества и мешает временному управляющему при исполнении его обязанностей.

Временным управляющим может быть назначено  физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и  не являющееся заинтересованным лицом  в отношении должника и кредиторов, не исключена возможность назначения арбитражного управляющего из числа  сотрудников государственного органа по делам о банкротстве и финансовому  оздоровлению .

Назначение  временного управляющего осуществляется арбитражным судом в течение 3 дней со дня подачи заявления о  банкротстве из числа кандидатур, предложенных кредиторами, а при  отсутствии указанных предложений, из числа лиц, зарегистрированных в  арбитражном суде в качестве арбитражных  управляющих.

Полномочия  временного управляющего прекращаются с момента принятия арбитражным  судом решения.

Обязанности временного управляющего:

1) проводить финансовый  анализ предусматривалась - определение  признаков, при наличии которых  производство по делу о банкротстве  может быть возбуждено; определение  оснований для признания должника  банкротом; определение признаков при наличии которых платежеспособность должника считается восстановленной. Помимо бухгалтерского баланса анализу подлежат такие документы, как статист. отчетность; документы, характеризующие местоположение должника, его производственную деятельность, положение основных конкурентов и т.п. Одним из важных вопросов, стоящих перед временным управляющим, является подтверждение или опровержение предположения о восстановлении платежеспособности должника.

2) установление кредиторов, не указанных в приложении  к заявлению должника. В случае  выявления таких лиц временный  управляющий обязан известить  этих кредиторов о возбуждении  дела о банкротстве.

3) проведение собрания. Он  определяет дату проведения, учитывая, что указанное собрание должно  состояться не позднее десяти  дней до даты проведения заседания  арбитражного суда, рассылает кредиторам  уведомления о сроке, дате и  месте проведения, с указанием  количества голосов, которыми  они будут обладать.

Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы (кредиторы по денежным обязательствам) , а также налоговые и иные уполномоченные органы.

Без права голоса в первом собрании кредиторов участвуют: работники должника по требованиям  о взыскании задолженности по заработной плате и выплате выходных пособий; временный управляющий  и руководитель должника; в случаях  предусмотренных законом - органы местного самоуправления и иные органы исполнительной власти.

Кредиторы обладают числом голосов пропорционально  сумме требований. Решение принимается  простым большинством голосов от общего числа присутствующих голосов.

Арбитражный суд на основании решения первого  собрания принимает решение о  признании должника банкротом и  об открытии конкурсного производства, или выносит определение о  введении внешнего управления, или  утверждает мировое соглашение.

В случае если на первом собрании кредиторов не принято решение, либо оно не представлено в суд в течение недели с  момента проведения собрания, арбитражный  суд самостоятельно на основании  имеющихся документов и при наличии  признаков банкротства принимает  решение о признании должника банкротом и об открытии банкротства.

Вынесение арбитражным судом соответствующего решения является заключительной стадией  процедуры наблюдения.

 

 

3.2 Финансовое оздоровление

 

Финансовое оздоровление – процедура  банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед  всеми кредиторами в соответствии с утвержденным арбитражным судом  графиком погашения задолженности.

Процедура финансового оздоровления может быть введена собранием  кредиторов либо арбитражным судом  по ходатайству учредителей (участников). Максимальный срок финансового оздоровления составляет 2 года. Арбитражным судом  назначается административный управляющий, который осуществляет свои полномочия до окончания процедуры финансового  оздоровления либо до его отстранения  арбитражным судом.

 

3.3 Внешнее управление

 

Процедура внешнего управления (судебная санация) , применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником временному управляющему, не является новой для российского законодательства. Следует отметить, что новый закон, по сравнению с предыдущим, более детально регламентирует данную процедуру. Ходатайство о введении внешнего управления может быть удовлетворено арбитражным судом при рассмотрении дела о банкротстве лишь при наличии реальной возможности восстановить платежеспособность должника.

Указанная процедура вводится арбитражным  судом, как правило, на основании  решения первого собрания кредиторов, с основным сроком 12 месяцев и  дополнительные 6 месяцев – срок, на который может быть продлена процедура  внешнего управления.

Участники процедуры внешнего управления: внешний  управляющий и комитет кредиторов.

Данная  процедура предусматривает определенные последствия для должника: руководитель должника отстраняется от должности, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.

Аресты  на имущество и иные ограничения  действий должника по распоряжению принадлежащим  ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

Вводится  запрет на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника. С момента введения запрета приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.

Разрабатывается план проведения внешнего управления. Обязанность по разработке и реализации указанного документа возлагается  на внешнего управляющего. К плану  внешнего управления закон устанавливает  определенные требования: Во-первых, он должен быть разработан не позднее  одного месяца с момента назначения внешнего управляющего; Во-вторых, план должен содержать в себе как минимум  два раздела: меры по восстановлению платежеспособности и срок восстановления платежеспособности, который не должен превышать предельных сроков внешнего управления; В-третьих, план должен быть представлен для утверждения  на собрание кредиторов, которое должно принять одно из следующих решений: об отклонении плана и обращении  в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства; об отклонении плана внешнего управления, отстранения внешнего управляющего с одновременным утверждением кандидатуры  нового внешнего управляющего и с  обращением с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении  плана. Следует отметить, что план считается утвержденным, если за него проголосовало более половины голосов  от числа конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании кредиторов. Утвержденный план и протокол собрания кредиторов представляются в арбитражный суд  внешним управляющим не позднее 5 дней с даты проведения собрания. Если утвержденный план не будет в течение шести месяцев с момента введения внешнего управления представлен арбитражному суду, последний вправе принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Применяются следующие меры:

1. Продажа предприятия  (бизнеса) должника. Прежде всего,  при продаже предприятия отчуждаются  все виды имущества, предназначенные  для осуществления предпринимательской деятельности. Также необходимым условием является проведение инвентаризации имущества.

2. Продажа части имущества  должника. Также как и продажа  предприятия, продажа части имущества  может быть осуществлена только  после проведения инвентаризации  и по общему правилу на открытых  торгах в форме аукциона.

3. Уступка прав требования  должника.

Перечень  мер по восстановлению платежеспособности должника не является исчерпывающим, что  дает возможность внешнему управляющему самостоятельно, исходя из специфики  деятельности и финансово-экономического состояния должника, определить мероприятия, направленные на повышение хозяйственно-финансовой деятельности должника.

По  итогам внешнего управления внешний  управляющий составляет отчет, который  подлежит рассмотрению на собрании кредиторов, а затем утверждению арбитражным  судом.

Утверждение отчета является очень важным моментом в процессе внешнего управления, поскольку  можно говорить о том, что платежеспособность должника восстановлена и можно  перейти к расчетам с кредиторами.

Расчеты с кредиторами производятся внешним  управляющим в соответствии с  реестром кредиторов со дня утверждения  отчета. Очередность удовлетворения осуществляется согласно требованиям, предъявляемым к очередности  удовлетворения требований кредиторов в ходе конкурсного производства. С момента исполнения обязательств перед кредиторами внешний управляющий  вносит соответствующую запись в  реестр.

 

 

3.4 Конкурсное производство

 

Конкурсное  производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному  банкротом, в целях удовлетворения требований кредиторов.

Начальным моментом открытия конкурсного производства является принятие арбитражным судом  решения о признании должника банкротом. Данное решение может  быть вынесено только при условии  установления признаков банкротства.

Срок  проведения конкурсного производства: основного - 1 год и дополнительного - 6 месяцев, но в случае необходимости  и при наличии веских оснований  арбитражный суд вправе продлить указанные сроки.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного  производства подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено в самом  решении.

Решение арбитражного суда должно содержать  информацию о назначении конкурсного  управляющего. Конкурсный управляющий  является одной из ключевых фигур, действующих  с момента назначения до завершения конкурсного производства.

С момента  назначения конкурсного управляющего к нему переходят все права  и обязанности руководителя должника.

Свойственные  только конкурсному управляющему в  ликвидационном производстве специфические  функции:

1) Проведение инвентаризации  и оценки имущества должника. Для осуществления указанной  деятельности конкурсный управляющий  вправе привлекать оценщиков  и иных специалистов с оплатой  их услуг за счет имущества  должника.

2) Анализ финансового  состояния должника.

3) Предъявление к третьим  лицам, имеющим задолженность  перед должником, требований о  ее взыскании. С этой целью  конкурсный управляющий предъявляет  иски в судебные органы.

4) Направление уведомления  работникам должника о предстоящем  увольнении в соответствии с  требованиями Кодекса законов  о труде.

5) Заявление в установленном  порядке возражения по предъявляемым  к должнику требованиям кредиторов.

6) Заявление отказа от  исполнения договоров должника, но не позднее чем в трехмесячный  срок с момента своего назначения.

7) Принятие мер, направленных  на поиск, выявление и возврат  имущества должника, находящегося  у третьих лиц.

8) Передача на хранение  в уполномоченные органы документов  должника, подлежащих обязательному  хранению.

После опубликования  конкурсным управляющим сведений о  признании должника банкротом и  об открытии конкурсного производства в “Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ” требования кредиторов могут  быть предъявлены только путем обращения  в установленный срок к конкурсному  управляющему, но никак не путем  обращения в суд.

Предусмотрено пять очередей удовлетворения кредиторов:

1. Граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью. 2. Выплата выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору и по выплате вознаграждений по авторским договорам. 3. Кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. 4. Кредиторы по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. 5. Другими кредиторы.

Требования  каждой очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности  денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально сумме требований, подлежащих удовлетворению.