Процессуальное положение сторон в гражданском процессе
Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования
«Белогорский технологический техникум пищевой промышленности»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Гражданский процесс
ВАРИАНТ 2
Специальность: 030912 Право
и организация социального
- Процессуальное положение сторо
н в гражданском процессе.
Гражданское процессуальное
законодательство наделяет стороны
широким кругом процессуальных прав
и возлагает на них процессуальные
обязанности. Все процессуальные права
и обязанности сторон объединяются
по институтам гражданского процессуального
права и различаются по отдельным
стадиям гражданского процесса. Так,
право истца на отказ от иска,
на изменение основания или
В то же время законодатель различает, например, процессуальные права и процессуальные обязанности сторон в стадии разбирательства и разрешения дела по существу, в стадии кассационного производства и т.д. Кроме того, процессуальные права и процессуальные обязанности сторон координируются, как правило, с деятельностью суда, вне которой они не существуют и не могут быть поняты.
Субъективное гражданское процессуальное право стороны – установленная и обеспеченная нормами гражданского процессуального права мера возможного поведения стороны в гражданском судопроизводстве и возможность требования определенных действий от суда.
Гражданская процессуальная обязанность стороны – требуемое и обеспеченное процессуальным законом должное поведение стороны в гражданском судопроизводстве, соответствующее субъективному процессуальному праву суда.
Субъективные гражданские процессуальные права и обязанности являются правовой основой процессуальной деятельности сторон.
Процессуальная деятельность сторон многообразна. Так, стороны заявляют различные ходатайства, представляют суду процессуальные документы и доказательства, участвуют в исследовании доказательств, в судебных прениях, дают объяснения по делу и т.д. Одни действия сторон непосредственно влияют на динамику гражданских процессуальных правоотношений – порождают, изменяют и прекращают их. Например, обжалование судебного решения порождает новые процессуальные отношения между лицами, участвующими в деле, и судом второй инстанции. Отказ от иска прекращает производство по делу. Распорядительный характер подобных процессуальных действий сторон позволяет рассматривать их в качестве юридических фактов.
Другие юридические действия сторон не имеют для гражданских процессуальных правоотношений значения юридических фактов (например, объяснения сторон, собирание, представление суду доказательств и участие в их исследовании, выступление в судебных прениях). Такие процессуальные действия сторон в теории права называют процессуальными поступками (Н.Б. Зейдер). Процессуальные поступки в отличие от процессуальных юридических фактов являются результатом реализации уже возникших и существующих субъективных процессуальных прав и процессуальных обязанностей сторон.
В осуществлении предусмотренных законом процессуальных действий стороны свободны. Однако они не могут совершать действий, противоречащих закону и нарушающих права и интересы других лиц.
По содержанию можно выделить три группы субъективных процессуальных прав сторон:
1) права, реализация которых
влияет на динамику
2) права на участие в судебном разбирательстве;
3) права, обеспечивающие сторонам судебную защиту в широком смысле.
К первой группе следует отнести все права, которые выражают принцип диспозитивности, ко второй – такие процессуальные права сторон, как право на личное участие в судебном разбирательстве, право на представительство в суде, право на участие в исследовании доказательств и др. Третью группу составляют права на обеспечение иска, обеспечение доказательств, право на отвод судей, прокурора, секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта, право подавать замечания на протокол судебного заседания и др.
Гражданское процессуальное законодательство возлагает на стороны определенные обязанности. Так, согласно ч. 2 ст. 30 ГПК, за лицами, участвующими в деле, в том числе и за сторонами, закреплена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. О санкции на случай неисполнения указанной обязанности говорится в ст. 92 ГПК, предусматривающей обязанность недобросовестной стороны уплатить в пользу другой стороны вознаграждение за фактическую потерю времени. Размер вознаграждения определяется в таком случае судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 50 ГПК). Непредставление стороной по требованию суда письменных и вещественных доказательств по причинам, признанным судом неуважительными, влечет за собой применение по отношению к виновной стороне санкций, предусмотренных ст. 65, 70 ГПК.
Статьей 108 ГПК предусмотрена
процессуальная обязанность, в соответствии
с которой судья с согласия
стороны может выдать ей на руки
повестку в суд по делу для вручения
участнику процесса. Сторона, которой
судья поручил доставить
Истец, обращающийся в суд за защитой своих прав, обязан соблюсти требования ст. 126 ГПК, предъявляемые к исковому заявлению. Неисполнение этой обязанности влечет применение санкции, предусмотренной ст. 130 ГПК.
2. Основания и
формы участия прокурора в
гражданском процессе.
В силу своей компетенции прокурор может
быть заинтересован и может участвовать
в рассмотрении и разрешении любого гражданского
дела. Этим заинтересованность прокурора
отличается от заинтересованности государственных
органов и органов местного самоуправления,
участие которых в гражданском судопроизводстве
ограничивается лишь сферой их деятельности,
их функциями.
В соответствии с п. 3 ст. 35
Закона «О прокуратуре Российской Федерации»
и ст. 45 ГПК прокурор участвует
в рассмотрении судами гражданских
дел, если того требует защита прав,
свобод и законных интересов граждан,
неопределенного круга лиц или
интересов Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных
образований11.
Из этого следует, что основанием участия
прокурора в гражданском процессе является
осуществление им законоохранительной
функции.
Вместе с тем от основания участия прокурора
в гражданском судопроизводстве следует
отличать поводы для такого участия.
Так, прокурор может участвовать в процессе
по конкретному гражданскому делу в связи
с устными или письменными заявлениями
граждан, сообщениями государственных
органов, общественных или иных организаций,
публикациями в средствах массовой информации
и так далее. Любое заинтересовавшее его
сообщение может послужить поводом к участию
в судопроизводстве.
Необходимость участия в
конкретном гражданском деле в подавляющем
большинстве случаев
Однако есть категории гражданских дел,
при рассмотрении которых прокуроры обязаны
принимать участие в силу закона.
Так, прокурор обязан участвовать при
рассмотрении судом следующих дел:
1) о защите избирательных прав граждан
(ст. 259 ГПК);
2) о признании гражданина
безвестно отсутствующим или
об объявлении гражданина
3) о признании граждан
недееспособными или
4) об ограничении или
о лишении несовершеннолетнего
в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно
распоряжаться своим
5) об усыновлении (удочерении)
ребенка (ст. 273 ГПК);
6) об объявлении несовершеннолетнего
(ст. 288 ГПК) полностью дееспособным (эмансипация);
7) о принудительной
С обязательным участием прокурора также рассматриваются судом дела о лишении родительских прав (ст. 70 СК), об ограничении родительских прав (ст. 73 СК), о восстановлении на работе, о выселении граждан без предоставления жилого помещения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных в ГПК и другими федеральными законами.
При рассмотрении гражданских
дел прокуроры должны участвовать
исходя из актуальности, сложности, общественного
и социального значения, состояния
законности в том или ином районе
или городе6.
В зависимости от основания вступления
в процесс различаются две формы участия
прокурора в деле:
- обращение в суд в целях защиты прав и интересов других лиц (предъявление иска, подача заявления);
- вступление в процесс с целью дачи заключения по делу. Порядок вступления прокурора в процесс, объем его процессуальных прав и обязанностей зависят от формы участия в деле и от того, в какой стадии процесса он вступает в него.
В отличие от ГПК 1964 года в Кодексе 2002 года установлено, что и предъявление иска, и вступление в процесс с целью дачи заключения допустимо лишь в случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами.
Эта новелла основана на
Концепции судебной правовой реформы,
согласно которой возможность
Представляется, что в современных условиях, когда государство не может обеспечить реализацию конституционного положения о праве каждого на получение квалифицированной юридической помощи, в предусмотренных законом случаях - бесплатно, ограничение участия прокурора, осуществляющего, по существу, правозащитную функцию в гражданском судопроизводстве, преждевременно.
В определенной степени
предложение об ограничении
Участие прокурора в суде первой инстанции
осуществляется в основном районными
прокурорами или их заместителями, так
как гражданские дела по первой инстанции
подсудны преимущественно мировым судьям
и районным судам (ст. 23, 24 ГПК).
Но если дело по первой инстанции подсудно судам субъектов РФ или Верховному Суду РФ (ст. 26, 27 ГПК)2, то в суд могут обращаться соответственно прокуроры субъектов Федерации и Генеральный прокурор РФ, либо его заместитель.
В военные суды могут обратиться
соответствующие военные
Обращение прокурора в суд является основанием
возбуждения гражданского дела в случае
необходимости защиты прав, свобод и законных
интересов: 1) граждан; 2) неопределенного
круга лиц; 3) Российской Федерации, субъектов
Федерации, муниципальных образований
(ч. 1 ст. 45 ГПK).
Кроме того, ч. 1 ст. 259 ГПК предусмотрено право прокурора, наряду с другими субъектами, обратиться в суд за защитой избирательных прав и права на участие в референдуме.
Из ч. 1 ст. 45 ГПК РФ следует,
что прокурор может предъявить иск или
обратиться с заявлением по любому гражданскому
делу в случаях нарушения интересов граждан,
неопределенного круга лиц или государства.
Однако исходя из принципа диспозитивности
прокурор может предъявить иск (подать
заявление) только в случае, если гражданин
сам не может обратиться в суд по состоянию
здоровья, возрасту, недееспособности
и другим уважительным причинам (ч. 1 ст.
41 ГПК)2.
Прокурор, обратившийся в суд в защиту
прав и интересов других лиц, пользуется
всеми правами и несет все процессуальные
обязанности истца, кроме права на заключение
мирового соглашения и обязанности по
уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 45 ГПК).
Исходя из этого можно сделать вывод, что
прокурору может быть отказано в принятии
заявления, если у лица, в интересах которого
предъявляется иск, нет права на обращение
в суд или прокурором не соблюден порядок
обращения в суд. Однако прокурору нельзя
возвратить заявление на основании п.
1, 3 и ч. 1 ст. 135 ГПК в части, относящейся
к представителю, так как он действует
от своего имени в интересах другого лица.
В судебной практике возник вопрос о том,
должен ли прокурор, предъявивший иск
в публичных (государственных) интересах,
соблюсти внесудебный порядок разрешения
спора, установленный федеральным законом
или предусмотренный договором сторон.
В ч. 3 ст. 4 ГПК 1995 г. было предусмотрено,
что это требование на прокурора не распространяется.
Однако в ГПК 2002 г. эта норма не воспроизведена12.
Представляется, что данное требование
должно быть соблюдено истцом, в защиту
прав которого предъявлен иск. Если же
дело представляет публичный интерес,
в нем нет субъекта материального правоотношения
(определенного истца), прокурор не должен
соблюдать внесудебный порядок урегулирования
спора, поскольку не является стороной
в нем.
Прокурор обязан ссылаться в заявлении
на закон, подлежащий применению по предъявляемому
иску8. Согласно ч. 3 ст. 131 ГПК в заявлении
прокурора, предъявляемом в защиту интересов
РФ, ее субъектов и муниципальных образований
или в защиту прав, свобод и законных интересов
неопределенного круга лиц, должно быть
указано, в чем конкретно заключаются
их интересы, какое право нарушено, а также
должна содержаться ссылка на закон или
иной нормативный правовой акт, предусматривающие
способы защиты этих интересов2.
В случае же обращения прокурора в защиту
законных интересов гражданина прокурор
должен обосновать, почему гражданин лично
не может предъявить иск (абз. 2 ч. 3 ст. 131
ГПК).
В связи с этой нормой возникает вопрос:
какое обоснование должен представить
прокурор, предъявляя иск в защиту прав
и интересов гражданина? Очевидно, в этих
случаях, как правило, гражданин обращается
с такой просьбой к прокурору сам, прилагая
соответствующие документы (справку о
состоянии здоровья, инвалидности и так
далее). Если же заявление подается в интересах
недееспособного лица, не имеющего представителя,
прокурору об этом могут сообщить соседи
и другие лица, которым стало известно
о нарушении прав или злоупотреблении
правами недееспособного. О таких фактах
прокурор может узнать и из средств массовой
информации8.
Возникает вопрос: как должен поступить
судья, если прокурор не выполнил требование
ч. 3 ст. 131 ГПК? Представляется, что судья
вправе оставить заявление без движения
(ст. 136 ГПК).
В последние годы в деятельности прокуроров
значительное место занимают дела об оспаривании
нормативных правовых актов, противоречащих
закону более высокого уровня, а также
иные дела в защиту прав неопределенного
круга лиц (о защите прав потребителей,
охране окружающей среды и другое).
Прежде чем предъявить иск, прокурор должен
собрать необходимый фактический и доказательственный
материал, проанализировать его. Однако
в отличие от расследования уголовных
дел прокурор не вправе допрашивать свидетелей
и совершать другие действия, отнесенные
гражданским процессуальным законом исключительно
к компетенции суда.
Иск прокурора, как и любые иные его действия
в процессе, должен быть основан на проверенных
материалах. В деле, возбужденном на основании
заявления прокурора, его участие обязательно.
Однако прокурор не связан в процессе
своей первоначальной позицией и позицией
лица, в интересах которого предъявлен
иск. Он всегда должен руководствоваться
законом. Поэтому если в ходе судебного
разбирательства прокурор придет к выводу
о том, что требования в части или в целом
незаконны или необоснованны, он должен
отказаться полностью или частично от
предъявленного им иска.
Закон требует, чтобы лицо,
в интересах которого начато дело
по заявлению прокурора, извещалось
судом о возникшем процессе и
участвовало в нем в качестве
истца (ч. 2 ст. 38 ГПК)2. Соблюдение этого
требования необходимо, так как решение,
вынесенное по иску прокурора, обязательно
для заинтересованного лица. Отказ прокурора
от предъявленного иска не лишает истца
права требовать рассмотрения дела по
существу (ч. 3 ст. 45 ГПК). При отказе прокурора
от иска дело может быть прекращено производством
лишь при условии отказа от иска и заинтересованного
лица. Требование заинтересованного лица
должно быть разрешено в том же процессе,
поскольку, как следует из закона, оно
всегда участвует в деле (ч. 2 ст. 38 ГПК).
Однако прокурор не может требовать рассмотрения
дела или отмены определения суда о прекращении
производства по делу в связи с отказом
истца от иска, предъявленного в его интересах
прокурором, если судом были соблюдены
условия принятия отказа от иска (ч. 2 ст.
45, ч. 2 ст. 39 ГПК).
Прокурор, предъявивший иск, дает объяснение
по делу и участвует в прениях первым (ст.
174 ГПК). Он обязан доказать те обстоятельства,
на которые ссылается в обоснование своих
требований и возражений (ст. 56 ГПК).
Если истец участвует в судебном заседании,
он выступает после прокурора, предъявившего
иск. Стороны вправе задавать вопросы
прокурору, предъявившему иск и дающему
объяснения по делу.
Не являясь субъектом спорного правоотношения,
прокурор не вправе распоряжаться материальным
правом, в частности, не может заключить
мировое соглашение. Отказ прокурора от
иска является актом распоряжения лишь
процессуальным правом. По этим же основаниям
к прокурору нельзя предъявить встречный
иск. Ответчик может предъявить встречный
иск к лицу, в интересах которого возбуждено
дело8.
Таким образом, при предъявлении иска
прокурор занимает в деле положение истца,
но только в процессуальном смысле.
Второй формой участия прокурора в деле
является вступление в него для дачи заключения
в случаях, предусмотренных ГПК и другими
федеральными законами. В ч. 3 ст. 45 ГПК
установлено, что прокурор вступает в
процесс и дает заключение по делам о выселении,
о восстановлении на работе, о возмещении
вреда, причиненного жизни или здоровью
и в иных случаях, в целях осуществления
возложенных на него полномочий. Наряду
с делами, указанными в ст. 45, в ГПК предусмотрено
участие прокурора по некоторым делам,
возникающим из публично-правовых отношений
и особого производства (ст. 252, ч. 3 ст. 260,
ст. 273, ч. 3 ст. 278, ч. 1 ст. 284, ст. 288, ч. 2 ст.
304 ГПК). В СК предусмотрено участие прокурора
в делах, затрагивающих интересы детей
(ст. 70, 72, 73)3.
Заключение прокурора должно основываться
на законе, подлежащем применению в рассматриваемом
судом деле с учетом исследованных в судебном
заседании доказательств. При исследовании
доказательств прокурор, как лицо, участвующее
в деле, вправе задавать вопросы сторонам,
свидетелям, экспертам и специалистам;
высказывать свое мнение по всем вопросам,
возникающим в ходе судебного разбирательства
(ст. 35 ГПК).
По окончании рассмотрения
дела по существу прокурор дает заключение
по делу в целом (ст. 190 ГПК). Выступление
прокурора, дающего заключение, в
прениях ГПК РФ не предусматривает.
В отличие от ГПК 1964 года новый
Кодекс не наделяет правом дачи заключения
прокурора, по заявлению которого возбуждается
дело.
Прокурор не может давать заключение по
делу, в котором прокуратура является
стороной.
Как при предъявлении иска,
так и при даче заключения прокурор
никаких решений по делу не принимает,
он не вправе совершать процессуальные
действия, входящие в компетенцию
суда. Он может лишь, как и любое
другое лицо, участвующее в деле,
возбуждать перед судом ходатайство
о совершении какого-либо действия
либо о разрешении определенного
вопроса.
Прокурор не может вносить представление
в суды второй и надзорной инстанций, если
прокуратура является стороной по делу.
В ГПК нет норм о даче заключения по делу
в судах второй и надзорной инстанций.
В связи с тем что, согласно ч. 3 ст. 45, неявка
прокурора, извещенного о времени и месте
рассмотрения дела, по которому он должен
давать заключение, не препятствует разбирательству
дела, в судебной практике возник вопрос
о том, может ли прокурор вступить в дело
во второй инстанции или в порядке надзора.
Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного
Суда РФ от 20 января 2003 г., прокурор вправе
принести представление в суд второй и
надзорной инстанций, если он участвовал
в деле (абз. 1); в абз. 3 этого пункта указано,
что "с точки зрения положений ст. 34,
35 и 45 ГПК" прокурор вправе подать названные
представления независимо от того, явился
ли он в заседание суда первой инстанции.
Вывод о том, что прокурор
является лицом, участвующим в деле,
независимо от того, явился ли он в суд
первой инстанции, правилен, поскольку
его участие прямо
Но представление прокурора - одно из оснований
возбуждения дела в вышестоящих судах.
При даче же заключения прокурор привлекается
к участию в деле, возбужденном другими
заинтересованными лицами. Поэтому более
правильным было бы в таких случаях привлечение
прокурора к участию в деле для дачи заключения
по инициативе вышестоящих судов.
Поскольку судебные постановления
исполняются судебными
Прокурор может предъявить исполнительный
документ ко взысканию по делам, возбужденным
по его инициативе в интересах неопределенного
круга лиц, Российской Федерации, ее субъектов,
муниципальных органов, а также недееспособных
граждан.
Одна из задач прокуратуры - систематическое изучение и обобщение практики рассмотрения и разрешения жалоб, поступающих от граждан и организаций, сообщающих о фактах нарушения законности в работе организаций, а также о случаях обнаружения фактов ущемления прав организации и граждан. Рассматривая такие материалы, прокурор, прежде всего, принимает предусмотренные законом меры, направленные на устранение причин, порождающих эти нарушения, а в необходимых случаях обращается в суд в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, не имеющего возможности отстаивать в суде лично свои права, свободы интересы, а также в целях защиты государственных (публичных) интересов
3. Демократические
основы гражданского судопроизводства
В принципах гражданского
процессуального права
Демократические основы гражданского
судопроизводства направлены на обеспечение
надлежащих условий для защиты прав
граждан и государственных
*осуществление правосудия исключительно судами (ст. 124);
*участие народа в
*участие заседателей
усиливает доверие к суду
*выборность и назначаемость судей (ст. 128). Принцип выборности и назначения судей расширяет существующие правовые системы замещения судей. Зарубежным законодательством предусмотрено две системы замещения судий - путем выборов и назначение. Выборы осуществляются: всем населением, общеполитическим выборным собранием, судебными коллегиями верховных судов, специальными выборными органами. Назначение реализуется: центральным правительством и местными органами власти с предыдущей выборкой кандидатов населением или судебными коллегиями верховного суда по результатам конкурсной оценки. В юридической литературе подчеркивается, что из всех способов замещения судей наиболее демократической есть выборная система; Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав // Российский судья - 2006 - №9, - С.15-19.
*осуществление правосудия судьей единолично, коллегией судей или судом присяжных;
*независимость и
*законность;
*равенство всех участников
процесса перед законом и
*состязательность сторон и свобода в предоставлении ими суду своих доказательств и доказывании перед судом их убедительности;
*гласность судебного
процесса и его полное
*обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда, кроме случаев, установленных законом;
* доступность и
* участие общественности в защите прав граждан;
* публичность;
* неприкосновенность человека;
* неприкосновенность жилья;
* охрана личной и семейной жизни гражданина.
Также это находит отражение
в следующих принципах
1) Демократизм гражданского
процессуального права состоит,
2) Гуманизм гражданского
процессуального права состоит
в том, что: а) участникам
процесса обеспечивается
Состязательность как
демократическая процессуальная основа
создает максимально
Принципы, среди которых состязательность следует считать аксиомой, содержатся в гражданском процессуальном праве в виде отдельных правил. Одной из таких аксиом является «necssitas probandi incumbitu gui aget» - «необходимость доказывания ложится на истца», которая была предпосылкой для современного принципа состязательности. Преодолев сложный путь в своем историческом развитии, видно, что приблизительно в том же виде он попал в современное законодательство - «истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается». Интересным является то, что именно с общим развитием науки процессуального права состоялась трансформация в этом институте субъекта с «истца» на «стороны».
Демократический характер принципов состоит в том, что закрепленные в нормах права, они характеризуют осуществление правосудия только судом и на основах равенства граждан перед законом и судом, единоличность и коллегиальность рассмотрения гражданских дел, независимость судей и подчинение их только закону, гласность, осуществление судопроизводства на государственном языке. Широкие и реальные процессуальные права участников процесса и надежные гарантии их реализации, доступность и простота судопроизводства, которые дают возможность каждому заинтересованному лицу реализовать право на обращение в суд за защитой и на судебную защиту, предоставленное Конституцией.
Задание : Составьте исковое заявление о расторжении брака. Истец и ответчик условные.
Мировому судье судебного участка
№73
района гор.Белогорска
Истец: Иванов Алексей Николаевич
Ответчик: Иванова Людмилой Петровна
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о расторжении брака
«15»октября 1998г. я вступил (а) в брак с
ответчиком и проживал (а) с
ним до «10»марта 2010г. Брак зарегистрирован в
Белогорском городском отделе ЗАГСа
(наименование ЗАГСа).
От указанного брака мы имеем
детей:
Ольга,15.02. 2008г.р.
Иван, 13.04.2001г.р.
Брачные отношения между нами фактически
прекращены с «10»марта 2010г.
Примирение между мной и ответчиком невозможно.
Спора о разделе имущества, являющегося
нашей совместной собственностью, нет.
Спора о воспитании и содержании детей
также не имеется. После расторжения брака
дети остаются с женой Ивановой Людмилой
Петровной .
На основании изложенного и в соответствии
со ст. 21, 80, 81,83 СК РФ,
прошу:
Брак, зарегистрированный «15»октября 1998г. в Отделе ЗАГСа г. Белогорска между мной и ответчиком, актовая запись No536 расторгнуть.