Процессуальные сроки в гражданском процессе. 2

             МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

"Забайкальский государственный  университет "

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)

 

 

 

Факультет юридических наук

Специальность 030501.65 Юриспруденция

Кафедра Гражданского права и процесса

Курсовая работа

По дисциплине «Гражданское процессуальное право»

Тема: «Процессуальные сроки в гражданском процессе»

 

 

 

 

 

                                                                    Выполнил: студент группы ЮРзс-10

                                            Форма обучения заочная

                                                Свинина Светлана Юрьевна

                                                              Руководитель:__________________

Допущена к защите                                  Проверил:______________________

дата________2013г.                                  Рекомендуемая оценка____________

зав. каф._________                                   Оценка после защиты_____________

                                                                                                  _____________

                                                                       Дата "__"_____________2013 г.

 

 

Чита, 2013г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

3

Глава 1.

Институт процессуальных сроков: основные положения

 
 

1.1

Эволюция института процессуальных сроков

5

 

1.2

Юридическое понятие процессуальных сроков, их виды

8

 

1.3

Сроки процессуального действия                                             

13

Глава 2

Исчисление процессуальных сроков

 
 

2.1

Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел

18

 

2.2

Пропуск процессуальных сроков и его последствия

23

 

2.3

Приостановление процессуальных сроков

24

 

2.4.

Восстановление и продление  процессуальных сроков

26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

29

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

34


 

 

ВВЕДЕНИЕ

«Задача правосудия состоит в том, чтобы внести определенность в неопределенную ситуацию»1. Наиболее принципиальное значение для решения этой задачи имело установление в действующем Гражданском процессуальном кодексе РФ процессуальных сроков возбуждения производства в высшей - надзорной - инстанции. Такое законодательное решение было направлено главным образом на обеспечение стабильности вступивших в законную силу судебных актов и, как следствие, придание устойчивости материально-правовым отношениям сторон, складывающимся после вступления судебных актов в законную силу.

Достижение оптимального соотношения оперативности и  качества судебной деятельности требует  правильного определения целей  и задач установления процессуальных сроков.

В гражданском процессе дальнейшее развитие получает тенденция дифференциации сроков рассмотрения и разрешения дел различных категорий сложности и в разных видах производств. Имеет место удлинение сроков рассмотрения и разрешения дел в порядке общего искового производства при одновременном увеличении продолжительности сроков подготовки дел к судебному разбирательству. Обеспечение эффективности функционирования новых и традиционных институтов гражданского процессуального права предопределяет необходимость совершенствования законодательной регламентации процессуальных сроков.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что судопроизводство по гражданским делам должно осуществляться без неоправданной задержки, в  сроки, позволяющие оптимально обеспечить право граждан на судебную защиту. Верховный Суд РФ в последнее  время большое внимание уделяет  срокам рассмотрения судебных дел. В  связи с этим суд предпринял конкретные меры по усилению судебного надзора за своевременным рассмотрением дел, внедрению его новых форм и методов защиты прав граждан.

Анализ показал, что нарушения  конституционных прав граждан имеются  по делам, которые закончены или  находятся в производстве в сроки  свыше полутора, трех и шести месяцев, т.е. так называемые «статистические» сроки. Причем отношение к ним как со стороны председателей, так и судей различно. Многие ошибочно полагали, что главное - назначить и провести своевременно первое судебное заседание, а затем можно откладывать рассмотрение дела на любой срок.

Иногда рассмотрение дел  откладывалось из-за неявки адвокатов. В целях повышения ответственности  заведующих юридических консультаций и адвокатов направлены представления  в областную и специализированную коллегии адвокатов, в министерство юстиции области и соответствующая  информация - в Совет безопасности области. Межведомственная комиссия Совета безопасности рассмотрела вопрос о  нарушении прав граждан и приняла  решение, которым обязала президиумы коллегий, заведующих юрконсультаций исключить факты отложений из-за неявки адвокатов. Копия решения  комиссии направлена председателям  судов с соответствующими рекомендациями.

В ряде судов субъектов  федерации имеются случаи неорганизованности, некачественной подготовки дел к  рассмотрению. Поэтому практически  ежеквартально вопросы сокращения сроков рассмотрения дел обсуждаются  на заседаниях президиума суда, ставится задача, чтобы каждое дело было рассмотрено  в первом судебном заседании, а отложение  оценивалось как чрезвычайная ситуация.

Цель данной работы всестороннее изучения сроков в гражданском процессе.

Объектом исследования являются теоретические и правовые основы института   процессуальных сроков в гражданском процессе, предметом исследования является гражданское процессуальное законодательство, регламентирующее процессуальные сроки.

О социальном значении сроков, их понятии, видах, последствиях пропуска и ряде других аспектов исследуемой  темы в главах или разделах учебников  и курсов по гражданскому процессу и комментариев к законодательству писали такие ведущие ученые-процессуалисты, как Е.П. Ермакова, Н.М. Коршунов, Е.С  Мирошнеченко, Т.В. Саханова, В.В. Ярков  и другие.

При написании работы были поставлены следующие задачи:

Во-первых, дать определение  процессуальным срокам, изучить сроки процессуального действия, их многообразие и выделить основные действия которым подвергаются процессуальные сроки – это будет рассмотрено в первой главе данной работы.

Во-вторых, изучить особенности  исчисления и продления процессуальных сроков, для чего необходимо рассмотреть  сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, а также последствия пропуска процессуальных сроков и приостановление процессуальных сроков, что и будет рассмотрено нами во второй главе.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

В работе использовались следующие  методы исследования: анализ, систематизация, обобщения, логических выводов и  др.

 

Глава 1. Институт процессуальных сроков: основные положения

 

    1. Эволюция института процессуальных сроков

Институт процессуальных сроков в российском гражданском  процессуальном праве в своем  развитии прошел долгий и непростой путь.

Величайшим достижением  реформ Александра II в сфере гражданского судопроизводства стала выработка  судебных уставов 1864 г., среди которых  особое место занял Устав гражданского судопроизводства 1864 г. - результат многолетнего труда ведущих представителей науки гражданского процессуального права и юристов-практиков Российской империи.

По свидетельству Е.А. Нефедьева, «поводом к началу законодательных работ, результатом которых явились судебные уставы 1864 г., послужило одно частное дело. Император Николай I, полагая в 1848 г. резолюцию по этому делу, выразил в ней следующую мысль: «Изложение причин медленности непомерной, с коей производится сие столь известное дело, ясно выставляет все неудобства и недостатки нашего судопроизводства». С этого времени начался ряд усиленных работ по гражданскому судоустройству и судопроизводству2.

Таким образом, уменьшение числа  судебных инстанций имело процессуальной целью сокращение продолжительности  судебного разбирательства, результатом  которого является принятие окончательного судебного акта, исчерпывающего спор между сторонами. В свою очередь, сокращение продолжительности судебного  разбирательства было направлено на устранение неопределенности в правоотношениях  сторон в период «судебной тяжбы». Идея судебной реформы 1864 г., состояла в установлении суда как «скорого», так и «правого». Поэтому институту процессуальных сроков придавалось значение не только средства «ускорения» судопроизводства, но и одного из условий достижения «материальной правды» в состязательном процессе.

Таким образом, в российской процессуально-правовой доктрине XIX в. был сделан не утративший до настоящего времени своего научного и практического  значения вывод о том, что институт процессуальных сроков и категория  истины как цели процесса состоят  в определенном соотношении.

Уже в первых декретах советской  власти, принятых в сфере гражданского судопроизводства в период с 1917 по 1923 г., и в первом постреволюционном  кодифицированном процессуальном законе - Гражданском процессуальном кодексе РСФСР 1923 г. (далее - ГПК РСФСР 1923 г.) усматривается непоследовательность законодателя в решении вопроса о соотношении продолжительности разбирательства дела по существу и «законности и обоснованности» судебного решения.

Хотя и провозглашалась цель сокращения общей продолжительности производства по гражданским делам, однако на практике, отказ от стадии подготовки дела к судебному разбирательству не способствовал реализации обязанности суда «всемерно стремиться к уяснению действительных прав и взаимоотношений тяжущихся: не ограничиваясь представленными объяснениями и материалами» (ст. 5 ГПК РСФСР) и принимать решение в соответствии с фактическими обстоятельствами дела3.

К 50-м гг. ХХ столетия в  законодательстве и доктрине гражданского процесса приоритетной целью судопроизводства стала «быстрота» как таковая. Процессуальным срокам преимущественно придавалось значение средств обеспечения ускорения рассмотрения гражданских дел4

В Основах гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик 19625 г. в качестве одной из установленных законодателем задач гражданского судопроизводства было названо «быстрое рассмотрение и разрешение гражданских дел». Начиная с этого момента процессуальные сроки в абсолютном большинстве случаев стали трактоваться наукой гражданского процесса в качестве средства обеспечения данной задачи.

С принятием Гражданского процессуального кодекса РСФСР  от 11 июня 1964 г. произошло незначительное удлинение сроков рассмотрения и  разрешения гражданских дел6.

В целом, в советский период развития гражданского процесса «быстрота» судопроизводства рассматривалась как приоритетная цель. Судам первой и кассационной инстанций строго предписывалось соблюдать сроки рассмотрения и разрешения дел - элемент процессуальной формы. Задача «быстрого рассмотрения и разрешения гражданских дел», закрепленная в Основах гражданского судопроизводства и ГПК РСФСР 1964 г., была адресована исключительно этим судебным инстанциям, тогда как возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора никаким сроком не ограничивалась. Баланс между общей продолжительностью судебного разбирательства по делу и обоснованностью, т.е. «правильностью», принятого по нему решения был, таким образом, смещен в сторону цели поиска «объективной истины». Ограничение возможности возбуждения надзорного производства процессуальным сроком считалось недопустимым: у субъектов (преимущественно наделенных государственно-властными полномочиями) должно было быть неограниченное во времени право инициировать производство по пересмотру в порядке надзора вступивших в законную силу судебных актов.

    1. Юридическое понятие процессуальных сроков, их виды

Понятию «процессуальные  сроки» посвящена глава 9 Гражданского Процессуального Кодекса РФ. Процессуальным сроком называется отрезок времени, устанавливаемый законом или  судом для совершения процессуальных действий (подготовки дела к судебному разбирательству, их рассмотрения, обжалования или опротестования судебного решения, исполнения решения и др.)7

Соблюдение процессуальных сроков составляет важную задачу суда. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации», подчеркивается, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту.

Процессуальные сроки  делятся на следующие виды:

  • сроки, установленные законом для:

- совершения процессуальных  действий судом;

- совершения процессуальных  действий лицами, участвующими в  деле;

- совершения действий  лицами, не участвующими в деле;

  • сроки, назначаемые судом для:

- совершения процессуальных  действий лицами, участвующими в  деле;

- выполнения распоряжений  суда лицами, не участвующими  в деле.

Законом для суда устанавливаются, прежде всего, организационные сроки  подготовки дела к судебному разбирательству  и рассмотрения дела.

Большинство процессуальных сроков установлено законом. К примеру дела о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждениям здоровья, а также смертью кормильца, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваться и разрешаться судом первой инстанции до истечения месяца, но целый ряд сроков, весьма важных с точки зрения возникновения правовых последствий их несоблюдения, назначается судом, например срок на исправление недостатков искового заявления, апелляционных, кассационных жалоб8. Сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности, т.е. с учетом реальной возможности совершения предписываемых судом действий. ГПК дает нам следующую классификацию процессуальных сроков – это сроки для совершения процессуальных действий:

  • указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - "Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме" (ст. 338 ГПК);
  • периодом времени - "Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме";
  • точной календарной датой - "О времени и месте осмотра извещаются лица, участвующие в деле..." (ч. 2 ст. 184 ГПК).

Федеральными законами РФ предусматриваются сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел. В десятидневный срок с момента подачи заявления должны рассматриваться дела по заявлениям на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, и дела по заявлениям на отказ в разрешении на выезд из РФ за границу или на въезд в Российскую Федерацию из-за границы (ч.1 ст.257 ГПК)9.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с Законом  РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и  свободы граждан" от 27 апреля 1993г. (в редакции ФЗ от 14 декабря 1995 г.) в судебном порядке могут быть обжалованы не только действия, но решения государственных органов, общественных организаций, должностных лиц, а также органов местного самоуправления, предприятий, их объединений и государственных служащих.

Десятидневный срок с момента  подачи заявления установлен для  рассмотрения дел об обжаловании  действий государственных органов  и должностных лиц в связи  с наложением административных взысканий.

Не позднее чем в  трехдневный срок с момента подачи заявления суд обязан рассматривать  дела по заявлениям о неправильности в списках избирателей, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования – немедленно.

Заявление, поданное в суд  в ходе избирательной кампании или  подготовки референдума, должно быть рассмотрено  в течение пяти дней со дня его  подачи, но не позднее дня, предшествующего  дню голосования, а заявление, поступившее  в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, решение относительно заявления принимается не позднее чем через десять дней со дня подачи заявления.

Решение относительно заявления  избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), заявление  кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, списки которых зарегистрированы по тому же избирательному округу, об отмене регистрации  кандидата (списка кандидатов) принимается  не позднее, чем за пять дней до дня  голосования.

Заявление относительно решения  избирательной комиссии, комиссии референдума  об итогах голосования, о результатах  выборов, референдума должно быть рассмотрено  в течение двух месяцев со дня  его подачи. (ч.1ст.260 ГПК).

Часть 3 ст. 107 ГПК РФ гласит течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или  днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Так, согласно ст. 321 ГПК "апелляционные  жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения  в окончательной форме". Начало процессуального срока - день принятия решения в окончательной форме, но течение 10-дневного срока начинается не со дня принятия решения, а со следующего дня.

Кроме вышеназванных в  законе предусмотрены и иные сроки для выполнения судьей или судом определенных процессуальных действий. Например, судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд (ст. 126 ГПК). Месячный срок установлен для выполнения судебного поручения (ст. 62 ГПК)10.

К срокам, определяемым законом для лиц, участвующих в деле, относятся, например, сроки на подачу заявления об отмене судебного приказа (ст. 128 ГПК - 10 дней со дня выдачи судебного приказа) на обжалование решения, на предъявление своих прав на документ в делах вызывного производства (ст. 297 ГПК - держатель ценной бумаги обязан в трехмесячный срок заявить в суд о своих правах на документ и представить его в подлиннике. Он вызывается в суд с тем, чтобы выяснить отношения между ним и лицом, заявившим о своих правах на ценную бумагу), для принесения замечаний на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК - в течение пяти дней со дня его подписания) и некоторые другие.

Как отмечалось выше, срок для  совершения необходимых действий лицами, участвующими в деле, может быть назначен судом или судьей.

Сроки устанавливаются судьей или судом исходя из соображений  целесообразности, с учетом конкретных обстоятельств.

Например, в п.4 постановления  Пленума Верховного Суда РСФРС № 3 от 24 августа 1982 г. "О применении судами Российской Федерации законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума № 19 от 22 декабря 1992 г, в ред. Постановления Пленума № 11 от 21 декабря 1993 г. отмечается, что срок исправления недостатков кассационной жалобы (протеста), установленный судьей, должен быть назначен с учетом реальной возможности получения заявителем справок, копий документов и иных материалов, необходимых для приобщения к жалобе.

Судом могут назначаться  сроки для лиц как участвующих, так и не участвующих в деле, например, для представления письменных или вещественных доказательств (ст. 72, 75 ГПК).

Из вышесказанного можно  сделать вывод, что все виды сроков в гражданском процессуальном праве  делятся на сроки, установленные  законом, или законные, и сроки, установленные  судом (судьей), или судебные.

1.3 Сроки процессуальных действий.                                             

Процессуальные сроки  для совершения процессуального  действия могут определяться датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода (ч. 2 ст. 107 ГКП РФ)11. Определение срока точной календарной датой необходимо, например, при отложении слушания по делу. Судья обязан указать дату следующего судебного заседания и заблаговременно известить об этом лиц, участвующих в деле. Срок для исправления недостатков заявления может быть определен только периодом времени. Течение процессуального срока, исчисляемого днями, месяцами, годами, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало его течения (ч. 3 ст. 107 ГПК). Течение срока при исчислении его месяцами начинается со дня, следующего за тем, когда наступило событие, с которым закон связывает начало срока, или вынесено постановление суда, указывающее на срок какого-то действия. Если срок исчисляется годами, то он истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока попадает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК). Во всех остальных случаях ни выходные, ни праздничные дни во внимание не принимаются, срок течет непрерывно. Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если жалоба, документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным, хотя эти документы и поступили в суд со значительным опозданием (ч. 3 ст. 108 ГПК)12.

Статья 108 устанавливает  правила определения окончания  процессуальных сроков и порядок  их исчисления.

Например, мировой судья  принял заявление к производству 31 января 2007 г. Гражданские дела рассматриваются  и разрешаются мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК). Следовательно, срок рассмотрения и разрешения дела - не позднее 31 февраля, но 31 число в феврале отсутствует, значит, дело должно быть разрешено  не позднее 28 (29) февраля. Мировой судья, вынося решение в окончательной  форме 28 (29) февраля, не нарушает требование закона о рассмотрении дела в срок "до истечения одного месяца", поскольку месяц заканчивается  в 24 часа последнего дня срока. Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в  суде (как в данном случае), срок истекает в тот час, когда в этом суде по установленным правилам заканчивается  рабочий день (ч. ч. 3, 4 ст. 108 ГПК).

28 (29) февраля является  днем окончания процессуального  срока рассмотрения и разрешения  дела мировым судьей, но одновременно  и началом срока на апелляционное  обжалование. Апелляционная жалоба  может быть подана в течение  десяти дней со дня принятия  мировым судьей решения в окончательной  форме (ст. 321 ГПК). Десятидневный  срок исчисляется начиная со следующего дня, т.е. с 1 марта (ч. 3 ст. 107 ГПК). Даже если 1 марта будет выходным или праздничным процессуальный срок течет непрерывно с зачетом выходных и праздничных дней. Десятидневный срок должен закончиться 10 марта 2007 г. Но если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК). Нерабочие дни имеют значение только для окончания процессуальных сроков. Нерабочие дни - это выходные и праздничные дни. Согласно ст. 111 Трудового кодекса РФ выходным днем является воскресенье. При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, второй выходной день устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Праздничные дни - 1, 2, 7 января, 23 февраля, 8 марта, 1, 2, 9 мая, 12 июня, 7 ноября, 12 декабря. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 112 ТК РФ)13.

Следовательно, последним  днем подачи апелляционной жалобы является 11 марта 2007 г. Жалоба может быть сдана  в организацию почтовой связи  до двадцати четырех часов последнего дня срока (ч. 3 ст. 108 ГПК).

Решения мировых судей  могут быть обжалованы в апелляционном  порядке в соответствующий районный суд через мирового судью (ст. 320 ГПК). Мировым судьей жалоба была получена 12 мая, он, совершив предписанные законом  процессуальные действия, направил дело с апелляционной жалобой и  поступившими возражениями относительно нее в районный суд (ст. 325 ГПК). Дело поступило в районный суд 27 мая. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции  проводится по правилам производства в суде первой инстанции (ст. 327 ГПК). Гражданские дела рассматриваются  и разрешаются судом до истечения  двух месяцев со дня поступления  заявления в суд (федеральными законами могут устанавливаться сокращенные  сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских  дел) (ст. 154 ГПК). Значит, районный суд  обязан рассмотреть жалобу не позднее 27 июля, но 27 июля 2008 г. - выходной день (воскресенье), следовательно, процессуальный срок заканчивается 28 июля. Апелляционное решение, полностью  заменившее решение мирового судьи, принято 28 июля 2008 г. Постановление  суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, т.е. с 28 июля (ст. 329 ГПК).

Судебные постановления  могут быть обжалованы в суд надзорной  инстанции в течение года со дня  их вступления в законную силу (ст. 376 ГПК). Течение годичного процессуального  срока на обжалование начинается с 29 июля 2008 г. и заканчивается 29 июля 2009 г.

Течение процессуальных сроков приостанавливается в связи с  приостановлением производства по делу. Приостановление сроков происходит автоматически в силу прямого  указания закона, поэтому не требуется  ни вынесения отдельного определения, ни специального указания на это в  определении о приостановлении  производства по делу.

Течение срока приостанавливается с вынесением определения о приостановлении  производства по делу, но исчисляется  срок приостановления не со дня вынесения  определения, а с момента возникновения  обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.

Днем возобновления производства по делу считается день вынесения  соответствующего определения, а течение  срока продолжается со следующего дня  после календарной даты вынесения  определения. Процессуальные действия должны быть совершены в оставшийся после возобновления срок.

Следует подчеркнуть, что  продлеваться могут только сроки, установленные  судом, сроки, установленные законом, не продлеваются, а восстанавливаются.

С ходатайством о продлении  вправе обратиться лица, участвующие  и не участвующие в деле, иными  словами, те, для совершения действий которыми судом устанавливается  определенный срок. Ходатайство может  быть заявлено как до истечения назначенного срока, так и по его окончанию.

В законе не содержится указания относительно оснований продления  процессуальных сроков. Вместе с тем очевидно, что это возможно при условии их пропуска в связи с уважительными причинами.

Продление сроков осуществляется судьей без проведения специального судебного заседания и оформляется определением.

Восстанавливаются только сроки, установленные федеральным законом, но не назначаемые судом.

Процессуальные сроки  подлежат восстановлению в случае, если они были пропущены по причинам, признанным судом уважительными. К  числу уважительных причин традиционно  относятся болезнь, нахождение лица в командировке, семейные и иные обстоятельства, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение обязанности или совершение действия в установленный законом срок, хотя в конечном итоге признание  причин уважительными зависит от усмотрения суда. Указанные в ходатайстве  обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими доказательствами (листок временной нетрудоспособности, командировочное  удостоверение и др.)14.

Процессуальные сроки в гражданском процессе. 2