Пути совершенствования программы по развитию рынка мяса

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКА  МЯСА В МИРЕ И РФ …………...5

1.1 Понятие и сущность производства  мяса ………………………….………...5

1.2 Мировое производство мяса, особенности  и проблемы…………...............7

1.3 Характеристика российского  рынка мяса …………………..……..............10

2.АНАЛИЗ РЫНКА МЯСА В РЕСПУБЛИКЕ  КАЛМЫКИЯ………………...16

2.1 Исследование производства мяса  в РК…………………………………..…16

2.2  Анализ государственных и  республиканских программ по  поддержке мясного скотоводства в РК………………..………………………………….…25

3.ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ РЫНКА МЯСА В РК……………………………………………………………30

3.1.Проблемы реализации стратегии  развития производства мяса в РК……30

3.1.Предложения по совершенствованию  реализации государственной политики по развитию мясного скотоводства в РК…………………………...32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..38

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Социально-экономические реформы, осуществленные в нашей стране, коренным образом изменили производственные отношения на селе: товаропроизводителями была предоставлена полная самостоятельность, формировалась многоукладная экономика, административные методы хозяйствования уступили экономическим, основанным на законах рынка.

Вместе с тем, объективно оценивая сегодняшнюю ситуацию в АПК страны, нельзя не видеть негативных результатов реформирования в сельском хозяйстве. В целом по Российской Федерации за годы аграрных преобразований объем валовой продукции сельского хозяйства сократился почти наполовину, производительность труда упала более чем в два раза. За исследуемый период более половины сельхозпредприятий разных форм собственности ежегодно терпят убытки.

Государством проводятся определенные меры по поддержке сельского хозяйства. Так, осуществляется льготное кредитование объектов АПК за счет того, что три четверти суммы ставок оплачиваются государством. Значительно усовершенствованы условия приобретения сельхозмашин по лизингу. Ведется социальная программа развития села.

Животноводство в составе агропромышленного комплекса занимает особое место, что обусловлено значительным удельным весом в производстве совокупной продукции сельского хозяйства. Поэтому уровень его развития во многом определяет продовольственную независимость государства, социально-экономическую стабильность общества. Главным направлением развития скотоводства в нашей стране является совершенствование материально-технической базы, позволяющей отрасль перевести на интенсивный путь развития, суть которого заключается в максимальном производстве продукции при наименьших трудовых и материальных затратах. Это направление должно быть основано на достижениях научно-технического прогресса и использовании системного подхода к производству высококачественной скотоводческой продукции, все большего применения перспективных, высокоэффективных технологий производства говядины на основе научных достижений и открытий, сделанных в последние годы в скотоводстве, позволяющих, даже в самых экстремальных условиях, организовывать и вести рентабельное мясное скотоводство.

Исходя из актуальности данной проблемы, целью работы является анализ современного состояния рынка мяса Республики Калмыкия. Для выполнения цели поставлены задачи:

- рассмотреть основные  проблемы и направления мясного производства

- проанализировать современное  состояние рынка мяса в мире и в РФ

-рассмотреть и проанализировать  данные по производству мяса  в РК

- рассмотреть пути повышения эффективности производства мяса в РК.

Объектом исследования является рынок мяса РК.

Предмет исследование-динамика и правовое регулирование рынка мяса в РК

В зависимости от решаемых задач использовались абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический,  расчетно-конструктивный, экономико-математический методы исследования и сравнительный анализ.

Теоретической и методологической основой явились труды российских и зарубежных ученых по изучаемой проблеме, законодательные акты федеральных и региональных уровней, а также программы экономического развития агропромышленного комплекса России.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКА  МЯСА В МИРЕ И РФ

1.1 Понятие и сущность производства  мяса

Современные рыночные отношения в России характеризуются нарушением ценовых пропорций на сельскохозяйственную продукцию, низким уровнем дотирования высокозатратной продукции, нехваткой финансовых ресурсов и отсутствием доступных кредитов для хозяйств, необходимых не только для развития, но и для простого поддержания производства.1

Мясное скотоводство является важнейшей отраслью агропромышленного комплекса России, но для увеличения объемов общероссийского производства говядины до 3-5 млн. тонн в год имеющегося поголовья крупного рогатого скота недостаточно. За счет собственного производства потребность населения в мясе удовлетворяется только на 39% согласно утвержденным медицинским нормам. Имеющееся на сегодняшний день в России поголовье молочного стада способно обеспечить население молоком, но не в состоянии обеспечить даже минимальные потребности в говядине.

Актуальная необходимость развития отрасли подтверждается зарубежным опытом решения мясной проблемы. Производство высококачественной говядины в таких странах, как США, Канада, Италия, Франция, обеспечивается за счет высокоинтенсивного мясного скотоводства. К примеру, в США поголовье крупного рогатого скота мясных пород составляет 78%, в Канаде - 67%, во Франции - 50%.

Возрождение мясного скотоводства и вывод его на качественно новый уровень -задача не простая и может быть решена лишь в том случае, если за нее возьмутся не отдельные фермеры-энтузиасты, а государство в целом.

На сегодняшний день Правительство Российской Федерации активно заявляет о готовности государства помочь отечественному производителю мяса. Одним из приоритетных направлений национального проекта «Развитие АПК» является «Ускоренное развитие животноводства», реализация которого позволит повысить рентабельность, инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность отрасли, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов и ввести в эксплуатацию новые мощности.

Согласно концепции-прогнозу развития животноводства в России на период до 2015 года, потребности населения страны в говядине могут и должны удовлетворяться преимущественно за счет собственного производства.

В России имеются все необходимые условия для успешного и быстрого развития мясного скотоводства: природные и климатические условия; наличие большого количества пастбищ, обеспечивающих мясной скот недорогими кормами во все сезоны года; племенные хозяйства и репродукторы, в которых можно приобрести скот специализированных мясных пород. К тому же, отрасль для нашей страны является традиционной: еще в 1913 году поголовье мясного скота составляло около 7 млн. голов, а сейчас - не более 400 тыс., или менее 1% от имеющегося поголовья.

Однако для того, чтобы эти условия были реализованы в полной мере, необходима поддержка со стороны органов власти на всех уровнях. И поскольку речь идет о возрождении по сути новой отрасли животноводства, а, как известно, всякому новому делу на первых порах требуется толчок и поддержка, то в современных условиях чрезвычайно актуальным является определение основных направлений государственной поддержки.

1.2 Мировое производство мяса, особенности и проблемы

За период 1990-2015 гг. производство мяса всех видов в мире выросло на 32,1 %, в том числе говядина и телятина — на 8,6 %, свинина — на 30,9 %, баранина — на 7,7 %, мясо птицы — на 70,8 %.

В России производство мяса всех видов в 2011 году по отношению к 1990 году составило 44,9 %, баранины и козлятины — 32,3 %, а мяса птицы - 22,5 % (табл. 1).

Таблица 1.

Структура производства мяса в мире и России (сравнение)

В структуре мирового производства мяса отмечается следующая динамика: растет на 0,5-0,6 % в год производство мяса птицы и примерно в такой же пропорции снижается производство говядины, а доля свинины практически не изменяется. Наибольший удельный вес среди всех видов мяса имеет свинина (38,6 %), а доли мяса птицы и говядины составляют 29,6 и 23,9 % соответственно. В 1950 г. на долю говядины приходилось 49,8 %, свинины —40,5%

По континентам мира этот показатель существенно различается. Например, в странах Океании этот показатель составляет 23,2 %, в Африке — 10,5 %, а в странах Северной и Южной Америки - только 0,3-0,1 % (табл. 2).

Таблица 2.

Динамика производства мяса по континентам мира (данные ФАО)

Наиболее высокую долю баранины в общем производстве мяса имеют: Новая Зеландия, Сирия, Монголия, Австралия, Судан, Болгария, Турция, Великобритания.

Производство баранины увеличивается в Китае, Индии, Египте, Сирии, Судане, Турции и снижается в Австралии, США, Великобритании, Франции, Аргентине. Основные причины снижения производства баранины в одних из этих стран — резкое увеличение производства мяса птицы, в других — развитие в зонах разведения овец мясного скотоводства (Аргентина, США, Новая Зеландия, Австралия и др.).

Производство баранины на душу населения в мире составляет 1,2 кг. Страны мира по этому показателю значительно различаются. Так, в Индии производство баранины на душу населения составляет 0,3 кг, в США — 0,4 кг, в Германии — 0,5 кг, а в Новой Зеландии — 149,5 кг, в Монголии — 37,5 кг, в Австралии — 35,6 кг.

В странах СНГ наиболее высокий уровень производства мяса в Беларуси — 63 кг на душу населения, в Казахстане — 41,5 кг, в Киргизии -38,8 кг, в России — 30,8 кг, а самые низкие показатели в Таджикистане — 5,7 кг, в Армении — 12,6 кг, в Азербайджане — 14,1 кг

1.3 Характеристика российского рынка мяса

За последние годы в агропромышленном комплексе России, особенно в отрасли мясного скотоводства, произошли существенные изменения. Значительно сократилось поголовье крупного рогатого скота. По данным ФСГС России, на конец 2011 года в хозяйствах всех категорий содержалось около 20,1 млн. голов крупного рогатого скота, что на 36,9 млн. голов или 64,7 % меньше уровня 1990 года.2

В России за анализируемый период структура производства мяса изменилась мало. Наибольший удельный вес имеет говядина, а затем идут свинина, мясо птицы, баранина. Можно отметить четкую тенденцию в отношении увеличения производства мяса птицы и свинины при снижении производства говядины.

В общем производстве мяса доля баранины составляет: в мире — 3,2, в России — 2,4 %.

В России производство баранины на душу населения в 2001 г. составило 0,75 кг. В 1990 г. этот показатель был равен 2,5 кг, в 1995 г. — 1,8 кг, в 1998 г. —1,2кг.

Эти данные характеризуют устойчивое снижение производства баранины в стране за последние 10-12 лет.

В отношении рациональных норм потребления баранины ранее считалось, что ее доля в общем потреблении мяса всех видов должна составлять 10 %, но с развитием птицеводства и свиноводства эта доля снизилась до 5 % (4,1 кг). Учитывая это, можно полагать, что рациональные нормы потребления мяса разных видов скорее отражают сложившееся положение, нежели научно обоснованные рекомендации.

Однако даже при 5 %-ной доле баранины в годовой структуре потребления мяса ее производство (потребление) должно возрасти в 5,5 раза — с 0,75 кг в 2001 г. до 4,1 кг (рациональная норма).Эти данные свидетельствуют о том, что перед овцеводами России стоят большие и сложные задачи. Вместе с тем надо отметить то, что возможности для увеличения поголовья овец и производства баранины имеются практически повсеместно. В России имеются многомиллионные массивы пустующих в настоящее время пастбищ, которые рационально могут использовать в основном только овцы; имеющийся генофонд отечественных пород овец, при умелом его использовании, в состоянии обеспечить быстрый рост всех видов овцеводческой продукции; сохранившийся производственный и научный кадровый потенциал способен решать задачи, стоящие на пути развития отрасли.

За последние 5 лет в России произошел рост производства всех видов мяса, при этом наименьший темп прироста наблюдается по производству говядины – 0,3 % (табл. 3).

Таблица 3.

Производство основных видов мяса в России во всех категориях хозяйств (в убойном весе), тыс. т.

Во всех хозяйствах России в 2014 году было произведено 7167 тыс. тонн основных видов мяса в убойном весе. За анализируемый период данный показатель увеличился на 35,8 %, благодаря увеличению производства мяса птицы на 74,4 %. В 2011 году было произведено 1727 тыс. т мяса крупного рогатого скота. Как уже отмечалось, данный показатель выше уровня базисного года, но ниже уровня 2009 и 2010 годов на 2,4 % и 0,8 % соответственно.

Нестабильное производство мяса связано, прежде всего, с сокращением поголовья скота в результате рыночных реформ 90-х годов прошлого столетия. Если в 2007 году в хозяйствах всех категорий было 21562 тыс. голов крупного рогатого скота, то спустя 5 лет – уже 19970 тыс3. Вызывает озабоченность тот факт, что заметное сокращение численности крупного рогатого скота произошло в первую очередь в сельскохозяйственных организациях, имеющих все условия и кормовой потенциал для развития эффективного мясного скотоводства  (табл. 4).

Таблица 2

          Динамика численности крупного рогатого скота в России

Наша страна обладает значительным ресурсом естественных кормовых угодий – сенокосов и пастбищ (более 70 млн. га), на основании которых можно обеспечить значительный рост поголовья крупного рогатого скота.

Производство говядины в стране в основном базируется на использовании животных молочных и комбинированных пород. Скот специализированных мясных пород у нас в стране составляет 2,5–3 % поголовья.4

На сегодняшний день Россия не удовлетворяет потребностям населения в мясе и мясопродуктов и поэтому зависит от импорта мясных продуктов.

В России в 2014 году было произведено 7091 тыс. т мяса и мясопродуктах, что выше уровня 2009 года на 13,1 %. В динамике удельный вес завезенных мясных ресурсов хотя и снижается, но его величина остается высокой – 25,1 % или 2642 тыс. т. ( табл. 5)

Таблица 5

Показатели производства и потребления мяса и мясопродуктов в России, тыс. т

Экспорт мяса и мясопродуктов, напротив, уменьшился на 34,4 % и составил в 2014 году 59 тыс. т.

Анализ баланса ресурсов и использования мяса и мясопродуктов показал, что личное потребление мясной продукции увеличилось на 3,5 %, составив при этом в отчетном периоде 9678 тыс. т.

Мировая практика свидетельствует о том, что производство необходимого объема говядины можно обеспечить благодаря созданию специализированного мясного скотоводства. Крупнейшим в мире производителем говядины считается США. В этой стане говядину производят за счет специализированного мясного скотоводства, где стадо мясных пород превысило 33 млн. голов.

В нашей стране все чаще говорят о необходимости развития мясного скотоводства – единственной отрасли, которая в условиях стабилизации поголовья молочных коров может решить проблему производства говядины. В настоящее время на одного человека в РФ получают 16 кг этого вида мяса.

Мясной скот в Российской Федерации представлен в основном отечественными породами – калмыцкой и казахской белоголовой. Из импортных пород наиболее распространенной является герефордская, которая хорошо приспособлена во многих регионах страны. В настоящее время в большинстве регионов страны разведению мясного скота не уделяется достаточного внимания. Основное поголовье скота мясных пород сосредоточено в регионах Южного Приволжского, Уральского и Сибирского Федеральных округов.5

2.АНАЛИЗ РЫНКА МЯСА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

2.1 Исследование производства мяса в РК

Производство мяса для Калмыкии имеет огромное значение. Развитие отрасли базируется на калмыцкой породе крупного скота мясного направления продуктивности. Созданная кочевниками-скотоводами оригинальная порода крупного рогатого скота уникальна своими качествами: способностью выживать в суровых условиях и давать высококачественную продукцию - вкусное, питательное мясо. Мясное скотоводство и калмыцкий скот - это основа благосостояния калмыцкого народа, его образ жизни.

Одним из основных направлений развития животноводства является мясное скотоводство. В республике разводится крупный рогатый скот калмыцкой породы, отличающийся повышенной резистентностью организма, неприхотливостью, прекрасными адаптационными качествами, скороспелостью, мраморностью и отличными вкусовыми качествами мяса.

Сегодня многие регионы позиционируют Калмыкию как базовый регион отечественного мясного скотоводства, и чтобы таковым оставаться и завтра необходимо работать не только над количеством, но в большей мере над качеством всего животноводства республики.

В сельском хозяйстве Калмыкии в 2015 году объем производства продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении в фактических ценах достиг 21,6 млрд руб. По итогам года Калмыкия заняла 61-е место в рейтинге регионов РФ по объему производства продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении. Доля Калмыкии в продукции сельского хозяйства РФ в фактических ценах составила 0,4%.

Диаграмма 1.

Производство продукции сельского хозяйства в 2001-2015гг.

Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения в Республике Калмыкия в 2015 году составило 77,3 тыс. руб. (7-е место среди регионов России по данному показателю, в среднем же по РФ производство сельхозпродукции на душу населения в 2015 году составило 34,4 тыс. руб.).(Диаг.1.)

Сельское хозяйство Республики Калмыкия в целом ориентировано на производство продукции животноводства, доля которого в 2015 году составила 86,1% в общей стоимости продукции сельского хозяйства в республике (18,6 млрд руб). На долю растениеводства приходится 13,9% (3,0 млрд руб.).

Сельское хозяйство Республики Калмыкия находится на 2-м месте в РФ как по поголовью овец и коз, так и по производству баранины и козлятины - 23,0 тыс. тонн в убойном весе (11,4% от общего по РФ объема производства). Доля региона в общероссийском производстве говядины составила 2,4%, свинины - 0,03%, мяса птицы - 0,02%, других видов мяса - 1,5%, молока - 0,3%, яиц - 0,04%.

Скотоводство Калмыкии характеризуется устойчивым ростом производства говядины. Общее поголовье крупного рогатого скота в Республике Калмыкия по состоянию на конец 2015 года составило 499,3 тыс. голов или 2,6% от общей численности крупного рогатого скота в России (8-е место в РФ). В том числе, поголовье коров насчитывало 355,4 тыс. голов (4,2% в общероссийском стаде коров). Это 4-е место в рейтинге регионов. За 5 лет поголовье коров выросло на 14,0%, за 10 лет - на 217,6%, к 2001 году - на 367,6%.

Диаграмма 2.

Производство мяса в 2015гг.

В 2015 году стоимость продукции животноводства в Республике Калмыкия, по предварительным данным Росстата, составила 18,6 млрд руб. (0,8% от стоимости всей продукции животноводства, произведенной в России). По данному показателю регион занял 46-е место среди регионов РФ.

Животноводство Калмыкии  характеризуется значительыми объемами производства говядины, баранины и относительно невысокими объемами производства свинины и мяса птицы.(Диаг.2.)

Структура производства мяса по виду в Республике Калмыкия в 2015 году выглядела следующим образом. Общий объем производства мяса всех видов в убойном весе составил 64,6 тыс. тонн. Из этого объема на говядину пришлось 60,1%, на баранину и козлятину - 35,6%, на свинину - 1,3%, на мясо птицы - 1,3%, на другие виды мяса - 1,7%.

Калмыкия - в числе лидеров среди регионов РФ по производству мяса на душу населения. Производство мяса всех видов в Калмыкии в убойном весе в 2015 году составило 64,6 тыс. тонн. При численности населения на уровне 279,7 тыс. человек, на душу населения приходится 230,8 кг мяса. В среднем по России этот показатель составляет 64,8 кг.  С тенденциями душевого потребления мяса в РФ в 2001-2015 гг., динамикой рынка мяса, можно ознакомиться по ссылке - Продовольственная безопасность - самообеспеченность России мясом впервые превысила заявленный в Доктрине продовольственной безопасности порог в 85%.

Скотоводство Калмыкии характеризуется устойчивым ростом производства говядины. Общее поголовье крупного рогатого скота в Республике Калмыкия по состоянию на конец 2015 года составило 499,3 тыс. голов или 2,6% от общей численности крупного рогатого скота в России (8-е место в РФ). В том числе, поголовье коров насчитывало 355,4 тыс. голов (4,2% в общероссийском стаде коров). Это 4-е место в рейтинге регионов. За 5 лет поголовье коров выросло на 14,0%, за 10 лет - на 217,6%, к 2001 году - на 367,6%.

В 2015 году производство говядины в Калмыкии достигло 68,2 тыс. тонн в живом весе (38,8 тыс. тонн в перерасчете на убойный вес). За 5 лет оно выросло на 60,6%, за 10 лет - на 261,1%, к 2001 году - на 684,5%. Доля региона в общем объеме производства говядины в России составила 2,4%. В рейтинге регионов-производителей говядины Республика Калмыкия находится на 11-м месте.

Диаграмма 3.

Производство говядины в 2001-2015гг.

Производство говядины на душу населения в Калмыкии, по расчетам АБ-Центр, составляет 138,6 кг. В среднем по РФ этот показатель находится на отметках в 11,2 кг. Калмыкия является одним из ключевых регионов-доноров по говядине (в данном случае регион-донор - регион, где объем производства продукции позволяет не только покрыть внутренние потребности, но и осуществлять поставки в другие регионы РФ).

Республика Калмыкия является одним из лидеров в области мясного скотоводства. Молочное скотоводство в регионе менее развито.

Производство молока в Калмыкии в хозяйствах всех категорий в 2015 году составило 78,8 тыс. тонн или 0,3% от всего объема производства молока в РФ (68-е место в рейтинге регионов-производителей молока). В регионе отмечается снижение производства молока. За 5 лет объемы сократились на 19,5%, за 10 лет - на 4,7%, однако по отношению к 2001 году отмечается существенный рост производства -  на 31,8%.

Овцеводство и козоводство Республики Калмыкия

Овцеводство и козоводство Республики Калмыкия в последние годы находится на первых позициях в России как по поголовью овец и коз, так и по производству баранины и козлятины.

Поголовье овец и коз в Республике Калмыкия по состоянию на конец 2015 года составило 2 376,3 тыс. голов или 9,7% в общем поголовье овец и коз в РФ. Это 2-е место в России после Республики Дагестан. За 5 лет размер стада увеличился на 8,4%, за 10 лет - на 27,5%, к 2001 году - на 136,8%.