Рабочее время. 19

Содержание

 

Введение ……………………………………………………………………….3

Глава 1 теоретические  основы исследования

    1. Исторические аспекты регулирования рабочего времени………………….6

1.2  Понятие и виды рабочего времени ………...……………………………….9

Глава 2 правовое регулирование различных видов

рабочего  времени

2.1 Неполное рабочее время…………………………………………………….14

2.2 Законодательное ограничение рабочего времени

несовершеннолетних……………………………………………………..……..17

2.3 Рабочее время педагогических работников………………………………..20

2.4 Рабочее время медицинских работников…………………………………..24

Заключение………………………………………………………………….27

список  использованных источников……………………………30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

введение

 

Главным мерилом общественно-полезной деятельности общим измерителем  количества затраченного труда выступает - время. Именно рабочее время выступает одним из критериев вознаграждения за труд, а с другой стороны обеспечивает работнику реализацию права на отдых.

Институт рабочего времени  правовыми средствами обеспечивает процесс производства, а также  регулирует участие в нем работников. Рабочее время (именно время, а не результат!) является предметом «купли-продажи» по трудовому договору.

Значение правового  регулирования законодателем рабочего времени заключается, в частности, в том, что:

- во-первых, обеспечивает  охрану здоровья работника от чрезмерных перегрузок (переутомления) и способствует наиболее длительному периоду его профессиональной трудоспособности и качеству жизни;

- во-вторых, за установленное  трудовым законодательством рабочее  время государство, общество, работодатель (производство) получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;

- в-третьих, позволяет  работнику обучаться без отрыва  от производства, повышать свою  квалификацию, культурно-технический  уровень (утверждать и развивать  личностные качества), что в свою очередь способствует росту производительности качественного труда работника и производству квалифицированной рабочей силы.

Таким образом, регламентирование  трудовым законодательством (или на его основе) продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану труда в процессе трудовой деятельности работника.

Нередко руководители, прекрасно  зная требования законодательства, просто игнорируют их, не понимая важности соблюдения его не только для охраны труда, но и для повышения эффективности производства и роста прибыли.

С точки зрения юриста, "рабочим" считается время, когда работник обязан выполнять работу. Выполнял же он ее или нет - значения не имеет. Но, если предположить, что время потеряно (например, по вине администрации), то оно - рабочее (если же по вине работника) оно таковым не считается. И подобное разночтение не редкость1.

На практике зачастую нормы о  рабочем времени не соблюдается  и главной «проблемой» работодателя является вопрос о том, как скрыть такое нарушение (расписать рабочее  время и избежать ответственности). Нарушением является и недоведение до сведения работников информации о существующих легальных гарантиях в связи с рабочим временем.

Действующему трудовому  законодательству не хватает безупречных  механизмов реализации, в том числе, и норм о рабочем времени, режиме рабочего времени. Многие работодатели диктуют свою волю работникам, «ловко» обходят нормы трудового права, а низкая правовая грамотность рабочего класса – только способствует тому. Пройдет еще немало времени прежде чем каждая норма, каждый «винтик» института рабочего времени будет чтиться на практике как ЗАКОН, однако шаги к этому сделаны и всем нам остается только отстаивать свои прав, дабы утвердить верховенство закона над произволом работодателей и реализовать свои конституционные трудовые права.

Актуальность темы курсовой работы подчеркивается нижеследующими обстоятельствами:

Во-первых, нормы продолжительности  рабочего времени, установленные государством, варьируются в зависимости от условий, в которых трудится работник, а также от того, полная или неполная занятость предусмотрена трудовым договором; устанавливаются законодателем и особенности для многих категорий работников. Представляется актуальным провести классификации таких работников.

Во-вторых, в виду смешивания на практике понятий «рабочее время», «режим рабочего времени» и «метод рабочего времени» представляется актуальным раскрыть основные понятия рабочего времени и виды рабочего времени

В-третьих, учитывая внесенные  в ТК РФ изменения Федеральным  законом от 30 июня 2006г. №90-ФЗ2, затронувшие многие положения о рабочем времени, представляется актуальным проанализировать данные изменения.

В-четвертых, авторитетные исследователи считают, что проблема реализации норм о рабочем времени  и режиме рабочего времени на практике – сохраняется и до конца не решена.

Цель курсовой работы:  проанализировать  понятие и виды рабочего времени в законодательстве РФ.

Задачи:

    1. рассмотреть исторические аспекты регулирования рабочего времени.
    2. проанализировать виды рабочего времени.
    3. рассмотреть особенности правового регулирования видов рабочего времени.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        Глава 1 теоретические основы исследования рабочего

        времени в трудовом законодательстве  российской   

        федерации

 

    1. Исторические аспекты регулирования рабочего времени в России

 

В юридическом аспекте рабочее время - это время, в течение которого работник должен выполнять свой трудовые обязанности, подчинясь внутреннему трудовому распорядку.

Структурно оно прежде всего  включает установленную законом  норму, но может выходить за ее пределы, оставаясь в границах рабочей смены, а иногда включать ту часть времени, которая находится за пределами рабочей смены и именуется сверхурочными часами.

Таким образом, рабочее время - это время, в течение которого работник должен выполнять возложенные на него трудовые обязанности.

Исторически сложилось так, что  работодатель (а в прошлом и  собственник рабочей силы) стремился  использовать работника максимально  долго, «от рассвета до заката». В  древнем мире о нормирование рабочего времени не могло быть речи.

С развитием нормативного урегулирования трудовых отношений, с образование  «фабричного права» как отрасли, регулирующей отношения наемной  рабочей силы с нанимателей, да и  в целом с появлением понятия  «рабочее время» и «режим рабочего времени» появились и объективные предпосылки для становления института рабочего времени.

До тех времен, как рабочее  время было законодательно урегулировано  и работодателю не оставалось ничего кроме как следовать норме  закона во избежание административной и иной ответственности, единственным регулятором рабочего времени мог быть достигнутый результат работы. До достижения результата работник оставался на рабочем месте вне зависимости от отработанного времени.

Итак, рассмотрим кратко как развивался институт рабочего времени в нашей стране, и чем регулировались данные отношения – ибо рассмотрение любого юридического явления в генезисе позволяет оценить тенденции развития регулирования конкретных отношений и определить является ли современное состояние правового регулирования данных отношений идеальными.

Рабочее время наемных работников и связанные с этим отношения  регулировались в дореволюционной  России нормами фабричного законодательства. В 1882-86гг. был издан целый ряд  фабричных законов, регулирующих наиболее острые рабочие вопросы. Отчасти причиной столь пристального внимания законодателя в проблематике рабочей жизни стали, прогремевшие на всю страну рабочие беспорядки 1875-82гг., в разных уголках Российской Империи – в Юзовке (Донецкий бассейн), в Орехове-Зуеве, Петербурге, Варшаве, Нарве3.

Первым фабричным законом стали  «Правила о работе малолетних на заводах, фабриках и мануфактурах» 1882г.4, устанавливающие, что к фабричным работам дети допускаются не ранее 12 лет (ст.108).

На протяжении нескольких лет с  издания первых фабричных законов, регламентирующих трудовое время лишь определенных категорий работников (женщин и детей), велись работы по созданию общих законодательных норм рабочего времени для всех работников фабрик и мануфактур. Тем более ускорению принятия подобного закона вновь способствовали забастовки – в мае 1896г. в Санкт-Петербурге вспыхнула забастовка, постепенно охватившая до 20 петербургских бумагопрядилен и до 30 тысяч рабочих. Главнейшее требование рабочих – сокращение 12-13 часового рабочего дня до 101/2 часов.

Приход советской власти кардинально изменил положение «эксплуатируемых трудящихся» – той самой силы, благодаря которой, собственно, и стала возможной сама революция.

Интересно, что в июне 1920 года был издан специальный  декрет, отменяющий все ранее изданные постановления центральных и  местных органов в частях, противоречащих данному декрету. В части касательно рабочего времени это, к примеру, означало, что, норма кодекса 1918г., запрещающая ночной труд женщин – нивелировалась. Более того, общим правилом запрещалось несовершеннолетним работать ночью, но в примечании под формулировкой «в исключительных случаях» - это было дозволительно.

Далее, очередной КЗоТ 1922г. подтверждал безусловное возвращение  восьмичасового рабочего дня (ст.94), при  этом строго ограничил случаи применения сверхурочных. Для лиц умственного  и конторского труда, за исключением  тех, работа которых тесно связана  с производством и торговлей установлен шестичасовой рабочий день (ст.95).

1972 год стал началом  новой вехи развития трудового  законодательства Советского Союза  – вступил в действие новый  КЗоТ. Согласно ст. 41 нормирование  продолжительности рабочего времени  всех рабочих и служащих осуществляется государством с участием профессиональных союзов. Нормы продолжительности рабочего времени не могут быть изменены по соглашению между администрацией предприятия, учреждения, организации с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации или с рабочими и служащими, если иное не предусмотрено законодательством.

С 25 сентября 1992 года Кодекс законов о труде РСФСР переименовывается  в Кодекс законов о труде Российской Федерации. Принципиальных изменений  о рабочем времени работника не произошло, однако этим законом устанавливается 40-часовая рабочая неделя.

На данном этапе действует  Трудовой Кодекс Российской Федерации, а так же ряд  специальных федеральных  законов и иных нормативно-правовых актов, определяющих рабочее время отдельных категорий работников, рассмотрение которых будет следовать в последующих частях данной работы.

 

1.2  Понятие и виды рабочего времени

 

Рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

 Например, в рабочее  время включаются специальные перерывы для обогрева и отдыха в холодное время года на открытом воздухе (ст. 109 ТК РФ); дополнительные перерывы для кормления ребенка в возрасте до полутора лет (ст. 258 ТК РФ)5.

Помимо общего понятия  рабочего времени в законодательстве различаются его виды: нормальное, сокращенное, неполное. Специальными нормами регулируется работа в ночное время, работа сверх установленной продолжительности.

Рабочее время различается  по его режиму и учету. 
Нормальная продолжительность рабочего времени, т.е. максимально допустимая, не может превышать 40 часов в неделю.

Нормальная продолжительность  рабочего времени распространяется на работников любых организаций  независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением  тех работников, для которых федеральным законом установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Действующее законодательство предусматривает случаи сокращенного рабочего времени: для лиц, не достигших  восемнадцати лет; для работников, занятых  на работах с вредными или опасными условиями труда; для инвалидов I или II группы; для отдельных категорий работников, работа которых связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением (педагогических, медицинских работников). Так, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается: на 16 часов в неделю - для работников в возрасте до шестнадцати лет; на 4 часа - для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет; на 5 часов - для работников, являющихся инвалидами (ст. 92 ТК РФ6). В соответствии со ст. 333, 350 ТК РФ для педагогических работников устанавливается продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, для медицинских работников - не более 39 часов в неделю.

Виды рабочего времени  различаются по его продолжительности. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом ряда условий труда, возрастных и других особенностей работников.

Трудовой кодекс РФ предусматривает  три вида рабочего времени:

1) нормальная продолжительность  рабочего времени;

2) сокращенная продолжительность рабочего времени;

3) неполное рабочее  время.

Нормальная продолжительность  рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей  неделе.

 Это установленная  законом (ст. 91 Трудового кодекса  РФ) норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) на всей территории Российской Федерации, независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида работы, продолжительности рабочей недели.

Нормальное рабочее время является общим правилом и применяется в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда; распространяется на работников физического и умственного труда. Нормальное рабочее время должно быть такой продолжительности, чтобы сохранить возможность жизнедеятельности и работоспособности.

Его продолжительность  зависит от уровня развития производственных сил.

Следует учесть и то, что  нормальная продолжительность рабочего времени, установленная ст. 91 Трудового кодекса РФ, в одинаковой степени относится как к постоянным работникам, так и ко временным работникам, к сезонным работникам, к работникам, принятым на время выполнения определенных работ (ст. ст. 58, 59 Трудового кодекса РФ7), и др.

Что же касается совместителей, то продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается  по соглашению между работником и  работодателем. Между тем законодатель установил, что продолжительность  рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать 4 часов в день (абз. 1 ст. 284 Трудового кодекса РФ).

 В отдельных нормативных  актах законодатель устанавливает  исключения из вышеобозначенных  правил. Такое исключение содержится, например, в Постановлении Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 “Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры”.

Законодатель предусматривает  обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени, где отражается вся работа: дневные, вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные и праздничные дни, сверхурочные часы работы, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством, простои не по вине работника и др.

Следует различать продолжительность  рабочего времени в течение суток  и нормы рабочего времени. Продолжительность рабочей недели исчисляется из семи часов продолжительности рабочего дня, продолжительность рабочего времени в течение суток может быть различной.

Кроме нормальной продолжительности  рабочего времени Трудовой кодекс РФ регулирует вопросы сокращенного рабочего времени, неполного рабочего времени, ненормированного рабочего времени, сверхурочных работ и т.д.

Сокращенная продолжительность  рабочего времени (ст. 92 Трудового кодекса  РФ). Этот вид рабочего времени, во-первых, установлен Трудовым кодексом и федеральными законами, во-вторых, обязателен для работодателя, в-третьих, оплачивается как нормальное рабочее время. Его продолжительность меньше нормы, но продолжительность сокращенного рабочего времени неодинакова для тех работников, для которых оно установлено. Законом устанавливается не только предельная продолжительность рабочей недели (ст. 92 Трудового кодекса РФ), но и рабочего дня (ст. 94 Трудового кодекса РФ).

При установлении сокращенной  продолжительности рабочего времени за работником сохраняются все предусмотренные законодательством льготы и преимущества.

Нормальная продолжительность  рабочего времени для следующих  категорий несовершеннолетних работников составляет (ст. 92 Трудового кодекса  РФ):

- для работников в  возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

- для работников в  возрасте от шестнадцати до  восемнадцати лет - не более  35 часов в неделю;

- для работников, являющихся  инвалидами I или II группы, - не более  35 часов в неделю;

- для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- при 36-часовой рабочей  неделе - 8 часов;

- при 30-часовой рабочей  неделе и менее - 6 часов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 правовое регулирование различных видов

рабочего времени

 

2.1 Неполное рабочее время

 

Помимо нормальной продолжительности  рабочего времени (40 часов в неделю, ст. 91 ТК РФ8) трудовое законодательство предусматривает и неполный рабочий день.

Неполное рабочее время означает частичную занятость сотрудника либо в течение недели, либо в течение рабочего дня (например, не пять рабочих дней, а четыре или не восемь часов в день, а шесть).

На работу с неполным графиком фирма может перевести  любого сотрудника по его просьбе  или с его согласия. Но в некоторых  случаях администрация обязана  установить сотруднику такой режим. Это нужно сделать по просьбе:

  • беременной женщины;
  • одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребен ка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
  • сотрудника, который ухаживает за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;
  • инвалида, если такой режим необходим ему в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Такой порядок предусмотрен статьей 93 Трудового кодекса РФ, статьями 11,23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Работу сотрудникa, которому установлен неполный рабочий день, оплачивают пропорционально установленному времени (или в зависимости от выработки). При этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не сокращается, порядок исчисления трудового стажа не меняется, другие права сотрудника не ограничиваются (ст. 93 ТК РФ).

Прежде чем установить неполный рабочий день матери несовершеннолетнего ребенка, необходимо потребовать справку о том, что такой режим не установлен ее мужу по месту работы. Право на неполное рабочее время имеет лишь один из родителей (ст. 93 ТК РФ), поэтому если отец уже его использует, то матери можно отказать.

Можно  одновременно уменьшить  сотруднику количество рабочих дней в неделю и количество часов ежедневной работы. Такая система называется смешанной. При работе на условиях неполного рабочего времени допускается как установление неполного рабочего дня или недели, так и сочетание этих режимов.

Например, сотрудник может работать четыре дня в неделю по пять часов. Все свои пожелания о режиме неполного рабочего времени он должен изложить в письменном заявлении на имя руководителя фирмы.

Отпуск таким сотрудникам  оплачивается в меньшем размере, чем при нормальной продолжительности  рабочего времени. Ведь средний заработок  за время отпуска исчисляется  из получаемой зарплаты (среднедневного заработка), а зарплата выплачивается им пропорционально отработанному времени. Такое правило установлено пунктом 8 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213.

Расчет заработной платы сотруднику, которому установлено неполное рабочее время

Главному бухгалтеру ЗАО «Альфа» А.С. Глебовой установлена неполная рабочая неделя - с понедельника по четверг. Ежемесячный оклад А.С. Глебовой при полной рабочей неделе составляет 21000 руб.  
В августе 2006 года норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составляет 184 часа. Помимо общих выходных в этом месяце сотрудница не работала 4 пятницы (4,11,18,25 августа).

Таким образом, фактически в августе 2006 года А.С. Глебовой отработано: 184 ч - (8 ч * 4 дн.) = 152 ч. Заработная плата, причитающаяся сотруднице за август, составляет: (21000 руб. : 184 ч)# х 152 ч=17 348 руб.

Вводить режим неполного  рабочего времени можно по инициативе администрации фирмы. Это допускается  в период проведения организационно-технических  мероприятий, которые влекут за собой  существенные изменения условий труда.

 Если подобные изменения  могут привести к массовым  увольнениям, администрация вправе  установить сокращенный рабочий день на срок до шести месяцев (ст. 74 ТК РФ). Причем, если сотрудник откажется работать в новых условиях, его можно уволить лишь в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности). А значит, ему нужно будет выплачивать выходное пособие и среднeмесячный заработок на период трудоустройства (ст. 178 ТК РФ).

Если сотрудник изначально принимается на работу на ненормированный рабочий день, особенности этого режима нужно прописать в трудовом договоре.

 Если же необходимо  перевести на неполное рабочее  время уже работающего сотрудника, то на основании его письменного  заявления оформите дополнительное соглашение к трудовому договору. По этому поводу руководитель фирмы должен издать в свободной форме приказ об установлении неполного рабочего времени. В табеле учета рабочего времени (форма № Т-12 или № Т-13) указывают количество фактически отработанных часов. При этом начисленная и выплаченная зарплата должна соответствовать пропорционально отработанному времени или фактически выполненному объему работ.

 

 

 

 

2.2 Законодательное ограничение рабочего времени

несовершеннолетних

 

Законодательное ограничение продолжительности рабочего времени для молодежи в возрасте до 18 лет без уменьшения размера оплаты труда - важная гарантия прав работников на отдых, развитие личности и образование.

Работодатели частных организаций, как свидетельствует судебная практика, при заключении трудовых договоров с молодежью в возрасте до 18 лет нередко нарушают правила комментируемой статьи. Поэтому они могут быть привлечены к ответственности на основании решения Комиссии по трудовым спорам или суда, куда работники должны обратиться с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора.

Сокращенная продолжительность ежедневной работы (рабочего дня) при 6-дневной  рабочей неделе с 1 выходным днем для работников в возрасте до 18 лет установлена ч. 1 комментируемой статьи.

Продолжительность рабочего времени учащихся устанавливается законодателем с учетом 2 факторов: возраста и условий периода работы (работают ли они вовремя каникул или в течение учебного года). Если учащиеся работают в период каникул, то на них распространяется общая норма и продолжительность рабочего времени определяется возрастом.

Несовершеннолетние могут работать и неполное рабочее время.

При этом законодатель отнес их к  числу лиц, которым работодатель обязан устанавливать неполный рабочий  день или неполную рабочую неделю.

Приведем пример из практики применения трудового законодательства:

Семнадцатилетний Л. и руководитель организации заключили трудовой договор, согласно которому работнику устанавливалось неполное рабочее время продолжительностью 24 часов в неделю. Согласно установленному режиму рабочего времени при 5-дневной рабочей неделе Л. должен был работать 3 дня в неделю (понедельник, среда, пятница) по 8 часов  в день.

Визирование заключенного трудового  договора у юрисконсульта организации  вызвало его возражение относительно установленной ежедневной продолжительности рабочего времени, поскольку на основании ст.94 ТК РФ ежедневная продолжительность рабочего времени подростков от 16 до 18 лет не может  превышать 7 часов  в день. Мнение руководителя организации, что установленная ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) применяется только в отношении работников, работающих при сокращенном рабочем времени, и не распространяется на лиц, работающих неполное рабочее время, признано ошибочным9.

Лицам, обучающимся в общеобразовательных и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования и работающим в течение учебного года в свободное от учебы время, устанавливается сокращенное рабочее время продолжительностью:

в возрасте до 16 лет - не более 12 ч в неделю;

в возрасте от 16 до 18 лет - не более 17,5 ч в неделю.

Несовершеннолетние работники, совмещающие трудовую деятельность с обучением в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, вправе ставить перед работодателем вопрос о предоставлении им соответствующих гарантий и компенсаций.

Приведем пример из практики применения трудового законодательства:

М. в возрасте 17 лет, работая курьером в ОАО, обратилась к директору с заявлением о сокращении ей рабочей недели на 1 рабочий день в связи с ее обучением в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию. Ошибочно полагая, что речь идет об установлении неполного рабочего времени, директор ей отказал, ссылаясь на то, что уменьшение продолжительности рабочего времени приведет к необеспеченности выполнения объема работ и создаст определенные производственные трудности. Поэтому пойти на соглашение с работником об установлении неполного рабочего времени он счет невозможным.