Рабочее время

3

Содержание

Введение

1. Рабочее время             

1.1. Понятие рабочего времени             

1.2. Виды рабочего времени              10

1.3.Режим и учет рабочего времени              16

1.4. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени              23

2. Время отдыха              26

2.1. Понятие и виды времени отдыха              26

2.2. Кратковременные виды времени отдыха              28

2.3. Отпуск: понятие и виды              34

Заключение              43

Библиографический список              45

                                        Введение.

Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для всех видов общественно полезной деятельности общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой — обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил.

Время отдыха работник использует для удовлетворения своих личных потребностей, интересов, для восстановления затраченных сил (например, для занятия спортом и вос­становления физических сил, для выполнения домаш­них дел или учебы, для развлечений и других занятий).

Рабочее время и время отдыха — взаимосвязанные категории. Эти категории используются не только в юридической науке, но и в социологии, психологии, экономике и в других отраслях знаний. Каждая из этих наук изучает те или иные аспекты рабочего времени. Так, в экономическом аспекте рабочее время состоит из двух частей; 1) времени производительной ра­боты; 2) времени перерывов в работе (потерь рабочего времени из-за производственных неполадок и потерь, которые зависят от самого работника).

Вопрос рабочего времени и времени отдыха не теряет своей актуальности не протяжении уже длительного периода времени. Оба эти понятия дополняют друг друга и зависят друг от друга. От времени труда во многом зависят результаты деятельности предприятия в целом, от времени отдыха – работоспособность работников. Здесь сталкиваются интересы работника и работодателя.  А так как основной задачей трудового законодательства Трудовой Кодекс РФ провозгласил создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений.

Проблема данного вопроса заключается в соотношении рабочего времени и времени отдыха, а также их регулировании таким образом, чтобы не ущемлялись не интересы работника, ни рабочего. Ведь не даром данная проблема решается не только в рамках законодательства отдельных стран, но и на международном уровне.

Цель курсовой работы  – углубленно изучить вопросы рабочего времени и времени отдыха.

Для этого решим следующие задачи:

1.      Дать определения рабочего времени и времени отдыха;

2.      Выявить особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха разных рабочих и при разных режимах;

3.      Проанализировать полученные знания;

Объектом исследования являются общественные отношения, сложившееся в процессе регулирования труда. Предметом исследования являются рабочее время и время отдыха.

Теоретическая основа – это, прежде всего Трудовой кодекс РФ, а также различные нормативно-правовые акты, учебные пособия и статьи различных авторов, занимающихся данной проблемой.

В ходе работы в основном были применены общенаучные методы, такие как анализ, синтез.

Структура нашего исследования состоит из введения, заключения, библиографического списка и двух параграфов, в которых раскрывается тема исследования.

                                 1. Рабочее время.

1.1.           Понятие рабочего времени.

Главу рабочее время целесообразно начать с определения  понятия рабочее время, рассмотрения некоторых исторических аспектов его развития и отражения в нормативно-правовых актах.

Ограничение законом рабочего времени было одним из пер­вых требований возникшего в начале XIX в. рабочего движения. Еще в 1832 году во Франции многие ткачи вышли на улицы с требованием права на труд и 8-часового рабочего дня. В середи­не XIX в. первые появившиеся законы о труде касались ограни­чения рабочего времени (до того никак не ограниченного) для женщин и детей. Затем они были распространены и на мужчин (впервые в Англии).

В России рабочее время до конца XIX столетия закон не ог­раничивал, и оно составляло по 14–16 часов в сутки. Под напором рабочего движения, особенно ткачей Морозовской мануфактуры туры (г. Иваново), в России в 1897 году был принят первый закон об ограничении рабочего дня 11,5 часами, а для женщин и детей – 10 часами.  Но этот закон никак не  ограничивал    сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение рабочего дня.

Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые в мире введен в России Декретом 1917 года, что соответствовало требованиям международного рабочего движения (I Интернационала в 1866 г.).

С 1928 года промышленность России стала переходить на 7-часовой рабочий день и 5-дневную рабочую неделю. Но угроза военного нападения вынудила в июне 1940 года вернуться к 8-часовому рабочему дню и 6-дневной рабочей неделе. Во время войны чрезвычайное военное законодательство допускало неогра­ниченное по существу рабочее время, так как вводило обязатель­ную сверхурочную работу. Лишь по окончании послевоенного восстановительного периода в 1956 году был введен 7-часовой рабочий день (в расчете на 6-дневную рабочую неделю) или 42-часовая 5-дневная рабочая неделя.

В 1960 году был принят Закон Союза ССР от 7 мая 1960 г. «О завершении перехода в 1960 году всех рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день». Он установил продол­жительность рабочего дня не более семи часов. В 1977 году Конституция СССР закрепила 41-часовую рабочую неделю. Дальнейшее уменьшение продолжительности рабочего времени было предусмотрено Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О повышении социальных гарантий для трудящихся». В соответ­ствии с этим Законом продолжительность рабочего времени ра­ботников не может превышать 40 часов в неделю. Данная норма была внесена в ст. 42 гл. IV КЗоТ РФ. Таким образом, по мере создания экономических и других необходимых условий в Рос­сии осуществляется переход к более сокращенной продолжитель­ности рабочей недели[1].

Вопросам регулирования рабочего времени большое внимание уделяет Международная организация труда. Прежде всего необ­ходимо отметить Конвенцию МОТ № 47 (1935 г.) «О сокраще­нии рабочего времени до сорока часов в неделю». Ряд конвен­ций и рекомендаций МОТ имеют ориентирующее значение. К ним можно отнести Рекомендацию МОТ № 116 (1962 г.) «О со­кращении продолжительности рабочего времени», Конвенцию МОТ № 171  (1990 г.)  «О ночном труде» и др.

Необходимо отметить, что для современного трудового права важно то, что и рабочее время, и время отдыха подлежат правовому регулированию.

Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установлен­ной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего вре­мени, когда работа фактически не выполнялась. Например, опла­чиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.

Продолжительность рабочего времени, как правило, устанав­ливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.

Максимальный предел длительности рабочего  времени установлен законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительность рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя в п. 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому  договору  гарантируется   установленная   федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Трудовой кодекс рабочему времени отвел разд. IV, состоя­щий из двух глав (15 и  16).

Статья 91 ТК дает легальное определение рабочего времени.

Рабочее время — время, в течение которого работник в соот­ветствии с правилами внутреннего трудового распорядка органи­зации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в со­ответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т. е. в часах, днях и т. д. В соответствии с международной практикой продол­жительность рабочего времени измеряется количеством рабочих часов в неделю. Наряду с рабочей неделей ис­пользуются и такие измерители рабочего времени, как рабочие часы и дни. «Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабо­чая неделя»[2].

Кодекс подчеркивает, что нормальная продолжительность ра­бочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распростра­няется на абсолютное большинство работников и поэтому в пра­вовом аспекте считается всеобщей мерой труда.

Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что:

1)    обеспечивает  охрану  здоровья  работника  от  чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;

2)    за установленное законом рабочее время общество, производство   получают   от   каждого   работника  необходимую   опреде­ленную меру труда;

3)    позволяет работнику обучаться без отрыва от производства,  повышать  свою квалификацию,  культурно-технический уровень (развивать личность), что в свою очередь способствует рос­ту производительности труда работника и воспроизводству ква­лифицированной рабочей силы[3].

Не включается в рабочее время: неоплачиваемый перерыв для отдыха и питания, поэтому от его продолжительности зависит время (момент) окончания рабочего дня (смены), отпуска без сохранения заработной платы, а также прогулы, опоздания, преждевременный уход с работы. В соответствии с трудовым законодательством потери рабочего времени не подлежат компенсации путем отработок. Исключение предусмотрено лишь для кратковременного отпуска без сохранения заработной платы, который в необходимых случаях по соглашению сторон может быть отработан работником в последующий период.

Институт рабочего времени трудового права отражает и кон­кретизирует основной принцип трудового права – обеспечение права на отдых и ограничение рабочего времени. В нормах этого института установлены юридические гарантии указанного основ­ного права работника.

Таким образом, ограничение законом (или на его основе) продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, произ­водством, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану от чрезмерного переутомления в процессе трудовой деятельности.

В отдельных случаях законодательство относит к рабочему времени перерывы в работе (для обогревания и отдыха, специ­альные перерывы для отдыха на интенсивных конвейерных работах   перерывы для  кормления  ребенка  в  возрасте  до  полутора лет и др.). Эти перерывы оплачиваются в размере среднего зара­ботка работника. В таких случаях рабочее время как норма труда не совпадает с фактически отработанным — фактическое будет меньше,   А  при   сверхурочной   работе   фактически   отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.

В состав данного института входят нормы, определяющие продолжительность и распределение рабочего времени по календарным периодам (день, неделя, месяц, год). Нормы рабочего времени по своему содержанию тесно связаны с нормами об оп­лате, охране, дисциплине труда.

Ранее монополистом в области установления нормы рабочего времени было само государство. По действующему трудовому за­конодательству кроме государства, которое устанавливает макси­мальный предел рабочего времени, нормы рабочего времени могут устанавливаться объединениями работодателей и объединениями профсоюзов, а также самими сторонами трудового договора в пределах, допускаемых законодательством. Следовательно, в на­стоящее время усиливается роль договорного регулирования рабо­чего времени, что дает возможность устанавливать рабочее время меньшей продолжительности. Если же в организации не заключен коллективный договор либо условие о продолжительности труда не было включено в его содержание, то в таком случае действует предельная норма, предусмотренная законом[4].

1.2. Виды рабочего времени.

Виды рабочего времени различаются по его продолжительности. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом ряда условий труда, возрастных и других особенностей работников.

Трудовое законодательство устанавливает следующие виды рабочего времени:

1)          нормальная продолжительность рабочего времени;

2)          сокращенная продолжительность рабочего времени;

3)          неполное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается ст. 91 ТК РФ и не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей недели.

Подавляющее большинство работников работают на условиях нормального рабочего времени независимо от организационно-правовой формы организации и от того, какая эта работа – постоянная, временная либо сезонная, за исключением тех работников, для которых предусматривается сокращенная продолжительность рабочего времени.

Нормальное рабочее время, установленное коллективным договором либо правилами внутреннего распорядка, не может превышать 40 часов в неделю. Это является важной гарантией для работника.   

В трудовом законодательстве предусмотрены два вида рабочей недели: пятидневная и шестидневная. Для большинства работников установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями и лишь в организациях, где по характеру производства и условиями работы нецелесообразно введение пятидневной, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. Например, в организациях торгового, бытового обслуживания, учебных заведениях, поликлиниках и т.д.

Также правилами внутреннего трудового распорядка организации или графиками сменности как при пятидневной так и при шестидневной рабочей неделе устанавливается конкретная продолжительность ежедневной работы (смены), которая не может превышать:

– для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов;

– для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часов;

– для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением.

– для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.

– для творческих работников организаций средств массовой информации, кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, профессиональных спортсменов продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором. (ст.94 ТК РФ)

Согласно ст. 95 ТК РФ накануне праздничных дней продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему дню, уменьшается на один час. А накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов. 

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником  (ч. 3 ст. 91 ТК РФ). Все время работы учитывается в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.

Сокращенная продолжительность рабочего времени, во-первых, установлена Трудовым кодексом и федеральными законами, во-вторых, обязательна для работодателя, в-третьих, оплачивается как нормальное рабочее время. Сокращение общеустановленной нормы рабочего времени производится законодательством с учетом возраста работника, уровня их трудоспособности, условий и характера труда.

Для несовершеннолетних в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю. А для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных норм.

Для работников, являющихся инвалидами I и II группы, – не более 35 часов в неделю.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,  – не более 36 часов в неделю. (ст. 92 ТК РФ)

Также сокращенное рабочее время устанавливается для отдельных категорий работников в связи с особым характером их труда, связанного с повышенным нервным и эмоциональным напряжением или с особенностями условий выполнения работ:

– для работников, работа которых связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением (учителя, преподаватели, воспитатели и проч.), устанавливается рабочее время не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ);

– для медицинских работников (врачи, средний и младший медперсонал) рабочий день устанавливается от 5,5 до 6,5 часов, но не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ).

– для женщин, работающих в сельской местности, в связи с территориальными или природно-климатическим условиями труда и проживания установлена продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю;

– коллективным и трудовым договором 36-часовая рабочая неделя может устанавливаться для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами (ст. 320 ТК РФ).

Сокращенное рабочее время также устанавливается для лиц, совмещающих работу с обучением (ст. 173, 174, 176 ТК РФ).

Говоря о сокращенной продолжительности рабочего дня следует сказать о работе в ночное время. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час.

Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с ТК РФ. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время (ст. 96 ТК РФ).

Наряду с нормальной и сокращенной продолжи­тельностью рабочего времени законодательством до­пускается установление для работников неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ). Характерная осо­бенность неполного рабочего времени состоит в том, что его продолжительность, как правило, устанавлива­ется сторонами трудового договора. Причем соглашение о работе в течение неполного рабочего дня или неполной рабочей недели может заключаться между ра­ботником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Оплата труда при работе на условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному рабочему времени или в зависимости от выполненного объема работ. Вместе с этим необходимо иметь в виду, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой для работников каких-либо ограничений продолжительно­сти ежегодного основного оплачиваемого отпуска, ис­числения трудового стажа и других трудовых прав. Запись в трудовых книжках работников о работе по ре­жиму неполного рабочего времени не делается[5].

Круг лиц, для которых допускается работа на усло­виях неполного рабочего времени, не ограничивается. Оно может быть установлено любому работнику по его просьбе или при согласии на это работодателя. Однако для некоторых категорий работников работодатель обя­зан, по их просьбе, установить неполное рабочее вре­мя. Так, в соответствии со ст. 93 ТК РФ неполное рабо­чее время в обязательном порядке устанавливается по просьбе: беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Кроме того, неполное рабочее время должно уста­навливаться также инвалидам, если необходимость та­кого режима указана в индивидуальной программе реа­билитации инвалида, поскольку согласно ст. 224 ТК РФ работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

На практике установление неполного рабочего вре­мени производится, как правило, по просьбе работни­ка и в его интересах. Однако в случаях, когда измене­ния организационных или технологических условий тру­да на предприятиях могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в соответствии ст. 73 ТК РФ в целях сохранения рабочих мест впра­ве с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного предприятия вводить режим неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев.

1.3.Режим и учет рабочего времени.

Трудовой кодекс закрепляет не только нормы, касающиеся продолжительности рабочей недели и других периодов работы (ст. 91– 99), но и нормы, регулиру­ющие режим рабочего времени - порядок распреде­ления рабочего времени в организациях в рамка определенных календарных периодов (в течение рабочей недели, рабочего дня, учетного периода и др.).

Согласно ч. 1 ст.100 ТК РФ недельный режим рабочего времени должен определять: продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, что характерно, например, для организаций, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственным или организационным условиям (ч.3 ст.111).

Применительно к рабочему дню режим должен предусматривать:

– продолжительность ежедневной работы (смены) (ст.94 ТК РФ);

– время начала и окончания работ; время перерывов в работе (ст. 108-109 ТК РФ);

– число смен в сутки (ст. 103 ТК РФ); чередование рабочих и нерабочих дней (ст. 107, 110–111 ТК РФ);

– круг работников, для которых устанавливается ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ);

Режим рабочего времени устанавливается коллективным договором, заключаемы работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 – 41 ТК РФ) или правилами внутреннего трудового распорядка организации, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации (ст. 189–190)

В связи с этим необходимо различать режим рабочего времени работников и режим работы самой организации. Например, организация является непрерывно действующей (работает круглосуточно), а работники работают посменно. В настоящее время режим рабочего времени для всех работников может быть единым. Для работников отдельных подразделений он может быть различным. Стороны трудового договора по взаимному соглашению могут устанавливать также индивидуальный режим работы, если это не будет ухудшать условий труда работника по сравнению с законодательством или коллективным договором.

В организациях распорядок дня и графики сменности могут устанавливаться на месяц, квартал, год и т. д. При сменной работе каждая группа работников должна выполнять работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в со­ответствии   с   графиком   сменности.   Графики   сменности   могут быть двухсменные, трехсменные и четырехсменные.

Работодатель при составлении графиков сменности должен учитывать мнение представительного органа работников. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Переход работника из одной смены в другую определя­ется графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведе­ния работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Ненормированный рабочий день – это такой особый режим работы в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации (ст. 101 ТК РФ)

Ненормированный рабочий день на практике устанавливается для работников, выполняющих организационно-распорядительные функции, работников, рабочее время которых не поддается точному учету либо распределяющих рабочее время по своему усмотрению и др. Для рабочих ненормированный рабочий день по общему правилу не устанавливается, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.

На практике ненормированный рабочий день не устанавливается для тex работников, которые не допускаются к сверхурочным работам.

Объем работы лиц с ненормированным рабочим днем должен определяться с таким расчетом, чтобы они могли выполнять его, как правило, в нормальное рабочее время. Кроме того, работодатель не вправе поручать работнику выполнение работ, не определенных его трудовой функцией. Если работник с ненормированным днем распределяет время работы по своему усмотрению, то предварительного указания руководителя организации о работе за пределами нормального рабочего времени не требуется.

На работников с ненормированным рабочим днем распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, перерывов для отдыха и приема пищи, порядок учета рабочего времени в органи­зации. Эти лица на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и в праздничные дни[6].

За работу с ненормированным рабочим днем по­лагается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется кол­лективным договором или правилами внутреннего тру­дового распорядка организации и который не может быть менее 3 дней. В случаях, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной рабо­чей продолжительности рабочего времени с письмен­ного согласия работника компенсируется как сверхуроч­ная (ч.1ст.119 ТК РФ).