Рабочее время и время отдыха. 2

Содержание

Введение

Рабочее время и время  отдыха - это правовые категории, которые находятся в диалектическом единстве, взаимосвязи и взаимообусловленности. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя право на отдых, предусматривает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Установление законом  нормального рабочего времени (по мнению академика И.М.Сеченова, для нормального  функционирования организма необходимо 8 часов работы, 8 часов отдыха и 8 часов сна) позволяет: обеспечить охрану здоровья работника, способствовать его  трудовому долголетию; получить от каждого работника общественно  необходимую меру труда; повышать культурно-технический  уровень работника, обучаться без  отрыва от производства, развивать  свою личность, что, в свою очередь, способствует повышению производительности труда. Нормальное рабочее время  является основной гарантией права  работника на отдых.

Четкое определение правового  понятия рабочего времени имеет  существенное значение для разграничения  его нормированной продолжительности  от сверхурочной работы и позволяет  соответ-ственно правильно решать вопросы, связанные с предусмотренной  обязанностью работников выполнять  установленную норму труда, с  определением правовой природы переработки  установленной продолжительности  рабочего времени и соответственно правильной оплаты труда.

В настоящее время, появление  кризисных явлений в экономике  вынуждает работодателей применять  правовые инструменты, позволяющие  решать сразу несколько задач: сокращение объемов производства, но с сохранением  коллектива работников, увеличение трудовой загрузки работающих при уменьшении размеров заработной платы и отмене локальных льгот и компенсаций. Таким образом, становятся востребованными  различные варианты так называемого  гибкого правового регулирования  рабочего времени. С их помощью работодатель, пытаясь уменьшить потери, вызванные  падением объемов производства (оказанием  услуг), заменяет традиционно используемый стандарт рабочего времени (нормальной продолжительности рабочего времени), на мобильные режимы, примерный перечень которых дан в гл. 16 ТК РФ. Следовательно, актуальность данной темы сомнений не вызывает.

Цель работы: изучение и  анализ правовых норм рабочего времени  по ТК РФ.

Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников. Общий объем  работы составляет 20 страниц.

1. Понятие рабочего времени

Рабочее время - это время, в течение которого работник в  соответствии с правилами внутреннего  трудового распорядка и условиями  трудового договора должен исполнять  трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми  актами РФ относятся к рабочему времени (ст.91 ТК РФ).

Рабочее время состоит  из фактически отработанного в течение  дня периода, который может быть больше или меньше установленной  для работника продолжительности  смены.

Рабочий день (смена) - продолжительность рабочего времени в течение суток в соответствии с внутренним трудовым распорядком и (или) графиком работы.

Рабочая неделя - продолжительность рабочего времени в течение календарной недели. Как правило, устанавливаются пятидневные или шестидневные рабочие недели.

К рабочему времени также  относятся:

- специальные перерывы  для обогревания и отдыха, предоставляемые  работникам, работающим в холодное  время года на открытом воздухе  или в закрытых необогреваемых  помещениях, а также грузчикам,  занятым на погрузочно-разгрузочных  работах (ст.109 ТК РФ);

- дополнительные перерывы  для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до  полутора лет (ст.258 ТК РФ);

- простои (ст.74, 157 ТК РФ);

- перерывы для принятия  пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства  нельзя установить перерывы для  отдыха и питания (ч.3 ст.108 ТК  РФ).

Обычно в рабочее время  включены периоды выполнения подготовительно-заключительных, основных мероприятий (получение наряда, получение и подготовка материалов, инструментария, изучение технической  документации, подготовка и уборка рабочих мест, сдача изготовленной  работником продукции).

В рабочее время не входит время, которое требуется, чтобы  добраться до рабочего места, а также  время на переодевание и умывание перед началом и после окончания работы (если эти действия не являются подготовкой рабочего места).

Итак, рабочим временем считается  время, когда работник фактически работает, и время, когда работник фактически не работает, но выполняет другие действия, которые закон относит к рабочему времени.

2. Виды и режим рабочего времени по ТК РФ

2.1 Виды рабочего  времени

Рабочее время различается  по продолжительности на: нормальное, сокращенное, неполное. Первые два вида устанавливаются законодательством  и на его основе коллективным и  трудовым договором, а неполное рабочее  время - сторонами трудового договора при приеме на работу или впоследствии. Однако по закону работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе  беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка, не достигшего 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также гражданина, которое ухаживает за больным  членом семьи.

В статье 91 ТК РФ законодатель устанавливает основное свойство «нормальной  продолжительности» рабочего времени, которое является одновременно максимальной и не может быть больше 40 часов  в неделю Конвенция МОТ № 47 от 22 июня 1935 г. «О сокращении рабочего времени  до сорока часов в неделю». Ратифицирована СССР 4 июня 1956 г. Вступила в силу для  СССР 23 июня 1957 г. // Сборник договоров СССР. - Вып. XIX. -М., 1960. - С. 232-235.

Нормальная продолжительность  рабочего времени распространяется на всех работников и не зависит, ни от формы собственности организации, ни от ее организационно-правовой формы, ни от того, является ли ваш работодатель физическим лицом. Это означает, что  максимальная продолжительность рабочей  недели, установленная законом, является нормой рабочего времени для всех работников в, независимо от того, на предприятии (в организации) какой организационно-правовой формы они работают, постоянная, временная или сезонная у них  работа, 5-дневная или 6-дневная рабочая  неделя.

Именно исходя из этого  общеустановленного правила должна исчисляться меньшая норма рабочего времени работников конкретных организаций (по сравнению с нормальной) без  уменьшения оплаты труда в соответствии с отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, профессиональными соглашениями, коллективным договором или иным локальным  нормативным актом организации, либо по соглашению сторон трудового  договора (ст.ст.9, 45 ТК РФ). Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, в табеле учета рабочего времени и расчета заработной платы (форма № Т-12).

Учет использования рабочего времени осуществляется в табеле методом сплошной регистрации явок и неявок на работу либо путем регистрации  только отклонений (неявок, опозданий  и т.п.). Отметки в табеле о причинах неявок на работу или о работе в  режиме неполного рабочего дня, о  работе в сверхурочное время и  других отступлениях от нормальных условий  работы должны быть сделаны только на основании документов, оформленных  надлежащим образом (листок нетрудоспособности, справка о выполнении государственных  обязанностей и др.) Унифицированные  формы первичной учетной документации по учету использования рабочего времени (формы № Т-12 и Т-13) утверждены Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 // Бюллетень Минтруда России. - 2004. - №5.Унифицированные формы  первичной учетной документации по учету использования рабочего времени (формы № Т-12 и Т-13) утверждены Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 // Бюллетень Минтруда России. 2004. № 5..

Трудовым законодательством  также установлены и пределы  продолжительности ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК). Так, для работников в возрасте от 15 до 16 лет продолжительность  ежедневной работы (смены) составляет 5 часов, от 16 до 18 лет - 7 часов; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных  учреждений начального и СПО, совмещающих  в течение учебного года учебу  с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, от 16 до 18 лет - 4 часа, для инвалидов - в соответствии с медицинским  заключением.

Законодатель установил  в отличие от «нормальной продолжительности» и сокращенную продолжительность  рабочего времени. Сокращенное рабочее  время представляет собой установленную  законом продолжительность рабочего времени, которая меньше нормальной, но оплачивается полностью (исключением  являются работники в возрасте до 18 лет, для которых норма выработки  устанавливается пропорционально  сокращенной продолжительности  рабочего времени). Сокращенная продолжительность  рабочего времени установлена для  следующих категорий работников (статья 92 ТК РФ):

- для работников в возрасте  до шестнадцати лет - не более  24 часов в неделю;

- для работников в возрасте  от шестнадцати до восемнадцати  лет - не более 35 часов в неделю;

- для работников, являющихся  инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;

- для работников, занятых  на работах с вредными и  (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю  в порядке, установленном Правительством  РФ с учетом мнения Российской  трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений. ФЗ  «О внесении изменений в Трудовой  кодекс Российской Федерации,  признании не действующими на  территории Российской Федерации  некоторых нормативных правовых  актов СССР и утратившими силу  некоторых законодательных актов  (положений законодательных актов)  Российской Федерации» от 30.06.2006 №90-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.06.2006).

ТК и иными федеральными законами может устанавливаться  сокращенная продолжительность  рабочего времени для других категорий  работников (педагогических, медицинских  и других работников). Так, в связи  с особенностями их труда, рабочее  время сокращается на:

- 7 часов в неделю - для  обучающихся без отрыва от  производства (статьи 173, 174 ТК РФ);

- 4 часа в неделю педагогическим  работникам учреждений образования  - (статья 333 ТК РФ).

Сокращенная рабочая неделя также устанавливается:

- для женщин, работающих  в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностях. Законодатель допускает (статья 320 ТК РФ) установление коллективным  договором или трудовым договором  36-часовой рабочей недели, если  меньшая продолжительность рабочей  недели не предусмотрена для  этой категории женщин федеральными  законами. При этом заработная  плата выплачивается им в том  же размере, что и при полной  рабочей неделе.

- для работников занятых  на работах, перечисленных в  ФЗ от 7 ноября 2000 года №136-ФЗ, установлена  в зависимости от степени риска  36-часовая или 24-часовая рабочая  неделя. Время начала и окончания  ежедневной работы (смены) предусматривается  правилами внутреннего трудового  распорядка и графиками сменности  в соответствии со статьей  100 ТК РФ.  ФЗ «О социальной  защите граждан, занятых на  работах с химическим оружием»  от 7 ноября 2000 года №136-ФЗ (принят  ГД ФС РФ 11.10.2000).

Труд работников, не достигших  возраста 18 лет, оплачивается с учетом сокращенной продолжительности  работы. Особенности режима рабочего времени отражаются в приказе  о приеме на работу и трудовом договоре. При приеме работник в возрасте до 18 лет в приказе и трудовом договоре может быть использована следующая  формулировка: «До 1 февраля 2006 г. (дата наступления совершеннолетия) Н.Н.Иванову  установить сокращенное рабочее  время -- 36 часов в неделю».

Оплата труда несовершеннолетних производится по правилам, установленным  для неполного, а не для сокращенного рабочего времени. Работодатель может  за счет собственных средств производить  им доплаты до уровня заработка соответствующих  категорий работников при полной продолжительности работы, как с  повременной, так и сдельной оплатой  труда.

Коллективным договором  может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной  ч.2 ст.94 ТК для работников, занятых  на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии  соблюдения предельной еженедельной продолжительности  рабочего времени (ч.1 ст.92 ТК) и гигиенических  нормативов условий труда, установленных  ФЗ и иными нормативными правовыми  актами РФ.

Конкретная продолжительность  ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового  распорядка или графиками сменности  как при 5-дневной, так и при 6-дневной  рабочей неделе, с соблюдением  требований ст.94 о максимально допустимой продолжительности рабочего дня (смены).

Продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций  кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных  и концертных организаций, цирков и  иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в  соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с  учетом мнения Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться  коллективным договором, локальным  нормативным актом, трудовым договором.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных  учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных частью первой данной статьи для лиц соответствующего возраста.

Соблюдение норм о сокращенном  рабочем времени для работодателя строго обязательно!

Не следует путать сокращенное  рабочее время с:

1) неполным рабочим временем (сокращенное рабочее время устанавливает  закон или коллективным договором  только для отдельных категорий  работников, а неполное рабочее время устанавливает работодатель, договорившись с любым работником, независимо от условий его производственной деятельности).

Неполное рабочее время (рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ)) работодатель:

вправе установить - по соглашению с работником при приеме работника  на работу (условие о неполном рабочем  времени должно содержаться в  трудовом договоре) либо в дальнейшем, когда работник уже некоторое  время трудится у этого работодателя;

обязан установить неполный рабочий день или неполную рабочую  неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего  уход за больным членом семьи в  соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Кроме того, работодатель может  установить для работника неполное рабочее, если изменились условия труда  и это может вызвать массовое увольнение работников.

Основное отличие сокращенного рабочего времени от неполного заключается  в том, что при сокращенном  рабочем времени труд оплачивается полностью (по ставке, тарифу и т.д.), поскольку продолжительность рабочего времени при сокращенном рабочем  дне является нормой, установленной  законом; а при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально  отработанному им времени или  в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного  рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности  ежегодного основного оплачиваемого  отпуска, исчисления трудового стажа  и других трудовых прав.

Например, женщина работала в швейном объединении как  кладовщик готовой продукции  и согласно трудовому договору, который  был заключен в письменной форме, имела восьмичасовой рабочий  день. Однако через два года женщина  попросила работодателя установить для нее четырехчасовой рабочий  день в связи с необходимостью ухаживать за тяжело заболевшим отцом, который проживал с ней в одной  квартире. Работодатель в просьбе  отказал, объяснив это тем, что работница  должна присутствовать на рабочем месте  не менее 7 часов и предложил женщине  оформить увольнение по собственному желанию. Действия администрации объединения здесь явно нарушают требования закона, а именно - ст. 93 ТК РФ.

2) сокращением рабочего  времени накануне выходных и  праздников. Продолжительность рабочего  дня или смены, непосредственно  предшествующих нерабочему праздничному  дню, уменьшается на один час,  как при пятидневной, так и  при шестидневной рабочей неделе (ст.95 ТК РФ).. Разъяснение Минтруда  России от 25 февраля 1994 г. №  4 // БНА РФ. 1994. № 5. Постановление  Минтруда Российской Федерации  от 25 февраля 1994 года №19 «Об утверждении  разъяснения «О продолжительности  работы в выходной день, перенесенный  в связи с праздником на  рабочий день». 

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации  являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства. Постановление  Правительства РФ от 31 октября 2009 г. N 869 «О переносе выходных дней в 2010 году».

Накануне выходных дней при  шестидневной рабочей неделе продолжительность  рабочего дня не может превышать  пяти часов. Если же по условиям производства сокращение рабочей недели накануне выходных и праздничных дней невозможно, работникам должны предоставляться  за переработку в эти дни дополнительные дни отдыха или, с согласия работника, эти дни оплачиваются по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Уменьшение продолжительности  предпраздничного рабочего дня или  рабочей смены не производится только в тех случаях, когда нерабочему праздничному дню предшествует выходной день по календарю или графику, т.к. при этом рабочий день (смена) непосредственно  не предшествует праздничному.

 В случаях, когда  в соответствии с решением  Правительства РФ выходной день  переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот  день (бывший выходной) должна соответствовать  продолжительности рабочего дня,  на который перенесен выходной.

В непрерывно действующих  организациях и на отдельных видах  работ, где невозможно уменьшение продолжительности  работы (смены) в предпраздничный  день, переработка компенсируется предоставлением  работнику дополнительного времени  отдыха или, с согласия работника, оплатой  по нормам, установленным для сверхурочной работы. Накануне выходных дней продолжительность  работы при шестидневной рабочей  неделе не может превышать пяти часов.

3) сокращением рабочего  времени в связи с работой  в ночное время. Продолжительность  работы (смены) в ночное время  также сокращается на один  час (ст. 96 ТК). Ночным считается  время с 22 часов до 6 часов. Ночной  считается смена, в которой  более половины ее продолжительности  приходится на ночное времяСП  СССР. 1987. № 14. Ст. 55.).

Не сокращается продолжительность  работы (смены) в ночное время для  работников, которым установлена  сокращенная продолжительность  рабочего времени, а также для  работников, принятых специально для  работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. Продолжитель-ность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех  случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных  работах при шестидневной рабочей  неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным  нормативным актом.

К работе в ночное время  не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие 18-летнего возраста, за исключением лиц, участвующих в  создании и (или) исполнении художественных произведений; другие категории работников в соответствии с ТК и иными  ФЗ.

Женщины, имеющие детей  в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также  работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей  указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при  условии, если такая работа не запрещена  им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При  этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены  со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени  может производиться:

а) по инициативе работника - совместительство, т.е. выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в  свободное от основной работы время. На основании ст.282 ТК не допускается  работа по совместительству лиц в  возрасте до 18 лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями;

б) по инициативе работодателя - сверхурочная работа, т.е. работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени

-сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем  работника к сверхурочной работе допускается с его письменного  согласия в следующих случаях:

- при необходимости выполнить  (закончить) начатую работу, которая  вследствие непредвиденной задержки  по техническим условиям производства  не могла быть выполнена (закончена)  в течение установленной для  работника продолжительности рабочего  времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь  за собой порчу или гибель  имущества работодателя (в том  числе имущества третьих лиц,  находящегося у работодателя, если  работодатель несет ответственность  за сохранность этого имущества), государственного или муниципального  имущества, либо создать угрозу  жизни и здоровью людей;

- при производстве временных  работ по ремонту и восстановлению  механизмов или сооружений в  тех случаях, когда их неисправность  может стать причиной прекращения  работы для значительного числа  работников;

- для продолжения работы  при неявке сменяющего работника,  если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель  обязан немедленно принять меры  по замене сменщика другим  работником.

Привлечение работодателем  работника к сверхурочной работе без его согласия допускается  в следующих случаях:

- при производстве работ,  необходимых для предотвращения  катастрофы, производственной аварии, либо устранения последствий  катастрофы, производственной аварии  или стихийного бедствия;

- при производстве общественно  необходимых работ по устранению  непредвиденных обстоятельств, нарушающих  нормальное функционирование систем  водоснабжения, газоснабжения, отопления,  освещения, канализации, транспорта, связи;

- при производстве работ,  необходимость которых обусловлена  введением чрезвычайного или  военного положения, а также  неотложных работ в условиях  чрезвычайных обстоятельств, т.е.  в случае бедствия или угрозы  бедствия (пожары, наводнения, голод,  землетрясения, эпидемии или эпизоотии)  и в иных случаях, ставящих  под угрозу жизнь или нормальные  жизненные условия всего населения  или его части.

В других случаях привлечение  к сверхурочной работе допускается  с письменного согласия работника  и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, других категорий работников в соответствии с ТК и иными ФЗ. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены под роспись со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого  работника четырех часов в  течение двух дней подряд и 120 часов  в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника (ст.99 ТК РФ).

2.2 Режим рабочего  времени

Режим рабочего времени регламентируется главой 16 ТК РФ.

Режим рабочего времени - это порядок распределения времени работы в пределах определенного календарного периода (месяца, недели и т.п.). Согласно ст.100 ТК РФ режим рабочего времени в организации включает регулирование следующих вопросов:

- продолжительность рабочей  недели: нормальная продолжительность  рабочего времени (ст. 91 ТК РФ), сокращенная продолжительность  рабочего времени (ст.92 ТК РФ);

- виды рабочей недели (5-дневная с двумя выходными  днями, 6-дневная с одним выходным  днем, рабочая неделя с предоставлением  выходных дней по скользящему  графику - ст.111 ТК, неполная рабочая  неделя, когда количество рабочих  дней меньше 5 при 5-дневной рабочей  неделе, меньше 6 при 6-дневной рабочей неделе - ст.93 ТК РФ);

- перечень должностей  работников с ненормированным  рабочим днем (ст.101 ТК РФ);

- продолжительность ежедневной  работы (смены) (ст.94 ТК РФ), неполного  рабочего дня (смены) (ст.93 ТК РФ);