Рабочее время: понятие и виды
Содержание
Введение…………………………………………………………
1 Понятие, виды и нормы продолжительного рабочего времени…………6
1.1 Понятие и виды рабочего времени…………………………………….....6
1.2 Нормы продолжительности рабочего времени………………………...12
2 Режим рабочего времени…………………………………………………..20
2.1 Общая характеристика рабочего времени………………………………20
2.2 Работа сверхустановленной
продолжительности рабочего
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников………………………………………...31
Приложение А ……………………………………………
Приложение Б ……………………………………………
Введение
Данная работа посвящена рассмотрению рабочего времени по российскому трудовому законодательству.
Заключая трудовой договор, работник предполагает, что он будет выполнять свою трудовую функцию не 24 часа в сутки, а в течение определенного отрезка времени, оставляя остальное время суток на реализацию собственных жизненных потребностей. Поскольку работодателю в принципе характерно стремление к противоположному результату, государство вынуждено регулировать эти проблемы с помощью специального института трудового права. Собственно, именно правовое регулирование рабочего времени явилось одним из первых «кирпичиков», из которых впоследствии и формировалось трудовое право.
Категория рабочего времени применяется во многих областях знаний – экономике, социологии, психологии и др. В правовых отношениях рабочее время имеет свою специфику.
Ограничение законом рабочего времени было одним из первых требований возникшего в начале XIX в. рабочего движения. Еще в 1832 г. во Франции многие ткачи вышли на улицу с требованием права на труд и 8-часового рабочего дня. В России рабочее время до конца девятнадцатого столетия закон не ограничивал, и оно было чрезмерно продолжительным (по 14-16 часов в сутки). Под напором рабочего движения, особенно ткачей Морозовской мануфактуры (г. Иваново), в России в 1897 г. был издан первый закон об ограничении рабочего дня 11,5 часам, а для женщин и детей – 10 часами. Но этот закон никак не ограничил сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение рабочего дня.
Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые в мире законом был введен в России. Он был принят Декретом 1917 г., чем было впервые осуществлено требование международного рабочего движения (1-го Интернационала в 1866 г.).
В 1977 г. Конституция 1991 г. сокращена до 40 часов. Как установленная законом, эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.
Рыночная экономика вносит существенные изменения в содержание трудовых отношений и в правовое положение их субъектов в связи с внедрением новых форм собственности и методов хозяйствования, а также формирования рынка труда. Трудовое законодательство - единственная отрасль законодательства, которая способна не только непосредственно воздействовать на основную производственную силу - людей, являющихся носителями рабочей силы, но и защищать их в процессе трудовой деятельности. Под влиянием системы норм трудового законодательства формируется правовой механизм социальной защиты работников.
18 октября 2009 года вступил
в силу приказ
Все вышесказанное свидетельствует о
несомненной актуальности рассмотрения
вопросов, касающихся рабочего времени.
Кроме того, актуальность данных вопросов
подчеркивается и тем вниманием, которое
уделяют им известные ученые-правоведы:
М.О.Буянова, В.И.Власов, Е.Н.Голенко, А.Н.Гуев,
К.Н.Гусов, И.В.Журавлева, М.Л.Захаров, В.И.Ковалев,
О.М.Крапивин, Е.Терентьева, Н.Н.Шептулина
и многие другие. Таким образом, постоянное
совершенствование законодательства
в рассматриваемой области и разработка
практических рекомендаций по выработке
сбалансированной последовательной политики
решения проблем эффективности правового
регулирования рабочего времени имеют
большое значение.
Избранная
для изучения тема весьма актуальна, в
связи с тем, что без рассмотрения такого
вопроса, как рабочее время в трудовом
праве невозможно правильное регулирование
процесса труда.
Цель данной работы - проанализировать действующее трудовое законодательство, регулирующее рабочее время.
Задачи исследования следующие:
1 раскрыть понятие рабочего времени
2 показать его значение, рассмотреть виды рабочего времени
3 уделить внимание характеристикам различных режимов рабочего времени
4 раскрыть и охарактеризовать порядок установления сверхустановленной продолжительности рабочего времени.
Предметом курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся в период рабочего времени.
Объектом является рабочее время.
Методической базой
Нормативной базой являются: Конституция Российской Федерации, Трудовой
кодекс Российской Федерации, другие федеральные
законы, Указы Президента Российской Федерации,
постановления Правительства Российской
Федерации и иные нормативные правовые
акты, содержащие нормы трудового права.
1 Понятие, виды и нормы продолжительного рабочего времени
- Понятие и виды рабочего времени
Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда с другой - обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил.
Рабочее время и время отдыха - взаимосвязанные правовые категории. Эти категории используются не только в юридической науке, но и в социологии, психологии, экономике и в других отраслях знаний. Каждая из этих наук изучает те или иные аспекты рабочего времени. Так, в экономическом аспекте рабочее время определяется как законодательно установленная мера продолжительности участия работника в трудовой деятельности и состоит из двух частей:
1) времени производительной
работы: 2) времени перерывов в
работе (потерь рабочего времени
из-за производственных
Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т.е. в часах, днях и т.д. Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.[2.2, с. 132 ]
Трудовой кодекс рабочему времени отвел раздел 4, состоящий из двух глав (15 и 16). В ст. 91 ТК РФ рабочее время определяется как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными актами относятся к рабочему времени.
В принципе это определение верно, но в нем затушевывается решающее значение исполнения основной обязанности работника — выполнять работу, обусловленную трудовым договором, скрывается смысл, назначение рабочего времени, в течение которого работник должен трудиться.
Кроме того, некоторые трудовые обязанности работник должен выполнять и в свободное от работы время, например бережно относиться к имуществу работодателя [1.2, с.30,132], не разглашать охраняемые законом тайны (государственную, служебную, коммерческую и др.) [1.2, с.60], соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках. [1.2, с.30,114]
Поэтому, по моему мнению, под рабочим временем по трудовому праву следует понимать время, в течение которого работник в соответствии с ТК РФ и другими нормативными правовыми актами, указанными в ТК РФ, в частности с правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, коллективным договором, а также условиями трудового договора должен выполнять порученную ему работу в установленном месте. Это означает, что в течение рабочего времени (рабочей смены) работник должен находиться на своем рабочем месте или в другом установленном месте работы (например, юрисконсульт — в суде) и выполнять или быть готовым к выполнению порученной ему работы.
В рабочее время в соответствии с трудовым правом включаются как время, в течение которого фактически выполнялась работа, так и периоды, в течение которых работа фактически не выполнялась, но которые в соответствии с нормами трудового права не подлежат исключению из рабочего времени (например, простои, оплачиваемые перерывы). С другой стороны, рабочим является и время работы сверх установленной продолжительности в случаях, предусмотренных законодательством. Эта работа должна быть компенсирована работнику.
Не включается в рабочее время неоплачиваемый перерыв для отдыха и питания, но от его продолжительности зависит время (момент) окончания рабочего дня (смены).
Не включаются в рабочее время отпуска без сохранения заработной платы, а также прогулы, опоздания, преждевременный уход с работы. Однако в соответствии с трудовым правом потери рабочего времени не подлежат компенсации путем отработок.
Рабочее время как условие труда в значительной степени определяет уровень жизни трудящихся. От его продолжительности зависит количество свободного времени, используемого для отдыха, удовлетворения культурных и иных потребностей людей.
Регулирование рабочего времени является одной из юридических гарантий права граждан на отдых [1.1,с.13] Поэтому нормы о рабочем времени неразрывно связаны с нормами о времени отдыха. [Приложение А] Рассмотрим график отпусков № 56 на 2013 год, утвержденный директором ФГУП ПЗ «Комсомольское» от 29.12.2012 г. График отпусков содержит все основные элементы: должность по штатному расписанию, дату приема в данную организацию, указание отпуска за рабочий период, количество календарных дней, дату планирования и переноса отпуска, табельный номер. Все элементы структурированы рационально и в соответствии с законодательством, присутствуют необходимые реквизиты.
В правовом регулировании рабочего времени все большее значение приобретают локальные (коллективно-договорные) нормы и индивидуальные трудовые договоры. В централизованном порядке (в частности, в ТК РФ) установлены максимальные нормы продолжительности рабочего времени, основные положения о порядке и способах его распределения в пределах суток, недели или другого календарного периода, о запрещении в качестве общего правила работы в нерабочее время и порядке привлечения к работе в исключительных случаях сверх установленной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, а также указаны вопросы, которые решаются локальными нормами и по соглашению работника и работодателя.
В централизованном порядке устанавливаются также особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха работников некоторых отраслей хозяйства, производственная специфика которых требует особого порядка реализации общих норм: различных видов транспорта, связи и др. [1.2, с.72,160] Нормы о рабочем времени и времени отдыха неразрывно связаны с нормами об оплате, охране и дисциплине труда.
Соблюдение норм трудового права о рабочем времени и времени отдыха является обязанностью как работодателя, так и работников. Работники обязаны использовать все рабочее время для производительного труда, а работодатель — обеспечить все необходимые условия для этого и так организовать работу, чтобы не нарушались права работников на отдых и охрану труда. [1.2, с.30,122]
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. [1.2, с.68] [Приложение Б]
Рассмотрим табель учета рабочего времени № 3, заверенный руководителем подразделения от марта 2013 года. Табель учета рабочего времени содержит все основные элементы: отработанное количество часов за месяц, неявку на рабочее место и причину неявки, неиспользование выходных дней на начало месяца, должность, оклад, профессию, условные обозначения. Все элементы структурированы рационально и в соответствии с законодательством. Табель учета рабочего времени имеет надлежащую форму.
Вопросам регулирования
рабочего времени большое внимание
уделяет Международная
Прежде всего, необходимо отметить Конвенцию МОТ № 47 (1935 г.). "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю" Ряд конвенций и рекомендаций МОТ имеют ориентирующее значение. К ним можно отнести Рекомендацию МОТ № 116 (1962 г)"О сокращении продолжительности рабочего времени", Конвенцию МОТ №.171 (1990 г),"О ночном труде" и др. [2.3, с.248]
Необходимо отметить, что для современного трудового нрава важно то, что и рабочее время, и время отдыха подлежат правовому регулированию.
Рабочее время состоит
из фактически отработанного времени
в течение дня. Оно может быть
меньше или больше установленной
для работника
Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.
Стороны трудовых отношений
вправе определять границы рабочего
времени, устанавливать начало рабочего
дня, его окончание, время на обеденный
перерыв, а также режим рабочего
времени, чтобы обеспечить отработку
установленной действующим
Как правило, в рабочее
время включаются периоды выполнения
основных и подготовительно-
В зависимости от продолжительности трудовое законодательство различает следующие виды рабочего времени:
рабочее время нормальной продолжительности;
сокращенное рабочее время;
неполное рабочее время.[2.5, с.22]
Режим рабочего времени в
соответствии со ст.100 ТК РФ должен предусматривать:
продолжительность рабочей
Среди наиболее распространенных режимов рабочего времени выделяют:
поденный учет рабочего времени;
суммированный учет рабочего времени;
режим неполного рабочего времени;
режим ненормированного рабочего дня;
режим гибкого рабочего времени;
сменный режим работы;
режим рабочего дня, разделенного на части;
вахтовый метод организации работ.
При работе в ночное время (с 22 до 6 часов) продолжительность работы (смены) сокращается на один час без последующей отработки. Это не относится к работникам, которым установлена сокращённая продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для ночной работы, если иное не предусмотрено коллективным договором. В тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при 6-дневной рабочей недели продолжительность работы ночью уравнивается с дневной продолжительностью. Ст.96 ТК устанавливает ограничения в отношении допуска к работе в ночное время определённых категорий работников для обеспечения охраны их труда и здоровья. К этой работе не допускаются беременные женщины; работники моложе 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и/или исполнении художественных произведений и др. Допускаются только с письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет; работники, имеющие детей-инвалидов; а также, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением; матери и отцы, воспитывающие без супруга(-и) детей в возрасте до 5 лет; опекуны детей указанного возраста; инвалиды. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время[1.5, с.16] раскрывает перечень творческих работников, чей порядок работы в ночное время может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора. Перечень работ, профессий и должностей этих работников утверждён постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 года №252. [1.6, с.13-16] Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере.
- Нормы продолжительности рабочего времени
Нормальная и сокращенная продолжительность рабочего времени. Максимальные нормы продолжительности рабочего времени установлены законом. Основной нормой продолжительности рабочего времени по действующему законодательству является рабочая неделя, под которой понимается продолжительность рабочего времени в часах в течение 7-дневной календарной недели.
Установление недельной
нормы продолжительности
До введения в 1967 г. 5-дневной рабочей недели с двумя выходными днями основной нормой рабочего времени был рабочий день, т. е. продолжительность рабочего времени в часах в течение суток при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем.
Ныне рабочий день как норма рабочего времени сохранил свое значение в связи с тем, что в некоторых ранее принятых нормативных правовых актах о труде, которые пока действуют, вопросы рабочего времени (например, сокращение его продолжительности на работах с вредными условиями труда) и времени отдыха (продолжительность отпусков судей) решаются в законодательстве на основе рабочего дня как нормы рабочего времени.
В ТК РФ термин «рабочий день» употребляется иногда в качестве синонима «рабочей смены», например «неполный рабочий день» [1.2, с.68], «разделение рабочего дня на части» [1.2, с.74] Термин «рабочий день» употребляется также для обозначения дней календарной недели, в которые производится работа (явочные дни), в отличие от выходных дней [1.2, с.75] Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю [1.2, с.68] В настоящее время 40-часовая рабочая неделя является общей нормой.
Для некоторых категорий работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Согласно ст. 92 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на: 16 часов в неделю — для работников в возрасте до 16 лет;
4 часа в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных норм.
Для работников, являющихся инвалидами I и II групп, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 5 часов в неделю.
В отличие от ранее действовавшего КЗоТа, в котором продолжительность норм сокращенного рабочего времени определялась путем указания на максимально предельное количество рабочих часов в неделю, в ст. 92 ТК РФ избран другой подход — в ней указано количество часов, на которое нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для указанных в ней категорий работников. Тем самым продолжительность сокращенного рабочего времени поставлена в зависимость от продолжительности нормального.
Если предусмотренную в ст. 91 ТК РФ норму продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю) уменьшить на количество часов, указанных в ст. 92 ТК РФ, то максимальная продолжительность сокращенного рабочего времени для указанных в ст. 92 ТК РФ работников не может быть выше следующих пределов (совпадающих с теми, которые были предусмотрены в ранее действовавшем КЗоТе и других актах): для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю; в возрасте от 16 до 18 лет— не более 36 часов в неделю. Для учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте до 16 лет — не более 12 часов, а в возрасте до 18 лет — не более 18 часов в неделю. Если же эти учащиеся работают во время каникул, то продолжительность рабочего времени не может превышать для лиц в возрасте до 16 лет — 24 часов, а в возрасте до 18 лет — 36 часов в неделю, т. е. так же, как и для несовершеннолетних, для которых работа по трудовому договору является основным видом деятельности.
Если несовершеннолетние работники, для которых работа является основным видом деятельности, совмещают ее с обучением, то им предоставляются гарантии и льготы (в том числе по рабочему времени) в соответствии со ст. 173—176 ТК РФ.
Для инвалидов I и II групп продолжительность рабочего времени не может превышать 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. [1.3, с.64] Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, продолжительность рабочего времени не должна быть более 36 часов в неделю.
В ч. 3 ст. 92 ТК РФ предусмотрено,
что федеральным законом может
устанавливаться сокращенная
Продолжительность ежедневной работы (смены). Установленная в ст. 91 или в ст. 92 ТК РФ недельная норма продолжительности рабочего времени должна быть отработана, как правило, в течение рабочих (явочных) дней 7-дневной календарной недели. Поэтому продолжительность ежедневной работы (смены) зависит прежде всего от вида рабочей недели (5-дневной или 6-дневной), который устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка [1.2, с.72] Этими же актами, а при многосменной работе — графиками сменности [1.2, с.73] — определяются и количество смен в течение календарных суток, и продолжительность ежедневной работы с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели. На практике для большинства работников установлена рабочая неделя с двумя выходными днями. И лишь в организациях, где по характеру производства и условиям работы нецелесообразно введение 5-дневной, устанавливается 6-дневная рабочая неделя с одним выходным днем.
Как правило, при 40-часовой пятидневной рабочей неделе устанавливается 8-часовая продолжительность ежедневной работы (смены), а при 6-дневной 40-часовой рабочей неделе — 7-часовая продолжительность ежедневной работы (смены) в течение 5 рабочих дней, а в шестой (предвыходной) продолжительность ежедневной работы (смены) сокращается до 5 часов [1.2, с.70], чем обеспечивается соблюдение недельной нормы.
При сокращенной продолжительности рабочего времени продолжительность ежедневной работы не должна превышать пределов, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 94 ТК РФ:
для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов;
для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа;
для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением.
Для работников в возрасте от 16 до 18 лет продолжительность рабочего времени должна быть не более 36 часов в неделю [1.2, с.68] Если при работе 5 дней в неделю для них устанавливается смена продолжительностью 7 часов, то у них еженедельно образуется недоработка 1 час, которую приходится отрабатывать в один из дополнительных рабочих дней каждую шестую неделю.
Но организации в соответствии с ч. 3 ст. 41 ТК РФ (в коллективном договоре) и с ч. 2 ст. 57 (в трудовом договоре) могут устанавливать для указанных несовершеннолетних 35-часовую рабочую неделю.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе — 6 часов.
Но следует учитывать, что при 6-дневной рабочей неделе накануне выходных дней продолжительность работы не может превышать 5 часов (ч. 3 ст. 95 ТК РФ). Это общее правило, применяемое как при нормальной (40-часовой), так и при сокращенной продолжительности рабочего времени. Поэтому если, например, при 36-часовой 6-дневной рабочей неделе продолжительность предвыходного дня установлена 5 часов, 31 час должен быть отработан в остальные 5 дней.
В коллективных договорах организаций нормы продолжительности рабочего времени могут быть уменьшены (без уменьшения заработной платы) с учетом экономических возможностей.[2.16,с.60] Это, естественно, повлечет за собой и уменьшение продолжительности ежедневной работы.
Особыми правилами регулируется продолжительность ежедневной работы некоторых категорий творческих работников при нормальной продолжительности рабочего времени (т. е. 40 часов в неделю). Согласно ч. 3 ст. 94 ТК. РФ, для творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемых Правительством РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором,это часть установленной нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.[2.12, с. 27]
