Работа с посредниками на рынке ценных бумаг

     Введение 

     Инфраструктура  фондового рынка сложна и многообразна. Важной её составляющей является рынок  ценных бумаг. На данном этапе рынок  ценных бумаг в России в большой  степени уже сформирован: есть и  эмитенты ценных бумаг, многочисленные компании и предприятия, а также  государство и муниципальные  образования, есть и инвесторы, заинтересованные в наилучшем для себя размещении средств. Очевидным становится необходимость  существования структур, которые  позволяли бы с обоюдной выгодой  для себя, безопасностью и удобством  двум этим заинтересованным сторонам проводить операции с ценными  бумагами. Здесь необходимо отметить и структуры, ведущие учет прав собственности  на ценные бумаги и упрощающие процедуры  перехода прав собственности при  операциях с ними (реестродержатели, депозитарии и трансфер-агенты). Учитывая специфику рынка бумаг  необходимо и наличие организаций, профессионально работающих на рынке  в качестве посредников (брокерские инвестиционные компании и банки). Важной составляющей рынка ценных бумаг  является также и функционирование структур, непосредственно осуществляющих организацию торговли ценными бумагами (структуры биржевой торговли).

     Целью данной работы является изучение механизма  работ с посредниками на рынке ценных бумаг.

     Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда задач:

     1). Изучить теоретические аспекты функционирования рынка ценных бумаг.

     2). Выявить структуру взаимодействия участников рынка.

     3). Проанализировать работу посредников рынка ценных бумаг.

1. Нормативные документы.

     Рынок ценных бумаг (далее РЦБ) – явление  новое для российской правовой деятельности. Однако он регулируется достаточно большим  количеством нормативных актов, принимаемых различными государственными органами.

     К основополагающими нормативными актами, регулирующими РЦБ относятся:

1. Гражданский кодекс.
2. «О рынке ценных бумаг», в котором регламентирована предпринимательская деятельности на РЦБ.
3. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) принимает нормативные акты, относящиеся к отдельным вопросам, затронутым в законах

     Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.96 №39 ФЗ - основной нормативный документ, регулирующий фондовый рынок.

     Он  регулирует отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг независимо от типа эмитента, а также особенности создания и деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.

     Основные  термины, используемые в Федеральном законе «О рынке ценных бумаг».

     Эмиссионная ценная бумага – любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками:

     закрепляет  совокупность имущественных и неимущественных  прав, подлежащих удостоверению, уступке  и безусловному осуществлению с  соблюдением установленных настоящим  федеральным законом формы и  порядка;

     размещается выпусками;

     имеет равные объем, и сроки осуществления  прав внутри одного выпуска вне зависимости  от времени приобретения ценной бумага.

     Акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение  части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в  управлении акционерным обществом  и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Выпуск акций на предъявителя разрешается в определенном отношении к величине оплаченного уставного капитала эмитента.

     Облигация - эмиссионная ценная бумага, запрещающая  право ее держателя на получение  от эмитента облигации в предусмотренный  ею срок ее номинальной стоимости  и зафиксированного в ней процента от этой стоимости или иного имущественного эквивалента.

     Выпуск  ценных бумаг - совокупность ценных бумаг  одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав владельцам и имеющих  одинаковые условия эмиссии (первичного размещения). Все бумаги одного выпуска  должны иметь один государственный  регистрационный номер.

     Эмитент - юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими.

     Именные эмиссионные ценные бумаги - ценные бумаги, информация о владельцах которых  должна быть доступна эмитенту в форме  реестра владельцев ценных бумаг, переход  прав на которые и осуществление  закрепленных ими прав требуют обязательной идентификации владельца.

     Эмиссионные ценные бумаги на предъявителя – ценные бумаги, переход прав на идентификации  владельца.

     Решение о выпуске ценных бумаг - документ, зарегистрированный в органе государственной  регистрации ценных бумаг и содержащий данные, достаточные для установления объема прав, закрепленных ценной бумагой.

     Сертификат  эмиссионной ценной бумаги - документ, выпускаемый эмитентом и удостоверяющий совокупность прав на указанное в сертификате количество ценных бумаг. Владелец ценных бумаги имеет право требовать от эмитента исполнения его обязательств на основании такого сертификата.

     Владелец - лицо, которому ценные бумаги принадлежат  на праве собственности или ином вещном праве,

     Обращение ценных бумаг - заключение гражданско-правовых сделок влекущих переход прав собственности на ценные бумаги.

     Размещение  эмиссионных ценных бумаг - отчуждение эмиссионных ценных бумаг - эмитентом  первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок.

     Эмиссия ценных бумаг - установленная настоящим  Федеральным законом последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных  ценных бумаг.

     Профессиональные  участники рынка ценных бумаг - юридические  лица, в том числе кредитные  организации, а также граждане (физические лица), зарегистрированные в качестве предпринимателей, которые, осуществляют виды деятельности.

     Добросовестный  приобретатель - лицо, которое приобрело  ценные бумаги, произвел их оплату в  момент приобретения, не знало и  не могло знать о правах третьих  лиц на эти ценные бумаги, если не доказано иное.

     Государственный регистрационный номер - цифровой (буквенный, знаковый) кед, который идентифицирует конкретный выпуск эмиссионных ценных бумаг.

     2. Участники рынка ценных бумаг.

     Участники рынка ценных бумаг – это физические лица или организации, которые продают  или покупают ценные бумаги или обслуживают  их оборот и расчёты по ним; это  те, кто вступает между собой в  определённые экономические отношения  по поводу обращения ценных бумаг.

       Существуют следующие основные  группы участников РЦБ:

     - эмитенты – те, кто выпускает ценные бумаги в обращение;

     - инвесторы – все те, кто покупает ценные бумаги, выпущенные в обращение;

     - фондовые посредники – это торговцы, обеспечивающие связь между эмитентами и инвесторами на рынке ценных бумаг;

     - организации, обслуживающие рынок ценных бумаг, - могут включать организаторов рынка ценных бумаг (фондовые биржи или внебиржевые организаторы рынка), расчётные центры (Расчётные палаты, Клиринговые центры), регистраторов, депозитарии, информационные органы или организации;

     - государственные органы регулирования и контроля – в РФ включают высшие органы управления (Президент, Правительство), министерства и ведомства (Минфин РФ, Федеральная Комиссия по рынку ценных бумаг, другие), Центральный банк РФ.

     Основной  мотив, которым руководствуется  эмитент, выпуская ценные бумаги - это  привлечение капитала (денежных ресурсов). Кроме того, продажа ценных бумаг  даёт возможность реконструировать собственность, например государственную  в акционерную путём приватизации; позволяет провести секъюритизацию задолженности и т.п. На другой стороне  рынка инвестор – покупатель ценных бумаг, основная цель которого – заставить  свои средства работать и приносить  доход. Кроме того, он может быть заинтересован в получении определённых прав, гарантированных той или  иной ценной бумагой (например, права  голоса).

     В зависимости от отношения к рынку  ценных бумаг всех лиц, которые так  или иначе имеют отношение  к нему, можно условно разделить  на три группы:

     - к первой группе относятся «клиенты» или «пользователи» фондового рынка - это эмитенты и инвесторы. Их профессиональные интересы, их основная «деловая» жизнь часто лежит вне рынка ценных бумаг. Эмитенты обращаются к нему, когда им необходимо привлечь долгосрочные или среднесрочные капиталы, инвесторы обращаются к нему для временного вложения имеющихся в их распоряжении капиталов с целью их сохранения и преумножения. Эмитентов и инвесторов объединяет то, что рынок ценных бумаг для них – часть «внешней деловой среды», а не профессия;

     - вторую группу составляют профессиональные торговцы, фондовые посредники, т.е. те, кого называют брокерами и дилерами - это организации, а в ряде стран – и граждане, для которых торговля ценными бумагами – основная профессиональная деятельность. Их задача состоит в том, чтобы обслуживать эмитентов и инвесторов, удовлетворять их потребности в выходе на фондовый рынок;

     - третью группу составляют организации, которые специализируются на предоставлении услуг для всех пользователей фондового рынка. Всю совокупность этих организаций ещё именуют «инфраструктурой» фондового рынка. К ним относятся фондовые биржи и другие организаторы торговли, клиринговые и расчётные организации, депозитарии и регистраторы и др.

     Теперь  рассмотрим каждого участника рынка  ценных бумаг подробнее.

     Эмитент. Федеральный Закон «О рынке ценных бумаг» определяет его как «юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства  перед владельцами ценных бумаг  по осуществлению прав, закрепленных ими». Эмитент поставляет на фондовый рынок товар – ценную бумагу. Однако не следует думать, что эмитент  уходит с рынка, поставив на него ценные бумаги. Он постоянно присутствует на нём, так как должен нести от своего имени обязательства перед  покупателями (инвесторами) ценных бумаг  по осуществлению прав, удостоверенных ими. Кроме того, эмитент сам оперирует  своими ценными бумагами, осуществляя их выкуп или продажу. Состав эмитентов можно представить следующим образом:

     Государство

     Центральное правительство

     Республиканские органы власти

     Муниципальные органы власти

     Учреждения  и организации, пользующиеся государственной  поддержкой

     Акционерное общество (корпорация)

     Производственного сектора: приватизированные предприятия, вновь создаваемые общества данного  сектора

     Кредитной сферы

     Биржи

     Финансовые  структуры: инвестиционные компании и  инвестиционные фонды

     Частные предприятия

     Нерезиденты Российской Федерации.

     Первенство  среди российских эмитентов прочно удерживает государство. Считается, что  государственные ценные бумаги имеют  нулевой риск, так как невозможно банкротство государства, и оно  будет нести свои обязательства  всегда. При этом, государственные  ценные бумаги, эмитируемые Правительством России, сочетают несколько приятных для инвестора свойств: при действительно  низком риске обладают достаточно высокой  доходностью и в силу хорошо отлаженной технологии почти абсолютной ликвидностью. Поэтому государство как эмитент  ценных бумаг занимает прочные позиции  на российском фондовом рынке.

     Негосударственные структуры при выпуске ценных бумаг могут пользоваться поддержкой органов власти различных уровней, которые либо выступают гарантами  по этим ценным бумагам, либо устанавливают  налоговые льготы и т.д.

     Акционерное общество, возникшее в результате приватизации как эмитент, характеризуется  низкой доходностью, информационной закрытостью, неопределённостью экономических  перспектив и малопредсказуемостью показателей. Для того, чтобы завоевать  рынок, таким эмитентам необходима техническая доступность реестра, существенные колебания курсовой стоимости  их ценных бумаг.

     Совсем  по-другому «место под солнцем» на отечественном рынке ценных бумаг, а точнее средства инвесторов отвоевали  компании, никогда и не предполагавшие вставать на трудный путь реального  инвестирования. В результате деньги многих инвесторов ушли с отечественного фондового рынка вместе с исчезнувшими эмитентами. Такая ситуация на российском рынке ценных бумаг создаёт определённые трудности для эмитентов, причём даже для тех из них, за которыми стоят высококвалифицированные  инвестиционные проекты.

     Инвестор. Определяется Законом «О рынке ценных бумаг» как «лицо, которому ценные бумаги принадлежат на праве собственности (собственник) или ином вещном праве (владелец)». Кроме того, существует понятие «добросовестного приобретателя», которым считается «лицо, которое  приобрело ценные бумаги, произвело  их оплату и в момент приобретения не знало и не могло знать о  правах третьих лиц на эти ценные бумаги, если не доказано иное».

     Инвесторов  можно классифицировать по ряду признаков. Наиболее значимым считается их статус. Тогда инвесторов можно разделить  на индивидуальные (физических лиц), институциональных (коллективных) и профессионалов рынка.

     Если  основным эмитентом на рынке ценных бумаг является государство, то основным инвестором, определяющим состояние  фондового рынка, - индивидуальный инвестор, т.е. физическое лицо, использующее свои сбережения для приобретения ценных бумаг.

     Юридические лица, не имеющие лицензии на право  осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в качестве посредников, но приобретающие ценные бумаги от своего имени и за свой счёт, составляют группу институциональных инвесторов.

     Инвесторами выступают и профессионалы фондового  рынка, осуществляющие весь комплекс операций на нём, но лишь в том случае, если они вкладывают собственные средства в ценные бумаги.

     Классификацию инвесторов можно проводить в  зависимости от цели инвестирования. Тогда их делят на стратегических и портфельных.

     Стратегический  инвестор предполагает получить собственность, завладев контролем над акционерным  обществом, и рассчитывает получать доход от использования этой собственности, который, безусловно, будет превышать  доход от простого владения акциями.

     Портфельный инвестор рассчитывает лишь на доход  от принадлежащих ему ценных бумаг, поэтому вопросы: что покупать, как  покупать, где покупать и когда  покупать – для него всегда актуальны.

     Прежде  чем ответить на эти вопросы, инвестор должен определить с какой целью  он осуществляет вложение средств в  ценные бумаги, что для него важнее – безопасность вложения средств  и их сохранение или высокий уровень  доходности при соответственно высоком  уровне риска вложений. Поэтому в  основу дальнейшей классификации инвестора  можно положить цель инвестирования и его отношение к риску.

     Одним из профессиональных участников рынка  ценных бумаг могут быть управляющие  компании (в форме юридического лица или частного предпринимателя), имеющие  государственную лицензию на деятельность по управлению ценными бумагами. Лицензия включает:

     - управление ценными бумагами, переданными их владельцами в соответствующую компанию;

     - управление денежными средствами клиентов, предназначенными для прибыльного вложения в ценные бумаги;

     - управление ценными бумагами и денежными средствами, которые компании получают в процессе своей деятельности на рынке ценных бумаг.

     Смысл функционирования управляющих компаний и их функционирования на рынке ценных бумаг состоит в том, что они  обеспечивают следующее:

     - лучшие результаты от управления ценными бумагами клиентов по сравнению с деятельностью последних за счёт своего профессионализма;

     - более низкие затраты на обслуживание операций на фондовых рынках за счёт масштабов своей деятельности;

     - эффективность операций за счёт работы одновременно на многих рынках и в разных странах.

     Управляющий при осуществлении своей деятельности обязан указывать, что он действует  в качестве управляющего. В случае, если конфликт интересов управляющего и его клиента или разных клиентов одного управляющего, о котором все  стороны не были уведомлены заранее, привел к действиям управляющего, нанесшим ущерб интересам клиента, управляющий обязан за свой счет возместить убытки в порядке, установленном  гражданским законодательством.

     Брокером  считают профессионального участника  рынка ценных бумаг, который занимается брокерской деятельностью. В соответствии с Законом «О рынке ценных бумаг» «брокерской деятельностью признается совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве поверенного или комиссионера, действующего на основании договора поручения  или комиссии, а также доверенности на совершение таких сделок при отсутствии указаний на полномочия поверенного  или комиссионера в договоре». В  качестве брокера могут выступать  как физические лица, так и организации. В обязанности брокера всходит  добросовестное выполнение поручений  клиентов. Он должен интересы клиентов ставить на первое место и выполнять  их в порядке поступления.

     Брокер  и клиент свои отношения строят на договорной основе. При этом могут  использоваться как договор поручения, так и договор комиссии. Если заключён договор поручения, то это означает, что брокер будет  выступать от имени клиента и за счёт клиента, т.е. стороной по заключённым сделкам  является клиент и он несёт ответственность  за исполнение сделки. Если же предпочтение отдаётся договору комиссии, то при заключении сделки брокер выступает от своего имени, но действует в интересах клиента и за его счёт. Стороной по сделке в этом случае выступает брокер и он несёт ответственность за ёё исполнение. По существующему законодательству клиент до исполнения договора имеет право в одностороннем порядке прекратить его действие. Исполнением договора поручения или комиссии считается передача клиенту официального извещения брокера о заключении сделки. Основной доход брокер получает за счёт комиссионных, взимаемых от суммы сделки.

     Дилером называется профессиональный участник рынка ценных бумаг (физическое лицо или организация), осуществляющий дилерскую  деятельность. В Законе «О рынке  ценных бумаг» определено, что «дилерской деятельностью признается совершение сделок купли-продажи ценных бумаг  от своего имени и за свой счет путем  публичного объявления цен покупки  и/или продажи определенных ценных бумаг с обязательством покупки  и/или продажи этих ценных бумаг  по объявленным лицом, осуществляющим такую деятельность, ценам». Доход  дилера состоит из разницы цен  продажи и покупки. Выступая в  роли оператора рынка, дилер объявляет  цену продажи и покупки, минимальное  и максимальное количество покупаемых и (или) продаваемых бумаг, а также  срок, в течение которого действуют  объявленные цены.

     Регистраторами  на рынке ценных бумаг обычно называют организации, которые по договору с  эмитентом ведут реестр. Реестр владельцев ценных бумаг – это «…список зарегистрированных владельцев с указанием  количества, номинальной стоимости  и категории принадлежащих им именных ценных бумаг, составленный по состоянию на любую установленную  дату и позволяющий идентифицировать этих владельцев, количество и категорию  принадлежащих им ценных бумаг». Реестр нужен эмитенту в первую очередь  для того, чтобы тот мог исполнить  свои обязанности перед владельцами  выпущенных им ценных бумаг. Кроме того, реестр может понадобиться руководству  эмитента для того, чтобы контролировать состав владельцев, отслеживать попытка  массовой скупки акций и иные недружественные  действия.

     Функции регистратора может выполнять само акционерное общество но, если число  владельцев превышает 500, то оно должно передать ведение реестра сторонней  организации, профессионально оказывающей  услуги по ведению реестров.

     В реальности регистрационная деятельность может быть затруднена в России. Например, крайне неудобно, когда для  регистрации каждой сделки приходится ездить к регистратору, особенно если тот расположен далеко. Это очень  замедляет исполнение сделок и сильно повышает стоимость регистрации. По всем этим причинам широкое распространение  должен получить институт «номинального  держателя». Номинальный держатель  – это лицо, на которое в реестре  записано некоторое количество ценных бумаг, тогда как на самом деле он их собственником не является. Номинальный  держатель сам ведёт учёт реальных собственников. Если старый и новый  собственники ценной бумаги открыли  счета у номинального держателя, то при купле-продаже меняется состояние  счетов у номинального держателя, но общее количество ценных бумаг, записанных на него, остаётся неизменным и состояние  его счёта у регистратора остаётся неизменным. Смена собственника оформляется  у номинального держателя. В те моменты, когда эмитенту нежен полный реестр владельцев его бумаг, регистратор  посылает запрос номинальному держателю  и тот предоставляет ему полный список истинных собственников, чьи  счета он ведёт.

     Сейчас  в России институт регистраторов  развит достаточно сильно. Ведением реестров акционеров занимаются как банки, для  которых эта деятельность является вспомогательной и служит для  оказания дополнительных услуг своим  клиентам, так и специализированные регистраторы, для которых этот вид  деятельности является основным.

     Депозитариями называются организации, которые оказывают  услуги по хранению сертификатов ценных бумаг и/или учёту прав собственности  на ценные бумаги, т.е. депозитарий ведёт  счета, на которых учитываются ценные бумаги, переданные  ему клиентами  на хранение, а также непосредственно  хранит сертификаты этих ценных бумаг. Счета, предназначенные для учёта ценных бумаг, называются «счетами депо».

     Появление депозитариев и, как следствие этого, обезналичивание оборота ценных бумаг постепенно привело к тому, что ценная бумага в виде бумажного  документа используется всё реже и реже. Роль документа (сертификата), удостоверяющего права собственника на ценную бумагу, начинает играть запись на счёте депо. В целом ряде стран  такое положение закреплено законодательно. Следует помнить, что для одной  ценной бумаги запись, устанавливающая  её собственника, в каждый момент может  находиться только в одном месте, т.е. не может быть так, чтобы право  собственности на одну и ту же бумагу устанавливалось записями в двух депозитариях или в депозитарии  и у регистратора. Клиент может  иметь несколько счетов в разных депозитариях, но одна ценная бумага в  каждый конкретный момент учитывается  на каком-то одном из его счетов. Копии этого счёта могут в  целях обеспечения надёжности храниться  ещё где-то, но местонахождение оригинала  фиксировано.

     Итак, к основным функциям депозитария  относятся следующие:

     - ведение счетов депо по договору с клиентом (такой договор называют депозитарным договором, или договором счёта депо);

     - хранение сертификатов ценных бумаг;

     - выполнение роли посредника между эмитентом и инвестором (например, при выплате дивидендов эмитент переводит в депозитарий сумму денег, соответствующую числу ценных бумаг, находящихся на счёте депозитария; депозитарий же в свою очередь перечисляет дивиденды своим клиентам в соответствии с количеством ценных бумаг этого выпуска, находившихся на их счетах депо). Поскольку счета депо клиентов находятся в депозитарии, то на базе этих счетов при определённой технологии их ведения не составляет особого труда подготовить для эмитента реестр. Именно это привело во многих странах к отмиранию регистраторов как таковых. Их функции перенимаются депозитарной системой, которая делает то же самое дешевле и эффективнее.

     Расчётно-клиринговые  организации. Совершение сделок с ценными  бумагами сопровождается не только их передачей от одного владельца к  другому или переучётом прав собственности  на них у реестродержателей или  в депозитариях, но и противоположно направленной передачей денег за эти ценные бумаги от их покупателя к продавцу. Если речь идёт о разовых  или немногочисленных сделках, то расчёты  по ним производятся обычным путём, как и при сделках купли-продажи  других товаров. Однако на рынке ценных бумаг, организованном в форме биржевой торговли или на основе компьютерных систем торговли, число сделок и  участников торговли очень велико, что объективно привело к выделению  деятельности по расчётам с ценными  бумагами в специфическую сферу  с образованием присущих ей специализированных на указанных расчётах организациях – расчётно-клиринговых (они могут  называться по разному: Расчётная палата, Клиринговая палата, Клиринговый  центр и т.п.).

     В самом общем плане. Расчётно-клиринговая организация – это специализированная организация банковского типа, которая осуществляет расчётное обслуживание участников рынка ценных бумаг. Ее главными целями являются:

     - минимальные издержки по расчётному обслуживанию участников рынка;

     - сокращение времени расчётов;

     - снижение до минимального уровня всех видов рисков, которые имеют место при расчётах.