Расчеты с внебюджетными фондами. 3
Расчеты с внебюджетными фондами
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы организации отчислений Единого социального налога
1.1 Единый социальный налог, его сущность
1.2 Исследование нормативной базы расчетов по ЕСН
1.3 Особенности деятельности предприятия и его учетная политика
Глава 2. Действующая практика организации учета расчетов с внебюджетными фондами
2.1 Порядок организации
отчислений во внебюджетные
2.2 Организация использования средств внебюджетных фондов
2.3 Аналитический и синтетический учет отчислений и использования средств ЕСН
Заключение
Список использованных источников
Приложение
Введение
Одна из основных задач развития любого цивилизованного государства – совершенствование системы социальной защиты населения.
Развитие системы социальной защиты в Российской Федерации ранее было ориентировано, главным образом, на смягчение негативных социально-экономических последствий экономического спада, высокой инфляции и безработицы. В частности, на это были направлены такие нововведения, как система социальных внебюджетных фондов, механизмы индексации социальных выплат, развитие сети учреждений социальной поддержки незащищенных категорий граждан.
Сложившаяся в России система социальной помощи была организована таким образом, что финансирование социальной сферы осуществлялось настолько нерационально, в следствии чего значительная часть ресурсов терялась по дороге, так и не достигая людей, которые действительно нуждались в социальной защите.
Действующая пенсионная система, организованная по распределительному принципу, сложилась в условиях, когда экономические отношения базировались исключительно на государственной собственности.
Пенсионное законодательство являлось неоправданно усложненным и, подобно другим элементам социального обеспечения, разделяло пенсионеров на большое число льготных категорий, каждая из которых получала право на пенсионные выплаты, непропорциональные их личному вкладу в финансирование пенсионной системы.
Наличие многочисленных пенсионных льгот поставило трудящихся в неравные условия и создало парадоксальную ситуацию, когда лица, платившие меньшие взносы, получали пенсию в более высоком размере.
Одновременно это вело к тому, что пенсионеры, не пользующиеся льготами, получали относительно низкую пенсию, в то время как Пенсионный фонд России испытывал хронический недостаток средств и постоянно был вынужден задерживать выплату пенсий.
Отсутствие связи
между страховыми взносами, уплачиваемыми
в Пенсионный фонд за каждого конкретного
работника, и размером его будущей
пенсии резко снижало
Все это обусловило разработку
дальнейших мер по регулированию
налогообложения и
Единый социальный налог
(взнос) зачисляется в Федеральный
бюджет РФ и в три государственных
социальных внебюджетных фонда: Фонд социального
страхования Российской Федерации,
Федеральный и Территориальный
фонды обязательного
Данные фонды призваны аккумулировать средства для реализации важнейших социальных гарантий – государственного пенсионного обеспечения, поддержки в сфере занятости, оказания бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно-курортного обслуживания и прочих.
Социальные внебюджетные
фонды – самостоятельные
Государство определяет уровень социального налога, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.
Пенсионный фонд РФ (ПФР) был создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитными учреждением.
Фонд социального
страхования (ФСС) был создан в целях
обеспечения государственных
Фонд обязательного
медицинского страхования (ФОМС) предназначен
для аккумулирования финансовых
средств и обеспечения
Актуальность данной
темы определяется тем, что в условиях
рыночной экономики главным институтом
защиты человека является социальное
страхование. В период социально
– экономических реформ, когда
сложившиеся отношения между
социальными объектами
Основная цель курсовой работы состоит в рассмотрении теоретических и практических вопросов по исчислению и уплате Единого социального налога, как основного источника формирования доходной части внебюджетных фондов.
Для реализации данной цели автором был определен круг задач:
– рассмотреть общие вопросы, связанные с системой социальной защиты населения Российской Федерации, затронув проблемы финансирования социальных правительственных программ как нашего государства, так и зарубежных стран;
– дать характеристику социальных внебюджетных фондов, раскрыть их сущность и необходимость создания, показав при этом механизм формирования их доходной части;
– изучить теоретические основы исчисления и уплаты ЕСН и страховых взносов в ПФР, затронув характеристику основных элементов данного налога, а также особенности его исчисления для различных категорий налогоплательщиков;
– показать механизм исчисления ЕСН и страховых взносов в ПФР, а также провести анализ расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами на основе данных бухгалтерского и налогового учета конкретного предприятия.
Объектом исследования курсовой работы является общество с ограниченной ответственностью «Радиотехническое оборудование», которое создано и действует на основе Учредительного договора и Устава, утвержденных общим собранием участников, и осуществляет свою деятельность на рынке оптовой торговли оборудования технического назначения г. Владивостока и Приморского края.
Предметом исследования выступают Единый социальный налог и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, исчисляемые на данном предприятии в течение 9 месяцев 2007 года
Основными информационными
источниками при написании
1. Теоретические основы
организации отчислений
1.1 Единый социальный налог, его сущность
Реформирование системы финансов Российской Федерации, начатое в конце двадцатого века, привело к появлению нового звена общегосударственной системы финансов – внебюджетных фондов.
Первоначально внебюджетные
фонды появились в виде специальных
фондов или особых счетов задолго
до возникновения бюджета. Государственная
власть с расширением своей
С укреплением централизованного государства начинался период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет. Наряду с бюджетом вновь повышалось значение внебюджетных фондов.
Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в соответствии с Законом РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» (от 10 октября 1991 г.). Главная причина их создания – необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода.
Поскольку плательщиками взносов во внебюджетные фонды являются юридические и физические (предприниматели) лица, т.е. потребители социальных гарантий, то вопросы уплаты и распределения денежных средств фондов касаются всех граждан России, и поэтому проявляется их заинтересованность в оптимальном функционировании системы внебюджетных фондов.
По определению
Внебюджетные фонды – одна из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели. С их помощью можно решить ряд задач:
оказание социальной помощи и услуг населению путем выплаты денежных пособий, единовременной помощи;
обеспечение восстановления и сохранения трудоспособности;
оказание социальных
услуг населению путем
финансирование пенсионного обеспечения.
С помощью целевых государственных внебюджетных фондов можно влиять на экономическое развитие регионов путем финансирования отдельных хозяйственных мероприятий.
Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РФ, обладают рядом особенностей:
- запланированы органами
власти и управления и имеют
строгую целевую
- денежные средства
фондов используются для
- формируются в основном
за счет обязательных
- страховые взносы
в фонды и взаимоотношения,
возникающие при их уплате, имеют
налоговую природу, тарифы
- на отношения, связанные
с исчислением, уплатой и
- денежные ресурсы
фонда находятся в
- расходование средств
из фондов осуществляется по
распоряжению Правительства
Решение об образовании внебюджетных фондов принимает Федеральное собрание РФ, а также государственные представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления. Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными. Они имеют, как правило, строго целевое назначение.
Начиная с 1992 года в РФ, создано и действует большое количество внебюджетных фондов. В зависимости от уровня управления внебюджетные фонды подразделяются на государственные (федеральные) и региональные; по целевому назначению – на экономические и социальные. Общее число федеральных внебюджетных фондов на 2004 г. составило около 40.
Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Один путь – это выделение из бюджета и финансирование определенных расходов, имеющих особо важное значение, другой – формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для использования в определенных целях.
Внебюджетные фонды предназначены для целевого использования. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств.
Материальным источником
внебюджетных фондов является национальный
доход. Преобладающая часть фондов
создается в процессе перераспределения
национального дохода. Основные методы
мобилизации национального
Специальные налоги и
сборы устанавливаются
Кроме того, к доходам внебюджетных фондов относятся отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций и прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом (имеющиеся у внебюджетных фондов положительное сальдо может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов).
В зависимости от целевого назначения государственные внебюджетные фонды делятся на две группы: целевые социальные фонды и целевые экономические фонды. К первой группе, представляющий для нас особый интерес ввиду темы настоящей работы, относят:
Пенсионный фонд РФ;
Фонд социального страхования РФ;
Фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и территориальные).
Пенсионный фонд –
это централизованный фонд пенсионного
обеспечения населения. Пенсия –
это гарантированная денежная ежемесячная
выплата для обеспечения
Пенсионные отношения в Российской Федерации регулируются Федеральным Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в редакции последних изменений, принятых другим законом № 55-ФЗ от 30 апреля 2008 года.
Пенсионный фонд РФ создан
в целях государственного управления
финансовыми ресурсами
Денежные средства Пенсионного фонда РФ формируются за счет единого социального налога, дотаций из федерального и республиканского бюджетов, добровольных взносов физических и юридических лиц.
Кроме ЕСН, поступающего от организаций и физических лиц, в ПФР перечисляются бюджетные средства на выплату государственных пенсий военнослужащим и приравненным к ним гражданам, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, пособий гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.
Фонд социального
страхования РФ. Социальное страхование
– один из видов государственного
материального обеспечения
В нашей стране способствовать
материальному обеспечению лиц,
не принимающих участие в трудовом
процессе по ряду причин, призван государственный
фонд социального страхования, действующий
в соответствии с Указом Президента
РФ от 7 августа 1992 года и с Положением
о Фонде социального
Средства Фонда социального
страхования РФ образуются за счет
единого социального налога (взноса),
доходов от инвестирования части
временно свободных средств Фонда
социального страхования в
Контроль за расходованием средств на социальное страхование возложен на Фонд социального страхования РФ с участием профсоюзов.
Фонды обязательного медицинского страхования. Медицинское страхование является одной из форм социальной защиты населения в случае потери здоровья по любой причине. Медицинское страхование в Российской Федерации введено в соответствии с законом РСФСР от 28 июня 1991 года «О медицинском страховании граждан в РСФСР» в редакции от 2 апреля 1993 года.
Обязательное медицинское страхование является всеобщим для Российской Федерации. Условием осуществления медицинского обслуживания населения, предусмотренного данным страхованием, служит специальный фонд обязательного медицинского страхования. В России созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Деятельность Федерального
фонда направлена на обеспечение
реализации Закона «О медицинском страховании
граждан в РСФСР», достижение социальной
справедливости и равенства всех
граждан в системе
Фонды обязательного медицинского страхования формируются за счет уплат единого социального налога предприятиями и организациями, бюджетных ассигнований, кредитов банков и иных кредиторов, прочих поступлений (штрафы, пени, от вкладов на депозит).
Идея введения единого социального налога, т.е. объединения всех страховых взносов, возникла еще в 1998 г., когда Госналогслужба России (ныне Федеральная налоговая служба РФ) предложила при сохранении механизма сбора страховых взносов в социальные внебюджетные фонды установить для них единую унифицированную налогооблагаемую базу и передать функции учета и контроля одному ведомству. Однако тогда эти предложения из-за их несовершенства оказались невостребованными, и вопрос остался открытым.
До введения единого
социального налога был не совсем
ясен статус отчислений в государственные
социальные внебюджетные фонды. Формально
не являясь налогами, поскольку не
входили в установленную
После принятия части
второй Налогового кодекса РФ и Федерального
закона «О введении в действие части
второй Налогового кодекса Российской
Федерации и внесении изменений
в некоторые законодательные
акты Российской Федерации о налогах»
с 1 января 2001 года вступил в силу
новый порядок исчисления и уплаты
взносов в государственные
Главой 24 части второй
Налогового кодекса РФ был введен
единый социальный налог (ЕСН). Принципиальное
значение имеет также и то обстоятельство,
что с введением единого
Единый социальный налог
является одним из наиболее значимых
как в формировании доходов государства,
так и для финансового
Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) определяет налогоплательщиков, объект налогообложения, налоговую базу, суммы, не подлежащие налогообложению, налоговые льготы, ставки налоговый и отчетный периоды, и т.д. Сумма единого социального налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиком отдельно в отношении каждого фонда и определяется как процентная доля налоговой базы.
1.2 Исследование нормативной базы расчетов по ЕСН
Определение налогоплательщиков Единого социального налога имеет особо важное значение, поскольку в отличие от большинства других видов налогов, входящих в российскую налоговую систему, ставки уплаты этого налога в значительной мере зависят от их категорий. Представим круг налогоплательщиков ЕСН в виде следующей схемы.1 Согласно ст. 235 НК РФ все налогоплательщики ЕСН делятся на две категории:
1. Лица, производящие
выплаты физическим лицам (в
старой редакции они
2. Лица, не производящие
выплат физическим лицам. Это,
как правило, индивидуальные
На практике нередки случаи, когда один и тот же налогоплательщик одновременно может относиться к нескольким категориям налогоплательщиков. В этом случае он является отдельным налогоплательщиком по каждому отдельно взятому основанию.
Одновременно с этим
организации и индивидуальные предприниматели,
переведенные в соответствии с действующим
законодательством на уплату налога
на вмененный доход для
Организация является налогоплательщиком
ЕСН независимо от того, является ли
она коммерческой или некоммерческой,
а также независимо от своей организационно-правовой
формы. С момента государственной
регистрации родовые, семейные общины
приобретают статус юридического лица
и, таким образом, также становятся
налогоплательщиками единого
К организациям, обязанным
уплачивать ЕСН, относят также крестьянские
(фермерские) хозяйства, созданные до
вступления в силу части первой Гражданского
кодекса РФ (1 февраля 1995 г.) в качестве
«самостоятельного
В то же время фермерские хозяйства и другие организации, перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога, на основании п. 4 ст. 346 НК РФ не являются налогоплательщиками ЕСН.
К субъектам, освобожденным от уплаты ЕСН, относятся и организации, применяющие такие специальные налоговые режимы, как упрощенная система налогообложения (п.2 ст. 346 НК РФ) и уплата единого вмененного дохода (ЕНДВ). В случае, когда последние наряду со своей предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению ЕНДВ, осуществляют иную предпринимательскую деятельность, они обязаны уплачивать ЕСН с выплат, производимых физическим лицам на общих основаниях.
Наряду с организациями, освобожденными от уплаты ЕСН ввиду применения ими специальных налоговых режимов, данный налог не уплачивают и индивидуальные предприниматели, применяющие те же режимы. При этом обязательным как для организаций, так и для индивидуальных предпринимателей является уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Адвокатская деятельность, как и нотариальная, не является предпринимательской, но в отличии от нотариусов, адвокаты не приравнены в целях налогообложения к индивидуальным предпринимателям и составляют самостоятельную категорию налогоплательщиков.2
В соответствии со ст. 236 НК РФ, принятой федеральным законом от 29 декабря 2000 г. № 166-ФЗ О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса рф, объектом налогообложения ЕСН признаются для:
1. Работодателей, кроме
работодателей – физических
– вознаграждения, за исключением
вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным
предпринимателям, по договорам гражданско-
– выплаты в виде материальной
помощи и иные безвозмездные выплаты
в пользу физических лиц, не связанных
с налогоплательщиком трудовым договором,
либо договором гражданско-
Полный перечень видов выплат и вознаграждений, включаемых в фонд заработной платы, дан в Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат специального характера при заполнении форм Федерального государственного статистического наблюдения, утвержденной приказом Госкомстата РФ от 24 ноября 2000 г. No 116.
При этом выплаты в натуральной форме, производимые сельскохозяйственной продукцией и (или) товарами для детей, признаются объектом налогообложения в части сумм, превышающих 1000 рублей в расчете на одного работника за календарный месяц;
2. Физических лиц –
работодателей – выплаты и
иные вознаграждения, включая вознаграждения
по договорам гражданско-
Выплаты, осуществляемые
налогоплательщиками-
3. Налогоплательщиков, осуществляющих
самостоятельную частную