Рационализация режима труда и отдыха

Содержание 
 

Введение

Совместный  труд требует единства при распределении труда по времени - по часам суток, дням недели и более длительными отрезками времени.

В процессе труда работоспособность, т.е. способность  человека к трудовой деятельности определенного  рода, а соответственно, и функциональное состояние организма подвергаются изменениям. Поддержание работоспособности на оптимальном уровне - основная цель рационального режима труда и отдыха.

Режим труда и отдыха - это устанавливаемые  для каждого вида работ порядок  чередования периодов работы и отдыха и их продолжительность. Рациональный режим - такое соотношение и содержание периодов работы и отдыха, при которых высокая производительность труда сочетается с высокой и устойчивой работоспособностью человека без признаков чрезмерного утомления в течение длительного времени. Такое чередование периодов труда и отдыха соблюдается в различные отрезки времени: в течение рабочей смены, суток, недели, года в соответствии с режимом работы предприятия.

Установление  общественно необходимой продолжительности  рабочего времени и распределение его по календарным периодам на предприятии достигаются при разработке правил, в которых предусматривается порядок чередования и продолжительность периода работы и отдыха. Этот порядок принято называть режимом труда и отдыха.

Один  из основных вопросов установления рациональных режимов труда и отдыха - это выявление принципов их разработки. Таких принципов три;

удовлетворение  потребности производства;

обеспечение наибольшей работоспособности человека;

сочетание общественных и личных интересов.

Первый  принцип заключается в том, что при выборе оптимального режима труда и отдыха требуется определить такие параметры, которые способствуют лучшему использованию производственных фондов и обеспечивают наибольшую эффективность производства. Режимы труда и отдыха строятся применительно к наиболее рациональному производственному режиму, с тем чтобы обеспечить нормальное течение технологического процесса, выполнение заданных объемов производства, качественное и своевременное проведение планово-профилактического ремонта и осмотра оборудования при сокращении его простоев в рабочее время.

Второй  принцип гласит, что нельзя строить  режимы труда и отдыха без учета  работоспособности человека и объективной  потребности организма в отдыхе в отдельные периоды его трудовой деятельности. В целях учета физиологических возможностей человека (в рамках установленных законом предписаний по охране труда и продолжительности рабочего времени) следует разрабатывать такой порядок чередования времени труда и отдыха, определять такую их длительность, которые обеспечивали бы наибольшую работоспособность и производительность труда.

Третий  принцип предполагает, что режим  труда и отдыха должен быть ориентирован на учет и обеспечение в определенной степени удовлетворения личных интересов  трудящихся и отдельные категорий работников (женщин, молодежи, учащихся и т.д.).

Таким образом, при выборе оптимального режима труда и отдыха нужен комплексный  социально-экономический подход. Целью  подобного подхода является полная и всесторонняя оценка его оптимизации с точки зрения учета личных и общественных интересов, интересов производства и физиологических возможностей человека.

В связи  с этим следует отметить, что научно обоснованным режимом труда и  отдыха на предприятиях является такой  режим, который наилучшим образом обеспечивает одновременное сочетание повышения работоспособности и производительности труда, сохранение здоровья трудящихся, создания благоприятных условий для всестороннего развития человека. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава I

Рационализация  труда и отдыха. 

2. Теоретические аспекты организации режима труда и отдыха

Режим труда и отдыха - установленный  в организации, распорядок, регламентирующий определенное чередование времени  работы и отдыха на протяжении рабочей  смены, недели, месяца и года. На основе психофизиологических исследований разработаны и рекомендованы более десяти типовых режимов труда и отдыха.

Одним из важнейших аспектов совершенствования  организации труда является рационализация режимов труда и отдыха. Режим  труда и отдыха —- это регламентированная продолжительность и чередование периодов работы и отдыха, устанавливаемые в зависимости от особенностей трудовых процессов и обеспечивающие поддержание высокой работоспособности и сохранение здоровья работающих.Организация режима труда и отдыха с учетом физического и умственного напряжения человека в процессе труде предусматривает:

  - определение  ежедневной и еженедельной продолжительности  работы, продолжительности ежегодных  отпусков в зависимости от  условий труда, категории, социального  статуса работника и других факторов;

- определение  режима рабочих смен (место смены  в течение суток, продолжительность  рабочего времени в отдельных  сменах, система чередования смен);

    - определение режима пауз (отдыха), который устанавливается трудовым  распорядком на предприятии и включает оплачиваемые перерывы для отдыха и устранения негативных последствий утомления, неоплачиваемые перерывы на отдых и прием пищи (обеденный перерыв).

  Правильно  организованная система перерывов,  несмотря на сокращение времени  работы, повышает производительность труда на 10... 12 % с одновременным уменьшением утомляемости сотрудников. 
Перерывы оказывают следующее воздействие:

♦ способствуют восстановлению работоспособности; 
♦ стабилизируют высокую производительность труда; 
♦ позволяют работнику саморегулировать рабочие усилия; 
♦ способствуют разнообразию трудового процесса; 
♦ повышают трудовую дисциплину в случае одновременности перерывов.

Время работы — это период в течение  которого производятся действия, связанные  с выполнением работы. Оно включает в себя 3 элемента:  
♦ время подготовительно-заключительной работы;¹ 
♦ оперативное время; 
♦ время обслуживания рабочего места.

   Подготовительно-заключительное время расходуется на действия, связанные с началом и окончанием какой-либо работы. В этот период выполняются такие работы, как получение и сдача наряда на работу, чертежа, заголовок, инструмента и т.п., первоначальная заточка инструмента, подналадка оборудования, сдача готовой продукции и т. д. 
   Оперативным называется время, в течение которого работник изменяет предмет труда. Оно подразделяется на основное  и вспомогательное.  
   Основное (технологическое) время затрачивается непосредственно на изменение предмета труда — его размера, формы, качества, структуры, физико-химических свойств, пространственного расположения отдельных частей. Во вспомогательное время производятся работы, обеспечивающие основной технологический процесс.

     Время обслуживания рабочего  места включает в себя затраты  по уходу за рабочим местом  и поддержанием оборудования, инструмента и приспособлений в рабочем состоянии в течение рабочего дня. В автоматизированных процессах оно делится на время технического и организационного обслуживания рабочего места.                                                Время перерывов подразделяется на следующие виды: время на отдых и личные надобности; перерывы по организационно-техническим причинам  перерывы, связанные с нарушением трудовой дисциплины . Перерывы на отдых и личные надобности используются работниками для предупреждения утомляемости и поддержании нормальной работоспособности, на личную гигиену. Продолжительность этих перерывов зависит от условий, тяжести, напряженности труда и других факторов. 
   Перерывы организационно-технического характера обусловлены технологией и организацией производства, их особенностями, а также с нарушениями производственного процесса. Они подразделяются в свою очередь на две разновидности: перерывы, обусловленные особенностями технологии и организации производства  и перерывы, вызванные отклонениями от нормального хода производственного (технологического) процесса.                                                                                                                                                             Перерывы, вызванные нарушением трудовой дисциплины  — это прямые потери рабочего времени по вине работников (опоздания на работу, самовольный уход с рабочего места, преждевременный уход).²

  Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени

1.2 Виды режимов труда и отдыха

     Режим работы предприятия предусматривает  количество смен в сутки, длительность смены в часах, продолжительность  рабочей недели и общее время  работы предприятия, цеха в течение  календарного периода (сутки, месяц, квартал, год), исходя из этого, режимы труда и отдыха подразделяются на внутрисменные, суточные, недельные и годовые.

     Основой для разработки любого внутрисменного режима труда и отдыха является динамика работоспособности. При разработке внутрисменного режима работы с учетом условий производства и особенностей каждого конкретного вида работ определяется общая величина времени на отдых, распределение этого времени на протяжении смены (перерывы в работе и их продолжительность), характер отдыха³.

     Необходимо  различать общее время на отдых  и личные надобности (определяемое соответствующими нормативами) и время  на регламентированные перерывы.

     Продолжительность отдыха в течение смены (регламентированные перерывы) зависит в основном от тяжести труда и условий его осуществления. В соответствии с рекомендациями НИИ труда при определении продолжительности отдыха в течение рабочего времени необходимо учитывать следующие десять производственных факторов, вызывающих утомление:

• физические усилия,
• нервное напряжение,
• темп работы,
• рабочее положение,
• монотонность работы,
• микроклимат,
• загрязненность воздуха,
• производственный шум,
• вибрация,
• освещение.

     В зависимости от силы влияния каждого  из этих факторов на организм человека устанавливается время на отдых⁴.

     Различают 4 вида физических усилий: незначительные, средние, тяжелые и очень тяжелые. Норматив времени на отдых по физическим усилиям установлен в пределах от 1 до 9 % оперативного времени.

     Различают 3 вида нервного напряжения, для каждого из которых устанавливается норматив на отдых в пределах от 1 до 5 % оперативного времени.

     Различают умеренный, средний и высокий  темпы работы. Норматив на отдых  установлен в пределах от 1 до 4 % оперативного времени.

     Монотонность  бывает незначительной, средней и повышенной. Норматив на отдых установлен от 1 до 3 % оперативного времени.

     Утомление исполнителя работ, обусловленное  влияние температуры, влажности  и теплового излучения в рабочей  зоне, компенсируется отдыхом в пределах от 1 до 5 % оперативного времени.

     С учетом содержания посторонних примесей в кубическом метре или литре  воздуха, а также характера их воздействия на организм человека норматив на отдых установлен от 1 до 5 % оперативного времени.

     Различают шум умеренный, повышенный и сильный. Норматив на отдых установлен от 1 до 4 % оперативного времени.

     Различают 3 степени влияния вибрации, вращения и толчков на организм человека: повышенное, сильное и очень сильное. Норматив на отдых установлен от 1 до 4 % оперативного времени.

     Если  освещенность является недостаточной, плохой или ослепляющей, норматив на отдых в зависимости от этого фактора устанавливается в размере от 1 до 2 % оперативного времени.

     Вся указанная выше совокупность нормативов применяется для нормирования вспомогательного, подготовительно-заключительного времени, времени обслуживания рабочих мест и перерывов на отдых и личные надобности при любой форме организации труда рабочих.

     Внутрисменный режим труда и отдыха должен включать в себя перерыв на обед и кратковременные  перерывы на отдых. Отдых должен быть регламентированным, так как он более эффективен, чем перерывы, возникающие нерегулярно, по усмотрению работника.

     Обеденный перерыв связан с естественной необходимостью организма в отдыхе после нескольких часов работы и потребностью в приеме пищи. Он предотвращает или уменьшает снижение работоспособности, отмечающееся в середине рабочего дня в связи с утомлением, накопившимся за первую половину смены. Эффективность его зависит от правильного выбора времени для перерыва, длительности, содержания и организации⁵.

     При установлении обеденного перерыва рекомендуется  руководствоваться следующими требованиями: предоставлять обеденный перерыв  в середине рабочей смены или  с отклонением до одного часа; продолжительность  обеденного перерыва устанавливать в 40-60 мин., с тем, что бы работник использовал не более 20 мин. для приема пищи, а остальное время - на отдых. Она складывается, с одной стороны, из количества времени, необходимого для восстановления физиологических функций до определенного уровня, обеспечивающего снятие утомления, а с другой стороны, из количества времени, необходимого для нормального приема пищи. Если обеденный перерыв устанавливается вскоре после начала рабочего дня (во время фазы врабатывания или в фазе высокой устойчивости работоспособности), то он не приносит пользы и даже вреден, так как препятствует нормальному формированию рабочей установки организма. При непрерывных технологических процессах (химические, металлургические, хлебопекарные и другие предприятия), на подземных работах в угольной промышленности во время обеденного перерыва надо предусматривать подмену.

     Кратковременные перерывы на отдых предназначены  для уменьшения развивающегося в  процессе труда утомления. В отличие  от обеденного перерыва и перерывов  на личные надобности они являются частью рабочего времени и назначаются одновременно для коллектива всего цеха или участка. При их разработке предварительно необходимо в каждом случае решать следующие вопросы:

• общее время на регламентированные перерывы;
• длительность одного перерыва;
• время назначения перерывов;
• содержание отдыха (активный, пассивный, смешанный)⁶.

     Количество  и длительность кратковременных  перерывов определяют исходя из характера  трудового процесса, степени интенсивности  и тяжести труда. Ориентиром для установления начала перерывов на отдых служат моменты снижения работоспособности. Что бы предупредить ее спад, перерыв на отдых назначается до наступления утомления организма.

     Таким образом, установить время введения перерывов на отдых на том или ином производственном участке без специального обследования невозможно. Но есть одно общее положение, которое надо учитывать при назначении перерывов: чем тяжелее и напряженнее работа, тем раньше по отношению к началу стадии развивающегося утомления следует вводить регламентированные перерывы.

     Кратковременность перерывов позволяет не только задерживать  развитие утомления, но и сохранять  рабочую установку. При глубоком утомлении необходимо идти как по линии увеличения количества перерывов, так и по линии увеличения их длительности. Но перерывы длительностью более 20 минут нарушают уже сложившееся состояние врабатывания.

     В каждом конкретном случае подбирают  соответствующий типовой режим  либо по показателю утомления, установленному на основании данных физиологических исследований, либо по показателю количественной оценки условий труда, полученному расчетным способом на основе оценки отдельных факторов условий труда.                                                                          В последнее время находят себе применение нестандартные режимы труда и отдыха, и в частности режим гибкого рабочего времени (ГРВ). Их особенностью и ценностью является то, что они способствуют оптимального сочетанию общественных и личных интересов, повышению содержательности и улучшению условий труда, более полной реализации резервов роста эффективности производства.

Режим гибкого рабочего времени - это такая  форма организации рабочего времени, при которой для отдельных  работников или коллективов подразделений  устанавливают единое время ежедневного обязательного их присутствия на своих рабочих местах и интервалы рабочего времени, продолжительность которых работник определяет по своему усмотрению. Вместе с тем обязательным условием является  полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение определенного учетного периода (дня, недели, месяца и др.).Особенностью ГРВ является предоставление работающим определенной самостоятельности в регулировании времени начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня при одновременном обеспечении нормального хода производства.

Рабочее время при ГРВ делится на две  части: гибкий (скользящий)и фиксированный  периоды рабочего времени. Гибкий - в начале и конце рабочего дня, когда работник может самостоятельно изменять время начала и окончания работы, обеспечивая, однако, наработку общего баланса отработанного времени за учетный период. Фиксированный период рабочего времени - часть рабочего дня (смены), когда все работники обязаны трудиться на своих рабочих местах. Это позволяет обеспечить нормальную деятельность подразделений, поддерживать необходимые контакты между работниками.                                                                                                  Скользящий (гибкий) график может применяться для работниц как при пятидневной, шестидневной рабочей неделе, так и при других                       режимах работы на предприятиях всех отраслей народного хозяйства. Единого режима использования графика не существует. Его применение зависит от производственных и местных. условий. Он может быть введен в различных вариантах с различными режимами рабочего времени и времени отдыха. Однако непременным условием для всех графиков должно быть соблюдение годового баланса рабочего, времени, рассчитанного из семичасового рабочего дня при шестидневной рабочей неделе.        Скользящий (гибкий) график работы, как правило, должен предусматривать время, когда работницы обязаны находиться на своем рабочем месте; время, в пределах которого работницы вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению, а также перерывы (не менее 30 минут и не более 2 часов ), которые работницы должны  использовать для отдыха и питания. Эти перерывы в рабочее время (время нахождения на предприятии) не засчитываются.                                                                                   Непременным условием эффективного использования скользящего (гибкого) графика является точный учет отработанного времени и действенный контроль за наиболее полным и рациональным использованием рабочего времени каждой работницей.                                                                               Как показывает практика ряда предприятий а организаций различных отраслей народного хозяйства, есть реальные возможности использовать скользящие (гибкие) графики не только для женщин, имеющих детей, но и для более широкого контингента трудящихся. По неполным данным, в целом по стране режимы гибкого рабочего времени введены примерно на 80 промышленных предприятиях, в научно-исследовательских и проектно-конструкторских организациях различных министерств и ведомств.                  В условиях ГРВ минимальная продолжительность времени работы за день должна совпадать с продолжительностью фиксированного рабочего времени. Обязательным элементом режима ГРВ является учетный период - календарное время, в течение которого должна быть обеспечена полная отработка установленного законом количества часов (рабочий день, рабочая неделя и т. д.). В зависимости от этого могут быть гибкие рабочие смена, неделя, месяц.                                                                                                     Опыт и результаты применения различных типов режимов ГРВ как в нашей стране, так и за рубежом свидетельствуют о большой их социально - экономической целесообразности.                                                                Однако следует отметить, что эффективность работы трудового коллектива в условиях применения режима ГРВ во многом зависит от правильного учета характера работы на конкретных рабочих местах, в подразделениях (участках, цехах, отделах) и определения категорий, для которых возможен и целесообразен перевод на режим ГРВ.                                                 Возможность работать по режиму ГРВ имеется практически для всех видов работников, если его применение не ведет к нарушению технологии производственного (или управленческого) процесса, к нарушению производственных связей и дезорганизации или ухудшению работы других производственных подразделений, ущемлению интересов сторонних организаций и отдельных граждан, не наносит материального ущерба народного хозяйства.                                                                                               В связи с тем, что режим ГРВ предполагает значительную индивидуализацию режимов рабочего времени, основным условием его применения является достаточная автономность рабочих мест, контролируемость результатов работы исполнителя (объема, качества) .      На промышленных предприятиях основным ограничительным фактором для применения режима ГРВ является непрерывность технологических процессов. В условиях прерывного производственного цикла его внедрение возможно как при индивидуальной, так и при бригадной и поточной организации труда. Распространение бригадной организации труда способствует переходу на режим ГРВ, так как она повышает уровень взаимозаменяемости членов бригады, уровень взаимного контроля за использованием фонда рабочего времени.                                                       При принятии решения о подготовке подразделения, предприятия к переходу на режим ГРВ необходимо обеспечить высокий уровень организации производства, труда и трудовой дисциплины. Поэтому работа по переводу на режим ГРВ должна быть совмещена с осуществлением комплекса мероприятий по повышению уровня организации труда на конкретных рабочих местах, участках, в цехах и подразделениях.

Практика  показывает, что внедрение ГРВ  влечет за собой необходимость введения систем индивидуального планирования рабочего времени и объема выполняемых  работ. Планы должны быть конкретными для каждого работающего в режиме ГРВ на месяц, неделю, смену. При  этом должна быть налажена и система контроля и самоконтроля за выполнением индивидуальных планов.

Исходя  из продолжительности принятого  учетного периода и ряда других условий, различают несколько типов построенных режимов гибкого рабочего времени. Применяется гибкий рабочий день, гибкая рабочая неделя и особенно гибкий рабочий месяц.                                                                              Каждый из этих режимов может быть в двух вариантах в зависимости от того, переносится на следующий учетный период некоторое количество недоработанных (переработанных) рабочих часов или нет.                      Режимы гибкого рабочего времени эффективны только в том случае, если при переходе на них учтены особенности производства, условия и характер труда той или иной категории работников и если вводятся они там, где это действительно и целесообразно

3.   Основные требования законодательной системы РФ к режимам труда и отдыха.

Нормальная  продолжительность рабочего времени  работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 часов в неделю. Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается  сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

Список  производств, цехов, профессий и  должностей с вредными условиями  труда, работа в которых дает право  на сокращенную продолжительность  рабочего времени, утверждается в порядке, установленном законодательством.

Для работников устанавливается пятидневная рабочая  неделя с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего  трудового распорядка или графиками  сменности, утверждаемыми администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели.

На тех  предприятиях, в учреждениях, организациях, где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели не целесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. При шестидневной рабочей неделе продолжительностью ежедневной работы не может превышать 7 часов при недельной норме 40 час, 6 часов при недельной норме 36 часов и 4 часов при недельной норме 24 часа.

При работе в ночное время установленная  продолжительность работы (смены) сокращается  на один час. Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени. Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям производства, в частности в непрерывных производствах, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины и женщины, имеющие детей  в возрасте до двух лет; рабочие и  служащие моложе восемнадцати лет; другие категории работников, в соответствии с законодательством. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им медицинскими рекомендациями.

Работникам  предоставляется перерыв для  отдыха и питания продолжительностью не более двух часов. Перерыв не включается в рабочее время. Работник использует перерыв по своему усмотрению. На это время ему предоставляется право отлучаться с места выполнения работы.

Перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы.  Время начала и окончания перерыва определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

На тех  работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику  должна быть предоставлена возможность  приема пищи в течение рабочего времени.                                                                                                          При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, а при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.

На предприятиях, в учреждениях, организациях, приостановка работы в которых невозможна по производственно-техническим  условиям или вследствие необходимости  постоянного непрерывного обслуживания населения, а также на других предприятиях с непрерывным производством выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности, утверждаемым администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации.

На предприятиях, в учреждениях, организациях, где  работа не может прерываться в  общий выходной день в связи с  необходимостью обслуживания населения (магазины, предприятия бытового обслуживания, театры, музеи и другие), выходные дни устанавливаются местными органами управления.