Рациональное использование рабочего времени

                                                 Введение

Актуальность  темы. В условиях вхождения в рыночные отношения российской экономики одной из важнейшей задач является более рациональное использование рабочего времени, сокращение его непроизводительных затрат и потерь. Увеличение границ свободного времени вызывает особую озабоченность, так как потери рабочего времени, как прямые, так и скрытые неуклонно возрастают на предприятиях разных форм собственности, включая научно-исследовательские организации, органы управления.   

       Данная тема была выбрана в связи с её актуальностью на сегодняшний день, да и в принципе вопросы в применении института рабочего времени были везде и всегда, а, следовательно, всё время была необходимость их решения. Правильно организованное рабочее время, несомненно, позволяет повысить производительность труда, что, на мой взгляд, немаловажно для всех отраслей российской экономики. на сегодняшний день очень важно для предприятия обеспечить

         Объект исследования - институт рабочего времени.

Предмет исследования - этапы становления понятия рабочее время в российском законодательстве, а также виды рабочего времени.

Цель курсовой работы - исследование и анализ наиболее важных понятий в институте рабочего времени.

Задачами курсовой работы в связи с указанной целью являются:

- установить сущность понятия рабочего времени и определить проблему нерационального использования рабочего времени;

- выявить и рассмотреть особенности видов рабочего времени, а также ограничения рабочего времени;

-обобщить полученные  выводы.

Степень изученности  темы. При написании курсовой работы использованы труды ведущих отечественных исследователей. Этой темой занимались такие ученые, как Л.Я. Гинцбург, Т.В. Иванкина, Ю.Н. Коршунов, Л.А. Муксинова, Л .Я. Островский, А.И. Шебанова и другие. Исследователь Л. А. Муксинова рассматривала вопрос о совершенствовании правового регулирования продолжительности рабочего дня на работах с вредными условиями труда. Профессор А.И.Шебанова уделяла большое внимание вопросам заработной платы, рабочего времени и времени отдыха, материальной ответственности работников.

В соответствии с поставленной целью и сформулированными задачами определена структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. Во введении обозначена актуальность работы, цель и задачи. Первая глава «Сущность понятия рабочего времени и проблема нерационального использования рабочего времени» освещает этапы становления понятия рабочего времени и основные проблемы рабочего времени.  Во второй главе «Особенности видов рабочего времени и ограничения рабочего времени» рассмотрены виды рабочего времени и его ограничения. Заключение подвело основные итоги исследования.

ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ПРОБЛЕМА НЕРАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

        Анализ конституционных норм позволяет сделать вывод, что «рабочее время» - категория тесно связанная с «временем отдыха». Это непосредственно взаимосвязанные социально-правовые категории. Рабочее время, как следует из самого словосочетания – время (мерило) труда. Продолжительность трудовой деятельности работника определяется рабочим временем. Оно измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т.е. в часах, днях и т.д. В нормах трудового законодательства чаще всего используются также измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя. В понятии рабочего времени есть экономические, социологические, учетно-статистические и, конечно же, юридические аспекты. Например, экономические науки рассматривают рабочее время как периоды, в течение которых выполняется работа, любые перерывы в это понятие не входят, они рассматриваются как потери рабочего времени¹.

         Легальное определение понятие «рабочее время» закреплено законодателем ТК РФ. Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Из легального определения  видно, что в правовое понятие  рабочего времени входят не только периоды непосредственного выполнения работником трудовых обязанностей, но и иные периоды, включаемые в рабочее  время в соответствии с действующим  законодательством. Следовательно, правовое понятие рабочего времени включает в себя и отдельные производственные потери, признаваемые таковыми экономическими науками.

          Как правило, в рабочее время включается периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение производственного задания, получение и подготовка материалов, инструментов, ознакомление с технической документацией, уборка рабочего места, сдача готовой продукции и т.п.), предусмотренных технологией и организацией труда, и не включается, например, время, затрачиваемое на дорогу от проходной до рабочего места, переодевание и умывание перед началом и после окончания рабочего дня, обеденный перерыв².

          Как уже отмечалось, многочисленные международные акты регулируют рабочее время по отношению к отдельным отраслям производства и категориям работников.

        Вернемся к рассмотрению содержания категории «рабочее время». Употребление правового понятия рабочего времени предполагает доказывание юридически значимых обстоятельств, входящих в данное правовое понятие. В этой связи необходимо выделить ряд юридически значимых обстоятельств, подлежащих проверке при употреблении правового понятия рабочего времени.³

         Во-первых, необходимо проверить установление периодов работы всем работникам организации или конкретному работнику, выполняющему трудовую функцию в индивидуальном режиме. Установление периодов работы производится в правилах внутреннего трудового распорядка организации для всех ее работников либо в трудовом договоре конкретного работника, работающего по индивидуальному расписанию. Отсутствие положений о времени выполнения трудовых обязанностей в правилах внутреннего трудового распорядка или трудовом договоре позволяет работнику самостоятельно определять периоды, в течение которых он выполняет работу в интересах работодателя. Поэтому подтверждение данного обстоятельства может происходить не только документами, имеющимися у работодателя, но и представленными работником. При этом не исключено использование свидетельских показаний.⁴

           Во-вторых, доказыванию при употреблении понятия рабочего времени подлежит наличие или отсутствие перерывов, включаемых в рабочее время. Например, в рабочее время включаются простои не по вине работника. Наличие указанных периодов также может быть подтверждено различными документами, в том числе и заявлениями работника, а также свидетельскими показаниями.

           В-третьих, при употреблении понятия рабочего времени в правовом смысле доказыванию подлежит учет указанного времени в качестве рабочего. Обязанность вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником – возложена на работодателя. При этом учету подлежат все периоды непосредственного выполнения работником трудовых обязанностей в интересах работодателя, а также включаемые в рабочее время перерывы. Решение о включении указанных периодов в рабочее время может быть принято полномочным представителем работодателя на основании представленных ему документов, включая заявления работников и их представителей о фактической продолжительности отработанного в интересах работодателя времени. Решение о признании определенных периодов рабочим временем может быть принято КТС путем исследования представленных доказательств, в частности, представленных работодателями и работниками документов, опроса свидетелей. Работодатель может быть обязан включить определенные законодательством и локальными нормативными правовыми актами, а также трудовым договором периоды в рабочее время на основании предписания государственной инспекции труда либо судебного решения. Данные решения будут законными и обоснованными при доказанности перечисленных обстоятельств.⁵

         Еще раз подчеркнем, что стороны трудовых отношений вправе самостоятельно определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени. Таким образом, в каждом конкретном случае необходимо учитывать «базу регулирования» границ рабочего времени, конечно же, учитывая императивные нормы трудового законодательства.

      Рабочее время представляет собой период, в течение которого совершается трудовой процесс. Оно бывает производительное, т. е. нормируемое, и непроизводительное (ненормируемое). Последнее включает потери времени вследствие осуществления непроизводительной работы, а также по причинам организационных неполадок.

        Производительное рабочее время описывает длительность производственного процесса и его эффективность, поскольку только эффективное производство способствует сохранению времени. Таким образом, основными элементами производительного времени является совокупность временных затрат:

1) основное время, в  течение которого происходит  производство товаров и услуг  или другой полезной работы;

2) вспомогательное время,  необходимое для создания благоприятной  рабочей обстановки, т. е. которое  уходит на подготовку рабочего  места;

3) свободное время, которым  должны располагать все работники  без исключения (это время на  отдых и личные надобности, например  на обед).⁶

     Только создание системы организации труда позволяет значительно повысить эффективность осуществляемого в рамках данной фирмы или предприятия трудового процесса.

    Основное и вспомогательное время в своей совокупности представляют оперативное время, т. е. то, в течение которого осуществляется конечная цель технологических операций. Это полное рабочее время, которое составляет структуру рабочего дня и отводится для решения заданного объема задач и выполнения определенного объема работы. Рабочее время регулируется непосредственно трудовым законодательством, которое определяет его рамки и структуру⁷. Например, принято считать, что нормальная рабочая неделя составляет 40 ч при длительности рабочего дня 8 ч. Для несовершеннолетних рабочих и работающих в тяжелых трудовых условиях этот показатель должен быть значительно ниже и определяется всего 36 ч и менее, а для подростков – 30 ч. Рабочее время, как правило, измеряется в часах, днях, месяцах и годах. Отработанное время рассчитывается в человеко-днях, иначе, это наличие данного работника в списочном составе определенного дня.

         Отработанным для работника считается тот год, в течение которого он находился как в ежедневном, так и в месячном списочном составе персонала организации. Совокупность отработанных лет составляет трудовой стаж работника, посредством которого определяется уровень его профессионализма и доверия к его труду. Кроме того, стаж является одним из определяющих факторов начисления заработной платы.⁸

     Для предприятия важной задачей является расчет календарного фонда рабочего времени. Он делится на две составные части. Первая, самая короткая по длительности, представляет собой время, затраченное на праздники и выходные. Вторая часть рабочего времени представлена табельным фондом рабочего времени, который, в свою очередь, включает время положенных отпусков, необходимых работнику для восстановления трудовых сил, а также максимально возможное время, в течение которого работник может находиться на рабочем месте и выполнять общественно полезную работу. Общее возможное время рабочего дня определяется долей в нем явок и неявок и, как следствие, может характеризоваться как целодневными простоями, так и фактически отработанной величиной времени.⁹

          Трудовое законодательство определяет ряд причин, по которым работник имеет право не явиться на работу, это:

1) болезнь сотрудника  организации – подразумевает  временное отстранение его от  должности и соответствующие  выплаты (больничный) из общего  фонда оплаты труда;

2) командировка;

3) отпуск по беременности, родам, а также по уходу за  детьми;

4) учебные отпуска для  лиц, обучающихся без отрыва  от производства (повышение квалификации).

Отработанным для работника  считается день, когда он явился на работу и приступил к ней. Но в течение рабочего дня возможны потери рабочего времени, которые измеряются в человеко-часах. Такие потери могут возникать по целому ряду причин:

1. Они могут быть обусловлены  трудовым законодательством (например, сокращение рабочего дня у  несовершеннолетних и рабочих,  осуществляющих трудовую деятельность  в тяжелых рабочих условиях; перерывы  в работе для кормящих матерей). Рабочее время может быть снижено также в связи с болезнью работника или с выполнением государственных обязанностей.

2. По вине администрации  или поставщиков. Это характерно  для таких случаев, когда, например, нет сырья, сломался станок, и  его дальнейшая работа не может  быть обеспечена.

3. Наконец, потери могут  возникнуть по вине персонала.  Если работник опаздывает на  работу более чем на полчаса,  оборудование простаивает; если  опоздание затягивается, работнику  ставится прогул. Вследствие этого  оборудование на предприятии  работает не на всю мощь  и не в полном составе, что  отражается на производительности  труда и показателях выпуска.  Помимо всего прочего, простои  являются следствием самовольного  или преждевременного ухода работника  со своего рабочего места.

        Для того чтобы максимально снизить риск потери времени, разрабатываются специальные методы, позволяющие контролировать производственный процесс на всех его стадиях.¹⁰

1. Хронометраж, т. е.  изучение рабочего времени путем  ведения соответствующих регулярных  наблюдений и замеров продолжительности  многократно повторяющихся элементов  операции. Этот метод иначе называют  выборочным наблюдением. По произведению  достаточного количества замеров  необходимо провести обработку  полученных данных по каждому  элементу производственной операции. Анализ результатов дает возможность  выявить движения и действия  работника, которые оказываются  лишними. Посредством этого устанавливают  величину промежутка времени,  который необходим для нормального  выполнения операции.

2. Фотография рабочего  дня. Данный метод представляет  собой наблюдение на протяжении  всего рабочего дня или его  части за действиями работника  с целью выявления возможных  потерь рабочего времени. Он  позволяет определить фактическую  выработку работника. Если наблюдение  ведется за работой не более 3 рабочих, это называется групповой фотографией рабочего времени. Наблюдатель непосредственно контролирует все операции и осуществляет замеры времени. А вот самофотография не столь эффективна в использовании, поскольку позволяет изучать только причины возникновения потерь и сами их величины.

3. Фотохронометраж, или комплексный вид наблюдения. Иными словами, совмещаются и применяются сразу два метода: хронометраж и фотография рабочего дня.

4. Метод моментных наблюдений  основан на предположении повторяемости  случаев работы и перерывов.  Таким образом, наблюдатель совершает  обход рабочих мест через определенные  промежутки времени, что позволяет  ему фиксировать сам момент  работы или простоя. Данный  метод удобно применять в том  случае, когда контроль ведется  над оборудованием цехов или  больших участков работы, где  число работников составляет  свыше 3 человек. Любого руководителя всегда и во все времена интересовал один и тот же простой вопрос: «Как работать быстрее, лучше и производить больше?» Одним из вариантов его решения является рациональное использование и учет рабочего времени.¹¹

         Все мы хорошо знаем, чем можно заниматься в рабочее время: всем чем угодно – только не работой. Можно потратить время (при отсутствии задания от руководства) на общение или поиск информации в интернете, можно поболтать с коллегами или по телефону, можно сходить покурить или выпить кофе и т. д. Это все «мелкие шалости» отлынивающих от работы сотрудников, которые практически мгновенно при указе сверху включаются в рабочий процесс.

      Первым пунктом, который отвечает за оптимизацию рабочего процесса, является грамотная и постоянная мотивация сотрудника. При условии правильного руководства и умении пользоваться «кнутом и пряником», руководителю удастся добиться значительных результатов. Более значительную «угрозу» для рабочего процесса представляют нежелательные визитеры, такие как друзья и родственники или вездесущие торговые представители, которые так и норовят продать вам что-то совершенно не нужное.

      Все дело в том, что такой человек, придя в любую организацию, ставит для себя одну единственную цель – продать, и продать как можно больше. Но для того, чтобы продать нужно умело и психологически правильно провести презентацию товара.¹² Такое шоу может занять от получаса до нескольких часов, причем проведение презентации, как правило, направлено на то, чтобы привлечь внимание как можно большего количества потенциальных покупателей. Не успеешь оглянуться – так и закончился рабочий день. Вот почему нужно контролировать доступ в офис, например, при помощи системы учета рабочего времени¹³.

      Гораздо сложнее контролировать время пребывания самого работника на рабочем месте. Его опоздания, слишком частые перерывы и преждевременный уход с рабочего места, особенно если рядом нет начальства. Именно поэтому многие офисы сегодня так нуждаются не только в контроле доступа в офис, но и в учете рабочего времени сотрудников.¹⁴

     Вы можете воспользоваться старым и добрым методом – разместить у входа в офис сотрудника, который будет отмечать время прибытия и ухода всего остального персонала.¹⁵ Но у этого метода есть свои недостатки: сотруднику нужно платить заработную плату, отметки в журнале не всегда объективны, ими неудобно пользоваться при анализе, а также ненадежность, ведь человек по просьбе или «большому блату» сможет пропустить в офис постороннего человека без уведомления начальства.

     Сегодня в офисы и предприятия России по западному образцу широко внедряются автоматизированные системы контроля доступа и учета рабочего времени, или сокращенно – СКУД.

 Они основаны на контактном способе – ввод кода при помощи пластиковой карты-идентификатора, вручную, тач-мемори или бесконтактном способе – дистанционные считыватели информации. Выделяют СКУД с подключением к ПК, рассчитанные на одну точку прохода и на несколько точек прохода. Такие системы лучше всего позволяют контролировать присутствие сотрудника, фиксируют время его пребывания, ухода и прихода. Кроме того, они не позволяют проникать на территорию офиса несанкционированным лицам, имеют право на использование лифта, телефона и прочего оборудования, не нуждаются в заработной плате и полностью лишены человеческого фактора. Таким образом, посредством систем учета рабочего времени можно обеспечить безопасность и дисциплину в работе офиса, а также в любой момент знать, кто находится в офисе. Это на самом деле очень удобно.

           Итак, рабочим временем считается время, когда работник фактически работает, а также периоды, когда работник фактически не работает, которые закон относит к рабочему времени (воинская обязанность, обязанность присяжного заседателя, другие государственные и общественные обязанности).¹⁶

Выводы к главе I:

1.Рассмотрено понятие рабочего времени в соответствии со ст.91 ТК РФ: Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

2.Выявлены возможные потери  рабочего времени и описаны  методы их устранения.

           Таким образом, рабочее время – это то время, в течение которого работник по условиям трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности, а также некоторые другие периоды времени, которые законодательство РФ относит к рабочему времени.

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ВИДОВ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ОГРАНИЧЕНИЯ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

     Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка  организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему  времени.

     Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. В соответствии с действующим законодательством о труде в рабочее время включается также иное время, отнесенное к рабочему, в течение которого работа фактически не выполнялась (оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня, простой не по вине работника и др.).

     В отдельных случаях законодательство относит к рабочему времени перерывы в работе (для обогревания и отдыха, специальные перерывы для отдыха на интенсивных конвейерных работах, перерывы для кормления ребенка в возрасте до полутора лет и др.). Эти перерывы оплачиваются в размере среднего заработка работника. В таких случаях рабочее время как норма труда не совпадает с фактически отработанным — фактическое будет меньше. А при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.¹⁷

     Институт рабочего времени трудового права отражает и конкретизирует основной принцип трудового права – обеспечение права на отдых и ограничение рабочего времени. Ограничение законом продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, производством, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану здоровья каждого работника. Нормы рабочего времени по своему содержанию тесно связаны с нормами об оплате, охране и дисциплине труда.

     Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что:

   1) обеспечивает охрану  здоровья работника от чрезмерного  переутомления и способствует  долголетию его профессиональной  трудоспособности и жизни;

   2) за установленное  законом рабочее время общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;

   3) позволяет работнику  обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что в свою очередь способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.

     Ранее монополистом в области установления нормы рабочего времени было само государство. По действующему трудовому законодательству кроме государства, которое устанавливает максимальный предел рабочего времени, нормы рабочего времени могут устанавливаться объединениями работодателей и объединениями профсоюзов, а также самими сторонами трудового договора в пределах, допускаемых законодательством.                                   Следовательно, в настоящее время усиливается роль договорного регулирования рабочего времени, что дает возможность устанавливать рабочее время меньшей продолжительности. Если же в организации не заключен коллективный договор либо условие о продолжительности труда не было включено в его содержание, то в таком случае действует предельная норма, предусмотренная законом.¹⁸ Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще – в часах, днях, неделях, сменах и т.д. В трудовом праве законодатель чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.

    Рабочая неделя – это распределение рабочего временив течение календарной недели. Она различается по продолжительности (нормальная, сокращенная и неполная) и по структуре (5-дневная и 6-дневная).

    Рабочая смена – это продолжительность ежедневной работы, устанавливаемая правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности.

Измерителем рабочего времени являются рабочая неделя, рабочий день и рабочая смена. Рабочая неделя и рабочий день по продолжительности могут быть также нормальными, сокращенными и неполными в соответствии с видом рабочего времени у данного работника.¹⁹

    Рабочая неделя — это распределение рабочего времени в течение календарной недели. Она различается по продолжительности и по структуре.

По продолжительности  рабочая неделя может быть: 1) нормальной — не более 40 часов в неделю; 2) сокращенной и 3) неполной.

     По структуре, которую определяют сами организации по согласованию с органами местного самоуправления (для исключения перегрузки общественного транспорта), рабочая неделя может быть 5-дневной (5 дней рабочих и 2 выходных) и 6-дневной (6 дней рабочих и 1 день выходной). Абсолютное большинство трудящихся работают по 5-дневной рабочей неделе; по 6-дневной работают многие учебные заведения, поликлиники, больницы, бытовые, торговые и другие организации, обслуживающие население. Рабочая смена — это продолжительность ежедневной работы; она устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. Что касается рабочего дня, то в настоящее время этот термин равнозначен рабочей смене, т. е. является синонимом.

     Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- для работников в возрасте от 15 до 16 лет —5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов;

  -для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет —2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа;

  - для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением.

      Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;

- при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.

     Для творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями катего­рий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.²⁰

Рабочее время различается  по своей продолжительности, а его  нормирование осуществляется с учетом условий труда, возраста и других особенностей работника.

Трудовое законодательство предусматривает следующие виды рабочего времени:

-нормальная продолжительность рабочего времени;

- сокращенная продолжительность рабочего времени;

- неполное рабочее время;

Нормальная продолжительность  рабочего времени.