Разграничение преступлений и проступков

Содержание

Введение

Тема данной курсовой работы – Правонарушение: понятие и виды. Несмотря на то, что  тема правонарушения достаточно изучена  в теории права, тем не менее, она  остается актуальной и сегодня.

Во все времена  с соблюдением правил и норм поведения  в данном обществе, происходило их нарушение, влекущее за собой наказание и чтобы, оно было справедливым необходимо их четкое отграничение, т.е. определение общественной опасности деяния. Человек и его поступки, оцениваются обществом, по образцам отраженным в нормах права, и все его действия рассматриваются как правомерные и противоправные.

В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает  возможности использования правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении правонарушений. Именно посредством взысканий, наряду с другими мерами, обеспечивается предупреждение правонарушений.

Разумеется, эти  санкции реализуются не сами по себе, а в процессе правоприменительной  деятельности. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают дела о правонарушениях и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела о правонарушении, является наличие в содеянном состава правонарушения. Поэтому осуществление правоприменительной деятельности невозможно без глубокого знания понятия правонарушения. Необходимые знания помогут правильно квалифицировать правонарушение, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.

Поэтому важно  не просто дать определение правонарушения, но и подчеркнуть его составляющие признаки - те элементы, которые позволяют  отделить правомерное поведение  от неправомерного.

В современной  России, поведение некоторых граждан, определяет не четкая гражданская позиция и активное правовое поведение, к чему стремится любое правовое государство, а небрежность, самонадеянность, вседозволенность. Только за 1 квартал 2010 в правоохранительные органы принято 3, 4 млн. заявлений, почти по каждому десятому заявлению– заведено уголовное дело. К сожалению, на сегодняшний день возросла доля имущественных правонарушений, а также появились новые виды правонарушений (ст. 236 ТК – задержка заработной платы). Причины роста количества правонарушений – стремление лиц удовлетворить свои личные интересы. А к формирующим их условиям относятся: низкий уровень правовой и социальной культуры населения; кризис морали; алкоголизм и наркомания и другие. Отвечая потребностям всех членов общества, законом четко определены все виды правонарушений и ответственность за них, тем самым государство устанавливает своеобразные границы социально значимого поведения своих граждан, при этом, не нарушая свободы.

Цель работы: исследование и анализ понятия и  видов правонарушений.

Объект исследования – правонарушения.

Предмет исследования – понятие, признаки, юридический  состав и виды правонарушений.

Задачи исследования:

1. Изучить понятие, признаки правонарушения;
2. Исследовать классификацию видов правонарушений.

Методологической основой  исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались общие и частнонаучные, а также специальные методы познания. Общими явились методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы.

1. Понятие и признаки правонарушения

В самом общем  виде правонарушение может быть охарактеризовано как антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом.

Все без исключения правонарушения представляют собой  деяния людей, а не воздействие сил  природы или предметов, не действие животных. Не могут быть правонарушением  мысли и чувства человека. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к такому социальному явлению как правонарушение.

Законом устанавливаются  признаки, позволяющее отличить правонарушение от других антиобщественных поступков людей¹:

Во-первых, правонарушением  признается лишь то деяние, которое  нарушает закон, которое запрещено  нормами права. Поэтому важнейший  признак правонарушения – его  противоправность. Противоправность может  быть выражена в отступлении от требований права вопреки его назначению.

Во-вторых, правонарушение – это деяние дееспособных, вменяемых  лиц, то есть тех, кто достиг установленного законом возраста (как правило 14 – 16 лет) и способен отдавать отчет  в своих действиях, руководить своими поступками. Таким образом, правонарушение характеризуется проявлением воли человека, способного действовать разумно. Поэтому не считаются правонарушениями деяния, совершенные малолетними, психически нездоровыми людьми. За предусмотренные законом общественно вредные поступки малолетних отвечают лица, виновные в неосуществлении необходимого надзора и воспитания.

В-третьих, не всякое противоправное деяние, совершенное  дееспособным лицом может быть признано правонарушением, а только то, которое совершено по вине этого лица. Виновность – характеризует психическое отношение субъекта к совершенному правонарушению. Таким образом, важнейшим признаком правонарушения является наличие вины, то есть умысла или неосторожности в совершении неправомерного деяния.

Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым. Таким образом, общественная опасность как признак правонарушения состоит в том, что в результате совершения правонарушения причиняется вред интересам личности, общества или государства.

Наказуемость  также можно отнести к признакам правонарушения потому, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность².

С учетом вышеизложенного можно дать следующий вывод, что правонарушение – это виновное противоправное деяние, носящее общественно опасный характер, совершенное лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки.

Анализ определений  выявил характерные признаки правонарушения:

1) деяние, поведение;

2) сознательный  волевой акт;

3) виновность;

4) конкретность;

5) вред и опасность  для общества;

6) противоправность.

Юридической наукой разработано понятие состава  правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

1. Объект правонарушения - это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и (или) которой этим деянием причинен вред. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязательных вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными³.

2. Объективная сторона - характеристика деяния, способа его совершения (группой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий). Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, хотя бы оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения, нарушение правил охраны труда, произнесение оскорбительных слов, заведомо ложная реклама, уклонение от уплаты таможенных платежей и т.п.). Если такое деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Другие составы  правонарушений включают определение  последствий деяния и, соответственно, предполагают установление причинной  связи деяния и наступивших последствий (причинение телесных повреждений, доведение до самоубийства, нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее повреждение транспортных средств, нарушение правил пожарной безопасности, ставшее причиной человеческих жертв или иных тяжких последствий, и т.п.)⁴.

3. Субъект правонарушения - кто совершил правонарушение, характеристика правонарушителя.

При осуществлении  штрафной, карательной ответственности  качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания - смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

Субъектами  некоторых правонарушений могут  быть организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к  ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные сведения⁵.

4. Субъективная сторона - формы вины.

В отношении  составов, где деяние квалифицируется  без связи с его последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности  за его несоблюдение.

указывая ценности, на которые направлено противоправное посягательство, объект отражает общественную вредность правонарушения. «Безобъектных» правонарушений - нет. Правонарушитель своим действием (бездействием) разрушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок. Следующим элементом состава является объективная сторона. Объективная сторона характеризует правонарушение как деяние, акт поведения. Ее образует само противоправное деяние, причиненные негативные последствия и причинная связь между деянием и его последствиями. Характеристика объективной стороны правонарушения определяется нормативными правовыми актами - действия или бездействие, способ, место, обстоятельства его совершения, тяжесть причиненного вреда.

Составы правонарушений, а соответственно, и применяемые меры ответственности различаются в зависимости от наличия или отсутствия установленных законом элементов объективной стороны. В некоторых составах – объективную сторону принято называть - материальным необходимым признаком состава правонарушения. «Объективная сторона отражает внешне выраженное деяние, его вредные последствия, степень общественной опасности, которые зафиксированы в правовой норме».¹⁹Такие правонарушения должны считаться совершенными только при наступлении указанных в законе последствий. При этом также необходимо установить наличие причинной связи между деянием лица и наступившими последствиями. В формальных же правонарушениях последствия не входят в число обязательных признаков объективной стороны и, следовательно, для решения вопроса о квалификации деяния и об ответственности не имеют никакого значения. Обобщая вышесказанное, делаем вывод: объективная сторона правонарушения показывает его выражение вовне. Ее содержание составляют: характеристика самого деяния (действие или бездействие), последствия этого деяния (причиненный правонарушением ущерб), а также некоторые другие признаки: место, время, способ, средства, обстановка и др. характеризующие внешнюю сторону преступления. Необходимым элементом состава правонарушения является субъект правонарушения, сущность его понятия была рассмотрена в п. 2данной главы⁶.

Им может  быть только дееспособное (деликтоспособное) лицо, как индивид, так и организация». Субъективная сторона правонарушения воплощена в понятии деликтоспособности правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Отсутствие свободной воли - возможности выбрать иной (правомерный) вариант действий вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и пр. - являются юридическим условием, признания деяния не правонарушением. В его социально значимых поступках проявляется индивидуальная воля, направленная на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, нарушая его предписания, индивид должен осознавать, что своим поведением приносит вред государству или личности, пренебрегает общественными интересами, т.е. совершает виновное, противоправное деяние. В противном случае его действия можно приравнять к стихийным, разрушительным силам природы (урагану, цунами), которые, несмотря на значительный вред, нельзя оценивать с позиций права. Следовательно, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к своим деяниям (действию или бездействию). Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения⁷.

Различают две  основные формы вины: умысел (прямой и косвенный) и неосторожность. Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении последствий и своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их, правонарушителем. «Неосторожность тоже бывает двух видов: самонадеянность и небрежность. Самонадеянность состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение. Если же правонарушитель не предвидел возможности наступления вреда от своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть, то в данном случае мы имеем место с небрежностью. Понятие умысла и неосторожности достаточно четко и полно раскрыто и охарактеризовано нормами уголовного права, однако его правовое содержание носит универсальный характер»⁸.

На основании  вышеизложенного можно сделать  вывод, что правовая категория –  состав правонарушения, широко применяем  в юридической теории и практике. На основе юридического состава правонарушения законодатель формулирует нормы права об ответственности за правонарушения. Через анализ того, как себя проявляет тот или иной элемент состава, правоведы разграничивают между собой различные правонарушения. Устанавливая соответствие всех фактических обстоятельств совершенного деяния элементам состава правонарушения, зафиксированным в норме права, правоприменитель квалифицирует правонарушение опираясь на состав правонарушения, как на конструкцию, позволяющую всесторонне охарактеризовать конкретное правонарушение с учетом всех его отличительных признаков. А значит четко определить вид правонарушения, как основание юридической ответственности.

2. Виды правонарушений

Все правонарушения принято подразделять на две группы: проступки и преступления.

Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

1)гражданские  – правонарушения в области  гражданского законодательства.

2)трудовые –  правонарушения по поводу выполнения  трудового законодательства.

3)уголовные  - правонарушения, подводящиеся под  уголовную ответственность

4) административные - правонарушения, за которые настоящим  Кодексом или законами, субъектов  Российской Федерации установлена  административная ответственность.

5) процессуальные

По общественной опасности правонарушения принято  делить на⁹:

1) преступления

2) иные правонарушения (проступки, деликты) административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Существует  также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В  связи с этим различают три вида правонарушений¹⁰:

- в области  экономических отношений (собственность,  труд, распределение, и другие)

- в области  социально - бытовых отношений  (семья, быт, общественный порядок)

- в сфере  управления (деятельность государственного  аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на¹¹:

- духовные или  материальные блага

- общественные  или личные интересы

Каждая классификация  в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности)и уголовную ответственность.

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий.

Проступки различаются  по видам отношений, в которые  они вносят беспорядок, и по видам  взысканий, которые за них применяются.

Административным  правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и другие.

За совершение административных правонарушений могут  применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права  управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях¹².

Дисциплинарным  проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год.

Гражданские правонарушения (деликты) - причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

Материальная  ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

Особым видом  правонарушений является создание противоправного состояния - самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичны правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.

По способам охраны правопорядка, санкции делятся  на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные¹³.

Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение и др.). Эти санкции абсолютно определенны, причем законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их реализации - восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

Штрафные, карательные  санкции применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания).

Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств  дела и личности правонарушителя, носят  относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных санкций за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Наконец, применение штрафных, карательных санкций порождает, как отмечено, состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

Преступлениями называются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные настоящим Кодексом под угрозой наказания. Испокон веков целью уголовного правосудия признается охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным¹⁴.

За преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется высшая мера наказания - пожизненное заключение. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам - за укрывательство и недонесение о преступлении.

Давность привлечения  к уголовной ответственности  в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить  наказание может только суд в  установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно - исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» - особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым¹⁵.

Отличие преступления от других видов правонарушений заключается  в его повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений, зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такие  понятия, как степень и характер общественной опасности деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений¹⁶:

1) преступления небольшой тяжести;

2) преступления  средней тяжести;

3) тяжкие преступления;

4) особо тяжкие  преступления.

Преступлениями  небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное  настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Преступлениями  средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим  Кодексом, не превышает пяти лет  лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное  настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими  признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено  наказание в виде лишения свободы  на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

3. Разграничение преступлений и проступков

правонарушение  проступок преступление

Проанализируем  правовые критерии разграничения преступлений и административных проступков. Основным из них является различная степень  общественной опасности этих деяний.

Из сопоставительного  анализа УК видно, что и преступления, и административные правонарушении посягают на одинаковые по своему характеру объекты, и именно в этом прежде всего состоит их общественная опасность - материальный признак, определяющий их социальную сущность. Задачи уголовного и административного законодательств состоят в охране от посягательств одних и тех же объектов. Видимо, принципиальное различие между преступлением и административным правонарушением заключается в различной степени их общественной опасности. Эта степень определяется интенсивностью посягательства, реально наступившими или потенциальными общественно опасными последствиями. Преступления - более общественно опасные деяния, чем административные проступки¹⁷.

Единая сущность преступлений и административных правонарушений подтверждается еще и следующим обстоятельством. Не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния. предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. При малозначительности совершенного административного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Очевидно, что правонарушение может быть признано малозначительным, если оно вовсе лишено общественной опасности или если его общественная опасность ничтожно мала.