Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Развитие городов и их роль в современных условиях

Введение

Экономическая жизнь реализуется в пространстве и распределена в этом пространстве весьма неоднородно. В основном она сконцентрирована в городах и прилегающих к ним пригородах. Динамика мирового процесса урбанизации демонстрирует все более возрастающую роль городов в построении среды жизнедеятельности человека на планете. Темпы этого прироста весьма высоки, при этом Россия не уступает в темпах урбанизации другим мировым регионам. Эта тенденция требует возрастающего внимания различных отраслей науки и прежде всего экономики к проблемам исторического развития городов и их функционирования на современном этапе.

Данная тема актуальна, поскольку знания об историческом развитии городов, о существующем положении дел и перспективах развития тех или иных участков и всего города в целом необходимы для успешной деятельности крупного и малого бизнеса, для благополучия рядового потребителя. Это в свою очередь приведет к росту экономики города.

Цель работы - изучить историческое развитие городов и их роль в современных условиях.

Задачи исследования следующие:

1) изучить этапы становления и развития городов;

2) рассмотреть развитие городов в России;

3) раскрыть место города в современной экономике;

Предметом исследования является социально-экономическое положение города и его изменение во времени.

Методы, используемые при разработке проблемы - анализ, синтез и сравнение.

Необходимо отметить, что российская экономическая литература крайне бедна работами в области развития и функционирования городов. В фонде экономической учебной литературы Советского Союза присутствовала ярко выраженная ориентация на концепции марксистской политэкономии, и совершенно игнорировались достижения современной экономической мысли. Что же касается такого направления, как экономика города, то ему вообще уделялось недостаточно внимания, поэтому только в последние годы оно начинает формироваться как самостоятельное научное направление и как самостоятельная учебная дисциплина.

В то же время некоторые аспекты, связанные с экономикой города, рассматриваются в отечественной экономической географии, где в 70 - 80-е годы сформировалось направление геоурбанистики, где значимой работой является книга Перцика Е.Н. «География городов (геоурбанистика)» (1991). Здесь он рассматривает вопросы функционирования городов России, их типологизации, а также приводит пример комплексных типологий городов, нацеленных на обоснование стратегии их развития. Характеристика исторических периодов развития городов дается в работах профессора Б.Б. Веселовского. Также некоторые важные вопросы функционирования и развития городов рассматриваются в отраслевой науке в рамках градостроительных исследований - Гутнов А.Э. «Эволюция градостроительства» (1984) и Гольц Г.А. «Транспорт и расселение» (1981).

1.Аннотация

Исторические исследования свидетельствуют, что города возникли много тысяч лет назад и стали основой древней цивилизации. Одновременно с возникновением и развитием городов стали создаваться системы городского хозяйства. Исходя из основных периодов развития человечества, можно выделить следующие этапы становления и развития городов: азиатский, античный, средневековый, капиталистический и современный города.

Крупнейшим античным городом был Рим. К III в. н.э. в нем проживало свыше 1 млн. человек. Римляне основали свои колонии-поселения к северу и западу от города, а также создали города-колонии по всей Европе. Как указывают Хохенберг и Лис, в основе экономики Рима лежал сбор излишков сельскохозяйственной продукции при практически полном отсутствии производственной деятельности. Вместо обмена городских продуктов на сельские Рим использовал захваты и дань, благодаря чему и кормил свое население.

Со временем города стали центрами не только торговли и ремесла, но и ростовщических и банковских услуг. Наиболее влиятельными городами в период XI - XIV вв. являются Аугсбург, Амстердам, Венеция, Флоренция, Милан, Гамбург, Лондон, Лион, Франкфурт и другие.

Многие города вели борьбу за свое освобождение, добиваясь превращения из сеньориального города в вольный, а его жителей - в свободных граждан. Порой горожанам удавалось откупиться от сеньора, уплатив крупную сумму денег, но нередко приходилось прибегать и к вооруженным выступлениям. Во главе завоевавшего независимость город стоял городской совет (магистратура). Его глава назывался в Англии мэром, а в Германии - бургомистром. При этом все горожане получали личную свободу.

Первоочередной системой развития городского хозяйства стала водопроводно-канализационная сфера, так как обеспечение населения водой и отвод сточной жидкости являются наиболее насущными коммунальными потребностями жителей города. Так, в Лондоне в 1614 году был сооружен первый водопроводный канал. К началу XIX века в Западной Европе насчитывался уже 21 водопровод, а в городах США - 16. Они обслуживали общественные учреждения и крупные дома.

Именно в капиталистическом городе возник и получил развитие городской пассажирский транспорт. Первые омнибусы появились в Париже в 1819 г., а конки стали использоваться в США с 30-х гг. XIX века. Первый электрический трамвай вышел на линию в Германии в 1881 году, а в США - в 1883 году. Троллейбусное движение возникло в США в 1882 году. Электрическое подземное метро появилось в Лондоне в 1891 году. Автобусное движение в крупных городах Европы и США началось уже в XX веке.

Таким образом, активный процесс урбанизации в капиталистическом городе, развитие науки, переход к машинному производству стимулировали развитие экономики города и систем городского хозяйства.

В XIX в. развитие систем городского хозяйства приобретает широкий размах, хотя большинство технических новинок в данной сфере были впервые применены в городах Европы и Америки. Но и в крупнейших городах России оперативно осваивали новшества и внедряли их в жизнь. Так, уже в первую половину XIX века в Петербурге, Москве и некоторых других городах стало применяться газовое освещение улиц, появились первые виды общественного транспорта (омнибусы), использовались паровые двигатели в водопроводном хозяйстве, появились первые элементы благоустройства, несколько улучшилось санитарное состояние городов в результате очистки территории от грязи и мусора. Основные меры по развитию систем городского хозяйства России были предприняты во второй половине XIX века и начале XX века. Именно тогда возникли многочисленные водопроводно-канализационные системы, пассажирский транспорт, коммунальная энергетика, элементы санитарной очистки территории и благоустройства.

Уровень развития городского хозяйства к началу XX в. был недостаточен, но имел устойчивую тенденцию к развитию. Этому способствовал экономический подъем России, но мешали обострившиеся социально-экономические противоречия в обществе, которые вскоре вылились в жестокое противостояние и кровавую гражданскую войну. Многие достижения в развитии городов были в эти годы практически полностью утрачены.

2. Этапы становления и развития городов

Рассмотрим азиатский город. Первые города появились в плодородных речных долинах на Ближнем Востоке примерно 3000 лет до н.э. В Месопотамской долине возникли такие города-государства, как Эриду, Ур, Лагаш и Киш. Крупнейшим из этих городов был Ур, его площадь составляла порядка 150 акров, а население - около 25 тысяч человек. В 2000г. до н.э. в Вавилоне проживало примерно 50 тысяч человек. Крупнейшими городами в долине реки Нил были Мемфис, Гелиополис и Фивы.

Азиатский город являлся резиденцией высших должностных лиц или правителя страны, он находился под непосредственным наблюдением его личной охраны. Город был крепостью правителя и поэтому управлялся его должностными лицами и офицерами, обладавшими также судебной властью.

Имеется много неясного относительно социальных и экономических характеристик ранних обществ, в связи с чем историкам приходится лишь строить предположения о причинах возникновения городов. Большинство из них сходятся на том, что первые города служили оборонительным и религиозным целям. Теория возникновения оборонительного города заключается в том, что первые города появились благодаря эффекту масштаба в хранении излишков сельскохозяйственной продукции, то есть крестьянам целесообразнее держать свои излишки в централизованном хранилище. Иными словами, город выступает как орудие защиты населения и продовольствия. Подтверждением этой теории служат находки археологов - остатки укрепленных хранилищ, мощных стен вокруг города [6, стр.83]. Например, стены, окружающие Вавилон, имели толщину в несколько метров, а вдоль стен тянулся глубокий ров с водой. Славились своими мощными стенами финикийские города - Тир и Сидон.

Теория возникновения религиозного города состоит в том, что ранние города появились вследствие эффекта масштаба в осуществлении религиозных обрядов, то есть поклоняться и молиться было более эффективно среди большого числа людей. На смену небольшим местам поклонения в домах пришли большие храмы. В храмах трудились вожди, жрецы, таким образом, стали формироваться поселения с относительно высокой плотностью населения - города.

Самой примечательной чертой азиатского города был огромный храм в центре, который представлял собой богато украшенное здание с толстыми стенами, что, вероятно, позволяло одновременно и поражать богов, и защищать излишки сельскохозяйственной продукции, хранившиеся в храме. Иными словами, храм служил и религиозным, и оборонительным целям, а азиатские города являлись религиозными и военными центрами.

По мере развития азиатских городов возникли первые элементы городского хозяйства (водоснабжение, канализация и др.), получившие наиболее полное воплощение в античных городах.

В 500 г. до н.э. в Древней Греции были сотни независимых городов-государств с населением от нескольких сотен до десятков тысяч человек. Крупнейшими городами были Афины с населением около 150 тысяч человек и Спарта, число жителей которой достигало 40 тысяч человек. В отличие от азиатских городов, во главе которых стояли вожди-жрецы, большинством греческих городов управляли сами граждане, которые вырабатывали свою политику на народных собраниях. Афины являлись рыночным городом с торговым центром в районе Агоры. В самом начале своего существования город основал отдельные поселения и обменивал свои предметы быта и оливки на их продовольствие и сырье. Торговля велась с использованием золотых и серебряных монет, штамповавшихся еще в VII в. до н.э. Уже в этот ранний период своего существования афиняне обеспечивали себя продовольствием посредством торговли с другими территориями.

Центральное место в античных городах, как и в азиатских, занимали дворцы и храмы. В Афинах центральная часть города была застроена знаменитыми храмами Парфенон и Эрехтейнон. Грандиозные сооружения имелись и в Риме: храм Юпитера, Пантеон, Колизей. По мере развития городов и выполняемых ими функций появилась потребность в системах городского хозяйства и градостроительной планировке. Так, в Греции архитектор Гипподам в V в. до н.э. разработал первые планы развития ряда городов. А несколько позднее градостроительные планы и проекты использовались при строительстве Александрии, Помпеи, при сооружении военных поселений Римской империи.

Наибольшее развитие водопроводно-канализационные сооружения получили в Риме, где существовала разветвленная сеть каналов и труб, обслуживающих центральные районы города. Замощение площадей перед дворцами и храмами существовало еще в городах Двуречья, Египта, но лишь в Риме и других городах Римской империи оно приняло столь значительные размеры. Широко практиковалось в Римском государстве и развитие дорог.

Многочисленные нашествия варваров на Рим привели к тому, что он был сильно разрушен и в 476 г. пал. Западная Римская империя перестала существовать, были уничтожены многие города. Процесс уничтожения городов и ликвидации систем городского хозяйства был повсеместным.

Основой возникающего феодализма стали не города, а деревни, мелкие крестьянские хозяйства и общины. Поэтому в ранний период средневековья города практически отсутствуют. Но постепенно в обществе возникает потребность в развитии ремесел и торговли, то есть тех функций, которые лучше всего развиваются в условиях города. И вскоре начинается процесс образования городов феодального типа. Города стали возникать вокруг замков феодалов, монастырей, на пересечении торговых путей. Именно так возникли и стали развиваться многие европейские города: Венеция и Пиза в Италии, Арль, Брюгге и Тулуза во Франции, Бремен, Гамбург и Любек в Германии.

В период между XI - XIV вв. число набегов варваров сократилось, и небольшие оборонительные города постепенно превратились в рыночные. Преобладающим занятием жителей средневековых городов были торговля и ремесленничество, и именно это позволяло им покупать излишки сельскохозяйственной продукции у пригородных районов. Появился небольшой класс купцов, и непосредственно за городскими стенами возникли рынки. Рынки процветали, и городские стены переносили дальше так, чтобы места торговли оказывались в пределах города.

По мере развития городов происходила социальная дифференциация городского населения. Среди жителей стали формироваться и обосабливаться социальные группы и классы: духовная и светская знать с их свитами и дружинами, домовладельцы и землевладельцы, купцы, мастера и подмастерья, ученики и чернорабочие, поденщики и нищие. В процессе расслоения социальных групп стали возникать групповые и профессиональные организации и союзы, выражающие интересы их членов: цеха ремесленников и гильдии купцов. Именно они стали формировать органы городского самоуправления: городские думы, собрания.

Развитие средневековых городов почти не сопровождалось созданием систем городского хозяйства. В результате планировка городов не осуществлялась, санитарное состояние и благоустройство находились на зачаточном уровне, водопровода и канализации в большинстве городов не было. Освещение улиц отсутствовало, замощение городских дорог и тротуаров практически не проводилось, а условия жизни для населения были явно неблагоприятными. Лишь в XV в. в Любеке и Нюрнберге впервые появились мостовые и службы по уборке улиц.

Именно тогда в ряде европейских городов начинают появляться первые элементы городского хозяйства, но их окончательное развитие происходит в период капиталистического города.

Развитие науки и культуры в период эпохи Возрождения, расширение торговли, переход к мануфактурному и промышленному производству в XVII - XVIII вв., оживление общественной жизни в Европе дали мощный импульс формированию городов и городских поселений.

Изобретение машин и переход к машинному производству резко ускорили процесс роста городов в Англии, Франции, Германии. Но лишь в XIX в. можно говорить о возникновении процесса урбанизации, который проявляется не только в росте городов и численности городского населения, но и в преобладании городского образа жизни.

Процесс урбанизации ярко проявился уже в первой половине XIX в. в Англии, а затем в Германии, Франции и США

Быстрый рост городского населения и потребность в городских землях для строительства привели к соответствующему росту земельной ренты и арендной платы за жилые и нежилые помещения. В XIX в. обострилась жилищная проблема. В целом жилищный вопрос оставался острым во всех промышленно-развитых странах, но по мере увеличения объемов строительства жилищные условия значительной части горожан постепенно улучшались.

3. Развитие городов в России

С возникновением Древнего Русского государства в IX в. поселения славян превратились в города - Киев, Чернигов, Смоленск, Новгород, Псков и другие. По данным профессора Б. Б. Веселовского, в XI в. в Киевской Руси существовало уже 86 городов, а в XII в. - 120. Большинство из них были небольшими городскими поселениями, население Киева как столичного города составляло всего 30-40 тысяч человек. Тем не менее, города Киевской Руси являлись центрами общественной жизни и служили основой государства. Территория этих городов разделялась на две неравные части: крепость, укрепленная городской стеной, и посад, то есть неукрепленная часть, где располагалась рыночная площадь и хижины жителей.

Тяжелый удар по русским городам нанесло татаро-монгольское нашествие, большинство из них были разрушены и пришли в упадок. Только после освобождения от захватчиков в XIII - XIV вв. в северо-восточной Руси начинается возрождение городов. Именно тогда возникают и получают развитие Москва, Тверь, Рязань, Владимир.

В Средние века русские города развиваются медленно и так и не достигают расцвета, характерного для городов XII века. В целом города были достаточно мелкие и во многом похожи на средневековые города Европы, но имели и некоторую специфику. Для них была характерна большая обособленность и территориальная удаленность друг от друга, во многих городах отсутствовали организованные союзы ремесленников и купцов.

Средневековье на Руси продлилось долго, а эпоха Возрождения не была ярко выражена. Но уже на рубеже XVII - XVIII вв. положение начало меняться и роль городов стала возрастать. Этот процесс во многом соответствовал укреплению российской государственности. Знаковым событием в истории России стало строительство новой столицы - Санкт-Петербурга. Это был первый город в России, не несущий в себе уклада старой эпохи и ставший основой формирования Российской империи. Однако развитие городов протекало крайне медленно. По свидетельству историков, еще в середине XIX в. 63% всех русских городов имели численность менее 10 тысяч человек, и только в 13 городах проживало более 50 тысяч человек. Многие города на протяжении XVII - XIX вв. вели натуральный уклад жизни и оставались практически без хозяйственной и социальной сферы. Но проведение великих реформ 1861 - 1870 гг. (земская, судебная и городская реформы) коренным образом изменило жизнь российских городов.

Важнейшей тенденцией развития городов России, начиная с XIX в., стала урбанизация [см. Таблицу 2]. В России, как и в США, эта тенденция проявилась только со второй половины XIX в., когда тысячи освобожденных от крепостной зависимости крестьян устремились в города, а купцы и торговцы широко развернули свою деятельность в пределах городской черты.

Быстрыми темпами росла численность городского населения и удельный вес горожан в общей массе населения. Процесс развития городов и рост численности городского населения стали реальными факторами общественной жизни. Процесс урбанизации во многом обусловил развитие систем городского хозяйства, которые до этого периода находились лишь в зачаточном состоянии. По данным профессора Б. Б. Веселовского, первый водопровод и простейшие канализационные сооружения были созданы в Москве в XV - XVII вв. В XVIII в. водопроводно-канализационная система и другие отрасли городского хозяйства стали развиваться в Петербурге.

Развитие городов и систем городского хозяйства в советский и постсоветский периоды прошло несколько этапов:

1) революционно-восстановительный (1917 - 1929);

2) командно-административный (1930 - 1940);

3) военно-восстановительный (1941 - 1950);

4) административный (1951 - 1991);

5) переходный (1992 - 2002).

Бурный процесс развития городов и городского хозяйства на рубеже XIX - XX вв. был жестоко прерван революцией 1917 г. и разразившейся вслед за этим гражданской войной. Многие города, особенно крупные, пришли в упадок. Так, численность жителей Петербурга с 1917 по 1920-е гг. сократилась более чем в два раза, Киев был практически опустошен. Этот этап можно сравнить с эпохой крушения Киевской Руси, разрушения городов под натиском татаро-монгольского ига. Отличие состоит лишь в том, что в данном случае разрушительные силы были спровоцированы не иноземцами извне, а находились внутри российского общества. Массовая эмиграция и гибель миллионов людей, разрушение материальных богатств и духовных ценностей не способствовали общественному прогрессу.

В начале 20-х гг. в советском государстве был осуществлен переход к новой экономической политике (НЭП), суть которой заключалась в частичном возврате к рыночным механизмам, допущении различных хозяйственных укладов в городе и на селе, а также в проведении успешной финансовой реформы и восстановлении твердой российской валюты (червонца). Экономическое оживление создало условия для возрождения городов и восстановления городских хозяйственных систем. Было создано управление коммунального хозяйства, которое взяло на себя функции координатора восстановления хозяйственных объектов в городах. В этот период были восстановлены многие объекты городского хозяйства, включая водопроводно-канализационные системы, трамвайное движение, замощение улиц. Допускались различные формы собственности на жилье и коммунальные объекты, была восстановлена квартплата за пользование жилищно-коммунальными услугами. Но функционирование НЭПа было недолгим - с 1921 по 1928 гг. Уже в конце 20-х гг. началось резкое сворачивание новой экономической политики по всем направлениям, включая и городское хозяйство .

На следующем этапе наиболее характерным было становление жесткой командно-административной системы, в рамках которой не допускались альтернативные формы собственности и хозяйственные уклады. Административные методы стали преобладать и в городском хозяйстве. Основным приоритетом в тот период были подъем промышленности и особенно военно-промышленного комплекса. Города и городское хозяйство теряли самостоятельные рычаги управления и собственные ресурсы, которыми они обладали в период НЭПа.

В то же время тоталитарная система остро нуждалась в крупных промышленных центрах городского типа и потому уже в 30-е гг. города получают определенное развитие и страна, ослабевшая в послереволюционный период, опять стала набирать силу. К 1940 г. удельный вес городского населения составил уже 33% от общей численности населения страны. Получило развитие и городское хозяйство, но это развитие касалось прежде всего крупных столичных городов.

Период 40-х гг. характеризовался громадными разрушениями во время Отечественной войны 1941 - 1945 гг. и восстановлением разрушенного хозяйства в 1946 - 1950 гг., в том числе жилищного фонда и коммунальных объектов. Уровень жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения оставался низким, а обеспеченность жильем составила в 1950 г. всего лишь 7 м2 общей площади на душу населения, что соответствовало уровню 1917 г. и явно не отвечало потребностям горожан.

В 50-е гг. XX в. начался самый длительный и достаточно последовательный этап развития городов и городского хозяйства - административный этап. Наиболее характерной тенденцией была тенденция урбанизации, которая, с некоторыми естественными колебаниями, сохранилась вплоть до начала 90-х гг. После принятия в 1957 г. Постановления ЦК КПСС «О переходе к типовому проектированию и строительству» в стране начался строительный бум: возникали новые города, расширялись действующие, активно сооружались объекты городского хозяйства.

4. Место города в современной экономике

Развитие городов и городских систем происходит и в постиндустриальный период, который начался в развитых странах во второй половине XX в. и продолжается до сих пор. Вместе с тем, процесс урбанизации в постиндустриальный период приобретает новые черты. Наряду с общим ростом городов появляется тенденция образования и бурного развития городских агломераций. Это обстоятельство связано с увеличением платы за землю и нарастанием социально-экономических и экологических проблем, которые наиболее ярко проявляются в крупных городах. Быстро застраиваются пригороды и близлежащие к городу территории, вместо точечных городов возникают урбанизированные регионы или городские агломерации. Появляются понятия «муниципальный город», представляющий собой город в классическом понимании, и «большой город», включающий городское ядро и пригороды. Причем во многих агломерациях доля населения, проживающего в точечном городе, постепенно сокращается, а доля жителей пригородов увеличивается. К примеру, население Нью-Йорка (7,9 млн. человек) составляет менее 50% от общей численности Нью-Йоркской агломерации (16 млн. человек).

Развитие городов и их роль в современных условиях