Развитие предпринимательства в Республике Беларусь. 2
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
«БИП – ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ»
КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ
К У Р С О В А Я Р А Б О Т А
по дисциплине «экономическая теория»
На тему: Развитие предпринимательства в Республике Беларусь
Выполнила
Студентка 1 курса, экономико-правового факультета,
дневной формы обучения,
специальности «Экономика и управление на предприятии», гр. 1
Пинталюшко Виктория Сергеевна
Руководитель:
Профессор С.С. Васковский
Минск 2012
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Исторические особенности
развития предпринимательства в Беларуси…………………………………………………………
Глава 2.Социальная роль Белорусского предпринимательства
2.1 Основные черты современного
белорусского предпринимателя………………………………………
2.2 Цели и мотивы
Глава 3. Виды, субъекты и формы
предпринимательства в малом бизнесе……………………………………………………………
Глава 4. Государственная поддержка предпринимательства……12
Глава
5. Оценка эффективности деятельности
субъектов малого
предпринимательства в Республике Беларусь
5.1 Анализ состояния предпринимательства в РБ……………….15
5.2 Показатели развития малого и среднего бизнеса в Республике
Беларусь…………………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников……………………………...22
1
Введение
Предпринимательство в Беларуси является продуктом нашей социальной реальности. В свою очередь становление предпринимательства происходит под влиянием традиционных ментальных социокультурных ценностей и изменяющихся социально-экономических условий. Вследствие чего базовыми ценностями предпринимательства являются ценности, свойственные национально-психологическому характеру белорусов. Конечно, они не остаются неизменными. Они трансформируются под влиянием новых ценностей, включающихся в структуру личности предпринимателя в процессе адаптации к требованиям новой реальности. Таким образом, социальный облик белорусского предпринимателя, мотивы его поведения, образ действия несут в себе отпечаток не только ментальных характеристик, но и тех социально-культурных и экономических национальных условий, которые существуют в данный конкретный период развития Беларуси. Исторические события и новые социальные, экономические и политические потребности, основывающиеся на трансформировавшихся условиях, изменяют традиционные ценности и черты, в первую очередь, у наиболее мобильной части общества - предпринимателей, умеющих организовываться, адаптироваться и перестраиваться согласно внешним воздействиям и собственным целям.[13, с. 18]
2
Глава 1
Исторические особенности развития предпринимательства в Беларуси
Исследование предпринимательства нашими учёными начато совсем недавно. Идеологическая цензура десятилетиями не пропускала данный термин. Только с началом так называемой политики перестройки стали появляться монографии и статьи, однако и в эти годы научный подход к данной проблеме был ещё невозможен. Работы содержали или откровенную апологетику советской экономической системы, или попытки её реанимировать путём воспитания у хозяйственных кадров предприимчивости, или обоснование возможности соединения существовавшей административной системы с рынком, предпринимательством [1, с. 95 ].
Предпринимательство не является чем-то окончательно сложившимся и застывшим. Меняются его содержание и форма, расширяется сфера приложения. Предпринимательство - это самостоятельная инициативная деятельность хозяйственных субъектов (юридических и физических лиц), направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия). Развитие предпринимательства, являющегося продуктом рыночного хозяйства, неразрывно связано с эволюцией последнего. Исторически исходным пунктом приложения предпринимательской инициативы была торговая деятельность. Поскольку производство в своей массе еще не было ориентировано для работы на рынок, деятельность купцов была нацелена на использование существовавших несоответствий между спросом и предложением, а источником их дохода служили разницы в ценах перемещаемых с рынка на рынок товаров. Поэтому в данный период функциональное содержание предпринимательства ограничивалось использованием возникавших рыночных неравновесий, а его доминирующим признаком была сопряженность с высокой степенью риска. По мере углубления товарного характера общественного хозяйства, особенно с переходом к индустриальной стадии производства, приоритетной сферой приложения предпринимательства становятся отрасли материального производства. Теперь уже не поиск наиболее привлекательных рынков, а поиск наиболее рациональной комбинации применяемых факторов производства становится условием предпринимательского успеха. Усложнение
3
деятельности повлекло за собой усложнение и предпринимательской функции, обусловившее ее рассредоточение. Предпринимательская функция перестает быть монополией собственника.
Постиндустриальная стадия с характерными для нее ростом роли нематериальной деятельности, динамичности и социализации производства установила иные ориентиры и приоритеты хозяйствования. Важнейшим в предпринимательской деятельности становится не приспособление к меняющимся условиям, а способность преобразовывать сами условия хозяйствования, предугадав перспективу развития общественного производства. Не просто рациональное использование ресурсов, а рационализация самой формы и способа хозяйствования выступает ключевым моментом деятельности предпринимателя. Предпринимательство все в большей мере охватывает сферу финансов и научной деятельности, где его инновационная функция может раскрыться наиболее полно, становясь, в то же время, коллективно выполняемой функцией. Работая на перспективу, предприниматель не может руководствоваться текущими целями. Его устремления приобретают стратегический характер, а главной целью становится не максимизация частного результата, а обеспечение финансовой устойчивости предпринимательской организации. Достичь указанного результата можно, только мобилизовав усилия всего коллектива организации, что предусматривает вовлечение в предпринимательский процесс всех его участников. Дух рационализма сменяется духом демократизма и социальной интеграции.[3, с. 48]
По мере эволюции предпринимательства
менялась и его социальная оценка. Оформившаяся
еще в античное время и позднее закрепленная
в догматах христианства печать морально-этической
неполноценности предпринимательской
деятельности как "греховной" и "недостойной",
довлела над ней в течение столетий. В
обществе, покоящемся на патриархальном
хозяйстве, с его размеренным и неизменным
ритмом жизни, инициативная деятельность,
направленная на изменение устоявшегося
уклада, не могла восприниматься иначе.
Со становлением индустриального типа
производства, когда рациональное использование
ресурсов и новаторство определяющими
факторами устойчивого экономического
роста, общественное восприятие предпринимательской
деятельности становится более адекватным.
Конечно, было бы ошибкой видеть в предпринимательстве
некую подвижническую деятельность. Однако,
столь же несправедливо было бы акцентировать
внимание лишь на его приобретательской
мотивации, упуская из виду выполняемую
им созидательную работу.
4
История становления предпринимательства
в Беларуси прошла через
В 1990 г. Республика Беларусь получила статус независимого суверенного государства. Для того чтобы развиваться, наряду с другими государствами, необходимо иметь все признаки суверенного государства: территорию, население на ней проживающее, структуру органов власти и управления. Период с 1990 г. по 1995 г. можно назвать периодом становления нового государства, новой рыночно-ориентированной экономики. Республика Беларусь имеет довольно развитое законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, в том числе специальное законодательство о малом бизнесе. Это законы "О предпринимательской деятельности", "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь", "О государственной поддержке малого предпринимательства", "Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства", постановления Совета Министров Республики Беларусь "О развитии предпринимательства и образовании Белорусского фонда поддержки предпринимателей", "Об инкубаторах малого предпринимательства в Республике Беларусь", «О центрах поддержки предпринимательства в Республике Беларусь" и др., указы Президента Республики Беларусь "О государственной поддержке малого предпринимательства». При этом специалисты утверждают, что зачастую наши законодательные акты признаются образцом для других государств СНГ. Так, в 1990 г. были приняты такие законы, как закон «О предприятиях», закон «Об основах внешнеэкономической деятельности».[4, с.295]
5
Закон 1991 г. «О предпринимательстве» открыл широкие возможности для осуществления хозяйственной деятельности физических лиц - частных предпринимателей. (По Гражданскому кодексу 1998 г. РБ слово «частный» заменено на «индивидуальный»).
В Гражданском кодексе Республики Беларусь 1999 года предпринимательская деятельность определяется так: «самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другими лицами и не используются для собственного потребления». [5, с. 109]
В 1993 г. принимаются законы «О приватизации и разгосударствлении государственной собственности», «Об АО, ООО, ОДО», в 1994 г. - новый уголовный кодекс, в котором целая глава посвящена преступлениям в сфере предпринимательства и экономики. Таким образом, предпринимаются шаги по формированию законодательной базы рыночной экономики.
Предприятие любой формы собственности равно как любой предприниматель несёт ответственность за несоблюдение требований и норм по рациональному использованию, восстановлению и охране природных ресурсов, а также возмещает ущерб, причинённый в результате его деятельности.
6
Глава 2
Социальная роль Белорусского предпринимательства
2.1 Основные черты современного белорусского предпринимателя
Описание социально-этического образа белорусского предпринимателя позволит определить, в чем заключаются раздражающие факторы, которые на протяжении всего периода становления вызывают неприятие этого социального слоя.
Причина негативного отношения кроется в низком уровне социальной ответственности, в силу чего население не рассматривает бизнес как ту силу, которая может и экономически, и морально оздоровить общество. Безусловно, нельзя не игнорировать влияние других факторов, таких, например, как государственные СМИ и чиновники, которые формируют в основном негативный образ частного предпринимательства. Социальную ответственность можно выделить как четыре основные группы:
- Экономическая ответственность. Любая коммерческая организация прежде всего является основной экономической ячейкой общества, которая несет ответственность за производство необходимых товаров и услуг и максимизацию прибыли. Однако практическое следование тезису о том, что получение экономической выгоды - единственная обязанность бизнесмена перед обществом, чревато крайне негативными последствиями для фирмы.
- Юридическая ответственность. Продуктивность деятельности экономической системы зависит от утвержденного набора правил и конечном итоге от уважения этих правил и соблюдения их всеми организациями и сотрудниками. Предприниматель должен достигать своих целей в рамках этих юридических законов и ограничений.
- Этическая ответственность. Следование организации нормативным принципам, зафиксированным в общечеловеческих нормах (не укради, не обмани) и ценностях (честность, равенство и справедливость), нарушение которых приводит, как правило, к внутреннему психическому дискомфорту, но не регулируется законом.
- Филантропическая ответственность. Совершает ли предприниматель и компания социально-полезные действия, не предусмотренные законом и не отвечающие прямым экономическим интересам? Филантропическая
7
ответственность носит исключительно добровольный характер и связана с желанием бизнесмена внести свой вклад в развитие общества, к которому его не обязывают ни экономические мотивы, ни законы.
Несмотря на все изменения, произошедшие в последние годы в белорусском обществе, предпринимательские установки, равно как и сама фигура предпринимателя еще не стали для него безусловно принимаемыми и положительно оцениваемыми. Конечно, легитимизация бизнеса в культуре и сознании общества будет происходить неизбежно по мере его самоизменения.
Чем можно объяснить тот факт, что большая часть населения или не доверяет частному предпринимательству, или затрудняется сформулировать свое отношение? Можно предположить, что большинство белорусов не имеют представления о частном предпринимательстве. Однако, по данным опроса НИСЭПИ, проведенного в 2005г., 82.7% опрошенных постоянно или иногда пользуются услугами негосударственных магазинов, 51.3% - негосударственных медицинских учреждений, 41.7% - бытовыми услугами частного сектора, более 20% респондентов сами имеют опыт предпринимательской деятельности, а 30% хотели бы приобрести такой опыт.
Становление в Белоруссии предпринимательства с необходимостью потребует формирования правосознания общества и утверждения права как непреложного и всеобщего регулятора общественных отношений. Между тем, в стране нет ни уважения к праву, ни должного его знания. Традиционной белоруской культуре присущ так называемый морализм, противостоящий юридизму, хорошо выраженный в знаменитой сентенции: "Суди меня не по закону, а по совести".
В теории модернизации давно сформулировано положение о тактике внедрения нового в традиционное сознание. Она состоит в том, что нововведения надо обязательно "насаживать" на какие то, действительные или мнимые, элементы культурной традиции. В нашем случае идеологию предпринимательства следует сращивать в массовом сознании с традицией дореволюционного предпринимательства, представляя бизнес исконным делом русского человека, прерванным злокозненными добродетелями: преданностью делу, честностью, самоограничением, купеческой этикой и т.д. Особенно стоит обращать внимание на такие моменты, как благотворительность и патриотизм. Это позволит сформировать связь ценностей предпринимательства с глубоко закрепленными в массовом сознании ценностями "национальной идеи", "государственности", "белорусской славы".
8
В обществе необходимо утвердить положительный идеал социальной ответственности, предполагающий напряженный труд на себя и своих близких, строгую деловую этику, инициативу, предприимчивость, а также ценность индивидуального бытия. Все это составляет ядро "западной" культуры и прекрасно в ней разработано.,
Утверждение права частной собственности позволяет цивилизации побеждать в исторической борьбе. Отказ от этого права обрекает общество на нищету и маргинальность.
2.2 Цели и мотивы
Являясь общественной по своему
характеру, предпринимательская
Целевые установки фирм могут быть различны, и к тому же меняться под влиянием внутренних и внешних факторов, любая из них допустима при одном непременном условии — обеспечении приемлемой нормы прибыли. Такое ограничение не случайно и обусловлено той ролью, которую прибыль играет во всем процессе предпринимательства. Прибыль является источником дохода предпринимателя и развития фирмы, служит показателем эффективности использования ресурсов и оценки инвестиционных возможностей, наконец, оценкой успеха и психологическим стимулом. Это говорит о том, что даже внешне не проявляясь, прибыль, все же, занимает главенствующее место в иерархии целей предпринимателя.
9
Глава 3
Виды, субъекты и формы предпринимательства в малом бизнесе
Выделяют следующие
виды предпринимательской
1. Производственную;
2. Коммерческую;
3. Финансовую;
Производственное
В сознании многих советских
людей сложился стереотип негативных
представлений о частном
В условиях острейшего дефицита на многие товары и услуги работники государственной торговли реализуют по повышенным ценам товары, которые должны продаваться по государственным ценам. В этом случае предприниматель получает дополнительную плату за реализацию данной продукции, а по существу взятку за продажу дефицитного товара [7].
Подобная деятельность должна преследоваться и наказываться. Но несовершенство и даже отсутствие законодательного обеспечения правовых норм коммерческого предпринимательства не позволяет провести чёткую грань между законной и противозаконной коммерцией.
Коммерческое
- найм работников для выполнения операций закупки, транспортирования, продажи товара, проведение рекламной работы, оформления необходимых документов, осуществления других торгово-посреднических услуг;
- приобретение, закупку товара для последующей продажи;
- найм помещений, складов, баз, торговых точек, необходимых для хранения и реализации товаров;
- привлечение денежных средств в кредит для финансирования и последующий возврат кредита с процентами;
10
- получение или приобретение необходимой информации для успешного планирования, оформления, регулирования сделки;
- реализацию товаров и получение прибыли;
- реализацию сделки, выплату налогов и платежей республиканским и местным финансовым органам.
Финансовое
Общая схема финансовой предпринимательской
сделки похожа на схему коммерческой
сделки, но только товаром становятся
деньги, валюта, ценные бумаги. Специфичным
видом финансового
Подобная форма
Предпринимательство может осуществляться:
- без образования юридического лица;
- с образованием юридического лица;
- без использования наёмного труда;
- с использованием наёмного труда.
11
Глава 4
Государственная поддержка предпринимательства
В республике гарантируется:
- право граждан и юридических лиц заниматься предпринимательской деятельностью, создавать предприятия и приобретать необходимое для этой деятельности имущества;
- защита прав и законных интересов всех предпринимателей, действующих в соответствии с законодательством страны и договорами;
- научно-техническая и правовая поддержка предпринимательской деятельности;
- страхование предпринимательского риска; запрет вмешательства собственника и любого третьего лица в деятельность предпринимателя после заключения с ним контракта, кроме случаев, предусмотренных в контракте.
Для повышения эффективности
и широкого распространения
Причины, по которым небольшие
предпринимательские коллективы (без
специальных мер
- их производственная и техническая привязка к крупным предприятиям-производителям, которым они доставляют узлы, детали, или оказывают услуги;
- зависимость от кредитных банков, которые, не имея солидных гарантий от предпринимателей, могут ущемлять их в выделении финансовых ресурсов;
- неустойчивость получаемых доходов вследствие небольших объёмов производства и ориентации на изменчивую рыночную конъюнктуру и т.п.
Учитывая эти и другие обстоятельства, в Республике Беларусь разработана Государственная и региональные программы поддержки предпринимательства, образован Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей.
12
Программа включает:
- создание целостной системы правовых, экономических, финансовых, информационных, технологических и других условий для развития предпринимательства;
- организацию методического и кадрового обеспечения предпринимательской деятельности;
- меры по привлечению иностранных инвестиций в экономику республики.
Средства Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей формируются за счёт:
- отчислений (взносов) министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей;
- средств министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей, временно передаваемых фонду для осуществления уставных задач;
- ассигнований из республиканского бюджета;
- банковских процентов за использование временно свободных средств фонда;
- иных поступлений и доходов.
Фонд осуществляет:
- финансирование разработок и реализацию программ, связанных с развитием предпринимательской деятельности;
- финансовую поддержку территориальных программ развития предпринимательства, непосредственное инвестирование частной инициативы и другие виды финансовой поддержки предпринимательства;
- установление и развитие взаимовыгодных контактов с аналогичными фондами и другими организациями зарубежных стран.
Вмешательство государственных или иных органов либо их должностных лиц в деятельность предпринимателя не допускается, кроме как по установленным законодательством основаниям и в пределах компетенции указанных органов. Предприниматель имеет право обращаться в суд или
13
хозяйственный суд с заявлением о признании недействительными и правомерными актов государственных и иных органов либо действий должностных лиц, касающихся его деятельности [3].
Убытки, причинённые предпринимателю в результате выполнения указаний государственных или иных органов возмещаются этими же органами. Споры о возмещении убытков решаются судом в соответствии с его компетенцией.
14
Глава 5
Оценка эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства в Республике Беларусь
5.1Анализ состояния предпринимательства в РБ
Мировой опыт развития малого бизнеса показал большую эффективность микрокредитования, которое является особо актуальным для начинающих предпринимателей. Нормативная база и проект микрокредитования разрабатывались совместно с Программой ООН и правительства Республики Беларусь. Финансирование данной программы будет осуществляться как за счёт средств белорусской стороны, так и за счёт привлечения средств иностранных “доноров”. В настоящее время приступил к реализации микрокредитования Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей [10, с.21].
По состоянию развития предпринимательства в Беларуси на начало 2008 г. в негосударственном секторе экономики насчитывается более 230 тыс. субъектов хозяйствования. В структуре юридических лиц большая доля приходится на частные предприятия (74%), 13% - совместные предприятия, 6% - фермерские хозяйства, 2% - частные банки и страховые организации. [6, с. 1=7.]
Президент отметил, что некоторые негосударственные предприятия работают эффективнее, чем государственные. Это касается таких показателей, как темпы роста прибыли, уровень рентабельности, темпы прироста инвестиций в основной капитал, темпы роста подрядных работ, доля убыточных предприятий. Результаты работы предпринимательского сектора в полтора раза лучше, чем в государственном секторе. И подобную положительную тенденцию надо развивать.
Среди факторов, удерживающих предпринимателей от желания заняться частным бизнесом, выделяется финансовое ограничение – отсутствие стартового капитала. Это вполне объяснимо, так как доходы всех социально-профессиональных групп, работающих на государственных предприятиях и учреждениях довольно низкие [3, c. 11].
По данным на 01.01.2000г. в республике работало 26787 малых предприятий негосударственной формой собственности, что на 11,3% больше, чем в 1998г.; количество частных предприятий за этот период возросло на 2,9% и составило 5042 ед. Продолжается процесс формирования и развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Удельный вес убыточных предприятий на 01.01.2000г. составил 17,1%, что на 0,9 процентного пункта больше, чем на 01.01.1999г. Это самая высокая доля убыточных предприятий за последние 4 года [9].
К разряду факторов непосредственного снижения жизнеспособности малых предприятий руководители относят неблагоприятный климат для бизнеса.
К причинам медленного развития предпринимательства в Беларуси можно отнести следующие:
- усложненная процедура
регистрации
- отсутствие стартового капитала;
- установленный уровень
фискальных изъятий
- административные барьеры
- действия органов
-отсутствие правовой защиты предпринимательства;
- высокие налоги;
-некомпетентность чиновников;
- наличие проблем, связанных с арендой помещений.
Негативное влияние на
рост численности субъектов