Развитие внешнеэкономической деятельности предприятия. 2

                 Введение (3-4 стр.);

1.    Теоретические основы внешнеполитической деятельности

    (5 стр.);

1.     Сущность внешнеэкономической деятельности (5 стр.);
2.     Принцип, цели и особенности прав внешнеэкономической

    деятельности (6-15 стр.);

2.     Анализ развития внешнеэкономической деятельности РК

    (16 стр.);

2.1    Особенности развития внешнеэкономической

          деятельности РК (16-19 стр.);

2.2     Основные направления сотрудничества РК с другими

          государствами (20-25 стр.);

3. Проблемы и перспективы внешнеэкономической

          деятельности РК (26-30 стр.);

2.4     Внешнеэкономическая политика РК (30-31 стр.);

          Заключение (32 стр.);

          Список использованной литературы (33 стр.).

         ВВЕДЕНИЕ

Международные экономические  отношения являются одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономической  жизни. Экономические связи между  государствами имеют многовековую историю. На протяжении столетий они  существовали преимущественно как  внешнеторговые, решая проблемы обеспечения населения товарами, которые нацициональная экономика производила не эффективно или не производила вовсе. В ходе эволюции внешнеэкономические связи переросли во нешнюю торговлю и превратились в сложную совокупность международных экономических отношений,- мировое хозяйство. Происходящие в нем процессы затрагивают интересы всех государств мира.

Хотя различные формы  международных экономических связей развиваются во взаимодействии, в  реализации каждой из них есть своя специфика, что позволяет говорить о них как о составных частях структуры мирового хозяйства. В структуру мирового хозяйства входят мировые рынки товаров и услуг, капиталов, рабочей силы, международная валютная система, международная кредитно-финансовая система, сфера обмена в области науки, техники и информации, международный туризм и др.

Непрерывно возрастающее передвижение товаров, рабочей силы, финансовых средств через национальные границы ускоряет развитие и совершенствование всемирной инфраструктуры. Наряду с крайне важной транспортной системой (морской, речной, воздушный, железнодорожный транспорт) все большее значение для развития мировой экономики приобретает мировая сеть информационных коммуникаций.

Международный обмен  все больше смещается от материализованных в товарах форм связей («видимая торговля») к нематериализованным, т.е. к увеличению обмена научно-техническими достижениями производственным и управленческим опытом, другими видами услуг («невидимая торговля»). По оценке ЮНКТАД услуги составляют 46% мирового ВНП. Заметно растет их объем и в международном обмене, в частности, такой их составляющей, как «нематериальный» информационный капитал: базы данных, программное обеспечение, организационное знание и т.п. Развитие информационной инфраструктуры зависит от уровня развития промышленности. Но и конкурентоспособность самой промышленности во все большей мере определяется информационной составляющей. Информационная ситуация в стране, подключенность к каналам мировых сетей информационных коммуникаций стала во многом определять роль и место страны в международном разделении труда и во всемирном хозяйстве.

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Существует две экономических  концепции в подходе к мировым  связям и соответственно два направления  в государственной внешнеэкономической политике – протекционизм и фритредерство ( концепция свободной торговли ). Сторонники протекционизма отстаивают необходимость государственной защиты промышленности своей страны от иностранной конкуренции. Сторонники свободной торговли считают, что в идеале не государство, а рынок должен формировать структуру экспорта и импорта. Сочетание этих подходов в той или иной пропорции отличает внешнеэкономическую политику государств в разные периоды их развития.

Для национальных экономик большая открытость либерализация торговли характерна для периодов высоких темпов экономического роста, сильного экспортного потенциала. И напротив в периоды экономического спада, ослабления экспортных потенциалов, как правило, прислушиваются к аргументам сторонников протекционизма.

1. Сущность внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) представляет собой совокупность методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и кредитных отношений с зарубежными странами.

Внешнеэкономическая деятельность реализуется как на уровне государства, так и на уровне отдельных хозяйствующих  субъектов. В первом случае внешнеэкономическая  деятельность направлена на установление межгосударственных основ сотрудничества, создание правовых, торговых и политических механизмов, стимулирующих развитие и повышение эффективности внешнеэкономических связей. Рациональная внешнеэкономическая политика государства может привести к повышению темпов роста национального дохода, ускорению научно-технического прогресса, повышение концентрации производства и эффективности капитальных вложений.

Сущность внешнеэкономической  деятельности заключается в формах взаимовыгодных отношений между  государствами.

К числу важнейших  форм мировых экономических отношений относятся:

 — международная торговля товарами и услугами;

— движение капиталов  и зарубежных инвестиций;

— миграция рабочей силы;

— межстрановая кооперация производства;

— обмен в области  науки и техники;

— валютно-кредитные отношения.

2. Принцип, цели и особенности прав внешнеэкономической деятельности

Важнейшие принципы внешнеэкономической  деятельности:

1. тесная взаимосвязь внешней политики с внутренней;
2. взаимное уважение суверенитета и независимости государств;
3. равноправие государств;
4. принципиальность и гибкость при отстаивании государственных интересов, способность к позиционному маневрированию, отказ от “закостеневших” стереотипов;
5. сбалансированность и многовекторность внешней политики, прагматичность при выборе союзников и партнеров;
6. неделимость, безопасность, то есть тесная взаимосвязь ее различных уровней (политической, экономической, военной, экономической и т. д.);
7. достижение баланса между глобальными региональными, субрегиональными и национальными подходами в решении проблем мира и безопасности;

В основе внешнеэкономической  деятельности лежит независимость  и самостоятельность в:

1. выборе ассортимента  и объема продукции, которую  хотят производить;

2. внешнего рынка;

3. иностранного капитала;

4. форм внешнеэкономической деятельности, с помощью которых можно выходить на внешний рынок.

Основные цели и направления  развития внешнеэкономической деятельности:

1. восстановление и  развитие экспортного потенциала  страны;

2. использование иностранных  кредитов для технического переоснащения;

3. повышение конкурентоспособности  товаров на внешнем рынке на  основе модернизации производства;

4. изменение структуры  импорта за счет увеличения  удельного веса продукции промышленного  производства в форме высокоточных  технологий;

5. обеспечение экономической безопасности страны за счет совершенствования экспорта и импорта.

Каждая страна имеет  право на выбор и взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами  во всех сферах экономики и политики.

Независимый Казахстан  стал интенсивно развивать внешнеэкономические связи с различными государствами. Реформы во внешнеэкономической сфере, проводившиеся в последние годы, были направлены, прежде всего, на более эффективное включение Казахстана в систему международного разделения труда и формирова- ние экономически обоснованных торговых отношений с зарубежными странами. В настоящее время внешнеэкономическая деятельность базируется на принципиально новых нормативно- правовой базе и механизме государственного регулирования, разработанных в соответствии с требованиями адаптации страны к условиям рыночной экономики и интеграции в мировое экономическое пространство. В целях соблюдения интересов внешнеэкономической и внутрихозяйственной деятельности проводилась переориентация механизмов государственного регулирования внешней торговли с административных на преимущественно экономические.

Целью государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности в Республике Казахстан  является сбалансированное социально- экономическое развитие государства, формирование социальной рыночной экономики, завоевание конкретных позиций на мировых товарных рынках, насыщение внутреннего потребительского рынка, привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций для развития Казахстана.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется с помощью экономических и административных форм. Арсенал административных и экономических методов регулирования экспорта и импорта разнообразен, что позволяет достаточно эффективно влиять на развитие внешнеэкономических процессов.

В систему действий государства  по регулированию внешнеэкономической  деятельности входят:

- регистрация участников  внешнеэкономической деятельности;

– декларирование товаров  и иного имущества, перемещаемых через таможенную границу;

- порядок экспорта  и импорта товаров;

– меры оперативного регулирования  внешнеэкономической деятельности (к ним относятся меры по ограничению  экспорта и импорта и меры, имеющие  характер санкций в отношении  участников внешнеэкономических связей, которые практикуют недобросовестную конкуренцию или наносят ущерб интересам государства).

К основным инструментам государственного регулирования ВЭД  относятся: валютный контроль, контроль за экспортом, таможенные тарифы и нетарифные меры регулирования внешней торговли.

Таможенные тарифы являются одним из экономических регуляторов  внешней торговли. Это систематизированный  перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте или  при экспорте из данной страны. Таможенная пошлина выполняет функцию налога, взимаемого при пересечении товаром таможенной границы, который повышает цену экспортных (импортных) товаров и оказывает тем самым влияние на объем и структуру внешнеторгового оборота.

В Республике Казахстан  применяются следующие виды таможенных пошлин:

- адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров и иных предметов;

- специфические, начисляемые в установленном размере на единицу облагаемых товаров;

- комбинированные, сочетающие оба вида таможенного обложения.

В исключительных случаях при ввозе на таможенную территорию Республики Казахстан и вывозе за пределы этой территории товаров могут применяться специальные, антидемпинговые и компенсационные таможенные пошлины. Указанные пошлины относятся к протекционистским мерам, направленным на защиту интересов отечественных товаропроизводителей.

Специальные таможенные пошлины применяются в качестве защитной меры, если импортируемый  товар ввозится в таких количествах  или на условиях, которые наносят  или угрожают нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров. Специальная таможенная пошлина может применяться в качестве ответной меры на дискриминационные действия против Республики Казахстан отдельных стран и их союзов.

Антидемпинговые пошлины  применяются в случаях ввоза на территорию республики товаров по цене, которая существенно ниже, чем их конкурентная цена в стране экспорта, если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров, либо препятствует организации или расширению производства подобной продукции. А также в случае при вывозе из Казахстана товара по цене существенно более низкой, чем цена других экспортеров конкурирующих товаров, дабы соблюсти принцип равенства внешнеэкономических субъектов.

Ставка антидемпинговой  пошлины не может превышать разницы  между конкурентной оптовой ценой  объекта демпинга в стране экспорта и ценой его ввоза на таможенную территорию республики или ценой  объекта демпинга из Республики Казахстан и средней ценой республиканского экспорта подобных товаров.

Компенсационные таможенные пошлины применяются в случае ввоза на территорию Республики Казахстан  товаров, при производстве или при  экспорте которых прямо или косвенно применялись субсидии, а также в случае вывоза товара за территорию республики.

Ставка компенсационной  пошлины не может превышать выявленного  размера субсидий.

Примером использования  антидемпинговых пошлин можно назвать  введение в США в 1992 году компенсационной  пошлины в размере 116% на экспорт урана из России, Украины и Казахстана в США, причем в обосновании введения такой пошли- ны приводился аргумент, что экспорт урана из стран с нерыночной экономикой наносит ущерб американским производителям. Республика Казахстан до последнего времени компенсационные и сезонные пошлины практически не применяла, что является свидетельством так называемой болезни роста, связанной с процессом становления системы государственного регулирования ВЭД.

Таможенные тарифы могут  выполнять и другие функции (например, сбор таможенных пошлин представляет собой важный источник поступлений средств в государственный бюджет).

Нетарифные меры регулирования  внешней торговли имеют более  высокую степень воздействия  на внешнеэкономическую деятельность, так как установление жесткого контроля над внешней торговлей некоторыми товарами во многих случаях оказывается более эффективным, чем экономические рычаги внешнеторгового регулирования. К нетарифным мерам регулирования относятся как меры, применение которых направлено на прямое ограничение импорта (экспорта) с целью защиты определенных отраслей национального производства (например, лицензирование и контингентирование, установление антидемпинговых и компенсационных пошлин и т.д.), так и меры косвенного ограничения внешней торговли. В последнем случае это меры, относящиеся больше к административным формальностям, но действие которых тем не менее ограничивает торговлю. К ним относятся таможенные формальности, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные нор- мы, требования к упаковке, маркировке и т,д.

Наиболее распространенными  инструментами прямого регулирования  импорта (экспорта) являются лицензии и контингенты (квоты). Практически  все страны применяют эти нетарифные меры. Пока не стабилизировалась экономика Казахстана, правительство вынуждено сохранять административные методы регулирования внешнеторговых сделок, в том числе квотирование и лицензионный порядок экспорта и импорта отдельных товаров. В настоящее время правительство предпринимает меры по сокращению перечня лицензируемых и квотируемых товаров до необходимого минимума.

Все эти меры государство  применяет в основном с целью  регулирования импорта (иногда, косвенно, и экспорта). В то же время государство  активно участвует в развитии (стимулировании) экспорта товаров. Формами такого стимулирования могут быть государственное кредитование экспорта, государственное страхование экспортных кредитов, установление экспортных пошлин, а также различные виды налоговых льгот для экспортеров.

Принцип государственного воздействия на экономику преимущественно на основе применения экономических методов отражен в “Стратегии становления и развития Казахстана как суверенного государства: “Воздействие правительства Казахстана на экономику, ...принимаемые им решения будут основаны на рыночных импульсах и связанны с регулированием денежного обращения, политикой в области налогов, таможенных пошлин и бюджета, валютного курса и банковского процента, экспортно-импортных квот и лицензий”.

В Антикризисной программе  правительства, утвержденной Указом Президента РК от 15 июля 1994 года, указывается на то, что, начиная с 1995 года, Правительство намерено либерализовать внешнюю торговлю, сохранив при этом в своих руках механизм прямого и косвенного контроля за валютными и экспортно-импортными операциями.

Раздел 4. Программы государственной  поддержки предпринимательства  в РК на 1994-1996 гг. полностью посвящен государственной поддержке внешнеэкономической  деятельности.

фондов, отсутствие оборотных  средств, долги и неплатежи при  интервенции импортных конкурирующих товаров, усугубляемой "челночным" ввозом, привели к трудностям сбыта отечественной наиболее чувствительной продукции (легкой, пищевой, нефтеперерабатывающей, химической промышленности и сельхозмашиностроения).

Исходя из логики проводимой экономической реформы, предполагается рационализировать структуру платежного баланса, увеличить объем экспорта и ввести защитные меры в отношении импортируемых товаров, наносящих ущерб отечественным товаропроизводителям посредством решения следующих задач:

– соблюдения балансов интересов  внешнеэкономической и внутрихозяйственной  деятельности;

– создания системы поддержки  экспортно-ориентированных предприятий  и товаропроизводителей, работающих на национальный рынок; развития кооперационных связей и расширения взаимовыгодного экономического сотрудничества Республики и ее регионов с зарубежными странами.

В целях поддержки  экспорта и продвижения товаров  на внешний рынок, увеличения объемов  и изменения структуры экспорта предусматривается;

- проведение работ против неправомерного применения на внешних рынках антидемпинговых пошлин в отношении казахстанских товаров в соответствии с международной практикой и многосторонними правовыми документами;

– дальнейшая реализация системы послеотгрузочной выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов, приводящая к реальному росту контрактных цен и исключающая введение антидемпинговых пошлин против казахстанских товаров, что увеличит налоговые поступления в бюджет;

– разработка механизма  защиты казахстанских товаров от реэкспорта;

– определить формы государственной  поддержки патентования научных  отечественных разработок за рубежом  и порядок их отбора для патентования;

– начать переговоры по включению казахстанских товаров  в Генеральную систему преференций стран- партнеров;

- введение единой политики  налогообложения экспортно-импортных  операций по согласованию со  странами СНГ.

В этих программных документах проводится идея активного использования  государственного регулирования на всех этапах движения к социальной рыночной экономике. В обозримой перспективе государство сохранит функции регулирования, в основном косвенного, социально-экономических процессов.

На сегодняшний день отношения государства с субъектами ВЭД строятся в основном на основе экономических мер, обеспечивающих оптимальную эффективность экономических решений.

Торгово-экономические  отношения Казахстана с другими  государствами свидетельствуют  о том, что в настоящее время  не реализуется в полной мере имеющийся  экспортный потенциал. Падение платежеспособного спроса населения, высокая степень износа производственных основных

В области регулирования  импорта предполагается следующее:

– пересмотреть импортные  таможенные пошлины по обоснованным заявлениям отечественных товаропроизводителей в целях защиты интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры и иностранной конкуренции;

– ввести специальные таможенные пошлины, антидемпинговые и компенсационные  пошлины в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию республики в таких количествах и на условиях, которые наносят или угрожают нанести ущерб отечественным товаропроизводителям;

- применять количественные ограничения  в виде квот и лицензий в  целях обеспечения военной безопасности  государства, экологической защиты, а также в исключительных случаях ограничения импорта определенных товаров и увеличить перечень товаров, наносящих ущерб национальному рынку;

- по согласованию со странами  Таможенного союза установить  единый преференциальный режим  при ввозе товаров и увеличить перечень товаров, не попадающих в преференциальный режим;

– совершенствовать государственную  внешнеторговую статистику для представления  информации, необходимой для проведения расследования демпинга на национальном рынке по международным нормам.

Принятие этих мер может улучшить внешнеэкономическую деятельность Республики.

2 АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РК

2.1 Особенности развития  внешнеэкономической деятельности РК

С обретением суверенитета, вступлением  в ООН и целый ряд международных организаций Казахстан столкнулся с новыми для него проблемами собственной внешней политики, обороны и национальной безопасности, с проблемами самостоятельного вхождения в мировую экономику и мировое сообщество.

Оказавшись на международной арене, Казахстан окунулся в качественно иную среду, в которой его внешнеполитический курс, как и у любого другого государства, развивается по собственной логике, диктуемой национально-государственными интересами. Но при всем этом внешняя политика Казахстана призвана нести в себе и общечеловеческий заряд, что в будущем обеспечит его народам достойное место в мировом сообществе.

Специфика геополитического положения  и этно-демографического состава, уровень  развития экономики и военного строительства Казахстана делают доминирующим в обеспечении его безопасности не военные, а политические средства с опорой прежде всего на собственные силы и разумную, взвешенную дипломатию, особенно на нынешнем, драматичном отрезке становления государственности республик бывшего Союза.

Наша республика, неизменно проводит политику отстаивания своих национально-государственных  интересов, подразумевая под этим прежде всего территориальную целостность  и суверенитет, благополучие граждан  и защита их конституционных прав. С учетом происходящих в Казахстане крупных социально-политических преобразований Президентом Н. А. Назарбаевым в качестве долгосрочной цели внешней политики Казахстана было определено формирование и поддержание внутри страны, становления и развития Казахстана как суверенного государства.

В качестве непременного условия была поставлена задача достойного вхождения  Казахстана в мировое сообщество путем развития двустороннего сотрудничества со всеми заинтересованными странами и активной работы в международных  организациях.

Казахстан, заявивший о миролюбивом  характере своей внешней политики, закономерно увязывает вопрос обеспечения  национальной безопасности с созданием  атмосферы взаимного доверия  и сотрудничества как в регионе, так и во всем мире.

¹ Уже 5 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. Таким образом, мы получили возможность быть причастными к мировым делам и общечеловеческим проблемам, находиться в русле современного цивилизованного развития человечества, иметь доступ к его достижениям в политической, экономической, социальной, гуманитарной и других важнейших сферах деятельности. В сфере широкого спектра международных вопросов, рассматриваемых в ООН, чрезвычайно важно иметь в универсальной организации собственные четкие позиции по основным политическим проблемам современности, исходя из места и роли Казахстана в мировой политике, защиты и обеспечения интересов нашего государства. В этой связи определяющее значение имело первое выступление в ООН Президента РК Н.А.Назарбаева, состоявшегося на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи, в котором были изложены принципы участия независимого Казахстана в деятельности этой международной организации, наше видение ее роли в современном мире. По общему признанию, выступление Президента РК, выдвинутые им масштабные внешнеполитические инициативы, стали серьезной заявкой молодого государства на участие в мировой политике, во многом способствовали его признанию во Всемирной организации. Взвешенный и прагматичный курс главы нашего государства, приверженность Республики соблюдению норм международного права вызывают уважение и поддержку со стороны государств - членов и руководства Организации.

Жизненно важным интересам Казахстана соответствует дальнейшее закрепление  тенденции к утверждению в  отношениях между государствами  основополагающих принципов международного права как средства решения и регулирования споров и противоречий. В силу особенностей своего геополитического положения Казахстан придерживается политики многовекторности, осуществляя курс на развитие сбалансированных отношений как с европейскими, так и с азиатскими странами.

Что же касается конкретных внешнеполитических приоритетов, то для Казахстана одной  из важнейших целей является интеграция постсоветского пространства. Этот процесс  проходит как в рамках СНГ, так  и путем развития двусторонних связей со странами Содружества. Выдвинутая казахстанским Президентом идея Евразийского Союза как интеграционного образования с действенным механизмом выполнения совместных решений нашла широкий отклик в политических кругах всех стран Содружества и стала катализатором интеграционных процессов между новыми суверенными государствами. Формирование Таможенного союза и образование общего экономического пространства в рамках Центрально-азиатского союза являются наглядным подтверждением верности выбранного Казахстаном курса.