СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Развитие  российской экономки невозможно без ее последовательной интеграции в систему международных экономических отношений. К настоящему времени в РФ в целом сформировалась открытая рыночная экономика. Российские предприятия в целом освоили практику осуществления внешнеэкономических операций в условиях открытой экономики. Конкуренция с иностранными компаниями, как на внутреннем, так и на внешнем рынке, становится для них привычным и все более значимым фактором, который воздействует на решения в области производства и сбыта.

     Постепенно  более разнообразными становятся формы и области участия в международных экономических отношениях. Помимо традиционной торговли товарами быстрыми темпами развиваются экспорт и импорт в современных и динамичных областях международных экономических отношений – прежде всего в торговле услугами и правами интеллектуальной собственности. Продолжается процесс  перехода от импорта товаров (в основном потребительского назначения) к организации производств на основе прямых иностранных инвестиций на российской территории.

     В области развития законодательства и применения инструментов торговой политики создана система регулирования внешней торговли товарами. Создана и действует таможенная система. В целом российское законодательство в области регулирования внешнеэкономических связей и предпринимательской деятельности соответствует базовым международно-признанным нормам и правилам и практически совместимо с правовыми механизмами большинства стран мира и многосторонней системой регулирования торговли.

     В области торгово-политических взаимоотношений сформированы предпосылки для постепенного перехода от чисто двустороннего к многостороннему взаимодействию. Активизировалось участие в региональном сотрудничестве. Накоплен первый опыт участия в масштабных многосторонних торговых переговорах.

     Уровень международной конкурентоспособности  российской экономики пока остается невысоким. В сочетании с технической  отсталостью предприятий и недостаточной  развитостью институтов российской экономики это проявляется в. слабой диверсификации  внешнеэкономической деятельности российских компаний, как в разрезе товарной и отраслевой структуры, так и географии экспортных потоков. Следствием этого является высокая зависимость от конъюнктуры на мировых рынках, в том числе  энергоносителей и ограниченные возможности продвижения отечественных товаров и услуг на внешние рынки, а также невозможность обеспечения широкого доступа и рационального использования ресурсов в рамках глобальной экономики. Таким образом, резко снижаются устойчивость  российского бизнеса.

     Данная тема разработана во многих литературных источниках. В качестве научной базы  были использованы книги таких авторов как Муравьев А.И.,  Воловик Л.А., Журин О.Л., Иванова Н.А., Сберегаев Н.А.

     Целью курсовой работы является изучить особенности  экспорта и импорта в России.

     Объектом  исследования в курсовой работе является Россия.

      Предметом исследования определена внешнеторговая деятельность.

      В процессе выполнения курсовой работы необходимо решить следующие задачи:

      1. Рассмотреть тенденции внешнеторговой деятельности (экспорт и импорт) в современной России.

      2. Провести анализ экспорта и импорта в России за 2007-2008 гг. 
 

1. Внешнеторговая деятельность в современной России

1.1. Основные понятия  и способы внешней торговли

      Внешнеторговая  деятельность — это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью и информацией¹.

      Внешняя торговля товарами — это импорт и (или) экспорт товаров. Ее объектом является товар, то есть движимое имущество, а также отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река — море) плавания и космические объекты, а также электрическая энергия и другие виды энергии.

      Внешняя торговля товарами может осуществляться в виде экспорта и импорта. Экспорт товара — это вывоз товара с таможенной территории страны без обязательства об обратном ввозе, а импорт товара — ввоз товара на таможенную территорию страны без обязательства об обратном вывозе².

      Внешняя торговля услугами — оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ).

      Поставка  товара во внешнеторговой деятельности осуществляется единственным способом — посредством перемещения его  через границу. В отличие от товаров поставка услуг осуществляется одним из нижеперечисленных способов или их комбинацией:

• трансграничная поставка услуг или перемещение потребителей в страну-экспортер
• учреждение коммерческого присутствия в стране, потребляющей услугу
• временное перемещение физических лиц в другую страну с целью предоставления услуги³.

      Внешнеторговая  деятельность  - это предпринимательская  деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в т. ч. исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

      В России в целях стимулирования роста  национальной экономики Правительство  РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ согласно законодательству способствуют развитию внешнеторговой деятельности, в т. ч. через осуществление Федеральных и региональных программ развития внешнеторговой деятельности. Федеральная программа развития внешнеторговой деятельности ежегодно разрабатывается Правительством РФ и представляется на утверждение в Федеральное Собрание РФ одновременно с проектом Федерального бюджета. Указанная программа содержит:

      1) прогноз торгового баланса как  составную часть платежного баланса  РФ;

      2) оценку современного состояния  и проблем торгово-экономических  отношений РФ с иностранными государствами;

      3) план внешних заимствований РФ  с детальным описанием целевого  использования иностранных кредитов;

       4) план экспортных кредитов, предоставляемых  с использованием средств Федерального  бюджета или под гарантии Правительства  РФ;

      5) план обслуживания внешнего долга РФ;

      6) план поступлений от обслуживания  долгов иностранных государств  перед РФ;

      7) перечень мер государственного  внешнеторгового регулирования,  ставки пошлин таможенного тарифа  и пределы их возможного изменения,  количественные ограничения экспорта и импорта, меры по защите внутреннего рынка;

      8) перечень мер стимулирования  промышленного, экспорта на соответствующий  год; 

      9) реестр случаев дискриминации  и нарушений двусторонних и  многосторонних обязательств, допущенных  в отношении российских лиц на рынках отдельных государств, и перечень принятых и намечаемых мер по защите законных торгово-экономических интересов РФ.

      В российском законодательстве выделяются следующие способы внешней торговли услугами:

• с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства;
• с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;
• на территории Российской Федерации иностранному заказчику услуг;
• на территории иностранного государства российскому заказчику услуг;
• российским исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени лиц на территории иностранного государства;
• иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории Российской Федерации, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени иностранных лиц на территории Российской Федерации;
• российским исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства;
• иностранным исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории Российской Федерации⁴.

1.2. Формы и классификация внешнеторговых операций по направлениям торговли

      Внешняя торговля интеллектуальной собственностью — это передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу.

      Внешняя торговля информацией осуществляется в следующих формах:

• в форме внешней торговли товарами, если информация является составной частью этих товаров;
• в форме внешней торговли интеллектуальной собственностью, если передача информации осуществляется как передача прав на объекты интеллектуальной собственности;
• в форме внешней торговли услугами в других случаях⁵.

      В международной практике различают  следующие виды внешнеторговых операций по направлениям торговли:

      - импортная (import) - приобретение товара  у иностранного продавца с заводом в страну покупателя; или ввоз товара (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) на таможенную территорию государства без обязательств обратного вывоза⁶.

      При прохождении товаров через границу  предъявляются сопроводительные документы, в том числе: лицензия на ввоз товара в страну, документы об уплате таможенной пошлины и об уплате сборов за таможенное управление.

      При ввозе в Россию товаров, происходящих из стран – членов СНГ, уплачивается только сбор за таможенное оформление.

      - экспортная (export) - продажа товара  иностранному покупателю с вывозом  из страны продавца; или вывоз  товара (работ, услуг, результатов  интеллектуальной деятельности) с  таможенной территории государства  без обязательства об обратном  ввозе⁷.

      В соответствии с условиями Таможенного кодекса РФ экспорт товаров принадлежит к числу важнейших таможенных режимов и означает выпуск товаров за пределы национальной территории без их последующего ввоза.

      При пересечении границы таможенной зоны к экспортному товару прилагаются сопроводительные документы, в том числе: лицензия на вывоз товара, документы о внесении соответствующих платежей, грузовая таможенная декларация.

      В соответствии Закона РФ «Об иностранных  инвестициях» предприятие может  освобождаться от уплаты пошлин и получения лицензий при экспорте продукции, если в его уставном фонде содержится не менее 30 % иностранного капитала.

      Согласно  Закону РФ «О таможенном тарифе» к  некоторым товарам и услугам  применяются налоговые льготы и  особые таможенные пошлины.

      - реэкспортная (reexport) - приобретение товара у иностранного продавца с завозом в страну импортера с целью последующей перепродажи его, без переработки, иностранному покупателю;

      К реэкспортному товару применим режим  «таможенный склад», который подразумевает хранение реэкспортного товара под таможенным контролем без взимания установленных платежей и без применения мер не тарифного регулирования.

      В особых случаях применяется режим  «свободная таможенная зона», что означает ввоз иностранных товаров без  уплаты пошлин и нетарифных мер регулирования, а также возможностей его доработки в установленных пределах.

      Обязательным  условием этих режимов является отсутствие коммерческой деятельности, связанной  с извлечением прибыли.

      - реимпортная (reimport) - приобретение  с ввозом из-за границы ранее экспортированного и не подвергшегося там переработке товара.

      К реимпортным относят следующие  операции: возврат забракованных  покупателем товаров, возврат товаров  не проданных на аукционе или не реализованных через консигнационные склады.

      Внешнеторговые операции - это договоры (контракты, соглашения) по обмену товарами в комплексе с операциями, обеспечивающими выполнение основной сделки (операции).

      К основным сделкам в международной  торговле относятся сделки купли-продажи, подряда, аренды, найма.

      К обеспечивающим, или дополнительным относятся агентские соглашения (аренду) с посредниками, соглашения с рекламными агенствами и организациями, исследующими коньюктуру рынка, таможенные и другие операции.

      Обеспечивающие  операции осуществляются или непосредственно продавцами (экспортерами) и покупателями (импортерами), или другими фирмами и организациями на основании отдельных соглашений и договоров за соответствующее вознаграждение. На одну основную операцию совершается, как правило, до 10 вспомогательных.

      Каждая  сделка оформляется соответствующим  контрактом, или договором, или соглашением. Некоторые внешнеторговые сделки заключаются  сначала в устной форме, например, во время аукционных торгов или на биржевой сессии, но впоследствии также  оформляются в письменном виде.

      Лица, фирмы и организации, от имени  которых заключаются договоры, являются контрагентами, или деловыми партнерами.

      Контрагенты несут материальную ответственность  за выполнение обязательств по заключенным  договорам.

      Финансирование сделок может осуществляться как контрагентами, так и другими лицами, фирмами и организациями, за счет которых они выступают на рынке. 

1.3. Государственное  нормативно-правовое регулирование

      Государственное регулирование внешнеэкономической  деятельности — это регулирование внешнеторговой, инвестиционной и иной деятельности, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности⁸.

      Регулирование внешнеторговой деятельности посредством  торговой политики осуществляется государством в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты его экономических и политических интересов. Торговая политика Российской Федерации является составной частью экономической политики, она направлена на создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг. Текущая информация о внешнеэкономической и торговой политике России предоставляется Министерством экономического развития и торговли.

      Основными принципами государственного регулирования  внешнеторговой деятельности являются:

• защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;
• равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;
• единство таможенной территории РФ;
• взаимность в отношении другого государства; обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав РФ; выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности; гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности; обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности; исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике РФ; обеспечение обороны страны и безопасности государства;
• обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;
• единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности; единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории РФ.⁹

      Любые российские лица и иностранные лица обладают правом осуществления внешнеторговой деятельности. Это право может  быть ограничено в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством: таможенно-тарифного регулирования, нетарифного регулирования, запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности.

      Торговая  политика Российской Федерации строится на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации. Она сформулирована в следующих федеральных законах:

      1. Федеральный закон Российской  Федерации «О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ, АНТИДЕМПИНГОВЫХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕРАХ ПРИ ИМПОРТЕ ТОВАРОВ» № 165-ФЗ от 8 декабря 2003 г. направлен на защиту экономических интересов российских производителей товаров в связи с возросшим импортом, демпинговым импортом или субсидируемым импортом на таможенную территорию Российской Федерации. Он устанавливает порядок введения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров. Применяется к правоотношениям, возникающим в связи с расследованиями, которые предшествуют введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер при импорте товаров. Закон не регулирует отношения, связанные с оказанием услуг, выполнением работ, передачей исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставлением права на использование объектов интеллектуальной собственности, осуществлением инвестиций и валютного контроля.

      2. Федеральный закон Российской  Федерации «ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» №61-ФЗ  от 28 мая 2003 г. составляет основу  таможенного законодательства, направленного на регулирование отношений в области таможенного дела, в том числе отношений по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношений, возникающих в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также отношений по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей.

      3. Федеральный закон Российской Федерации «ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» № 164-ФЗ от 8 декабря 2003 г. определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.

      4. Федеральный закон Российской  Федерации «ОБ ЭКСПОРТНОМ КОНТРОЛЕ» №183-ФЗ от 18 июля 1999 г. устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности. Он регулирует отношения органов государственной власти Российской Федерации и российских участников внешнеэкономической деятельности при осуществлении экспортного контроля. Его действие распространяется на внешнеэкономическую деятельность в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, в части осуществления экспортного контроля.

      5. Федеральный закон Российской  Федерации «О ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМ  СОТРУДНИЧЕСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ»  № 114-ФЗ от 19 июля 1998 г. устанавливает  принципы государственной политики в области военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами. Военно-техническое сотрудничество — это деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения. В законе сформулированы правовые и организационные основы деятельности органов государственной власти, государственного регулирования и финансирования работ в области военно-технического сотрудничества, установлен порядок участия в осуществлении военно-технического сотрудничества разработчиков, производителей продукции военного назначения и других субъектов военно-технического сотрудничества и определены их права в этой области.

      6. Федеральный закон Российской  Федерации «О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ  ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ» №  63-ФЗ от 14 апреля 1998 г. устанавливает  меры по защите экономических  интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, порядок введения и применения таких мер. Это специальные защитные меры, антидемпинговые меры, компенсационные меры, ограничение импорта товаров в целях выполнения целевых федеральных программ развития, в связи с выпуском новых видов товаров, в целях защиты претерпевающих структурную перестройку отраслей российской экономики и при проведении мероприятий по ограничению производства сельскохозяйственных товаров.

      7. Федеральный закон Российской  Федерации «О ТАМОЖЕННОМ ТАРИФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» был принят в 1993 г. № 5003-I от 21 мая 1993 г. Он регулирует принципы, порядок и методы определения таможенной стоимости товаров, вывозимых и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, устанавливает размер ввозных и вывозных пошлин. Существенные изменения были внесены федеральным законом № 144-ФЗ от 8 ноября 2005 г. «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе».

      Привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику и инвестиционная деятельность регулируется следующими федеральными законами:

      8. Федеральный закон Российской  Федерации «ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ  ЗОНАХ» № 116-ФЗ от 22 июля 2005 г.  регулирует отношения, связанные  с созданием, функционированием  и ликвидацией свободных экономических зон на территории Российской Федерации, инвестициями и предпринимательской деятельностью в свободных экономических зонах. Свободная экономическая зона представляет собой ограниченный участок территории Росси, в пределах которого устанавливается особый режим хозяйственной, в том числе внешнеторговой, деятельности для субъектов предпринимательской деятельности. К свободным экономическим зонам на территории Российской Федерации относятся зоны экспортного производства и свободные таможенные зоны производственного и торгового типов.

      9. Федеральный закон Российской  Федерации «ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» №  160-ФЗ от 9 июля 1999 г. определяет  основные гарантии прав иностранных  инвесторов на инвестиции и  получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории России. Он направлен на привлечение и эффективное использование в российской экономике иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества. Закон регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации. Он не распространяется на отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, в страховые организации, на отношения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности, о страховании и законодательством о некоммерческих организациях.

      10. Федеральный закон Российской  Федерации «О СОГЛАШЕНИЯХ О  РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ» № 225-ФЗ  от 30 декабря 1995 г. принят в  развитие законодательства Российской  Федерации в области недропользования  и инвестиционной деятельности. Он устанавливает правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления российских и иностранных инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и (или) в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации на условиях соглашений о разделе продукции. Некоторые изменения в закон были внесены в июне 2001 г. (Федеральный закон № 75-ФЗ от 18 июня 2001 г.).

      Регулирование внешнеэкономической деятельности российских и иностранных лиц на территории Российской Федерации устанавливается и в других законодательных актах, например:

      11. Федеральный закон Российской  Федерации «НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» № 146-ФЗ  от 1 июля 1998 г. устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе: виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов и сборов субъектов Российской Федерации и местных налогов и сборов; права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах; формы и методы налогового контроля; ответственность за совершение налоговых правонарушений; порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) и их должностных лиц. В вопросах внешнеэкономической деятельности Налоговый кодекс регулирует устранение двойного налогообложения по отношению к физическим лицам (Ст. 232) и организациям (Ст. 311), налоговые ставки (Ст. 284), особенности налогообложения иностранных организаций (Ст. 306-309).

      12. Федеральный закон Российской  Федерации «О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ  И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ» № 3615-1 от 9 октября 1992 г. определяет принципы  осуществления валютных операций  в Российской Федерации, полномочия  и функции органов валютного  регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушение валютного законодательства.