Развития малого предпринимательства в России

       Введение 

       Становление и развитие малого предпринимательства  в России является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной  экономики к рыночной. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. В развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70 процентов ВНП.

       Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость. Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды, что для высокомонополизированной экономики России имеет первостепенное значение. Именно в среде малого предпринимательства создаются условия максимально приближенные к условиям совершенной конкуренции.

       Современная структура рыночной экономики в  масштабах России предполагает 10-12 миллионов малых предприятий, работающих на предпринимательских началах, в  то время, как их фактически насчитывается 300-400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался, а значит, фактически не используется его потенциал.

       Разработка  нового законопроекта в области  малого предпринимательства и его  государственной поддержки, а также его вступление в силу с января 2009 года подтверждают актуальность поставленной темы исследования.

       Целью курсовой работы является рассмотрение малых предприятий как форм предпринимательской  деятельности, анализ проблем становления  и развития малого предпринимательства в России и области.

       Поставленная  цель предполагает решение следующих  задач:

       - раскрытие сущности понятия малого  предприятия

       - рассмотрение критериев отнесения  хозяйствующих субъектов к малым  предприятиям,

       - изучение характерных особенностей малых предприятий,

       - анализ проблем становления малого  предпринимательства в России,

       - поиск методов дальнейшего совершенствования  мер государственной поддержки  малого предпринимательства.

       Объектом  изучения являются состояние и тенденции  развития малого предпринимательства в России.

       Предметом выступают механизмы государственной  поддержки малого предпринимательства.

       Основной  метод – проведение качественного  и количественного анализа.

       Методической  информационной базой являются учебники по экономической теории, статьи экономических журналов.

        1 Предприятие как  главный субъект  хозяйствования в  условиях рынка 
 

1. Общие представления о  предприятии

       Предприятие – это самостоятельная хозяйственная  единица, осуществляющая свою деятельность на территории данного государства и подчиняющаяся законам данного государства.

       Предприятие осуществляет коммерческую деятельность, производя товары и услуги для  продажи с целью получения  экономической выгоды – прибыли. Извлечение прибыли, в том числе  максимальной, является конечной целью предприятия. Однако, чтобы получить прибыль в денежной форме, необходимо, чтобы ее товарная форма нашла потребителей, желающих купить произведенные фирмой товары и услуги.

       Следовательно, самостоятельность предприятия  имеет относительный характер. Результаты экономической деятельности предприятия в конечном счете зависят от внешней среды: наличия спроса на продукцию, состояния конкурентной среды, сложившейся цены и т.д. Деятельность предприятия в рыночных условиях всегда подвержена риску.

       Особенность внутренней организации деятельности предприятия состоит в четком планировании всей хозяйственной деятельности и строгой иерархической подчиненности. Владелец предприятия или его  уполномоченный управляющий – менеджер принимают хозяйственные основные решения и осуществляют контроль над их исполнением.

       Понятия «предприниматель», «предприимчивость» возникли вместе с возникновением частнокапиталистической  собственности и частнокапиталистической  деятельности. Предприниматель, в наиболее общем определении – это функционирующий капиталист. Условия его существования – стремление к победе в конкурентной борьбе за лучшие условия приобретения ресурсов и продажи продукции [1].

       В связи с развитием НТР преимущества гигантских концернов во многих сферах утрачивают свое значение. Новые научно-технические открытия, развитие на этой основе новых производств, спрос на продукцию которых был относительно небольшим и быстро изменялся, вызвал оживление предпринимательской деятельности и создание многочисленных предприятий с незначительным числом работников. Эти предприятия могли быстро реагировать на спрос и видоизменять свое производство. Малые и средние предприятия оказались наиболее конкурентоспособными в изменившихся экономических условиях.

       Малый бизнес второй половины XX века как форма предпринимательства разрушает прежние представления о предпринимателе как особом субъекте. Обычные люди могут успешно работать в малом бизнесе и достигать экономических успехов.

       Главным в теории малого предпринимательства  как формы хозяйственной деятельности следует считать право собственности на свое дело, экономическую свободу. Это предполагает не только полную финансовую и правовую ответственность, но и полное отождествление себя с успехом или неудачей своего дела [2].

       Административная и экономическая самостоятельность предприятия обусловлены законодательством и означают, что предприятие самостоятельно принимает решение, сколько продукции производить и как ее реализовать, как распределять полученный доход.

       Основными характерными чертами предприятия являются производственно-техническое единство, выражающееся в общности процессов производства; организационное единство – наличие единого руководства, плана; экономическое единство, проявляющееся в общности материальных, финансовых ресурсов, а также экономических результатов работы.

       Гражданский кодекс РФ рассматривает предприятие  как единый имущественный комплекс, включающий все виды имущества, предназначенные  для осуществления деятельности: земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье. Продукцию, права требования, долги, а также права на фирменное наименование, товарные знаки и знаки обслуживания, и другие исключительные права. Он может являться государственной или муниципальной собственностью либо принадлежать коммерческой организации, созданной в форме хозяйственного общества или товарищества, производственного кооператива или некоммерческой организации, осуществляющей в соответствии с законом и ее уставом предпринимательскую деятельность (например, имущество, используемое гаражным кооперативом для ремонта автомашин, его права и обязанности, связанные с этой деятельностью).

       В качестве предприятия может выступать  и имущественный комплекс, принадлежащий  индивидуальному предпринимателю, либо членам крестьянского (фермерского) хозяйства [3].

       После прохождения государственной регистрации  предприятие признается юридическим  лицом. Юридическое лицо – это  организация, которая обладает четырьмя характерными признаками:

       - имеет обособленное имущество;

       - отвечает по обязательствам своим имуществом. Этот признак обеспечивает минимальную гарантию прав его кредиторов. Юридическое лицо отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом;

       - имеет право заключать договоры  на все виды деятельности: займа,  аренды, купли-продажи;

       - может являться истцом и ответчиком  в суде.

       В зависимости от целей деятельности юридические лица относятся к  одной из двух категорий: коммерческие и некоммерческие организации.

       Коммерческие  организации имеют своей целью  получение прибыли. Они могут  создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

       Некоммерческие  организации не имеют своей целью  получение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками. К ним относятся различные общественные и религиозные объединения, благотворительные фонды, потребительские кооперативы, некоммерческие партнерства и другие организации. Некоммерческие организации также могут вести предпринимательскую деятельность. Прибыль, полученная такими организациями, не распределяется между ее участниками и учредителями, а используется для их уставных целей.

       Предприятие может принадлежать к различным  формам собственности. Законодательство допускает существование следующих  форм собственности: частная собственность; государственная собственность; собственность общественных организаций и объединений; смешанная собственность; собственность совместных предприятий.

       Предприятия всех типов собственности и организационно-правовых форм могут осуществлять коммерческую деятельность в различных видах. По основной сфере деятельности предприятия делятся на несколько групп:

       - производственные предприятия, выпускающие  промышленную, сельскохозяйственную, строительную продукцию;

       - предприятия, производящие услуги за плату. К ним относятся мастерские, аудиторские и юридические фирмы и т.п.;

       - предприятия, занятые посредничеством  (торговлей, биржевой деятельностью)  и инновациями (исследованиями, разработками);

       - предприятия, занятые сдачей в  пользование (кредит, лизинг, аренду, траст) имущества.

       Российскими и международными стандартами при  регистрации предприятия предусмотрено  обязательное определение отраслевой промышленности. При определении  отраслевой принадлежности предприятие  относят к той или иной отрасли исходя из того или иного вида деятельности, который на момент регистрации является преобладающим.

       В рамках любой отрасли действуют  предприятия, которые в зависимости  от размеров могут быть отнесены к  мелким, средним или крупным.

       Для производственных предприятий и фирм услуг критерием отнесения их к той или иной группе может быть объем производимой продукции или услуг. Для снабженческо-сбытовых и торговых фирм – оборот реализации. Но в современных условиях наиболее приемлемым признаком, характеризующим размеры предприятия, является численность его персонала [4]. 
 

       1.2 Организационно-правовые  формы предприятий 

       По  организационно-правовым формам различают: частное индивидуальное предприятие, когда предприятие принадлежит  одному человеку (или семье на правах долевого участия). Предприятие или основано этим субъектом или приобретена в результате разгосударствления. Эта форма деятельности наиболее распространена в России. Индивидуальным предприятиям присваивается наименование с указание организационно-правовой формы; товарищества – объединения нескольких лиц, имеющих общую собственность, состоящую паевых взносов его участников. Взносы могут носить денежный, имущественный характер, состоять в виде услуг и интеллектуальной деятельности. Деятельность осуществляется по общей договоренности и в соответствии с уставом товарищества.

       Различают товарищества простые, полные и смешанные. Простые товарищества в свою очередь  делятся на товарищества с неограниченной и ограниченной ответственностью.

       Товарищества  с неограниченной ответственностью (ТНО) – форма организации хозяйственной деятельности, в которой все члены общества несут полную ответственность по обязательствам предприятия всем своим имуществом. Участники этой формы организации предприятия должны доверять друг другу. Поэтому их часто называют объединениями на доверии.

       Товарищества  с ограниченной ответственностью (ТОО) – наиболее распространенная форма  организации деятельности как в  России, так и на Западе. Ограниченная ответственность означает, что каждый участник объединения отвечает по обязательствам предприятия только в меру своей доли в общем капитале. Это позволяет определить степень финансовой и материальной ответственности каждого участника.

       Полное  товарищество представляет собой объединения  как физических, так и юридических лиц. Однако само это объединение не является юридическим лицом. Оно может обладать лишь отдельными правами юридических лиц. Все участники лично участвуют в делах предприятия и каждый несет полную ответственность по обязательствам товарищества не только вложенным капиталом, но и личным имуществом.

       Смешанные товарищества представляют собой объединения  физических и юридических лиц, а  также сочетают в себе характеристики товариществ с ограниченной ответственностью и товариществ с неограниченной ответственностью.

       Все товарищества с неограниченной ответственностью – это в основном самые мелкие предприятия. Средние и крупные  предприятия – это объединения  с ограниченной ответственностью или акционерные общества [5].

       Акционерные общества (АО) или корпорации в наиболее общем представлении – это такая форма предприятия, средства которого образуются за счет выпуска и размещения акций, а участники акционерного общества (акционеры) несут ответственность только в той сумме, которая была ими уплачена за покупку акций. По обязательствам акционерного общества отвечает только само общество своим имуществом.

       Современное предприятие – корпорация представляет собой институциональный способ распределения между участниками  коалиции прав собственности: владения, распоряжения, использования и ответственности. Каждый из участников корпоративных отношений имеет особый интерес к собственности корпорации и играет свою роль в этих отношениях. Отношения между участниками корпорации строятся на основе устава корпорации, выступающего в качестве долгосрочного соглашения – контракта.

       Непосредственной  и крайне важной составляющей цели корпорации как владельца ассоциированного капитала предприятия является согласование интересов всех участников корпоративных  отношений. Если эти интересы сбалансированы и подчинены институциональной цели фирмы – обеспечение бессрочного прибыльного существования в рыночной среде, корпорация выполняет свое предназначение и соответствует общественным интересам.

       Если  интересы какой-либо одной из групп-участниц корпоративных отношений подчиняют себе интересы всех других участников, общий баланс интересов нарушается, весь корпоративный механизм деформируется, снижая эффективность функционирования объединения.

       Акционеры являются единственной группой участников корпоративных отношений, чьи доходы от функционирования предприятия ничем не гарантируются. Их доход – это та сумма, которая остается после расчета корпорации по своим обязательствам и долгам. Это позволяет теоретически считать акционеров заинтересованными в минимизации затрат и максимизации прибыли корпорации. При этом мелкие и крупные акционеры имеют разную возможность воздействия на результаты деятельности предприятия. Это следствие тех прав, которые акционер получает взамен своих денег и которые вытекают из факта владения акциями. Мелкие акционеры обладают правом собственности исключительно на пассивы корпораций и дивиденды, соответствующие стоимости имеющихся у них акций.

       Важно, что величина дивидендов не связана  напрямую с доходами предприятия. Экономические отношения между акционерами и реальными собственниками корпорации являются фактически кредитными, завуалированными особым характером ссудной сделки.

       Ограничение прав акционеров в управлении и осуществлении  контроля за деятельностью корпорации выступает в качестве важнейшего преимущества корпоративного метода организации хозяйства – ограниченной ответственности индивидуальных инвесторов.

       Реализация  акционерами своего права смены  руководства связана с издержками на получение необходимой информации, продажа акций обходится дешевле. Для крупных держателей акций их продажа ведет к падению курса акций и денежным потерям.

       Управляет акционерным обществом менеджер, который заключает с предприятием контракт. В соответствии с положениями  контракта менеджер обязан обеспечить эффективную реализацию собственности корпорации и достижение ее цели – бессрочной конкурентоспособности, максимизации прибыли путем наращивания общей ценности фирмы.

       Менеджеры владеют всей информацией о фактическом  положении предприятия. Если акционеры вкладывают в корпорацию только часть своего состояния, то менеджеры инвестируют свою квалификацию и предпринимательский талант. От их способностей зависят конечные результаты в деятельности предприятия.

Однако, право на получение добавочного  дохода принадлежит не менеджерам, а акционерам. В этих условиях менеджеры прилагают все усилия для реализации интересов корпорации, если это приводит к максимизации их собственной полезности, которая состоит в росте престижа, властных полномочий, а не только денег.

       Мировая рыночная практика предлагает систему  методов, позволяющих акционерам стимулировать  менеджеров к эффективной работе на корпорацию. Это связь доходов  менеджера с ростом объема продаж; с ростом прибыли; с ростом цены акций  посредством льготной продажи опционов; с прибыли конкурентов.

       Однако  без воздействия внешних по отношению  к корпорации механизмов принуждения  ни одна из указанных выше стимулирующих  мер не может обеспечить эффективной  работы менеджеров по достижению целей  фирмы. Проблема эффективности корпоративного управления всегда стоит перед правлением акционерного общества и находится в поисках ее наиболее рационального решения [6]. 
 

3.   Малое предприятие в рыночных условиях

       Малое предприятие может быть создано  и частным лицом, и предприятием, организацией, как государственной так и общественной. Во-первых, оно может быть «одноклетчатым» и более сложным, иметь филиалы, участки, представительства. Во-вторых, разнообразием целей, ради которых может быть создано предприятие: художественных и подсобных промыслов, оказание всевозможных услуг населению, запуске практически любой деятельности, не запрещенной законом. В-третьих, привлекает относительно простая процедура учреждения и регистрации.

       Жизнеспособность  малых предприятий определяют свобода  и простота их создания, льготная система налогообложения, рыночной механизм ценообразования.

       К малым предприятиям относятся вновь  создаваемые им действующие предприятия  численностью работающих до 200 человек  в промышленности или строительстве, до 100 человек в науке и научном обслуживании, до 50 человек в других отраслях производственной сферы, до 15 человек в розничной торговле.

       Малые предприятия могут быть созданы  в результате выделения из состава  действующего предприятия, объединения, организации. В этих случаях та организация (предприятие), из которого выделилось малое предприятие, выступает его учредителем.

       Для государственной регистрации малого предприятия местным Советом  народных депутатов следует предоставить последнему следующие документы:

       -приказ  учредителей;

       -учредительный  договор;

       -устав;

       -квитанцию  об уплате госпошлины за регистрацию.

       В учредительном договоре определяются отношения между предприятиями  и его учредителем, хозяйственника, финансовые связи, уставной капитал, отчисления из прибыли в пользу учредителя.

       Уставом малого предприятия устанавливаются  цели его деятельности, порядок образования  имущества предприятия, порядок  управления, возможности выкупа, распределение  прибыли, условиями реорганизации  и прекращения деятельности и  другие важнейшие вопросы.

       Предприятия самостоятельно осуществляют свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в  его распоряжении после уплаты налогов  и других обязательных платежей.

Малые предприятия отчитываются о результатах своей хозяйственной деятельности перед учредителями в порядке, определенном учредительным договором [7].

       Основные  преимущества малого предпринимательства:

       - сравнительно более низкие издержки  управления, обусловленные отсутствием  лишнего бюрократического аппарата и, соответственно, высокая гибкость и оперативность решений в управлении малыми предприятиями, что повышает производительность труда (особенно на микропредприятиях, где численность работников менее 10 человек). Эти условия дают возможность быстро и гибко реагировать на конъюнктурные изменения, в том числе путем маневра капитала при переключении с одного вида деятельности на другой.

       - по мнению некоторых ученых, большие  размеры повышают степень формализации  организации и понижают способность  к организационным изменениям, поэтому малые предприятия являются более гибкими и оперативными в принятии и выполнении принятых решений, быстрее адаптируются к изменяющимся условиям.

       - более низкая потребность в  капитале и способность быстро  вводить изменения в продукцию и производство в ответ на требования местных рынков.

       - малые предприятия лучше знают  уровень спроса на локальных  рынках. Ориентация производителей  преимущественно на региональный  рынок идеально приспособлена  для изучения пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других характеристик местного рынка.

       - относительно более высокая оборачиваемость  капитала малых предприятий.

       - малые предприятия требуют меньше  капиталовложений. У них меньшие  сроки строительства, небольшие  размеры, им быстрее и дешевле  перевооружаться, внедрять новую технологию и автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания машинного и ручного труда.

       - работники малого предпринимательства  имеют высокий уровень мотивации  в достижении успеха, а также  возможности реализовать свои идеи, проявить свои способности

       - малое предпринимательство дает  средства к существованию большему  количеству людей, чем крупное.  Оно обладает значительным потенциалом  в сфере трудоустройства населения,  вовлечения в производство резервов  рабочей силы, которые не могут быть использованы в крупном производстве из-за его технологических и иных особенностей. Это пенсионеры, учащиеся, домохозяйки, инвалиды, а также лица, желающие трудиться после основного рабочего времени ради получения дополнительных легальных доходов.

       - частный предприниматель - сам  себе хозяин и пользуется значительной  свободой действий. Получаемый частным  предпринимателем доход зависит  от успешной деятельности его  предприятия, и это дает мощный  стимул вести дела эффективно.

       - острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой - к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества.

       Однако, анализируя предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства и многих субъектов Российской Федерации:

       - сложная экономическая обстановка, царящая в стране: инфляция, разрыв  хозяйственных связей, ухудшение  платежной дисциплины, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей.

       - низкий уровень организационно-экономических  и правовых знаний предпринимателей, отсутствие деловой должной этики,  хозяйственной культуры, как в  малом бизнесе, так и в государственном  секторе.

       - негативное отношение определенной  части населения, связывающей  предпринимательство напрямую только  с посредничеством, куплей-продажей.