Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Реформа графа Канкрина

Значение финансово-кредитной реформы для изменения экономики в России трудно переоценить, поскольку финансы играют важную роль в обеспечении российской казны, в предоставлении возможности погашения долгов и восстановлении экономики России.

Одним из основных направлений деятельности Канкрина является осуществление реализации различных целей для рассмотрения и восстановления экономики за счет финансово-кредитной реформы. Кредитная реформа как одна из связующих операций приносит значительную часть прибыли странам и в том числе России. Но нельзя забывать, что процесс финансово-кредитной реформы связан с действием многочисленных факторов риска. Именно здесь, в предложении кредитно- финансовой реформы можно принести вред самой России. Но Е. Ф. Канкрин смог принести хорошую прибыль для погашения кредитов, без вреда для России.

Значительное количество работ посвящено теоретическим исследованиям проблем, связанных с кредитными реформами. Для Канкрина было важно плотно изучить экономику России.

Требуется организованный подход к вопросу финансово-кредитной реформы в условиях плановой системы ведения хозяйства в экономику.

Актуальность обозначенной проблемы, ее дискуссионность и практическая значимость предопределили выбор темы, постановку цели и задач исследования, определивших структуру курсовой работы.

Содержание курсовой работы составляет описание финансовой реформы графа Е.Ф. Канкрина.

Целью данной работы является анализ проведенной Канкриным финансово- кредитной реформы в России.

При написании данной работы автором были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть и оценить экономику России в XIX веке;

- обосновать методы Канкрина для проведения реформы;

- рассмотреть постепенное формирование финансово-кредитной реформы.

Объектом курсовой работы является экономика и финансово-кредитная реформа Е. Ф. Канкрина для восстановления капитала России.

Предметом курсовой работы является изучение экономики России.

Часто задаваемый Канкриным вопрос - как вывести Россию из кризиса? Что нужно для этого сделать? Как подготовить Россию к реформе?

Е.Ф. Канкрин сделал выводы по поводу экономики России и пришёл к мнению, что нужно выводить экономику России из кризиса. И для этого он принял решение обмена ассигнаций для того, чтобы успеть подготовить Россию к реформе пока она не упала в экономической форме. Канкрин на обмене ассигнаций выиграл время и успел подготовить все бумаги и саму Россию к реформе. И 1 июля 1839 по 1843 Е.Ф. Канкрин начал проводить финансово-кредитную реформу.

Теоретическая значимость работы заключается в анализе, систематизировании и обобщении автором экономической литературы по вопросу финансово-кредитной реформы графа Е.Ф. Канкрина.

Глава 1. Личность графа Е.Ф. Канкрина.

Егор Францевич Канкрин родился 16 ноября 1774 года. Его родиной был немецкий городок Ганау. Его отец, Франц Людвиг Канкрин, был очень видным деятелем своего времени. В 1797 году Егор Францевич приехал в Россию, где его отец заведовал старорусскими соляными заводами. На первых порах он наткнулся на значительные жизненные невзгоды: ему пришлось испытать горькие разочарования, тяжёлые лишения. Для того чтобы добыть средства к существованию, Канкрин брался за любую работу. Он страшно бедствовал, терпел нужду и голод, сам чинил себе платье и сапоги, вынужден был отказаться от курения табака. Вероятно, в это время, то есть в течение 6 лет, которые он провёл в большой бедности, от окончания университетского курса до получения хорошего места, в нём выработалась привычка к бережливости, которую он сохранил в течение всей своей жизни: простой и умеренный образ жизни составлял одну из отличительных черт Канкрина в сравнении с его товарищами по службе.

Жизненные невзгоды Канкрина прекратились в 1800 году. Именно тогда по просьбе графа Остермана, которому Канкрин подал записку о развитии овцеводства в России и который сразу оценил знания и способности будущего министра, он был назначен помощником своему отцу, являющегося директором старорусских солеварен. При нём он оставался три года. Вероятно, благодаря покровительству того же Остермана, Егор Францевич в 1803 году был переведён в министерство внутренних дел, в экспедицию государственных имуществ по соляному отделу. В своих воспоминаниях Вигель следующим образом характеризует Канкрина того времени: «Он ни над кем не начальствовал, а служащие изъявляли ему особое уважение».

Работа, посвящённая военному делу, написанная Канкриным в 1809 году, была замечена военным министром Барклаем- де - Толли, а проект

«О средствах продовольствий больших армий» заслужил одобрение императора. По рекомендации Пфуля и Вольцогена Канкрин был назначен Александром I в феврале 1811 года помощником генерал-провиантмейстера в военном департаменте, в 1812 г. генерал-интендантом – 1-й западной армии, а в 1813 г.– генерал-интендантом всей действующей армии. Деятельность в этой области выявила его административные и хозяйственные способности.

За счет чего был достигнут успех?

За счет сокращения государственных расходов (в первую очередь – по военному ведомству: Канкрин, всю войну 1812 году прослуживший интендантом сначала одной, а потом и всех трех воевавших армий, мог компетентно анализировать траты; во вторую очередь - по министерству финансов).

За счет увеличения доходов – повысилась собираемость налогов; увеличились горные и таможенные доходы. Добыча золота выросла с 25 пудов в 1823 г. до 1000 пудов в 1842.

За счет благоприятной социально-экономической обстановки в стране и доверия к правительству.

За счет реформирования в контексте экономических реформ; один из самых действенных механизмов – протекционизм (на уговоры в Государственном совете по поводу того, что скажет о нас Европа, если не изменить таможенного тарифа, министр отвечал: «Вот-то, господа, вы все только и твердите, что скажет Европа, а никто из вас не подумает, что станет говорить бедная Россия!»). «Запретительный», как его называли, европейский тариф был принят еще в 1822 до назначения Канкрина министром - он облагал огромной пошлиной (до 200% стоимости товара) текстильную продукцию и предметы роскоши, но разрешал провоз с малой пошлиной или вовсе без оной сырья или товаров первой необходимости. В 1841 году был принят Кяхтинский тариф, регулирующий торговлю с Китаем, и он также был протекционистским. В 1852 г. на русский текстиль пришлось уже 5/6 всего экспорта в Китай.¹

Канкрин был сторонником консерваторов. Он не терпел каких-либо перемен, зная то, что могут быть плохие последствия. Из письма Канкрина мы видим отношение к капиталу:[Естественные последствия крепостного состояния, – продолжает он, – по самому свойству своему неограниченного, роскошь и разные другие причины, в особенности же не по силам предпринимаемые помещиками винокуренные операции, необдуманное устройство разного рода фабрик, тягость подводной повинности привели, наконец, наших крестьян в ужасающее положение... С незапамятного времени не сделано в России ни одного шага к усовершенствованию в этом отношении... Вместе с тем достоверно и то, что почти никто не подозревает опасности покоиться на огнедышащей горе, потому, что личные интересы, с одной стороны, с другой – сила обычая, освященного веками, наконец, самые затруднения, сопряженные неминуемо со всякой переменой, не дозволяют и ныне правильно смотреть на дело и успокаивают тревожные опасения других. Опасность эта, без сомнения, еще не так близка от нас, но для предотвращения зол такого рода следует принимать надлежащие меры гораздо ранее пагубной развязки]²

Егор Францевич признавал, что нужно улучшение образовательных учреждений, общественно-политических и экономических институтов.

Он считал, что настоящий капитал – это металлические деньги. Но, как известно, в ходе революции в экономике на смену металлическому капиталу приходят бумажные деньги. Изготовление бумажных денег государству обходится вполне дешевле.

______________________________

С. Еремеева Е.Ф. Канкрин 2011 г. [Электронный ресурс: http://www.zlev.ru/index.php?p=article&nomer=59&article=3604]
Большая биографическая энциклопедия. 2009 [Электронный ресурс:.http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_biography/50958/%D0%9A%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BD]

В апреле 1920 года Канкрин был уволен от должности генерал-интенданта по собственному прошению, а затем назначен членом Военного совета. В 1821 г. Канкрина назначают членом Государственного совета по департаменту государственной экономии. А 22 апреля 1823 г. был подписан указ императора о его назначении министром финансов. В этой должности он пробыл до 1844 г. В следующем году Е.Ф. Канкрин умер.

По нашему мнению, Канкрин пробовал себя в различных видах деятельности. Но мы видим, что с помощью посредников Пфуля и Вольцагена, Егор Францович был назначен на пост генерала – провиантмейстера. После чего можно рассмотреть уход Канкрина с должности и назначении его на пост министра финансов. После 21 года служения на должности Канкрин в следующем году умер.

Глава 2. Канкрин – министр финансов

§1.Состояние финансовой системы в системе России в 1/3 19 века

К концу XVIII века российская бюджетная система сохраняла бездефицитный характер: в 1790 г. доходы превышали расходы почти более чем на 2 млн. руб., в 1792 г. - на 2,3 млн., в 1793 г. - на 2,1 млн., в 1794 г. - на 3, 5 млн. руб.¹Между тем, официальные росписи бюджета, как считали сенаторы Г.Р. Державин и А.В. Храповицкий, были не точны, так как в них не фиксировались многие расходы на военные нужды (содержание крепостей «Финляндского департамента», корпуса войск барона О.А. Игсльстрома и др.). Бездефицитность бюджета поддерживалась за счет ускоренной эмиссии ассигнаций, чеканки монеты и привлечения иностранных займов.

Анализируя указанные данные, высшие сановники обратили внимание на значительное приращение ожидаемого дохода в 1794 г. (более 56 млн. руб. против 43-44 млн. в предшествующие годы). Такой прирост предполагалось получить за счет питейных и соляных сборов, уровень которых возрос почти на 12 млн. руб. по сравнению с 1790 г. Хотя нот прирост в первую очередь зависел от увеличения численности населения страны почти на 4 млн. податных душ после присоединения ряда территорий по Ясскому миру с Турцией 1791 г. и второму разделу Речи Посполитой 1793 г. А ожидаемый рост доходов, мо мнению Г.Р. Державина и «его товарищей», был неоправданно завышенным. Более основательной критике подверглись расчеты расходов на 1794 г. так как в них, считали сенаторы, не учитывался большой объем предполагаемых затрат. В росписи не фигурировали, например, расходы на ремонт и содержание крепостей « Финляндского департамента», чего требовала обстановка после недавней войны со Швецией (1788-1790 гг.), не ныли учтены также выплаты «долгов полкам, разным местам и частным лицам за провиант и фураж», поставлявшиеся в период военных действий армии и флоту, затраты «на содержание калмыков, отряжаемых на кордон по реке Ахтубе».

Вопрос о стабилизации денежной системы в первые годы XIX в. был предметом постоянных обсуждений в правительственных кругах, что вызывалось негативными для России последствиями присоединения к системе континентальной блокады. Обнаруженная в РГАДА «Записка графа Николая Румянцева об истреблении ассигнаций» (не ранее 1809 г.) отмечает падение ассигнационного курса до 50 коп. серебром (за ассигнационный рубль). Н.П. Румянцев предлагал «приступить к продаже части казенного имения, обнародовав, что вырученные деньги точно предназначены на выкуп и истребление ассигнаций». Вырученные суммы следовало, как предлагал автор проекта, употребить на «закупку наличной монеты». Приобретение монеты предполагалось произвести за границей и с «должною осторожностью, дабы не возвысить еще более и без того уже высокой цены на металлы на торгу нашем». Только этот способ мог привести к цели - изъятию «лишних и бесплодных ассигнаций и восстановлению кредита».

Таким образом, из-за кредитов, которые брала Россия, резко упала экономика. Вследствие чего подверглась обсуждению многим экономикам для восстановления Российской казны

§2. Деятельность Е.Ф. Канкрина на посту министра финансов.

Канкрин в качестве министра финансов наследовал графу Гурьеву. Это было очень тяжёлое наследство, от которого отказывались все, потому что долгов было слишком много, а государственные доходы упали с 447 млн. рублей в 1820 году до 391 млн. рублей в 1822 году и представлялись крайне ненадёжными: даже главная статья дохода, вино, перестала обогащать государственную казну. Местная финансовая администрация мало привлекала к себе внимание министра и оставалась весьма неудовлетворительной. Усилиями Канкрина улучшено металлическое производство на казенных заводах, увеличена добыча золота. Стремясь к поднятию фабричной и заводской промышленности, он упускал из виду сельскохозяйственные промыслы и вообще сельское хозяйство. В начале своей деятельности он интересовался судьбой казенных крестьян и с целью противодействия малоземелью предполагал расселять их, но затем был отвлечен другими делами, вследствие чего император Николай I признал необходимым выделить управление государственными имуществами из ведомства министерства финансов и поручить его особому министерству (1837). За время управления Канкрина сумма прямых налогов была увеличена на 10 млн руб. серебром путем привлечения инородцев к платежу подушной подати и пересмотра налога на право торговли. В 1842 году увеличен был гербовый сбор. Взамен государственной монополии (с 1818 года) на продажу вина, понижавшей сборы и оказывавшей деморализующее влияние на чиновничество, Канкрин ввёл откупную систему, выгодную в финансовом отношении (по сравнению с 1827 годом питейный доход увеличился на 81 млн руб.), но ещё более вредную для народной нравственности. При Канкрине введён акциз на табак. Учреждение в России частных банков Канкрин не допускал, опасаясь развития в стране искусственных капиталов, могущих принести вред частным лицам. На том же основании он был противником устройства сберегательных учреждений. Даже от казенных банков он не ожидал пользы. Стремясь к сведению росписи без дефицита, путем сбережений в расходах, Канкрин сначала успел достигнуть уменьшения расходов по военному ведомству; но так как частичные изменения далеко не приводили к желанным результатам, он добился в 1836 году установления нормальной сметы государственных расходов. Политические обстоятельства, однако, влекли за собой новое увеличение расходов, для покрытия которых приходилось обращаться к заимствованиям из казенных банков, выпуску в обращение билетов государственного казначейства (серий) и внешним займам. Однако, и в затруднительных обстоятельствах он ни разу не прибегал к выпуску неразменных бумажных денег (ассигнаций). В конце концов Канкрин, хотя и стоявший по образованию гораздо выше многих современных ему государственных деятелей, не создал своей особой финансовой системы. Частные улучшения, им достигнутые, рушились с его уходом и особенно с наступлением реформ, заставших государственное хозяйство врасплох. Вся деятельность Канкрина проникнута одним коренным противоречием: с одной стороны, высоким тарифом поддерживалось фабричное производство, с другой — налогами, ложившимися на массу народа, уничтожался внутренний рынок.

Неустойчивость финансовой системы была во многом связана с находившимися в обращении бумажными деньгами – ассигнациями. Они были введены ещё Екатериной II в 1768 году для частичной замены обесценившейся медной монеты. Выпуск всё новых и новых ассигнаций стал лёгким способом покрытия любых государственных расходов, поэтому их число в обращении быстро росло, а стоимость падала, и это привело к дороговизне всех предметов потребления.

Канкрин имел свои планы и взгляды на пути преодоления кризиса. По его мнению, выкупать ассигнации, экономя при этом средства из бюджета или заключая займы, не стоило. Он считал, что изъятие ассигнаций нужно было отложить до тех пор, пока не будет накоплен достаточный фонд серебряных монет. Для этого надо было прекратить новые выпуски, чтобы закрепить стоимость бумажных денег, которые уже находились в обращении. Для Канкрина не составило трудности выполнить этот план: за время его управления не было выпущено ни одного ассигнационного рубля, а стоимость бумажного рубля держалась в пределах 25 – 27 копеек серебром.

Е.Ф. Канкрин выработал общую характеристику подъёма экономики, и в своей деятельности он опирался именно на неё. Перед ним стояли две главные задачи – ликвидация дефицита бюджета и создание денежных запасов. В 1827 году он ввёл откупную систему в винную торговлю, взамен казённого управления, которое сопровождалось большими расходами казны и злоупотреблениями чиновников. Канкрин не ошибся, введя откупы, т.к. доходы от продажи вина заметно возросли.

Таким образом, целью финансовой реформы 1839-1843 гг. заключалось в том, что было необходимо введение новых принципов организации денежной системы. Нужно было устранить из обращения те государственные ассигнации, которые обесценились. К тому же, в стране был кризис, поэтому нужны были меры по предотвращению этого кризиса и стабилизации денежного обращения.

По нашему мнению, самая главная причина, по которой проведение реформы было необходимо – это то, что в стране были разные курсы рубля. К ним относились: вексельный, податной, таможенный, биржевой и простонародный. Все они менялись по времени и по местностям. Это запутывало и во многом усложняло расчёты. Как известно, разница между биржевым и простонародным курсами достигла 18%. Ещё до начала реформы происходили попытки устранить эту разницу. К примеру, в 1837 году было запрещено оформлять сделки на монету по простонародному курсу. Но это особого эффекта не дало.

За первые двенадцать лет финансовой деятельности Канкрина военные расходы были понижены со 187 до 151 миллиона, несмотря на три большие войны. Только в последние годы этого периода деятельности Канкрина военные расходы опять повысились до 169 миллионов, но тем не менее, они были почти на 20 миллионов меньше, чем когда он вступил на должность. Это – факт почти беспримерный в истории наших финансов. Как известно, расходы на армию и флот всюду постоянно возрастают и притом очень быстро. Канкрин же достиг их понижения.

Результаты финансовой деятельности Канкрина были успешны и в других отношениях. Канкрин не менее энергично, чем военные расходы, сокращал все излишние расходы и в своём ведомстве. С помощью различных сбережений, путём пресечения различных хищений, Егор Францевич сократил расходы по своему министерству на 24 миллиона, что по тому времени было огромной суммой.

Канкрин полностью покрыл расходы по трём большим войнам. Кроме того, с первого же года своего управления министерством, он уничтожил тот дефицит в бюджете, который до его назначения министром финансов принял масштабы финансового бедствия. К тому же, Канкрин избегал повышения налогов, особенно подушной подати и налога на соль, считая, что истощённый народ не должен подвергаться более тяжёлому бремени. И не смотря на это, он добился увеличения государственных доходов на 21 миллион, без всякого нового отягощения народа.

Таким образом, под управлением Канкрина было совершено глобальное преобразование в финансах России. Он понимал, что послевоенный разгром был не только физическим, но и материальным, то есть экономика была подорвана. Страна нуждалась в постоянной валюте, которая должна держать один курс. То есть страна нуждалась в проведении реформы.

Но мы видим, что Е. Ф. Канкрин преобразовал и вывел из кризиса экономику России.

Глава 3. Финансово-кредитная реформа графа Е.Ф. Канкрина.

§1. Подготовка к реформе.

В основу своей финансовой политики Канкрин сначала положил принцип накопления стартового капитала. Он пошёл на такую меру, как устройство винных откупов. Продажа алкоголя у нас всегда облагалась государственными пошлинами, уже в XVII веке был соответствующий питейный сбор. Но для того, чтобы эти поступления от винной монополии дошли до казны, нужно очень долгое время, а казна была пуста. Деньги требовались постоянно, ведь, как известно, шла война с Персией, война на Кавказе, а в 1827 – 1829 годах воевали с Турцией. К тому же, начинать финансовую реформу, не имея каких-либо средств, невозможно.

И тогда Канкрин пошёл на то, чтобы сдавать винные откупа. Это происходило следующим образом: например, известно, что в какой-то губернии или ряде губерний за год, два или десять лет от продажи алкоголя поступает в казну какая-то сумма, более или менее точная. Ее надо сосчитать, зная плотность населения, объем продаж и т. д. Желающим купцам предлагалось выкупить право на торговлю алкоголем на данной территории на определенный срок с условием уплаты всех денег сразу. Таким образом, казна быстро получала весьма солидную сумму.

Минус был в том, что откупщики начинали гнать водку очень низкого качества, добивались очень дешёвого производства и, главное, продавали свою продукцию абсолютно бесконтрольно, мгновенно возвращая себе капиталы и чрезвычайно высокий доход. Эти же деньги, которые были получены таким неправильным путём, использовали для подкупа чиновников. В некоторых учреждениях чиновники даже получали одновременно две зарплаты: одну – из казны, а вторую – от откупщика. Бороться с этим было практически невозможно, но Канкрин, зная это, всё равно на это пошёл.

Вторым принципом стал принцип экономии. Канкрин просчитывал всё, и, наконец, просчитав, урезал доходы. Он оставлял только те статьи, без которых прожить было нельзя.

Третьим принципом было использование тарифов. Как известно, тариф – это фактически налог на ввоз и вывоз. Тариф 1810 года удержал русские финансы перед войной 1812 года и позволил хоть как-то свести концы с концами. Канкрин не устанавливал жёсткого тарифа – он постоянно его пересматривал. В течение всей своей деятельности он то увеличивал налог на отдельные статьи экспорта и импорта, то уменьшал его. С одной стороны, таможенный тариф помогал пополнять казну, а с другой – стимулировал развитие русской промышленности.

Четвёртым моментом, к которому шёл Канкрин, была сама финансовая реформа. Но начал он её лишь в 1839 году.

Таким образом, все эти годы, несмотря на войны и события, происходящие за это время, деньги в России постепенно укреплялись, а вместе с этим укреплялись российская промышленность и торговля. Но бесспорно, способствуя этому, очень хорошо удерживал русские финансы – тариф. И именно тогда, когда все эти процессы достигли определённой стадии, Е.Ф. Канкрин начал проведение финансовой реформы.

Главным недостатком было то, что цены, установленные в «счетных рублях» еще до денежной реформы Канкрина, не были снижены с исчезновением простонародного лажа¹. Они оставались завышенными еще несколько лет, от этого пострадали, главным образом, малоимущие слои населения – мелкие чиновники, наемные работники, получавшие жалованье в прежнем размере.

__________________________

Лаж – это разница между официальным и рыночным курсом ценных бумаг.

Перевод в серебряное исчисление всех ставок и цен также сопровождался их повышением, так как округление их проводилось в сторону увеличения. Позже под влиянием конкуренции цены выровнялись, однако непосредственное осуществление денежной реформы сопровождалось издержками для населения.

§2. Ход финансовой реформы графа Е.Ф. Канкрина.

1 июля 1839 года был опубликован манифест «Об устройстве денежной системы». В данном манифесте подтверждалось, что главной государственной платёжной монетой остаётся «Серебряный рубль настоящего достоинства и с настоящими его подразделениями». Согласно этому манифесту все государственные сборы и доходы с 1 января 1840 года должны заключаться только на серебро. Ассигнации признавались «вспомогательным знаком ценности». Для них было установлено определённое соотношение: за 1 рубль серебром равняется 3 рубля 50 копеек ассигнациями. Также подтверждалось то, что использование в платежах как серебряной и золотой ( в том числе и медной, как разменной монеты), так и ассигнаций является законным. Золотая монета принималась и выдавалась из казённых учреждений с надбавкой в 30% от её нарицательной стоимости.

Как известно, данный манифест свидетельствовал о девальвации ассигнаций и готовил почву для их уничтожения.

Одновременно была учреждена Депозитная касса серебряной монеты при Государственном коммерческом банке. То есть, каждый, кто обладал серебром, мог сдать его в кассу, а взамен получить билеты Депозитной кассы. Депозитные билеты были выпущены достоинством в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Их объявили законным платёжным средством. Депозитные билеты были на 100% обеспечены серебром. С их помощью правительство стремилось возродить доверие к бумажным денежным знакам, накопить в казне запасы серебра и подготовить почву для того, чтобы ввести полноценные бумажные деньги. Был пущен слух, о том, что серебряные рубли потеряют свою ценность, и при расчётах будут приниматься только депозитные билеты. Это привело к тому, что билеты Депозитной кассы приобрели необыкновенную популярность.

Кроме Депозитных билетов в 1841 году были выпущены кредитные билеты Сохранных Казен Воспитательных домов и Государственного заёмного банка. Они выпускались под ссуды, которые выдавали под залог имений. Размер эмиссий не должен был превышать 30 миллионов рублей. Билеты можно было свободно разменять на звонкую монету, они обращались как свободное платёжное средство. Мы знаем, что кредитные билеты, также как и депозитные, были квитанциями на серебро. К тому же, они были временными, носили переходный характер.

За счёт обмена ассигнаций и депозитных билетов на кредитные, государству удалось скопить около 65 миллионов рублей серебряными монетами.

Конечной целью реформы был выпуск полноценных кредитных билетов.

Однако расходы государства в эти годы росли с опережением доходов

Все предпринятые Канкриным меры, несмотря на недоимки, привели к устойчивому росту поступлений в бюджет.

Смотри приложение №1

Однако расходы государства в эти годы росли с опережением доходов

1 июня 1843 года вышел манифест «О замене ассигнаций и других денежных представителей кредитными билетами». В данном манифесте говорилось о начале выпуска кредитных билетов, обеспеченных «всем достоянием государства». На 1/6 суммы эмиссии кредитные билеты покрывались фондом звонкой монеты. Новые кредитные билеты заменяли все прочие виды бумажных денежных знаков (ассигнации, депозитные билеты, кредитные билеты сохранённых казен). Эти билеты можно было разменивать на золото и серебро, но с определенным ограничением. Билеты выпускались стоимостью 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Их внешний вид не менялся до 1866 года.

Новые кредитные билеты вместе со звонкой монетой были средством обслуживания денежного обращения. Если золотые и серебряные монеты при Александре I (1801-1825) и Николае I (1825-1855) не претерпели каких – либо существенных изменений, то изменения медной монеты постоянно продолжались. В 1830 году её стопа была вновь повышена – с 24 до 36 рублей из пуда меди. Это было связанно с падением курса ассигнаций. Набор номиналов составил 10, 5, 2 и 1 копейку. Однако денежная реформа 1830 – 1843 изменила отношение к медной монете. Медная монета была ещё раз провозглашена исключительно разменным средством по отношению к серебру как основе денежной системы. Это потребовало повысить внутреннее достоинство медных номиналов. Поэтому власти были вынуждены снова вернуться к наиболее оптимальной стопе, которая была выбрана ещё в XVIII веке, по 16 рублей из пуда. Номиналы (3, 2, 1 копейка, ½ и ¼ копейки) указывались в соответствии с серебряным эквивалентом. Так на медных монетах 1839 -1849 года появились невиданные до этого обозначения номинала, например, на 2-копеечных монетах – «2 КОПЕЙКИ СЕРЕБРОМ». В 1849 году стопа медных монет была опять снижена до 32 рублей из пуда.

Государственные расходы и доходы в период работы Е.Ф. Канкрина

(1823 г. и 1833 г., млн. руб. в ассигнациях, 1843 г. — серебряных рублей)

Смотри приложение 2.

Итогом реформы было сохранение в течение десяти

лет до Восточной (Крымской) кампании устойчивой денежной системы. Большой заслугой в этом деле явилась деятельность Министерства финансов во главе с Е. Ф. Канкриным.¹

Вследствие этого мы можем рассмотреть, что таким образом обмен валюты происходил в отношении 1 рубль серебром равняется 3 рубля 50 копеек.

Одновременно с этим была учреждена Депозитная касса серебряной монеты при Государственном коммерческом банке. Кроме этого билеты вместе со звонкой монетой были средством обслуживания денежного обращения.

Таким образом, благодаря реформе Е.Ф. Канкрина восстановилось доверие населения не только к бумажным денежным знакам, но и к медной монете. Финансовое положение заметно улучшилось. Кризис, который был в стране на протяжении длительного времени, больше не являлся той огромной проблемой, решить которую казалось невозможной задачей.

____________________________

11.2. Денежные реформы М. М. Сперанского и Е. Ф. Канкрина 2011

[Электронный ресурс: http://bookatruck.net/book_87_glava_62_8.4._Kto_ne_riskuet,_tot_ne_pe.html]

Заключение.

В результате выполнения курсовой работы были сделаны следующие основные выводы.

Реформа графа Канкрина

ОГЛАВЛЕНИЕ

11.2. Денежные реформы М. М. Сперанского и Е. Ф. Канкрина 2011