Реформаторская деятельность С. Ю. Витте
Министерство образования и науки Российской Федерации
Волгоградская академия государственной службы при президенте РФ
Факультет государственного муниципального управления
Кафедра истории и теории политики
КУРСОВАЯ РАБОТА
Реформаторская деятельность С. Ю. Витте
Выполнил студент
1 курса, группы УЗ-100,
заочного отделения
факультета государственного муниципального
управления
Моргун Владимир Юрьевич.
Научный руководитель
Гражданов Ю.Д., д.и.н., профессор
Волгоград – 2011
Содержание.
- Введение.
- Биография.
- Политическая деятельность и проведенные реформы.
- Отношение современников.
- Оценка историков.
- Заключение.
- Список литературы.
Глава 1. Введение.
Среди крупных государственных деятелей России трудно найти личность сколь незаурядную, яркую, столь и неоднозначную, противоречивую, каким был С. Ю. Витте. Этому человеку было суждено испытать головокружительный взлет - подняться от третьеразрядного канцелярского чиновника до самого влиятельного министра; в переломные для судеб России годы - быть председателем Комитета министров, а затем стать главой осажденного революцией правительства.
Ему довелось ярко блистать на дипломатическом поприще, быть свидетелем Крымской войны, отмены крепостного права, реформ 60-х годов, бурного развития капитализма, русско-японской войны, первой революции в России. С. Ю. Витте - современник Александра III и Николая II, П. А. Столыпина и В. Н. Коковцева, С. В. Зубатова и В. К. Плеве, Д. С. Сипягина и Г. Е. Распутина.
Жизнь, политическая деятельность, нравственные качества Сергея Юльевича Витте всегда вызывали противоречивые, порой полярно противоположные оценки и суждения. По одним воспоминаниям его современников перед нами "исключительно одаренный", "в высокой степени выдающийся государственный деятель", "превосходящий разнообразием своих дарований, громадностью кругозора, умением справляться с труднейшими задачами блеском и силой своего ума всех современных ему людей". По другим - это "делец, совершенно неопытный в народном хозяйстве", "страдавший дилетантизмом и плохим знанием русской действительности", человек со "среднеобывательским уровнем развития и наивностью многих взглядов", политику которого отличали "беспомощность, бессистемность и... беспринципность".
Характеризуя Витте, одни подчеркивали, что это был "европеец и либерал", другие - что "Витте никогда не был ни либералом, ни консерватором, но иногда он был намеренно реакционером". Писалось о нем даже и такое: "дикарь, провинциальный герой, наглец и развратник с провалившимся носом".
Так что же это была за личность - Сергей Юльевич Витте?
Глава 2. Биография.
Выбор жизненного пути.
17 октября 1888 г. неподалёку от местечка Борки на Украине сошёл с рельс и полетел под откос царский поезд, в котором вся семья Александра lll совершала поездку по стране. Жизнь императрицы и детей спасла только недюжинная сила императора, который держал на своих широких плечах рухнувшую крышу вагона. Держал до тех пор, пока все находившиеся в нём не выбрались из под обломков. Случай из ряда вон выходящий. Такое происшествие грозило ответственным за него лицам жестокой карой. Но случилось неожиданное: управляющий Юго-Западной железной дорогой, на которой произошло крушение, был назначен директором департамента железнодорожных дел. Этого человека звали Сергей Юльевич Витте.
Сергей Юльевич Витте родился 17 июня 1849 г. В городе Тифлисе (ныне Тбилиси). Его отец, Юлий Фёдорович, был крупным чиновником, служившим в Кавказском наместничестве. Он происходил из семьи голландцев, предки которых переселились в Прибалтику ещё в те времена, когда она принадлежала шведам. В середине 19 века семья Витте получила потомственное российское дворянство. Мать Витте, Екатерина Андреевна, происходила из старинной дворянской семьи Фадеевых, которые вели свою родословную от князей Долгоруких. В доме дяди генерала Р. А. Фадеева, Сергей провёл своё детство. Он был воспитан в духе монархизма. Мальчику дали домашнее образование – так было принято во многих дворянских семьях того времени. Он экстерном сдал экзамены в гимназии и поступил в 1866 г. На физико-математический факультет Новороссийского университета в Одессе. Здесь Сергей проявил недюжинные способности математика, был замечен преподавателями и готовился к карьере профессора. Заканчивая университет, Витте написал диссертацию по высшей математике, но … его работа не снискала успеха, и несмотря на то, что университетские профессора и сам ректор уговаривали его избрать преподавательское поприще, Сергей Юльевич, как и подобало дворянину поступил на государственную службу.
На решении Витте покончить с научной карьерой сказались и традиции семьи: карьера профессора для потомка старинного дворянского рода считалась в те времена зазорной. К тому же незадолго до этого умерли дед и отец Сергей Юльевича, и семья оказалась в тяжёлом материальном положении. В 1869 г. Витте начал свою государственную службу. Он стал чиновником канцелярии новороссийского и бессарабского генерал-губернатора.
Железнодорожный чиновник.
В те годы Россия
переживала самый настоящий
Близкое знакомство
дяди Витте, Р. А. Фадеева, с тогдашним
министром путей сообщения
Витте сразу же зарекомендовал себя с самой лучшей стороны. Не будучи специалистом, он предпочёл на практике освоить премудрости нового для себя дела. Начал он с работы кассира и постепенно прошёл все должности служащих. В 1877 г. Витте получил место начальника эксплуатации дороги, в 1880 г. Он занял такой же пост в управлении Юго-Западными железными дорогами, а с 1886 г. Стал управляющим этими дорогами. За 16 лет Сергей Юльевич проделал головокружительный подъём по карьерной лестнице, не забывая при этом и о государственной службе. В 1874 г. Его причислили к Министерству путей сообщения, а когда Витте оказался по делам службы в Петербурге, его пригласили в комиссию, которая занималась изучением состояния железнодорожного дела в России. Затем Витте изучал проблему разработки железнодорожных тарифов и даже выпустил посвящённую ей научную книгу. Наконец, талантливый организатора был замечен министром финансов А. И. Вышнеградским. Он попросил у Витте консультации по вопросу об отсутствии доходов на казённых железных дорогах. Витте с блеском справился с поставленной задачей. К этому времени и самому Витте, и людям, знакомым с ним, стало понятно, что он вполне готов решать железнодорожные проблемы в масштабе всей России. Но … перейти на государственную службу значило лишиться огромного дохода в 60 тыс. рублей в год, который намного превышал содержание министра. И тут в судьбу Сергея Юльевича вновь вмешался случай.
Витте как управляющему
Юго-Западными железными
Министр-либерал.
10 марта 1890 г.,
против всех порядков
Головокружительная карьера! Она стала возможной, потому что Александр lll покровительствовал молодому министру. То, что Витте умел излагать мысли ясно и чётко, увлекал императора своими идеями, нравилось Александру. И сам Витте проникся к императору-миротворцу искренней симпатией, исключительно тепло обозвавшись о нём в своих мемуарах. Каждая фраза в них пропитана любовью и преданностью. И он там пишет о том, что у него в кабинете висит портрет его настоящего государя Александра III, за которого он молиться после смерти его.
Витте ничем не походил на тогдашних министров. Можно сказать, что он представлял новый для России тип руководителя. Занявший после Витте должность департамента железнодорожных дел В. В. Максимов так вспоминал о его стиле работы: «Доклады у Витте происходили при весьма любопытной обстановке. У докладчика нет с собой ни бумаг, ни карандаша, и вот в течение двух часов докладчик и Витте ходят из угла в угол по кабинету и яростно спорят. Витте при этом вводит собеседника в круг своих идей и горячо отстаивает защищаемый им проект. Если Витте сдавался на доводы собеседника, то обыкновенно он начинал горячиться и кричать: “Я вас не понимаю, что вы хотите делать, - и после некоторого раздумья: - Ну, да, делайте, делайте…”».
Надо сказать что при всей своей чуждости тогдашней чиновничьей среде, Витте с легкостью усвоили царившие в ней правила игры. Он быстро научился интригам, распространению слухов и сплетен, не чурался порочить своих конкурентов при помощи подкупленной прессы. Представители высшего света платили ему взаимностью. О нём распространялись анекдоты, высмеивалось его далёкое от идеального французское произношение, распускались слухи о его семейной жизни: Витте женился дважды на разведённых дамах, каждый раз «отбивая» своих избранниц у их мужей.
Тем не менее, Сергей Юльевич очень быстро сумел убрать со своей дороги конкурентов и, став министром финансов, получить под своё начало вместе с собственно финансами ещё и промышленность, торговлю и многие другие отрасли, которыми Министерство финансов в то время управляло. Время показало, что огромной властью Витте распоряжался с исключительной пользой для Российской империи.
Но о его реформах я расскажу позже, а пока что временно пропущу этот этап его жизни.
Охлаждение императора.
Витте и раньше считался «чужим» для петербургского высшего общества. А то, что он оказался едва ли не главным «двигателем» коренных изменений, ещё более отдалило его и от аристократических кругов, и от чиновничьего мира. Да и Николай ll в отличие от своего отца ценил в министрах более как тот или иной государственный муж держит себя в высшем свете, и то насколько он соглашается с мнением императора. Сергей Юльевич по этому поводу в своих мемуарах говорит, что император не любил когда возле него были люди которые были умнее его. И уж тем более, которые открыто, говорили о том что не согласны с некоторыми мнениями Его Величества. А Сергей Юльевич как раз был такой человек. Он открыто заявлял свое мнение и зачастую его мнение шло вразрез с мнениями тех кого он назвал «в душе придворными лакеями». Он упоминает о том, что во время его как министра финансов, реально его постоянно поддерживал только министр иностранных дел, граф Ламсдорф. Но, к сожалению, Ламсдорф был достаточно мягким по натуре человеком и не противился открыто тому что считал неправильным а весьма корректно и мягко сообщал свое мнение. Вот что пишет Сергей Юльевич по этому поводу в своих мемуарах: «По этому предмету, один из деятелей того времени, стоявший близко ко двору, представил положение дела в форме следующего рассказа.
Он говорил: — Представьте себе отца семейства, который имеет сына и дочь, и представьте себе, что этот отец семейства делает нечто такое, что, по мнению его детей, гибельно для самого отца семейства. Положим, например, что этот отец семейства, уже в пожилых летах, хочет развестись со своей женой и жениться на молодой девушке; дети уговаривают его этого не делать, но способы отговоров сына и дочери совершенно различны.
Сын приходит к отцу и говорит: «Отец, не делай этого; ведь если ты это сделаешь, ты повредишь себе, повредишь всем твоим родичам и потеряешь престиж». И говорит это в такой резкой форме, что, наконец, отец выходит из себя и, после многих предостережений сыну, чтобы он перестал говорить с ним на эту щекотливую тему, говорить ему: «Уходи вон», — и удаляет сына из дома.
А затем приходить тихая и скромная дочка и говорить тоже самое, но в другом тоне: «Милый папа, я тебе советую этого не делать. Ты знаешь, как я тебя люблю. Ты себе повредишь и потому, ради того, что я тебя так люблю и боюсь, что ты навредишь себе — я умоляю тебя, пожалуйста, не делай этого».
В таком случае отец семейства треплет свою дочку по щечке и говорит: «Ах, ты, милая, моя душечка, иди, погуляй немножко, а вечером я поеду с тобой в театр».
Вот аналогичные отношения были у Его Величества ко мне и графу Ламсдорфу. Точно также и способ разговора моего и графа Ламсдорфа уподобляется разговору неугомонного сына и скромной дочки»2. Именно поэтому после отставки Сергея Юльевича с поста министра финансов граф Ламсдорф остался по-прежнему на своем посту.
Николай и раньше не любил своего министра финансов. Витте умом и энергией «заслонял» императора. Один из самых близких к Николаю членов его семьи, великий князь Александр Михайлович, говорил однажды царю, что Витте «обезличивает не только другие министерства, но и само самодержавие». А в 1900 г., когда Николай тяжело заболел и одно время даже встал вопрос о том, кто станет наследником, Витте высказался за брата императора – великого князя Михаила Александровича. Николай трепетно относился к своим царским регалиям, не забыл Сергею Юльевичу этого эпизода. По этому поводу он писал в воспоминаниях, что было собрано совещание, где нужно было высказаться, кого выбрать престолонаследником в случае кончины Николая. Он и высказался, хотя и говорил, что это станет жуткой трагедией, так как Николай – правитель от Бога, его восприятие в народе совсем не такое как будет у любого не прямого его наследника. А в итоге то, что он сделал именно то, что должен был, то есть высказал свое мнение, потом поставили ему в вину, так как остальные члены собрания старались деликатно отводить от себя право высказаться. Но при всем вышеупомянутом, Витте говорит, что по поводу министерства финансов Николай всегда и во всём его поддерживал. Однако же со временем, интриги главного противника Витте – министра внутренних дел Плеве – стали особенно вызывающими, и Николай, наконец, решился избавиться от своего министра финансов. В итоге в 1903 году Витте был уволен со своего поста, но отказаться от его услуг царь не решился. Витте был необходим ему как авторитетный за границей государственный деятель, да и просто как ценный советник. Сергею Юльевичу выплатили огромное вознаграждение (400 тыс. рублей), а затем его назначили председателем Кабинета министров. Формально весьма солидный, но в действительности ничего не значащий пост был для Витте почётной отставкой – возглавляемый им орган решал только мелкие текущие вопросы и никакого влияния на политику государства не имел.
Витте очень тяготился таким положением, но отказаться от государственной деятельности не смог, хотя с лёгкостью занял бы крупный пост в любом российском банке или богатейшей частной компании. Наоборот, Витте стал активно добиваться возвращения в большую политику, и это ему удалось. Нарастание революционных настроений, начало кризиса в отношениях с Японией (а Витте заслуженно считался главным специалистом по Дальнему Востоку) сыграли ему на руку. Когда в конце 1904 г. Встал вопрос о политических реформах в стране , Николай II именно Витте поручил готовить проект соответствующего указа. После этого Витте неизменно участвовал в многочисленных совещаниях, посвященных проведению реформ. Казалось, судьба вновь стала благосклонной к опальному министру, но… все инициативы Витте, все подготовленные им проекты преобразований вязли в болоте российской бюрократии, и не без ведома императора. Более того был организован Совет Министров под председательством самого царя, а это лишний раз доказывало малозначительность нынешней должности Витте. Время, полное тревожными событиями, шло, а Витте оставался на задворках российской политики.
Возвращение в большую политику.
В начале 1905 г. со всей остротой
встал вопрос о заключении мира с
Японией. Военные поражения русской
армии свидетельствовали о
Об огромном влиянии и авторитете Витте в международных делах было хорошо известно и царю. Сергей Юльевич, хотя и не имел дипломатического образования, на посту министра финансов сумел завязать обширные связи с правительственными деятелями Европы и Америки, успешно заключил ряд очень важных для России соглашений. Наконец, Витте был фактически творцом российской политики на Дальнем Востоке. Зная, обо всём этом, Николай II тем не менее упорно отказывался назначить Витте главой русской делегации на мирных переговорах. На все предложения графа Ламсдорфа он отвечал: «Только не Витте!». Но поиски другой кандидатуры не увенчались успехом, и Витте возглавил русскую делегацию на переговорах с Японией в Портсмуте. Причем сам Сергей Юльевич по этому поводу вспоминал, что все люди, которым была предложена должность главы делегации, вдруг резко заболевали или же в силу неких обстоятельств не могли принять это назначение, а когда он с ними встречался, они были полностью здоровы.
Переговоры прошли успешно. Мир был заключен. Позже я коснусь их подробнее.
Во время проведения переговоров Витте заболел и по пути домой остановился на месяц во Франции дабы поправить здоровье. Тут он проводил беседы с тогдашним президентом Лубэ и одним из его министров. Французы, бывшие в союзе с Россией, просили помощи в урегулировании конфликта с Германией. И надо признать Сергей Юльевич и тут сделал всё что мог. В итоге конфликт временно был сглажен не без участия Витте. А, едучи в Петербург, он проезжал через Германию и там был принят императором Вильгельмом. И был принят очень тепло. Вот что пишет Витте в своих мемуарах: «После этого разговора я удалился в свое помещение, а погодя ко мне пришел министр двора и принес мне от Императора портрет Его Величества в золотой рамке с такой собственноручной надписью, в некотором роде исторической надписью «Portsmouth — Biorky — Rominten — Wilhelm Rex», и цепь ордена Красного Орла.
Надпись эта на портрете в трех словах резюмирует всю политику императора, к которой он стремился с тех пор, как наш Государь решил пойти на мирные переговоры с Японией до моего возвращения и прибытии в Роминтен.
Вильгельм после разговора со мною уже не сомневался, что дело его в шляпе — война ослабила Poccию и ему развязала руки с востока, теперь же Портсмут и Биорке послужат ему к успокоению, если не к возвеличению Германии при помощи России с запада. И все это без пролития капли крови и затраты хотя бы одного германского пфеннига. Но человек полагает, а Бог располагает.
Что же касается данной мне Императором Вильгельмом совершенно экстраординарной награды — орденской цепи, которая дается только царствующим особам или членам царствующих домов, то Император, решив мне дать орден, не мог мне дать другой, так как я уже имел высший орден германский — ленту Черного Орла»2.
Вернувшись же в Россию, поначалу казалось, что в положении Витте ничего не изменилось, но уже через два дня после возвращения он был приглашён на императорскую яхту «Полярная звезда», где был встречен Николаем II со всеми почестями. Император не только поблагодарил Витте. Он попросил Сергея Юльевича «продолжать столь необходимую координацию ведомств» и объявил о возведении его в графское достоинство. Вот что об этом написал Сергей Юльевич «Такая экстраординарная награда со стороны германского Императора, вероятно, отчасти послужила побуждением для Государя вознаградить меня за Портсмут возведением в графское достоинство»2.
Витте был очень воодушевлён. Он энергично включился в борьбу с революционными беспорядками (от которых сам по прибытии в Россию прибывал в шоке), но, как и другие, оказался бессилен.
Николай II оказался перед выбором (который ему и предложил сам Витте): или же начать политические реформы в стране (то есть реально переходить к конституционному правлению), или же установить в России военную диктатуру (в диктатуру сам Сергей Юльевич не верил, но считал что это все-таки вариант выхода из положения, не переходя к созданию конституции и парламента). В эти дни Витте постоянно встречался с императором, уговаривая его начать реформы. Наконец вмешательство великого князя Николая Николаевича помогло убедить царя. «Сам я в диктатуру не верил, т. е. не верил, чтобы она могла принести полезные плоды для Государя и отечества, что я и высказывал Его Величеству откровенно, но в душе я имел слабость ее желать из эгоистических стремлений, так как тогда я был бы избавлен стать во главе правительства в такое трудное время и при условиях таких, хорошо известных мне свойств Его Величества и двора, прелесть коих я уже на себе ранее испытал и которые внушали мне самые тревожные опасения»2 и вот еще о том как уговорили царя (из воспоминаний Витте, разговор с бароном Фредериксом) «. Как только я вернулся к себе, приезжает Великий Князь. Я ему рассказываю все происшедшее и говорю ему — следует установить диктатуру и ты (бар. Фредерикс с Великим Князем был на ты) должен взять на себя диктаторство. Тогда Великий Князь вынимает из кармана револьвер и говорит — ты видишь этот револьвер, вот я сейчас пойду к Государю и буду умолять Его подписать манифест и программу гр. Витте или Он подпишет, или я у Него же пущу себе пулю в лоб из этого револьвера, и с этими словами он от меня быстро ушел.
Через некоторое время Великий Князь вернулся и передал мне повеление переписать в окончательный вид манифест и доклад и затем, когда вы приедете, привезти эти документы Государю для подписи.»2 И вот еще одна запись: «Государь по натуре индифферент — оптимист. Такие лица ощущают чувство страха только, когда гроза перед глазами и, как только она отодвигается за ближайшую дверь, оно мигом проходит. Их чувство притуплено для явлений, происходящих на самом близком расстоянии пространства или времени. Мне думается, что Государь в те дни искал опоры в сил, Он не нашел никого из числа поклонников силы — все струсили, а потому Сам желал манифеста, боясь, что иначе Он совсем стушуется. Кроме того, в глубине души не может быть, чтобы Он не чувствовал, что главный, если не единственный, виновник позорнейшей и глупейшей войны, это Он; вероятно, Он инстинктивно боялся последствий этого кровавого мальчуганства из за угла (ведь, сидя у себя в золотой тюрьме, ух, как мы храбры...), а потому, как бы искал в манифесте род снискания снисхождения или примирения. Когда 17-го утром после свидания Его Величества с Великим Князем Николаем Николаевичем, Великий Князь, барон Фредерикс и я пришли к Нему и поднесли для подписи манифест и для утверждения мой доклад, то Он, обратившись ко мне, сказал, что решился подписать манифест и утвердить доклад»2.
Также Сергей Юльевич вспоминает, что после назначения его как главного автора программы реформ, произошло то, что при Николае было обыденно. Вот его записи по этому поводу: «Как потом оказалось, Его Величество почти одновременно вел два заседания и совещания — одно при моем участии, а другое при участии Горемыкина.
Такой способ ведения дела меня весьма расстроил, я увидел, что Его Величество даже теперь не оставил свои «византийские» манеры, что он не способен вести дело начистоту, а все стремится ходить окольными путями, и так как Он не обладает талантами ни Меттерниха, ни Талейрана, то этими обходными путями он всегда доходит до одной цели — лужи, в лучшем случае помоев, а в среднем случае — до лужи крови или окрашенной кровью.»2
То есть Витте (при помощи князя Алексей Оболенского и Николая Вуича) составил программу реформ, которую император хотел представить в виде манифеста, дабы не поднимать рейтинг Сергея Юльевича (некоторые люди нашептывали Николаю II, что если утвердить программу Витте, то это резко поднимет его в глазах народа и в итоге он будет метит на место президента), а император вызвал Горемыкина и Будберга и с ними обсуждал то как поменять программу Витте по их мнению. «Бедный Государь... Какой маленький — Великий Благочестивейший Самодержавнейший Император Николай II!»2
17 октября был подписан манифест и Сергей Юльевича назначили председателем совета Министров – первым в истории России. В итоге Витте справился со своей задачей – революция в России была подавлена. Но и это не помогло первому российскому премьеру уменьшить число своих недоброжелателей. Прошло время, и император вновь почувствовал неприязнь к Витте. К тому же, хотя вооруженные выступления удалось подавить, острая ситуация в стране сохранилась. 22 апреля 1906г. Витте был отправлен в отставку. Вот воспоминания Витте почему он не смог добиться того чего хотел в полной мере. «Таким образом, Трепов во время моего министерства имел гораздо больше влияния на Его Величество, нежели я; во всяком случае, по каждому вопросу, с которым Трепов не соглашался, мне приходилось вести борьбу. В конце-концов он явился, как бы, безответственным главою правительства, а я ответственным, но мало влиятельным премьером.»2 Здесь упоминается экс-генерал-губернатор Петербурга, а на тот момент начальник охраны царя Трепов. В реальности по воспоминаниям Витте это именно тот человек который вел всю политику в государстве на тот момент. И вёл её совсем не так как надо. Ленин по этому поводу писал: «Царю одинаково нужны и Витте, и Трепов: Витте, чтобы подманивать одних; Трепов, чтобы удерживать других; Витте — для обещаний, Трепов для дела; Витте для буржуазии, Трепов для пролетариата… Витте истекает в потоках слов. Трепов истекает в потоках крови»3.
Николай II издал специальный рескрипт, в котором поблагодарил Витте за заслуги в борьбе с крамолой. Бывший теперь уже премьер получил крупное денежное вознаграждение. Кроме того, наградили его одним из высших орденов – орденом Святого Александра Невского с бриллиантами и назначили членом Государственного совета. Политическая карьера Витте закончилась.
Выйдя в отставку, Витте занялся литературным трудом. Он переиздал свои основные работы по политическим и экономическим вопросам, начал писать воспоминания.
Сергей Юльевич скончался в ночь на 25 февраля 1915 г. И после смерти он продолжал оставаться политической фигурой: появления его мемуаров власти опасались до последнего дня монархии. Полиция долгое время пыталась найти их рукопись, но безуспешно. И лишь в начале 20-х гг. огромный трёхтомный труд первого в российской истории премьер-министра увидел свет: сначала в Германии, а потом уже и в Советской России. Эти интереснейшие мемуары в полной мере отразили характер своего автора, его ясный ум и жесткие суждения.
Глава 3. Политическая деятельность и проведенные реформы.
Буду писать
весьма кратко, так как охватить
все то, что сделал Сергей Юльевич
и рассказать это сколь бы то ни
было подробно в рамках курсовой нереально.
Он сам вкратце описал свою политическую
жизнь в трёхтомнике