Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Реформы Ивана Грозного. 3

Содержание

Введение………………………………………………………………………… .3

Глава 1. Юность и начало царствования………………………………...…5

Детство и начало правления…………………………………………….....5
Юность и начало царствования………………………………………..…7
Личность Ивана Грозного, как человека и государственного деятеля…8

Глава 2. Становление государства и власти в первый период царствования Ивана Грозного……………………………………….……….10

Глава 3. Реформы Ивана Грозного………………………………………….11

2.1. Реформа Избранной рады………………………………………………..…11

2.2. Военная реформа……………………………………………………………13

2.3. Реформа государственного управления……………………………………14

2.4. Церковная реформа………………………………………………………….15

Глава 4. Опричнина……………………………………………………………16

4.1. Задачи, стоявшие перед властью Ивана Грозного, и причины перехода к опричному террору………………………………………………………………16

4.2. Причины разрыва:…………………………………………………………...17

4.3. Предпосылки введения опричнины:……………………………………….17

4.4. Последствия опричнины…………………………………………………….18

Заключение……………………………………………………………...………20

Список используемой литературы ………………………………….……….20

Приложение …………………………………………………………………….21

Введение

Важнейшей задачей укрепления великокняжеской власти в последние годы правления Василия III являлось решение вопроса о престолонаследии. Первый брак Василия Ивановича был бездетным, что позволяло получить престол одному из его братьев – удельным князьям Юрию Ивановичу Дмитровскому или Андрею Ивановичу Старицкому. В этой обстановке при поддержке иосифлянина митрополита Даниила Василий 3 в ноябре 1525г. развёлся с первой женой Соломонией Сабуровой, происходившей из древнего рода московских бояр. Она была насильно пострижена в монахини и сослана в Каргополь. В январе 1526г. Василий женился на Елене Васильевне Глинской, молодой племяннице князя Михаила Львовича Глинского, выходца из Литвы, который в 1514г. находился в заточении по обвинению в измене. Выбор невесты свидетельствовал не только о желании иметь наследника, который мог бы претендовать на польско-литовскую корону, но и о стремлении улучшить отношения с Западной Европой. В августе 1530г. от этого брака родился мальчик, впоследствии вошедший в российскую историю под именем Ивана Грозного.

Опричнина… Жестокость… Гнев… Кровавый тиран... Все эти слова у многих людей ассоциируются со страшным правлением Иоанна IV Васильевича. Но на самом ли деле Иван Грозный был таким жестоким кровавым тираном и суровым самодержцем или может историки просто «сгущают краски»? Каким же он был Иван Грозный? Кто он этот первый русский царь?

Рассматривая современное экономическое и политическое состояние России, ее внешнюю и внутреннюю политику, роль на международной арене, нельзя не обращаться к истории становления власти на Руси, ее развитию и влиянию на жизнь общества, ведь, как известно, история развивается по спирали, и истоки современных событий надо искать в прошлом страны.

Современное состояние российского общества, укрепление вертикали власти, локальные конфликты внутри страны, противоречивые события на международной арене неоднозначное отношение политиков и руководителей других стран к политическим и экономическим изменениям внутри нашей страны, их попытка вмешаться в развитие и становление России, как развитого государства на демократических принципах, вмешаться в становление современного российского общества без учета истории и специфики развития страны, попытка российских политиков заставить считаться с мнением России в решении глобальных международных политических и экономических конфликтов, перспектива распространения НАТО на восток, с включением стран бывшего соцлагеря – все это есть отголоски становления власти в России в конце XVI века, и возвращение к такой же системе укрепления власти в конце 40-х годов XX века – восприятие России как потенциального агрессора, тирана.

Процесс становления власти на Руси начался с возникновением первого русского государства и продолжается до сих пор. Но значительной и неоднозначной, оставившей серьезный «след» в истории нашей страны, по оценкам разных исторических и политических деятелей, была и есть эпоха Ивана IV, прозванного Грозным. Многое из истории тех лет не дошло до нас, многие страницы истории того времени остались «белыми пятнами»: «в биографии Грозного есть годы, даже целые ряды лет без малейших сведений о его личной жизни и делах» но даже того, что нам известно достаточно, чтобы судить о его уме и характере, его стремлениях и чаяниях, заслугах перед потомками и негативе, принесшем много вреда становлению государства на Руси: «душа Грозного была всегда ниже его ума» . Одним из главных негативов того времени является опричнина. В чем причина и каковы истоки этого до сих пор загадочного для нас явления и как можно было достичь нужного результата другим, более мирным путем?

Для рассмотрения данного вопроса о причине перехода власти к опричному террору и возможности решения стоявших перед властью задач иным путем, необходимо:

-изучить личность Ивана Грозного, как человека и государственного деятеля;

-установить, как в связи с этим происходило становление государства и власти в первый период царствования Ивана Грозного;

-выявить задачи, стоявшие перед властью Ивана Грозного и причины перехода власти к опричному террору;

-проанализировать результаты и последствия опричного террора;

выявить иной путь решения этих же задач.

Юность и начало царствования

Детство и начало правления.

Иван родился 25 августа 1530 года в подмосковном придворном селе Коломенском. Крестили его в Троице-Сергиевом монастыре, назвав Иоанном в честь ближайшего отмечаемого церковью дня усекновения главы Иоанна Предтечи. Ко времени смерти отца мальчику шёл лишь четвёртый год , и завещанием отца был предусмотрен опекунский совет, который и должен был управлять государством, пока великому князю не исполнится 15 лет. В действительности, вопреки вековым русским обычаям, не допускающим участие женщин в делах правления, единовластной правительницей стала мать Ивана великая княгиня Елена Васильевна Глинская, в которой, вероятно, взыграли гены предков, ведущих свой род от самого Мамая. Фактически же от её имени правил Иван Фёдорович Овчина-Телепнёв-Оболенский. Очень быстро молодая княгиня и её фаворит удалили из опекунского совета неугодных им бояр, а всех остальных вельмож привели в полную покорность, ибо довели до могилы даже братьев покойного Василия III. Не исключено, что не без помощи ненавидевших и её, и её фаворита бояр 3 апреля 1538 г. Елена Васильевна отошла в мир иной. Из близких родственников у Ивана остался только глухонемой от рождения младший брат Юрий. Иван рос под присмотром И.И.Челяднина, имевшего чин кравчего, а потом и конюшего боярина, назначенного “дядькой” и воспитателем. “Мамкой” при княжиче была Агафена Челяднина. После смерти Елены власть вновь перешла к опекунскому боярскому совету во главе с князьями Василием и Иваном Шуйскими. Борьба за близость к престолу среди боярских и княжеских фамилий велась всегда, но опекуны старались не вмешивать ребёнка в свои распри. Пока же юный государь вынужден был участвовать в долгих, утомительных и непонятных для него церемониях, ради чего его постоянно отрывали от детских забав и игр. Власть попеременно переходила то к князьям Шуйским, то к князьям Бельским. Государственная казна расхищалась, знать спешила захватить побольше земель, притесняя крестьян и незнатных дворян. Кормленщики на местах нещадно грабили народ. В стране как бы возвращались порядки времён раздробленности. Однако даже тогда проводились мероприятия, направленные на укрепление центральной власти. Была осуществлена денежная реформа. Выпустили единую монету с изображением всадника, поражающего копьём дракона, - копейку. Фальшивомонетчиков наказывали жестоко: в горло заливали расплавленное олово или отсекали руку. Некоторым ограничениям подверглись права наместников. Продолжалось наступление на удельных князей. Их лишали владений и переводили в Москву на правах бояр. Во дворце тем временем разыгрывались дикие сцены. Враждующие бояре на глазах малолетнего правителя бесчинствовали, производили расправы. С подрастающим великим князем порой обходились грубо и цинично. Случалось, что ему не хватало ни пищи, ни одежды. Позже он вспоминал: “Ни в чём не поступали с нами так, как следует поступать с детьми”. Жестокость, лицемерие, интриги – такой была окружающая Ивана обстановка. Он затаил ненависть к придворной знати, а в 12 лет проявил свой нрав: по его приказу был схвачен и жестоко замучен один из князей Шуйских. Это повергло боярскую верхушку в ужас. Родичи матери Ивана князья Глинские стали его главными советниками, фактически – правителями. Их разнузданное поведение вызывало растущее недовольство в стране.

В 1542г. В Москву из Новгорода приехал новый митрополит Русской церкви Макарий, автор обширнейшего сборника “Минеи-Четьи”, куда входили жития святых, поучения и множество других материалов для духовного чтения. Свою работу над сборником митрополит продолжил в Москве, сумев, вероятно, заинтересовать книгами и юного государя. Макария не коснулись интриги и злоупотребления в высших властных структурах, и общение с ним Ивана происходило в резком контрасте с произволом, насилием, своекорыстием и откровенным развратом, присущими дворцовой жизни и уже вполне доступными его пониманию. Вероятно, именно в это время и начала формироваться двойственность натуры государя. После смерти матери никто не позаботился о его систематическом образовании, не говоря уже о подготовке к управлению государством. Благодаря митрополиту чтение стало одним из любимых занятий мальчика, и к своему совершеннолетию он стал, по свидетельству современников, весьма образованным человеком: “муж чудного рассуждения, в науке в науке книжного поучения доволен”.

Иван быстро развивался физически и к 13 годам вполне мог сойти за юношу. К тому времени опекунский совет фактически сошёл на нет – часть бояр умерла, а остальных оттеснили от юного государя его родственники Глинские. Фактически страной правили дядья Ивана Юрий и Михаил Глинские и их мать княгиня Анна. Из-за множества жестокостей и насилий, творимых ими от имени государя, об этом времени в народе осталась плохая память. Иван, предоставленный самому себе, выбирал занятия по своему усмотрению. С приличествующей свитой и своими сверстниками из высшей знати часто ездил по монастырям, на охоту псовую и соколиную, которые очень любил. Но и там, и во дворце, как любые мальчишки его возраста во все времена, в основном, конечно, безобразничал и озорничал. Глинские всячески поощряли озорство Ивана, говоря, что “храбр будет сей царь и мужественен”, и наверняка к тому времени мальчик, хотя и отчасти, осознал своё исключительное положение. Глинские и их приверженцы властвовали неофициально, без репрессий с неугодными им было не обойтись. Репрессии же могли официально исходить лишь от имени правящего государя, их племянника Ивана, на которого только они и имели влияние. С этого, вероятно, всё и началось. Современники свидетельствовали, что в эти годы Иван с лёгкостью необычайной отправлял в опалу или на казнь даже знатных людей. Едва отпраздновав совершеннолетие, за какие-то невежливые слова велел отрезать язык Афанасию Бутурлину. Через месяц объявил опалу сразу пятерым знатнейшим боярам. Вряд ли юный государь до конца осознавал подобные свои действия, тем более6 что в борьбе за власть казни и опалы были по тем временам вполне заурядным явлением. Но Ивану не было нужды бороться за власть, а вот его родичам Глинским – совсем наоборот.

Юность и начало царствования

29 декабря 1546г. Уже вполне по тем временам взрослый Иван Васильевич официально объявил о намерении возвысить свою власть принятием титула ЦАРЯ. Проще говоря – венчаться на царство. А заодно и жениться, одно другому не помеха. По-видимому, митрополит Макарий и ряд бояр сумели представить государю всю неприглядность и вред для него от самоуправства Глинских. А возможно, он и сам пришёл к мысли, что пора властвовать самостоятельно.

В целях укрепления центральной власти 16 января 1547г. По специальному торжественному ритуалу, задуманному и разработанному выдающимся государственным и церковным деятелем эпохи митрополитом Макарием, 16-летний великий князь Иван принял царский титул и формально стал приравниваться к императору Священной Римской империи. Более того, Москва давала понять, что окончательно порывает с претензиями любых потомков Чингисхана на власть над Русскими землями. Наконец, “венчанием на царство” подчёркивалась неограниченность власти российского монарха внутри государства, неизмеримо увеличивая разрыв между царём и его подданными. В феврале 1547г., также по инициативе митрополита, в Москве был созван церковный Собор, канонизировавший большое число местных святых, что идеологически подчёркивало превращение страны в единую Российскую державу. В Успенском соборе Кремля митрополит возложил на голову молодого монарха царский венец. Государствам Европы дали понять, что царь в Москве не менее значимая на международной арене фигура, чем император или король. К тому же правитель России получил больше оснований добиваться воссоединения в своей державе территорий Южной и Западной Руси, находившихся под властью Великого княжества Литовского, Польши и Венгрии. Поэтому эти государства больше всех сопротивлялись признанию нового титула Ивана 4. Но такое признание было вопросом времени. Москва стала “царствующим городом”.

Единство происхождения восточно-славянских народов не забылось. Оно напоминало о себе не только в общности исторических судеб, языка, культуры, но и в самоназвании. Жители будущих Украины и Белороссии, несмотря на некоторые отличия, считали себя русскими людьми, а свои земли – Русью. Московское государство не скрывало того, что считало себя преемником Киевской Руси. Главным соперником Москвы на западе выступала Литва, вслед за ней Польша. Всё это грозило военными конфликтами. Россия настолько усилилась, что могла отстаивать свои позиции не только дипломатическим, но и военным путём. Будущее показало, что эта борьба была трудной, драматичной, с переменным успехом, но чаша весов вскоре стала клониться в пользу Москвы, а не Вильны и Варшавы. Летом 1547г. в Москве случился страшный пожар, оставивший без крова десятки тысяч горожан, погибло множество людей. “Чёрные люди” посада восстали, вооружились и потребовали у правительства расправы над подозреваемыми и облегчения своего положения. В те дни явственно обнаружился и раскол в верхах общества. Рядовое дворянство выражало недовольство всевластием бояр. Царь злобился на придворных, помня унижения детских лет. Требовались какие-то меры, чтобы сгладить все эти противоречия и укрепить государство. Иван 4 приблизил к себе группу незнатных дворян, преданных ему, а также энергичного и красноречивого священника Сильвестра. Тот посоветовал поручить ведение государственных дел Алексею Адашеву, но и сам активно в них участвовал. Новое правительство (Избранная рада) попыталась примирить прежде всего интересы господствующих слоёв общества.

Личность Ивана Грозного, как человека и государственного деятеля

Личность Ивана Грозного, по оценкам разных исторических исследователейё была очень неоднозначна. В нем сочетались, казалось бы несовместимые черты характера: «В его характере можно обнаружить византийскую изощренность, унаследованную им от отца и бабки – Софьи Палеолог, племянницы последнего византийского императора. Необузданностью желаний и быстрой сменой настроений отличался не только дед Грозного Иван III, но и легкомысленная и вспыльчивая красавица Елена Глинская. Внук византийской царевны и свойственник сербских деспотов соединил в себе и хорошие, и дурные стороны характеров предков. Государственный ум и малодушие, трезвый расчет и порывы необузданного гнева, религиозность, доходящая до ханжества, и неприятие церковной действительности, жестокость, озлобленность, ненависть к людям и сладострастие составляли причудливый сплав характера первого царя» [2, 95]

Воспоминания современников и труды видных историков-исследователей тому подтверждение. Однако, большинство из них негативно говорят о личности Ивана IV, а все его положительное влияние на судьбу государства приписывают благотворному влиянию близких к нему людей в первую половину его царствования. Так ли это, трудно сказать, слишком мало до нас дошло исторических материалов, тем более что многие исторические страницы неоднократно переписывались в угоду и в подтверждение правильности курса правящего режима в России (например, во времена правления И.В. Сталина)

Резко негативно отзывается о Иване Грозном Н.И. Костомаров: «Он от природы не имел большого ума, но за то одарен был в высшей степени нервным темпераментом, и как всегда бывает с подобными натурами, чрезмерною страстностью и до крайности впечатлительным воображением. С молоком кормилицы всосал он мысль о том, что он рожден существом высшим, что со временем он будет самодержавным государем, что могущественнее его нет на свете, и в то же время его постоянно заставляли чувствовать свое настоящее бессилие и унижение… Иван не способен был к долгим привязанностям и для него ничего не значило убить человека, которого еще недавно считал своим другом. Иван не был безусловно глуп, но, однако, не отличался ни здравыми суждениями, ни благоразумием, ни глубиною и широтою взгляда» [3, 408]

Более мягко выражается кн. И.М. Катырев-Ростовский: «Царь Иван … муж чюднаго рассуждения, в науке книжняго поучения доволен и многоречив зело, ко ополчению дерзостен и за свое отечество стоятелен. На рабы своя от Бога данныя ему жестокосерд велми, на пролитие крови и на убиение дерзостен и неумолим; множество народу от мала до велика при царстве своем погуби, и многия грады своя поплени, и многие святителские чины заточи и смертию немилостивою погуби, и иная многая седея над рабы своими, жен и девиц блудом оскверни. Той же царь Иван многая и благая сотвори, воинство велми любяше и требующая от сокровища своего неоскудно.»

Перекликаются с выше приведенными высказываниями и воспоминания служащего английской Московской компании Джерома Горсей: «В заключении скажу о царе Иване Васильевиче. Он был приятной наружности, имел хорошие черты лица, высокий лоб, резкий голос – настоящий скиф, хитрый, жестокий, кровожадный, безжалостный, сам по воле и разумению управлял как внутренними, так и внешними делами государства»

Становление государства и власти в первый период царствования Ивана Грозного

Исходя из всего вышесказанного, исследователи делят времена правления Ивана Грозного на два неравнозначных периода: период, когда проявлялись его лучшие качества, как человека и государственного деятеля, приведшие к «укреплению Российского централизованного многонационального государства, усилению власти царя, … к реорганизации местного и центрального управления, укрепили военную мощь страны» и период, к концу которого «в хозяйственном отношении страна была разорена. Сильно уменьшилось трудовое население. Был сделан реальный шаг к становлению крепостничества. Падение внутренней и внешней торговли. В глубоком кризисе находилась поместная система, а соответственно и русская армия. Обострились до предела внутрисословные противоречия в дворянстве, между ним и знатью. Ливонская война была проиграна. Все завоеванное пришлось вернуть» [1, 438].

Итак, что же, по оценкам современников Ивана Грозного и историков – исследователей, принесло России первый период его царствования?

Здесь также нет однозначных мнений. Многие историки считают, что все проводимые Иваном Грозным реформы были возможны только благодаря влиянию на него молодой жены Анастасии, митрополита Макария, священника Сильвестра, а также близких придворных: Алексея Адашева и кн. Андрея Курбского . Эти реформы включали в себя:

Реформирование финансовой системы: отмена финансовых изъятий на уплату основных налогов и разнообразных проездных и торговых пошлин, увеличение ставок одного из главных поземельных налогов («ямских денег»), перевод на деньги трудовых повинностей тяглых людей в пользу государства.

Реформирование системы управления: губная реформа, отмена кормлений, создание приказов, расширение деятельности судебных инстанций в Москве (в том числе и с участием царя), создание нового органа власти – Земского собора, составление нового (царского) Судебника, «Стоглавого» сборника.

Реформирование военной системы: организация служилого класса, установление порядка дворянской службы, принятие Уложения о службе (определение нормы службы с вотчин и поместий), регламентация местничества, создание постоянного стрелецкого войска, составление официального справочника «Государев родословец».

Таким образом, «реформы 50-х годов способствовали укреплению Российского централизованного многонационального государства. Они усилили власть царя, привели к реорганизации местного и центрального управления, укрепили военную мощь страны, произошла относительная консолидация служилого сословия» . Данные реформы принесли результат и во внешней политике: были завоеваны Казанское и Астраханское ханства, Ногайская Орда перешла на статус вассальной зависимости от России, были добровольно включены чувашские и башкирские земли, под эгидой Москвы оказалась вся Волга, отправлена экспедиция на освоение земель Сибири, расширялись связи с народами Северного Кавказа и Средней Азии.

Реформы Ивана Грозного:

Реформа избранной рады

Бурные события 1547г. обусловили необходимость глубоких государственных преобразований. Вскоре вокруг молодого царя образовалась группа приближённых к нему лиц, которую один из её участников, князь Андрей Михайлович Курбский, впоследствии назвал по польскому образцу “Избранной радой”. Во главе этого кружка служилой знати и придворных встали костромской дворянин из богатого, но незнатного рода Алексей Фёдорович Адашев и протопоп Благовещенского собора Кремля Сильвестр. К ним примыкали знатные князья Д.Курлятев, А.Курбский, Н.Одоевский, М.Воротынский идр. В состав Рады входил и первый начальник Посольского приказа думный дьяк И.М.Висковатый. Активно поддерживал деятельность этого кружка митрополит Макарий. Не являясь формально государственным учреждением, Избранная рада была по сути действующим правительством России и в течение 13 лет управляла государством от имени царя, последовательно осуществляя целостную программу крупных преобразований. По своему содержанию эти реформы совпадали с требованиями обращённых к царю челобитных, которые были написаны в 1549г. талантливым публицистом дворянином И.С.Пересветовым. Он выступал за решительное укрепление основ Российского государства в интересах консолидирующегося служилого дворянства. Под влиянием окружения Иван Грозный в 1549г. решился на новый в русской истории шаг – созыв первого Земского собора. Земский собор – совещательный орган при царе, куда входили члены Боярской думы, высшее духовенство, представители служилых людей (впоследствии в Земских соборах участвовали и горожане). На соборе была обсуждена программа преобразований.

В русле централизации страны в 1550г. был принят новый Судебник. Он базировался на Судебнике 1497г., сохранив Юрьев день, но включал в себя более упорядоченные статьи о правилах перехода крестьян и разрешал обращать холопов в крестьян, ограничил права наместников, ужесточил наказания за разбой, вводил статьи о наказании за взяточничество. В Судебник были также внесены изменения и дополнения, связанные с усилением центральной власти – контроль за наместниками, взимание единой государственной пошлины, право сбора торговых пошлин (тамги) переходило к царской администрации. Новым кодексом законов запрещался переход в холопы детей боярских (мелкопоместных дворян на службе князей и бояр) и ограничивался приток посадских людей во владения монастырей. Последняя мера указывала на стремление государства не допустить убыли налогоплательщиков, поскольку духовенство было освобождено от государевых налогов. Податное население должно было нести тягло – совокупность натуральных и денежных повинностей. В 16 веке установилась единая для всего государства мера взимания налогов – соха (земельная единица, зависевшая от положения владельца и качества земель, в среднем от 400 до 600 десятин(гектаров)), для чего регулярно производилась опись городских и сельских земель, находившихся в хозяйственном обороте – сошное письмо.

Созыв Земского собора явился важной вехой в формировании сословно-представительной монархии и способствовал укреплению царской власти. В эпоху правления Ивана Грозного продолжала существовать и Боярская дума на правах совещательного органа при царском троне. Количество членов Думы (включая не только бояр, но и окольничих) не превышало 24 человек. В 16 веке в число думных бояр начинают жаловать и представителей княжеских родов. Помимо этого в заседаниях Думы стали принимать участие думные дворяне и думные дьяки.

Военная реформа

В целях укрепления вооружённых сил Российской державы в 1550 г. правительством Избранной роды Ивана Грозного начали осуществляться военные реформы. На время походов отменялось местничество (порядок замещения должностей в войске в зависимости от знатности воевод). В соответствии с указом царя от 1 октября 1550г. в Московском уезде была испомещена избранная тысяча - 1078 провинциальных дворян, “лучших слуг”, призванных составить ядро дворянского ополчения, опору самодержавной власти. Был определён единый порядок прохождения воинской службы: по отечеству (по происхождению) и по прибору (по набору). Службу “по отечеству” проходили дворяне и дети боярские. Их военно-административные обязанности регулировались изданным в 1556г. “Уложением о службе” (первым воинским уставом), переходили по наследству и налагались с 15 лет. До этого возраста дворянин считался недорослем. Эта категория служилых людей формально обеспечивалась окладом от 150 до 450 десятин земли “в трёх полях” и от 4 до 7 рублей в год. Фактически же у государства не было ни таких денег, ни столько свободных земель. С каждых 150 десятин земли бояре и дворяне должны были выставлять одного воина “конно и оружно”, а в случае недодачи налагался штраф. С 1550г. из числа служилых людей “по прибору” формируется постоянное стрелецкое войско, имевшее как огнестрельное (пищали), так и холодное (бердыши и сабли) оружие. Первоначально набранные 3 тыс. Стрельцов были сведены в 6 “приказов” (полков). Они составили личную охрану царя. К концу XVI в стрелецком войске насчитывалось уже до 25 тыс. человек, они представляли мощную боевую силу русской армии. К «приборным» людям относились также казаки, пушкари, воротники, казённые кузнецы и другие категории. Неся службу по городам и на границах, «приборные» люди селились отдельными слободами, получая за службу коллективные земельные «дачи» и крайне редко хлебное и денежное жалованье.

Помимо этого им разрешалось вести мелкую торговлю и заниматься промыслами.
В военную службу нанимались и иностранцы – служилые иноземцы, в основном поляки и немцы, число которых в русской армии к концу XVIвека составляло около 2,5 тыс. человек.

Реформа государственного управления

Правительство Избранной рады уделяло большое внимание укреплению царского госаппарата как центрального, так и местного звена. Вплоть до эпохи Ивана Грозного существовали лишь два общегосударственных центральных учреждения: Дворец, ведавший великокняжескими землями, и Казна (Казенный двор) – не только главный финансовый орган, но и государственная канцелярия, в которой трудились дьяки, ведшие разрядные, поместные, ямские, разбойные и другие дела. В 1550-е годы совершенствуется приказная система. Число приказов – центральных государственных учреждений, выросших из дьяческих «изб», постоянно растёт в связи с усложнением функций управления (к концу XVIв. Насчитывалось уже до 30). Важнейшими учреждениями общегосударственной компетенции являлись Посольский приказ (сфера внешних сношений России), Разрядный приказ (главное военное ведомство, занимавшееся сбором дворянского ополчения, распределением вооружённых сил по всей территории страны, назначением воевод ит.д.) и Поместный приказ (его функции – учёт и описание земель, а также населения, проживавшего в частных владениях). Разбором жалоб и подготовкой решений по ним царской власти занимался Челобитный приказ. Особое учреждение по борьбе с “лихими людьми” представлял Разбойный приказ. Финансовые поступления налогов в государственную казну были главной заботой Приказа Большого прихода. Управлением внутренней жизнью и общественным порядком в столице ведал особый Земский приказ. Появляются также приказы, ведающие делами отдельных территорий, например Приказ Казанского дворца – по управлению присоединённым Казанским ханством, из которого позже выделился Сибирский приказ. Приказные учреждения одновременно являлись и судебными инстанциями в рамках своей сферы деятельности. При Иване Грозном судебные дела дворян входили в компетенцию царской власти. Рос и бюрократический аппарат приказной администрации. Во главе приказа стоял судья, как правило, боярин, окольничий или дьяк, которому подчинялись подьячие и другие мелкие канцелярские служащие.

В 1552г. создаётся Дворовая тетрадь – список членов Государева двора (около 4 тыс.человек), из числа которых назначались высшие должностные лица государства: военачальники, городские воеводы, дипломаты и другие важнейшие “государевы слуги”.

В системе местного самоуправления в середине XVI столетия отменяются “кормления”, упраздняются должности наместников и волостелей. Властные полномочия и судебные функции на местах переходят в руки назначаемых правительством воевод, а также выборным из детей боярских – губным старостам. В районах, где проживало черносошное (государственное ) крестьянство, например в Поморье на севере России, из его среды выбирали судеек и других мелких должностных лиц местной администрации.

Государственно-административные реформы середины XVI века значительно укрепили власть и государственное управление. Но другие мероприятия правительства зачастую выливались в уродливые формы (например, массовые репрессии, так свойственные правлению Ивана Грозного).