Региональные рынки в России и их регулирование
Министерство образования и науки РФ
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Санкт-петербургский государственный
Университет Технологии и Дизайна
Кафедра экономики и финансов
Курсовая работа
По “Экономике предприятия” на тему:
Региональные рынки в России и их регулирование.
СПБ2010
Содержание.
Введение…………………………………………………………
1.Региональный рынок…………………………………………………………………
1.1Формирование региональных рынков в России……………………………………………4
1.2Особенности региональных рынков России………………………………………………..5
2.Виды региональных рынков………………………………………………………………
2.1Региональный потребительский рынок……………………………………………………..6
2.2Региональный рынок труда…………………………………………………………………
2.3 Региональные рынки недвижимости………………………………………………
2.4 Региональный аграрный рынок……………………………………………………………22
2.5 Региональный рынок средств производства…………………………………………….
2.6 Региональный информационный рынок…………………………………………………..30
3.Цели региональной политики России……………………………………………………….31
4.Регулирование региональных рынков в России……………………………………………32
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы……………………………………………………
Приложение……………………………………………………
Введение.
Проблема региональных рынков, их состояние и развитие является для России малоисследованной сферой научных отношений, а потому и довольно сложной практической задачей. Это обстоятельство имеет свое объяснение, поскольку в планово-организованной экономике сфера товарного обращения и обмена в значительной степени подменялась командно-распределительными механизмами и потому играла второстепенную роль в процессе воспроизводства.
Переход к рыночной системе хозяйствования, изменение места и роли регионов в экономической жизни общества не могли не привести как к регионализации экономического процесса, связанного с усилением взаимосвязи и взаимозависимости регионов как частей единой государственной экономической системы, так и к возрастанию степени открытости экономик регионов, потребовавших налаживания между ними тесных отношений по формированию товарных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов. Именно эти экономические отношения и представляют собой территориальную организацию сферы обращения, где происходит согласование интересов производителей и потребителей на основе предложения и спроса на различные товары и услуги, которые и составляют рыночный процесс.
Тема данной курсовой работы – региональные рынки в России и их регулирование напрямую связана с современным развитием страны. Экономическое развитие целостной единицы (России) складывается из развития субъектов федерации.
Все виды региональных рынков, описанные в данной работе, предельно важны. Так, без регионального рынка труда не возможно функционирование производства страны, следовательно, будет отсутствовать и рынок потребления, а значит, не будет надобности в наличие рынка информации. Таким образом, четко прослеживается взаимосвязь и взаимозависимость региональных рынков, как между собой, так и относительно самой страны.
Очень важен также аспект регулирования региональных рынков страны, потому что каждая система нуждается в управлении, контроле и корректировке. Данные мероприятия осуществляются на уровне государства и подробно описываются в разделе 4 данной работы.
Целью исследования является комплексное рассмотрение поставленной проблемы, выявление особенностей и закономерностей региональных рынков страны, а также методов их регулирования.
Передо мной стоит задача выявить возможные формы дальнейшего развития региональных рынков в России на основании комплексного рассмотрения всех аспектов, связанных с объектом исследования – региональными рынками страны.
Также в работе будут рассмотрены региональные рынки конкретно на примере Ханты-мансийского автономного округа.
1.Региональный рынок
Региональные рынки - рынки отдельного региона, отличающиеся как местоположением, так и видами представленных на них товаров, ценами, конъюнктурой, спросом и предложением товаров.[1]
1.1 Формирование региональных рынков в России
К числу наиболее существенных причин, оказавших значительное влияние на темпы перехода России к рыночным отношениям, на весь ход социально- экономических преобразований в стране, несомненно, относится недооценка территориального (регионального) фактора. Процесс децентрализации государственного управления идет медленно, нередко встречает сопротивление Центра. С другой стороны, получив значительные полномочия, некоторые регионы (субъектов Федерации) устремились по пути сепаратизма, нарушения конституционных основ политической целостности государства. Нередки факты, когда принятые субъектами Федерации законодательные акты оказывались противоречащими Конституции Российской Федерации.
В силу исключительной важности подлинно научного обеспечения радикальных рыночных преобразований, создания (сохранения) единого рыночного пространства в сочетании с формированием региональных рынков, с развитием местного самоуправления возникла острая необходимость более углубленного изучения социально-экономических региональных комплексов во всем их многообразии. Сегодня в ходу понятие «экономический федерализм», который рассматривается и как «внутренняя система и механизм взаимодействия Российской Федерации с субъектами Федерации, и как взаимодействие самих субъектов друг с другом в сфере экономической деятельности».
Переход Российской Федерации к устойчивому развитию, как это предусмотрено соответствующей концепцией, окажется возможным тогда, когда будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. Это предполагает формирование эффективной пространственной структуры экономики страны при соблюдении баланса интересов всех субъектов Российской Федерации, что предопределяет необходимость разработки и реализации программ перехода к устойчивому развитию для каждого региона.
В масштабах регионов сложилась совокупность естественных, экономических, социально-бытовых, национально-культурных и других относительно устойчивых связей, необходимых для жизнеобеспечения населения, экономики регионов, страны в целом. Регион представляет собой сложный социально-экономический комплекс, политико-административное образование, в котором между производственной, непроизводственной и социально-бытовой сферами, между отраслями хозяйства, структурами региональной и местной власти устанавливаются определенная согласованность, взаимозависимость, взаимосвязанность, наиболее эффективные пропорции, которые способствуют более полному использованию природных и производственных ресурсов, трудового и научного потенциала; удовлетворению разносторонних потребностей населения, поддержанию эффективного функционирования хозяйственного комплекса Российского государства.
1.2 Особенности региональных рынков России
По своей экономической сущности региональный рынок – это совокупность социально-экономических процессов и отношений в сфере обмена (обращения), формируемых под влиянием особенностей спроса и предложения каждого территориально-
Региональные рынки могут существовать как при лимитно - распределительной системе, так и при рыночной экономике. В первом случае рынки развиваются и функционируют в соответствии с логикой административно- директивного управления. Так, объем товарооборота и соответствующее товарное обеспечение для каждого территориально-
С переходом к рыночным экономическим отношениям меняются роль и значение рынка в региональном воспроизводственном процессе. Пропорции регионального воспроизводственного процесса формируются через воздействие рыночных инструментов регулирования: цены, налоги, процент за кредит и др.
Развитый региональный рынок может эффективно функционировать при научно обоснованной системе изучения спроса, тенденций и его закономерностей развития:
- общего объема спроса и объема спроса на отдельные группы и виды товаров;
- структуры спроса одноименных товаров различных предприятий;
- сезонных колебаний спроса по отдельным товарам;
- требований покупателей к качеству товаров.
Изучение спроса дает информацию, позволяющую прогнозировать емкость и структуры рынка, а также предполагаемые сдвиги в совершенствовании географии производства и потребления товаров и услуг.
Региональные рынки неоднородны. Так, по территориальной организации сферы обращения можно выделить поселенческие рынки в населенных пунктах сельской местности, городские, областные, республиканские, межобластные, межреспубликанские и межрегиональные.
Для каждого вида рынков присущи соответствующие инфраструктура с особенностями размещения, развития и функционирования, емкость рынка, каналы и схемы товарообразования.
Потребность в товарах и услугах находится в прямой зависимости от платежеспособного спроса и развития непроизводственной сферы в регионе.
Платежеспособный спрос населения характеризуется суммой денежных ресурсов, которую оно может направить на приобретение товаров и потребление платных услуг. Структура платежеспособного спроса в разных районах страны и для различных социально-экономических групп населения определяется характером развития производительных сил в данном экономическом районе. Характерной чертой развития регионального рынка товаров и услуг является непрерывное расширение его емкости и качественных параметров. Емкость рынка – это возможный объем реализации товаров на внутреннем рынке, определяемый размерами платежеспособного спроса потребителей при данном уровне цен.
Кроме населения потребителями товаров и услуг на рынке выступают организации и учреждения непроизводственной сферы и предприятия региона.
Региональные рынки можно объединить в систему, которая представляет собой совокупность рыночных образований различного типа, цель которых – обеспечение эффективного развития и функционирования регионального воспроизводственного процесса, воспроизводства орудий, предметов труда и рабочей силы. В систему региональных рынков входят:
- потребительский рынок (рынок благ);
- рынок земли и недвижимости;
- рынок труда;
- рынок капиталов (кредитный рынок и рынок ценных бумаг);
- рынок информации;
- рынок природных ресурсов;
- рынок культурных ценностей;
- рынок образовательных услуг и др.
Все рынки взаимосвязаны друг с другом, они обслуживаются соответствующими составляющими рыночной инфраструктуры.
2.Виды региональных рынков
2.1Региональный потребительский рынок
Механизм формирования и функционирования потребительского рынка региона представляется как взаимодействие объективно действующих факторов, явлений и процессов в сфере производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг, сложившихся на данной территории.
Функционирование регионального потребительского рынка определяется связями: между потребностями населения региона и производством; спросом и предложением на региональном рынке товаров и услуг; дифференциацией доходов и характером потребления; уровнем и структурой потребления; текущим потреблением и накоплением; обобществленной и индивидуализированной формами потребления, и др.
Понятие «потребительский рынок» в современной российской экономической литературе встречается с начала 90-х гг. В числе первых работ о российских региональных потребительских рынках следует назвать монографии и статьи
Р.И. Шнипера и А.С. Новоселова. К этому времени относится одно из определений регионального потребительского рынка. Так, Р.И. Шнипер и А.С.
Новоселов пишут, что он представляет собой территориальную организацию сферы обращения, призванную обеспечить население региона товарами на основе развития товарно-денежных отношений при минимальных издержках обращения.
В целом же по своей экономической сущности региональный потребительский рынок – это совокупность высоколокализованных социально-экономических процессов и отношений в сфере обмена и потребления, формируемых под влиянием особенностей спроса и предложения каждого территориально- административного образования, с учетом адекватных методов регулирования конъюнктуры рынка и принятия коммерческих решений.
Региональный потребительский рынок является частью общего регионального рынка (или рынка благ). Под товарным рынком в современной экономике понимается «система субъектов экономики, формирующих свои отношения с целью рационального обращения товаров конечного потребления и продукции производственно-технического назначения». При этом потребительский рынок, по мнению авторов, представляет собой ту часть товарного рынка, на которой товары покупаются для личного потребления.
В этой связи можно принять определение, данное И.М. Шабуниной, О.Д.
Ломовцевой и М.Ю. Трубиным: потребительский рынок региона – это основная составляющая структуры современной рыночной экономики, где часть ВНП, материализированная в виде произведенных бизнесом товаров и услуг, покупается или приобретается иным способом потребителями региона для личного потребления.
По своему удельному весу и роли в обеспечении жизнедеятельности населения потребительский рынок занимает ведущее место в системе рынков региона. Он представляется нам как динамичная система причинно-следственных связей, обеспечивающих наибольшее соответствие производства (или ввоза из- за пределов региона) товаров и услуг потребностям и платежеспособному спросу населения, охватывающая всю совокупность экономических отношений производства, реализации и потребления материальных благ и услуг потребительской ориентации.
Насыщенность и емкость регионального потребительского рынка во многом предопределяются эффективностью хозяйственной деятельности в регионе.
Именно от нее во многом зависит конечное потребление населения региона.
Региональный потребительский рынок воздействует на ряд фаз, тесно связанных между собой в едином процессе: потребности населения региона – производство (предложение) – денежные доходы населения – реализация
(торговля) – потребление (удовлетворение потребностей). Блок потребностей в начале процесса выступает в роли заявок производству, ориентирует его на определенный объем и структуру производственных ресурсов. Он является важнейшим фактором формирования политики приоритетов в производственной программе региона.
Однако в условиях современной российской экономики, когда происходит беспрецедентный спад производства, потребительский рынок также только формируется.
Организационно региональный потребительский рынок представлен сетью магазинов розничной и мелкооптовой торговли, оптовыми базами, посредническими организациями, различными предприятиями сферы услуг региона. Выходят на потребительский рынок в качестве продавцов и предприниматели без образования юридического лица. Им противостоят покупатели, реально представленные домохозяйствами. Такова субъективная определенность регионального потребительского рынка.
Пространственно данный рынок определяется территорией, на которой покупатели могут приобрести товар или услугу. В связи с тем, что регион – это область (район, часть страны), отличающаяся от других областей совокупностью естественных или исторически сложившихся экономико- географических особенностей, региональный потребительский рынок имеет соответствующую территориальную определенность. В России в качестве региональных правомерно выделять следующие потребительские рынки:
- экономического района, в РФ в настоящее время их, как известно, одиннадцать: Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно- Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный (кроме того, отдельно рассматривается Калининградская область);
- края, области, республики, округа (или их группы);
- города;
- района;
- отдельных населенных пунктов, входящих в состав района.
Методические подходы авторов к изучению регионального потребительского рынка предполагают исследование его с учетом выявления общего объема спроса населения на отдельные группы и виды товаров и объема их предложений; определения розничного товарооборота, объемов продаж потребительских товаров, а также соотношения на потребительском рынке отечественных и импортных товаров; анализа качества товаров, поступающих на потребительской рынок; составления характеристик торговой розничной сети региона; изучения системы платных услуг и т.д.
Первым этапом исследования регионального потребительского рынка является выявление спроса населения региона на соответствующие товары.
Изучение спроса должно давать информацию, позволяющую прогнозировать емкость и структуру рынка, а также предполагаемые сдвиги в изменении географии производства и потребления товаров и услуг.
Как известно, платежеспособный спрос населения региона характеризуется суммой денежных ресурсов, которую оно может направить на приобретение товаров и потребление платных услуг. Следовательно, структура платежеспособного спроса находится в прямой зависимости от источников формирования доходов населения, в частности тех, которые принимают денежную форму (заработная плата, денежные пособия, выплаты, дивиденды и др.).
Региональные регулирующие органы используют следующие методы для воздействия на потребительский рынок:
- прямое директивное централизованное установление цен и тарифов на продукцию и услуги общероссийских монополистов;
- установление федеральными и региональными органами предельных посреднических наценок вне зависимости от числа посредников;
- снятие любого вида преград для конкретного ценообразования в немонополизированных секторах экономики и т.д.
Таким образом, региональный потребительский рынок – это сложная система институтов в сфере обращения, характеризующаяся большим числом взаимосвязей. Однако каждый из его участников имеет и свои интересы: производители стремятся вернуть затраченные средства и получить прибыль, а потребители – удовлетворить собственные потребности. Разрешению противоречий этих интересов служит государственное регулирование региональной экономики со стороны федеральных и местных органов.
Субъектами спроса на региональном потребительском рынке являются индивиды и семьи, покупающие товары и услуги для личного потребления и проживания на данном регионе. Рынки потребительских товаров характеризуются массовым потреблением, конкуренцией, децентрализованной структурой.
Основными путями сбыта товаров на региональном рынке являются: оптовая торговля, мелкооптовые торговцы, розничная торговля. Региональная политика в области сбыта товаров дополняется стимулированием торгово-сбытовой деятельности, техническим обслуживанием, системой мер по развитию регионального потребительского рынка в целом.
В России решение о создании оптовых продовольственных рынков (ОПР) было принято в 1994 г.[2] В Волгоградской, Астраханской, Тульской, Кемеровской ,
Владимирской, Рязанской, Тверской, Ростовской и ряде других областей, в
Москве и Санкт-Петербурге ОПР успешно действуют.
ОПР – юридическое лицо, которое организует и регулирует оптовую торговлю сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием в определенном месте по установленным правилам; они могут утверждаться как акционерные общества или унитарные предприятия.
Система оптовых продовольственных рынков России представляет собой сложный организационно-экономический и технический комплекс, включающий в себя: оптовые продовольственные рынки региональных и межрегиональных уровней; систему правового обеспечения их функционирования; систему банковских расчетов и страхования сделок; систему инженерного обеспечения деятельности оптовых продовольственных рынков. За ОПР будущее продовольственного рынка России, по причине того, что данная система является ключевым звеном в распределении продовольствия на рынке.
Ситуация на региональных потребительских рынках России определяется общими проблемами развития экономики, диспропорциями макроэкономического характера, связанными с переходом к рыночным отношениям.
Демонополизация сферы товарного обращения, либерализация цен, приватизация торговых предприятий и усиление на этой основе конкуренции стали существенными факторами стабилизации потребительского рынка России, насыщения его товарами массового потребления, ликвидации таких явлений, как дефицит, ажиотажный спрос, очереди. Число самостоятельных хозяйствующих объектов в торговле увеличилось.
Такая ситуация во многом приблизила товарные рынки регионов РФ к состоянию, соответствующему «рынку покупателя». Принципиально такой рынок отличается от «рынка продавца» тем, что он приспосабливается к поведению потребителя. На рынке же «продавца» главенствует производитель, который диктует ассортимент товаров, их наличие, цены и т.д.
Способствует этому процессу не только и не столько рост числа магазинов, вещевых и продуктовых рынков, кафе, ресторанов и др., сколько ориентация на конкретного покупателя, определенного на основе сегментации рынка, существенное расширение товарного ассортимента, стимулирование сбыта товаров, организация рекламы и т.д.
Состояние потребительского рынка – это совокупный результат взаимодействия комплекса факторов и условий воспроизводственного процесса, которые в конкретный период времени определяют соотношение спроса и предложения товаров и услуг, а также тенденции развития этого соотношения в зависимости от динамики цен, уровня доходов, объемов производства, структуры ввозимой продукции. Состояние рынка рассматривается как многомерное явление, аккумулирующее воздействие множества факторов.
Наиболее существенное значение для анализа и оценки регионального потребительского рынка имеют: доходы населения, обусловливающие спрос на товары и услуги; уровень платежеспособности; динамика производства товаров массового потребления в регионе; объемы, ассортимент и качество товаров, завозимых из других регионов и из-за рубежа; характер и качество предоставляемых населению услуг, цены на товары и услуги, их динамика; методы и системы сбыта товаров, сервисное обслуживание и т.д. Необходимо проанализировать воздействие данных факторов на конъюнктуру потребительского рынка в регионах Российской Федерации.
Рост дифференциации доходов населения в условиях перехода к рынку – явление закономерное. Различия в доходах могут увеличиваться за счет разной, проверяемой рынком, общественной полезности труда тех или иных участников производства. Кроме того, оно дополняется доходами от собственности (в виде дивидендов, арендной платы, предпринимательской дохода), используемых на потребление.
Снижение денежных доходов населения вызывает падение платежеспособного спроса, сокращение потребления значительной частью населения самых необходимых товаров, например продуктов питания. Естественно, подобное снижение доходов сдерживает развитие региональных рынков.
Специалистами Госкомстата проведена оценка влияния уровня доходов населения на приобретение товаров и оплату услуг по регионам Российской
Федерации. Ее результаты можно сформулировать следующим образом:
1.Российские регионы существенно различаются по объемам розничного товарооборота в расчете на душу населения. Такая дифференциация все более усиливается.
2. Объем товарооборота в значительной мере зависит от уровня доходов населения: в регионах с высокими доходами розничный товарооборот гораздо больший, чем в «бедных». И возрастает он в этих районах быстрее, чем на тех территориях, где население менее зажиточно.
Не менее значимым в доминировании тенденции усиления дифференциации регионов РФ по объему розничного товарооборота представляется неравномерное развитие производства товаров массового потребления по территории страны.
Очевидно, что регионы со слабо развитым производством имеют меньший потенциал для формирования полноценного потребительского рынка, чем промышленно развитые.
В настоящее время предприятиям, производящим товары массового спроса, сложно пробиться на региональные потребительские рынки при засилье импортных товаров, в некоторых случаях некачественных. Российские предприятия, к сожалению, находятся далеко не в равных условиях с зарубежными производителями вследствие того, что наши предприятия долгие годы выпускали свою продукцию, не прислушиваясь к мнению и вкусам потребителя. Кризис в экономике, наполнение потребительского рынка импортными товарами, можно сказать, «познакомили» предприятия с их потребителями, с теми, на кого они должны работать. Уже сегодня на многих российских предприятиях разработаны бизнес-планы, действуют службы маркетинга, формируется сервис для привлечения своих потребителей.
Рассмотрим пример потребительского рынка Ханты-Мансийского автономного округа.
На протяжении ряда лет торговля в Югре находится в фазе стабильного подъема. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, имея положительную динамику розничного товарооборота, является одним из самых привлекательных регионов в части розничного потребления товаров и услуг. Основной причиной развития торговли является рост внутреннего спроса, который вызван увеличением доходов населения.
В автономном округе сложилась благоприятная ситуация, которая позволяет с наименьшей степенью риска инвестировать средства в торговую отрасль. На потребительском рынке сформирована конкурентная среда с высокой предпринимательской и инвестиционной активностью. Действует большое количество субъектов негосударственного сектора экономики, имеющих экономическую и юридическую самостоятельность.
Общий объём оборота розничной торговли в автономном округе в 2007 году составил 224,0 млрд. рублей, что на 51,6 млрд. рублей больше оборота 2006 года (172,4 млрд. руб.).
Рассмотрим диаграмму 1(см. приложения).
Интенсивность торговли в муниципальных образованиях в значительной степени зависит от численности населения. Теснота данной связи характеризуется показателем среднедушевого розничного товарооборота. В целом по автономному округу величина среднедушевого розничного товарооборота в 2007 году составила 151,0 тыс. рублей. Для городов среднее значение этого показателя достигает 145,1 тыс. рублей, для районов – 83,0 тыс. рублей. Интенсивность торговли в городах выше, чем в районах почти в 2 раза. Между городами имеются существенные расхождения интенсивности торговли: от 94,6 тыс.руб./чел. в г. Мегионе до 232,0 тыс.руб./чел. в г. Сургуте.
Интенсивность торговли в муниципальных образованиях в значительной степени зависит от численности населения. Теснота данной связи характеризуется показателем среднедушевого розничного товарооборота. В целом по автономному округу величина среднедушевого розничного товарооборота в 2007 году составила 151,0 тыс. рублей. Для городов среднее значение этого показателя достигает 145,1 тыс. рублей, для районов – 83,0 тыс. рублей. Интенсивность торговли в городах выше, чем в районах почти в 2 раза. Между городами имеются существенные расхождения интенсивности торговли: от 94,6 тыс.руб./чел. в г. Мегионе до 232,0 тыс.руб./чел. в г. Сургуте.
Интенсивность торговли в районах изменяется в пределах от 177,3 тыс.руб./чел. в Белоярском до 55,5 тыс.руб./чел. в Нефтеюганском. Районы, находящиеся в непосредственной близости к крупным городам оказались в нижней части списка, так как население, проживающее в пределах автомобильной доступности до 200 км, приобретает непродовольственные товары сложного ассортимента в городах Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, где ассортимент предлагаемых товаров шире и глубже.
По валовому показателю оборота розничной торговли Югра заняла третью позицию среди регионов Уральского федерального округа после Свердловской и Челябинской областей.
При этом по объему товарооборота на душу населения у Югры лидирующая позиция в Уральском федеральном округе - 151,0 тыс. рублей, что превышает показатель аутсайдера - Курганской области почти в три раза.
В товарообороте России Ханты-Мансийский автономный округ - Югра занимает 12 место.
